Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г. N 378 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г. N 378
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
1 ноября 2021 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; 2017, N 5, ст. 805; N 6, ст. 946; N 10, ст. 1476; N 15, ст. 2222; N 21, ст. 3012; N 31, ст. 4914; N 34, ст. 5289; N 37, ст. 5534; N 40, ст. 5860; 2018, N 6, ст. 886; N 7, ст. 1041).
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официального опубликования настоящего постановления.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
1 ноября 2021 г.
1. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Информация об изменениях:
2. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897 пункт 3 признан утратившим силу с 1 января 2022 г. в части, касающейся приложений N 1 - 5, 10 - 15 к государственной программе РФ "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
3. Текст Программы и приложения N 1 - 17 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"I. Приоритеты и цели государственной политики
Приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых позволила наметить пути решения многих проблем в сферах культуры и туризма и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
заметное снижение культурно-образовательного уровня населения Российской Федерации;
значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;
региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;
низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов.
Основными препятствиями к развитию туризма в Российской Федерации являются:
визовый режим (действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, является ограничителем для роста въездного туристского потока);
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде регионов - отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны и др.);
отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру, а также отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;
несовершенство законодательства Российской Федерации, регулирующего сферу туризма;
недостаточно активное продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.
Целями государственной политики в сферах культуры и туризма являются (в соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года и Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года):
формирование гармонично развитой личности;
укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;
укрепление гражданской идентичности;
создание условий для воспитания граждан;
сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;
передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев;
создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;
обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям;
комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации.
В связи с этим реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
реализация целей и задач государственной культурной политики, предусмотренных Основами государственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года;
формирование новой модели культурной политики;
продвижение статуса культуры как национального приоритета;
сохранение единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России, сохранение единого культурного кода российского народа;
гармоничное сочетание интересов национальной безопасности, единства культурного пространства и этнокультурного многообразия страны;
реализация ценностно ориентированной государственной культурной политики, предусматривающей распространение традиционных для российского общества ценностей;
сохранение культурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
осуществление мер, направленных на повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;
обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для презентации российской культуры, искусства и творчества народов России;
укрепление позиций государства в сфере культуры;
стимулирование и поощрение государством творческого осмысления и продвижения в культурной деятельности традиционных для российского общества нравственных ценностей, традиций и обычаев;
развитие производства и проката произведений российской кинематографии;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулирование благотворительной деятельности, меценатства;
повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики;
расширение сотрудничества профессиональных научных и культурных сообществ, институтов и организаций в сфере реализации совместных проектов, в том числе по изучению и представлению в иностранных государствах российской культуры, истории, литературы;
разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного наследия, в том числе определение перечня исторических поселений, разработка историко-культурных планов сохранения исторических поселений, определение их границ и предметов охраны, модернизация инженерных сетей и благоустройство, развитие туристского, культурного и институционального потенциала, создание благоприятных условий жизни в исторических поселениях, привлечение инвестиций и разработка стратегических планов устойчивого развития исторических поселений в целях определения экономических механизмов сохранения их исторической среды как ресурса развития территории поселений;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;
противодействие искажению российской истории и пересмотру взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;
продвижение международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, в том числе посредством продвижения российских фильмов, сериалов (включая анимационные), литературы и музыки в иностранных государствах;
использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества;
содействие расширению сотрудничества российских организаций культуры с организациями культуры иностранных государств;
продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран, защита в международных организациях и иностранных государствах права народов Российской Федерации на сохранение традиционных духовно-нравственных ценностей;
раскрытие и активизация культурного и туристского потенциала регионов России и поддержка региональных инициатив в сферах культуры и туризма;
содействие развитию культурной индустрии, в том числе народных промыслов и креативных индустрий;
развитие и поддержка анимационной отрасли, в том числе посредством формирования из крупных анимационных студий индустриального ядра анимационной отрасли, развитие авторской анимации, расширение и защита каналов сбыта анимационной продукции, расширение сотрудничества со смежными отраслями (образование, культура, спорт) и развитие технологической базы;
стимулирование развития киносетей, в том числе создание кинозалов в малых городах и сельской местности, при одновременном содействии увеличению доли российских фильмов в отечественном прокате;
развитие материально-технической базы музыкальной культуры, включая переоборудование старых и строительство новых специализированных акустических концертных залов большой вместимости для повышения экономической эффективности концертной деятельности;
развитие гастрольной деятельности в области академического музыкального искусства в России;
создание условий для возвращения лидирующих позиций российского цирка на международной арене, обеспечение к 2020 году полной самоокупаемости цирковых организаций;
стимулирование создания институтов развития в сфере культуры;
выравнивание региональных диспропорций в уровнях обеспеченности объектами культуры, финансирования и условиях доступности культурных благ для широких слоев населения;
создание многофункциональных культурно-образовательных центров, региональных филиалов крупнейших федеральных музейных и театральных учреждений, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;
создание самобытных культурных кластеров и туристских брендов;
разработка и реализация программ поддержки культурной инфраструктуры малых городов и сельских поселений, содействующих развитию городской и сельской культурной среды, включая создание центров культурного развития и учреждений культурно-досугового типа
в малых городах и сельской местности Российской Федерации;
укрепление материально-технической базы учреждений;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения, а также российской системы художественного образования и науки;
повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;
формирование единого туристского пространства на территории Российской Федерации;
максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;
популяризация туристской привлекательности России;
популяризация территорий и создание условий, в том числе инфраструктурных, для развития внутреннего и въездного туризма, в том числе познавательного, этнического и паломнического туризма;
повышение эффективности мер, обеспечивающих безопасность туризма, защиту прав и законных интересов туристов в России и за рубежом, а также своевременное обеспечение туристов необходимой информацией;
развитие сферы культуры и туризма в регионах Дальневосточного федерального округа;
обеспечение межведомственного, межуровневого и межрегионального взаимодействия в реализации государственной культурной политики.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1. Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации представлены в приложении N 2.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в подпрограммах Программы.
Мероприятия по развитию образования в области культуры реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Цели Программы определены приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.
Достижение целей Программы предполагается осуществлять посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов государственной власти в сферах культуры и туризма и ориентированных:
на реализацию прав граждан в области культуры, установленных статьей 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам;
на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на утверждение общечеловеческих ценностей;
на формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сфер культуры и туризма на период до 2020 года.
Решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 1 "Наследие", а также федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", которыми в том числе предусматриваются:
оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в области сохранения объектов культурного наследия, библиотечного дела, музейного дела (в том числе музеи-заповедники), архивного дела, а также услуг парками культуры и отдыха, зоопарками;
обеспечение деятельности имущественного комплекса федеральных государственных библиотек, музеев (в том числе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Эрмитаж"), архивов, а также их реставрация и ремонт;
реализация мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и популяризация объектов культурного наследия;
реализация мероприятий по развитию библиотечного, музейного и архивного дела.
Решение задачи создания условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 2 "Искусство", а также федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", которыми в том числе предусматриваются:
оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы театры, концертные организации и самостоятельные коллективы, цирки, кинотеатры, учреждения культурно-досугового типа, детские школы искусств (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, хореографические школы и др.);
обеспечение деятельности, реставрация и ремонт объектов имущественного комплекса федеральных государственных театров (в том числе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Большой театр России"), цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, учреждений в области традиционной народной культуры;
создание центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации;
создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;
осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.
Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках предусматривается выполнение подпрограммы 3 "Туризм" и федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", которыми предусматриваются:
осуществление мер по встраиванию объектов культуры в систему туристской деятельности;
проведение комплекса мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации;
государственная поддержка осуществления отраслевых инфраструктурных проектов;
введение государственной информационной системы "Электронная путевка";
развитие механизмов социального туризма как государственной и корпоративной поддержки туристских поездок к объектам культурного, исторического и природного наследия граждан с ограниченными возможностями, малоимущих и других социально слабозащищенных категорий граждан;
развитие и продвижение культурно-образовательного туризма как основы для роста просвещенности, повышения культурного и образовательного уровня российского населения (в первую очередь учащейся молодежи), а также для укрепления позиций Российской Федерации как привлекательного направления в глазах иностранных туристов;
реализация мер по продвижению туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и зарубежных туристских рынках;
обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма;
создание и обеспечение деятельности представительств Российской Федерации по туризму за пределами Российской Федерации.
Для решения задачи создания благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма предусматривается выполнение подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", которой предусматривается:
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма;
реализация мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
поддержка приоритетных инновационных проектов;
систематическое проведение фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма;
осуществление поддержки мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере культуры (консолидированная субсидия), в том числе мероприятиями по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры и укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов;
формирование системы общественного контроля в сфере культуры и организация проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;
управление реализацией Программы.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3.
На уровне субъектов Российской Федерации государственная политика в сферах культуры и туризма реализуется в рамках соответствующих государственных программ.
Государственные программы субъектов Российской Федерации в сферах культуры и туризма конкретизируют положения и направления развития сфер культуры и туризма с учетом специфики условий и доступных ресурсов соответствующего региона. При этом должно обеспечиваться соответствие их целей, инструментов и механизмов достижения целей, а также целевых индикаторов и показателей Программы.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 4.
На I этапе (2013 - 2014 годы) реализации Программы формируются правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, включая совершенствование нормативно-правовой базы сфер культуры и туризма, организацию и проведение научных исследований и разработок в части развития сфер культуры и туризма, осуществление подготовки и переподготовки персонала, внедрение проектного управления, информационная поддержка Программы и др.
Мероприятия II этапа (2015 - 2018 годы) Программы ориентированы на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туризма и повышение конкурентоспособности рынка туристских услуг страны.
На этом этапе планируется внедрение в сферы культуры и туризма инноваций, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации Программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и туристских услуг. Будет активизирована интеграция России в мировой культурный процесс, а также укрепляться позитивный образ страны за рубежом.
На III этапе (2019 - 2020 годы) продолжатся внедрение инноваций и модернизация отраслей культуры и туризма, мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сферах культуры и туризма.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета представлена в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек приведены в приложении N 6.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек приведены в приложении N 7.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры приведены в приложении N 8.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 9.
Сводная информация по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа представлена в приложении N 10.
Сводная информация по опережающему развитию Байкальского региона представлена в приложении N 11.
Сводная информация по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа представлена в приложении N 12.
Сводная информация по опережающему развитию Калининградской области представлена в приложении N 13.
Сводная информация по опережающему развитию Республики Крым и г. Севастополя представлена в приложении N 14.
План реализации в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов Программы представлен в приложении N 15.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров представлены в приложении N 16.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, представлены в приложении N 17.
Сводная информация по опережающему развитию Арктической зоны Российской Федерации представлена в приложении N 18.
II. Приоритетные направления развития культуры и туризма в Дальневосточном федеральном округе
Целью реализации мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока в рамках Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Достижение этой цели будет обеспечиваться посредством решения 3 задач:
поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и муниципальных образований в сфере культуры;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры, создание и развитие федеральных государственных учреждений культуры и искусства на Дальнем Востоке;
развитие туристско-рекреационного комплекса (туристской инфраструктуры) в регионах Дальневосточного федерального округа и продвижение Дальнего Востока на рынке туристских услуг (включая пакетные продукты).
В рамках первой задачи осуществляется поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по развитию учреждений культуры, комплектованию книжных фондов библиотек, подключению библиотек к информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также поддержка лучших сельских учреждений культуры и их работников. В 2015 году состоялось открытие филиала федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" в г. Владивостоке. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 2 сентября 2016 г. N Пр-1736 Министерством культуры Российской Федерации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти ведется работа по созданию филиалов федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Эрмитаж", федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственная Третьяковская галерея", федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Русский музей", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Академия Русского балета им. А.Я. Вагановой" в Приморском крае. Также планируется создание инновационного культурного центра и Центра культуры народов Востока в г. Владивостоке.
В рамках второй задачи предусматривается поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений культуры, в том числе:
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек;
поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;
поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
Указанные мероприятия в плановом периоде будут осуществляться в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).
Также на решение указанных задач направлены мероприятия федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)". Так, например, в 2018 году планируется создание передвижного выставочного проекта "Александр Невский" в Хабаровском крае.
Решение третьей задачи осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" посредством реализации мероприятий по строительству и модернизации туристских объектов с длительным сроком окупаемости, созданию и реконструкции комплексов обеспечивающей инфраструктуры.
В 2018 году планируется завершить создание следующих туристско-рекреационных кластеров:
"Остров Большой Уссурийский - Шантары" - в Хабаровском крае. За счет бюджетных средств планируется создать комплекс обеспечивающей инфраструктуры кластера, в том числе создать транспортную инфраструктуру, провести берегоукрепление и реконструкцию набережной. За счет внебюджетных средств планируется создание комплекса туристской инфраструктуры, в том числе коллективных средств размещения, объектов торговли, досуга, развлечения и питания. Реализация проекта позволит создать более 916 дополнительных рабочих мест, увеличить туристский поток на 123 тыс. туристов в год;
"Амур" - в Амурской области. За счет бюджетных средств в Амурской области создается комплекс обеспечивающей инфраструктуры кластера, в том числе система канализации, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и очистных сооружений. Внебюджетные средства направляются на создание комплекса туристской инфраструктуры кластера, в том числе коллективных средств размещения, объектов торговли, досуга, развлечения и питания, спортивно-зрелищного комплекса. Осуществление указанных мероприятий позволит создать 300 дополнительных рабочих мест, увеличить туристский поток на 133,9 тыс. туристов в год;
"Северная мозаика" - в Республике Саха (Якутия). За счет бюджетных средств осуществляется создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера, в том числе систем газоснабжения, транспортной инфраструктуры, электроснабжения и связи. За счет внебюджетных средств создается комплекс туристской инфраструктуры кластера, в том числе коллективные средства размещения, объекты торговли, досуга, развлечения и питания. Реализация проекта позволит создать 162 дополнительных рабочих места, увеличить туристский поток на 370 тыс. туристов в год.
Ответственным за осуществление указанных мероприятий является Федеральное агентство по туризму.
В перечень приоритетных мероприятий в случае выделения дополнительного финансирования входят:
модернизация материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в сельской местности;
создание и прокат кинокартин о Дальнем Востоке (введение отдельных конкурсных номинаций для кинокартин о Дальнем Востоке в системах распределения грантов и бюджетной поддержки, формирование специального общедоступного архива видео- и киноматериалов по Дальнему Востоку, находящихся в государственной собственности и свободных от авторских прав, предоставление права льготного бесплатного пользования архивом всем заинтересованным кинокомпаниям);
поддержка региональных учреждений культуры, расположенных на Дальнем Востоке;
создание туристско-рекреационного кластера "Орто Дойду" (Республика Саха (Якутия);
строительство Национальной библиотеки на 2 млн. томов в г. Якутске (Республика Саха (Якутия);
строительство Театра юного зрителя на 200 мест в г. Якутске (Республика Саха (Якутия);
осуществление историко-краеведческого проекта "Судьбой и подвигом едины" (создание и показ спектакля, посвященного событиям обороны г. Петропавловска-Камчатского в 1854 году) в г. Петропавловске-Камчатском (Камчатский край);
строительство Камчатского театра кукол в г. Петропавловске-Камчатском (Камчатский край);
организация гастролей Приморского академического драматического театра им. М. Горького со спектаклем "Крейсера" (Приморский край, г. Владивосток);
реконструкция Приморского академического краевого драматического театра им. М. Горького (Приморский край, г. Владивосток);
строительство комплекса деловых зданий художественной галереи "Музей современного искусства" (Хабаровский край, г. Хабаровск);
реконструкция драматического театра в г. Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край);
создание туристско-рекреационного кластера "Комсомольский" (Хабаровский край);
организация гастролей Амурского областного театра со спектаклем "Горький хлеб Албазина" (Амурская область);
организация и проведение фестиваля "Российско-китайская ярмарка культуры и искусства" (Амурская область);
реконструкция Амурского областного Дома народного творчества в г. Благовещенске (Амурская область);
реконструкция Амурской областной филармонии в г. Благовещенске (Амурская область);
строительство Дома культуры в с. Новотроицкое Благовещенского района (Амурская область);
строительство объекта обеспечивающей инфраструктуры "Очистные сооружения ливневой канализации центрально-исторического планировочного района г. Благовещенска" туристско-рекреационного кластера "Амур" (Амурская область);
реконструкция и техническое переоснащение Дворца культуры железнодорожников в г. Свободный (Амурская область);
строительство центра этнической культуры народов Северо-Востока "Нелтэн Хэдукен" в г. Магадане (Магаданская область).
Осуществление запланированных мер по опережающему развитию Дальнего Востока позволит обеспечить:
развитие сети учреждений культуры и искусства на Дальнем Востоке;
улучшение состояния зданий и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства (включая муниципальные культурно-досуговые учреждения (дома культуры);
улучшение укомплектованности библиотечных фондов;
государственную поддержку культурно-просветительских, культурно-массовых и культурно-досуговых мероприятий, проводимых на Дальнем Востоке.
Реализация Программы в части мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока позволит создать условия для повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в малых городах и сельской местности.
III. Приоритетные направления развития культуры в Байкальском регионе
Программой предусмотрены мероприятия по опережающему развитию Байкальского региона, в состав которого входят Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край.
Целью мероприятий является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Байкальского региона.
Достижение цели обеспечивается посредством решения 2 задач:
поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Байкальского региона, и муниципальных образований в сфере культуры;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры Байкальского региона.
В рамках первой задачи осуществляется поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Байкальского региона, по развитию учреждений культуры, комплектованию книжных фондов библиотек, подключению библиотек к информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также поддержка лучших сельских учреждений культуры и их работников.
Вторая задача предусматривает мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, а также поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
Указанные мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета), а также в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
IV. Приоритетные направления развития культуры и туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
Целью опережающего развития Северного Кавказа в рамках Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в регионах Северо-Кавказского федерального округа.
Достижение цели обеспечивается посредством решения 3 задач:
поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и муниципальных образований в сфере культуры;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры;
развитие туристско-рекреационного комплекса (туристской инфраструктуры) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и продвижение Северного Кавказа на рынке туристских услуг (включая пакетные продукты).
В рамках первой задачи предусматривается поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по развитию учреждений культуры, комплектованию книжных фондов библиотек, подключению библиотек к информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также поддержка лучших сельских учреждений культуры и их работников.
В рамках второй задачи осуществляются мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, а также создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Решение первой и второй задач в плановом периоде будет осуществляться в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" и федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета), а также федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
Так, в 2018 году в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" планируется:
строительство здания Республиканского музея краеведения в г. Магас, Республика Ингушетия;
реконструкция Национального музея Республики Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, - 1 очередь.
Решение третьей задачи предусматривает мероприятия по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры, которые осуществляются в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".
По данному направлению в 2014 году в Чеченской Республике создан туристско-рекреационный комплекс "Кезеной-Ам", что позволило создать 228 дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 65 тыс. туристов в год. К 2018 году в Северо-Кавказском федеральном округе будут созданы еще 5 кластеров.
В рамках осуществления проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Золотые пески" в Республике Дагестан (окончание работ - 2018 год) будут созданы транспортная инфраструктура и комплекс туристской инфраструктуры, в том числе коллективные средства размещения, объекты торговли, досуга, развлечения и питания, что позволит создать 60 дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 7,5 тыс. туристов в год.
В рамках осуществления проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Золотые дюны" в Республике Дагестан (окончание работ - 2018 год) планируется создать комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера, в том числе транспортную инфраструктуру, системы электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения, а также комплекс туристской инфраструктуры, в том числе коллективные средства размещения, объекты торговли, досуга, развлечения и питания, что позволит создать 150 дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 5 тыс. туристов в год.
В рамках осуществления проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Всесезонный туристский центр "Ингушетия" в Республике Ингушетия (окончание работ - 2018 год) планируется создать комплекс обеспечивающей инфраструктуры, построить водопровод, газопровод, локальные очистные сооружения и благоустроить прилегающую территорию, а также создать комплекс туристской инфраструктуры, в том числе коллективные средства размещения, объекты торговли, досуга, развлечения и питания. Реализация указанных мероприятий позволит создать 520 дополнительных рабочих мест, увеличить туристский поток на 29,2 тыс. туристов в год.
В рамках осуществления проекта по созданию автотуристского кластера "Зарагиж" в Кабардино-Балкарской Республике (окончание работ - 2018 год) будет создан комплекс туристской инфраструктуры, в том числе придорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышенной комфортности, объекты развлечения, объекты питания, комплексы придорожного сервиса, а также комплекс обеспечивающей инфраструктуры, в том числе берегоукрепительные сооружения, транспортная инфраструктура, системы отопления и газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения. В результате это позволит создать более 320 дополнительных рабочих мест, увеличить туристский поток на 55 тыс. туристов в год.
В рамках осуществления проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы" в Карачаево-Черкесской Республике (окончание работ - 2018 год) планируется создать комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера, в том числе транспортную инфраструктуру, комплекс туристской инфраструктуры, в том числе коллективные средства размещения, объекты торговли, досуга, развлечения и питания. Реализация указанных мероприятий позволит создать 270 дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 92,7 тыс. туристов в год.
В 2018 году планируется также завершить создание туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы" в Ставропольском крае. За счет бюджетных средств создается комплекс обеспечивающей инфраструктуры, в том числе системы электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортная инфраструктура. Реализация данного проекта позволит создать 650 дополнительных рабочих мест, увеличить туристский поток на 32,7 тыс. туристов в год.
Также в рамках подпрограммы 2 "Искусство" в 2018 году планируется поддержка мероприятий в рамках празднования 200-летия основания г. Грозного (Чеченская Республика).
В перечень приоритетных мероприятий в случае выделения дополнительного финансирования входят:
завершение строительства национального театрального центра "Дворец театров" в г. Нальчике, Кабардино-Балкарская Республика;
реконструкция и модернизация здания государственного бюджетного учреждения "Национальная библиотека Чеченской Республики";
реконструкция Республиканского драматического театра в г. Черкесске, Карачаево-Черкесская Республика.
V. Приоритетные направления развития культуры и туризма в Калининградской области
Программой предусматривается осуществление приоритетного развития Калининградской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма в регионе.
Достижение цели обеспечивается посредством решения 3 задач:
поддержка мероприятий Калининградской области и муниципальных образований в сфере культуры;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры Калининградской области;
развитие туристско-рекреационного комплекса (туристской инфраструктуры) Калининградской области.
Первая задача предусматривает поддержку мероприятий Калининградской области по развитию учреждений культуры, комплектованию книжных фондов библиотек, подключению библиотек к информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также поддержку лучших сельских учреждений культуры и их работников.
Вторая задача предусматривает мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
Указанные мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета), а также федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
Решение третьей задачи осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" посредством реализации мероприятий по строительству и модернизации туристских объектов с длительным сроком окупаемости, созданию и реконструкции комплексов обеспечивающей инфраструктуры. Так, в 2018 году планируется завершить создание туристско-рекреационного кластера "Раушен". За счет бюджетных средств создается комплекс обеспечивающей инфраструктуры кластера, в том числе осуществляется строительство пляжеудерживающих сооружений, создается пешеходная зона. Реализация проекта позволит создать более 925 дополнительных рабочих мест, увеличить туристский поток на 134,4 тыс. туристов в год.
VI. Приоритетные направления развития культуры в Республике Крым и г. Севастополе
Целью мероприятий по опережающему развитию Республики Крым и г. Севастополя является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Для достижения цели планируется решение 2 задач:
поддержка мероприятий Республики Крым и г. Севастополя в сфере культуры;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры Республики Крым и г. Севастополя.
Первая задача предусматривает поддержку мероприятий указанных регионов по развитию учреждений культуры, комплектованию книжных фондов библиотек, подключению библиотек к информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также поддержку лучших сельских учреждений культуры и их работников.
В рамках второй задачи осуществляются мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
Осуществление мероприятий планируется в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета), а также федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
VII. Приоритетные направления развития культуры в Арктической зоне Российской Федерации
Программой предусмотрены мероприятия по опережающему развитию субъектов Российской Федерации, территории которых частично или полностью входят в состав Арктической зоны Российской Федерации (Мурманская область, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ).
Целью мероприятий является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территории Арктической зоны Российской Федерации.
Достижение цели обеспечивается посредством решения 2 задач:
поддержка мероприятий на территории Арктической зоны Российской Федерации в сфере культуры;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории Арктической зоны Российской Федерации.
В рамках первой задачи предусмотрена поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к Арктической зоне Российской Федерации, по развитию учреждений культуры, комплектованию книжных фондов библиотек, подключению библиотек к информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также поддержка лучших сельских учреждений культуры и их работников.
Вторая задача предусматривает мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, а также поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
Указанные мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).
VIII. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сферах культуры и туризма
Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы является одним из важнейших условий ее эффективности и осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом представляется необходимым обеспечить согласованность целей и задач политики субъектов Российской Федерации в сферах культуры и туризма с целями и задачами государственной политики.
Предусматривается участие субъектов Российской Федерации в осуществлении подпрограмм Программы, а также в реализации мероприятий федеральных целевых программ.
Реализация мероприятий субъектами Российской Федерации внесет значительный вклад в достижение значений целевых показателей (индикаторов) Программы.
Состав, а также значения целевых показателей (индикаторов) Программы, представленных по субъектам Российской Федерации, определяются на основании:
данных, указанных в формах федерального статистического наблюдения;
данных отчетности Министерства культуры Российской Федерации и Федерального агентства по туризму;
данных социологических исследований, проводимых Министерством культуры Российской Федерации.
Достижение ряда целевых показателей (индикаторов) Программы (например, показатели "Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года", "Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году", "Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений" и "Количество центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, созданных при поддержке федерального бюджета") напрямую связано с участием в реализации соответствующих мероприятий субъектов Российской Федерации.
При определении значений целевых показателей (индикаторов) Программы использовались:
параметры стратегических документов (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основы государственной культурной политики, Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, Концепция развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и др.) и нормативных правовых актов (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), касающихся развития культуры и туризма;
сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;
данные государственной статистики и данные, разрабатываемые на основе показателей, включаемых в Федеральный план статистических работ;
данные Федерального казначейства о бюджетном финансировании сферы культуры;
данные субъектов Российской Федерации о фактических и планируемых результатах деятельности в сферах культуры и туризма на период до 2020 года;
результаты научных исследований в сферах культуры и туризма;
передовая практика федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части планирования показателей развития курируемых ими сфер;
прогнозы и рекомендуемые нормативы международных организаций (Всемирный совет по туризму и путешествиям, Всемирная туристская организация, ЮНЕСКО и др.);
международная статистика в сферах культуры и туризма;
ключевые показатели деятельности органов государственной власти иностранных государств в сфере культуры.
Достижение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается осуществить за счет:
повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отраслей культуры и туризма;
роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сферах культуры и туризма;
повышения мотивации работников культуры и туризма;
внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферах культуры и туризма;
увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования сфер культуры и туризма.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Информация об изменениях:
Приложение N 2
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы по субъектам Российской Федерации
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Информация об изменениях:
Приложение N 3
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 4
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Информация об изменениях:
Приложение N 5
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие культуры
и туризма" на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек (далее - субсидии).
2. В настоящих Правилах под муниципальными театрами понимаются:
а) профессиональные репертуарные государственные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек (кроме населенных пунктов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации);
б) профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:
а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматриваются:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством культуры Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" в установленном Министерством порядке, исходя из художественной ценности творческих мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.
6. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;
б) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации;
в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии составляет не более 7 процентов общего объема указанных ассигнований.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
8. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации в целях распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по формуле:
,
где:
- коэффициент выравнивания потребности i-гo субъекта Российской Федерации исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и количества муниципальных театров;
К - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
С - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в отчетном финансовом году субсидий.
10. Коэффициент выравнивания потребности i-гo субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности муниципальных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по укреплению материально-технической базы, в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;
Р - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
11. Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, а также дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
12. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
13. В случае если соглашением, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уполномоченным органом местного самоуправления.
14. При заключении соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, высший исполнительный орган государственной власти представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, включая пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого муниципального театра, источником осуществления которых является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджетов муниципальных образований).
В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий
в соответствующем году) пояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятых субъектом Российской Федерации мерах.
15. Показателем результативности использования субсидии является количество посещений организаций культуры, который устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Оценка достижения значений показателей результативности осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной субъектами Российской Федерации отчетности.
16. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 11 настоящих Правил, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16 - 20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
17. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
18. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек (далее - субсидия).
2. Понятие "дом культуры" включает в себя государственные и муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Субъект Российской Федерации берет на себя обязательства по проведению отбора домов культуры для адресного распределения субсидии из федерального бюджета.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, включая следующие мероприятия:
развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек;
ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек.
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
5. Размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий;
- доля домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек i-гo субъекта Российской Федерации в общем количестве домов культуры в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек всех субъектов Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);
n - количество получателей субсидии - субъектов Российской Федерации.
6. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже или равный показателю 1, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
7. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Финансирование за счет средств местных бюджетов может быть предусмотрено и может осуществляться дополнительно на реализацию мероприятий в рамках субсидии, но не может быть привлечено к софинансированию расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации.
8. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии, которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Отбор субъектами Российской Федерации домов культуры для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании заявок и в соответствии со следующими критериями:
а) для модернизации материально-технической базы домов культуры:
наличие государственных (муниципальных) программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в домах культуры;
наличие отремонтированных зданий домов культуры;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;
б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие государственных (муниципальных) программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в домах культуры;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.
10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
11. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
12. В случае предоставления субсидии местным бюджетам уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам с заключением соответствующего соглашения.
13. При заключении соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, высший исполнительный орган государственной власти представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.
14. Показателем результативности использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тыс. человек (в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек), который предусмотрен соглашением, указанным в пункте 10 настоящих Правил.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании анализа отчетности, представленной субъектами Российской Федерации.
15. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 10 настоящих Правил, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16 - 20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
16. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
17. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих:
а) развитие учреждений культуры, в том числе:
оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
закупку оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;
обеспечение музеев современными средствами охраны;
изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов;
создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);
создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;
создание многофункциональных мобильных культурных центров;
обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры в малых городах и на селе;
обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;
оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств;
б) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации (далее - комплектование книжных фондов);
в) подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек в субъектах Российской Федерации (далее - библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
г) государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;
д) государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;
е) реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
ж) комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).
Для целей настоящих Правил под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, а также внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга);
з) техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов.
Для целей настоящих Правил под виртуальным концертным залом понимается имущественный комплекс, закрепленный за бюджетным или автономным учреждением субъекта Российской Федерации либо муниципальным учреждением на праве оперативного управления, оснащенный необходимыми материально-техническими средствами для осуществления прямых трансляций и показов видеозаписей концертов в сети "Интернет" с участием федерального оператора сети.
Отбор федерального оператора сети, обеспечивающего формирование общероссийского архива видеозаписей, а также предоставление контента для осуществления прямых трансляций в виртуальных концертных залах в субъектах Российской Федерации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов (включая разработку технической концепции, запуск в эксплуатацию и поддержание в рабочем состоянии), по следующим направлениям:
а) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуального концертного зала, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы, ремонт и обслуживание;
б) оплата работ (услуг) по обеспечению виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, зрительскими местами, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
в) оплата расходов по техническому и организационному обеспечению, а также информационному сопровождению мероприятий в виртуальных концертных залах (в том числе изготовление печатной продукции, услуги специалистов, участвующих в подготовке и сопровождении мероприятий);
г) оплата расходов по обеспечению подключения и доступа к сети "Интернет";
д) уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основании критериев отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры согласно приложению с учетом потребности в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
5. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил , определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры;
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
- размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по техническому оснащению и содержанию виртуальных концертных залов.
6. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры , определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации;
K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры.
7. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики);
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
8. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов , определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
- доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации.
9. Доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- численность населения i-го субъекта Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики);
Ч - общая численность населения Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики).
10. Расчет бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" осуществляется в зависимости от средней обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет".
Среднее значение показателя обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" определяется в соответствии с данными статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
К субъектам Российской Федерации, имеющим показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" ниже среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,8.
К субъектам Российской Федерации, имеющим показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" выше среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,2.
11. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" , имеющего показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднероссийского, определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
- размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания).
12. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" , имеющего показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднероссийского, определяется по формуле:
,
13. Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания) , определяется по формуле:
,
где:
- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации;
C - размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет".
14. Количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- количество библиотек в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Министерства культуры Российской Федерации);
- количество библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Министерства культуры Российской Федерации).
15. Размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет" (C), определяется по формуле:
,
где:
- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет" (по данным Министерства культуры Российской Федерации);
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет".
16. Библиотеки, не имеющие доступа к сети "Интернет", определяются субъектом Российской Федерации в соответствии с данными Министерства культуры Российской Федерации.
17. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры , определяется по формуле:
,
где:
- количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации;
50000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
18. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- количество работников сельских учреждений культуры в i-м субъекте Российской Федерации;
1000 - количество денежных поощрений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
- количество работников сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
19. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры , определяется по формуле:
,
где:
- количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации;
100000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
20. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- количество сельских учреждений культуры в i-м субъекте Российской Федерации;
1000 - количество денежных поощрений, предусмотренных субъектам Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
- количество сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
21. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров , определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
- количество инновационных культурных центров в i-м субъекте Российской Федерации;
N - общее количество инновационных культурных центров во всех субъектах Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
m - общее количество субъектов Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора.
22. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности , определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
- удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики);
- коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
m - общее количество субъектов Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора.
При расчете субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации 30 процентов объема бюджетных ассигнований предусматривается на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на приоритетных территориях (Дальневосточный федеральный округ, Байкальский регион, Северо-Кавказский федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации).
23. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня определяется по формуле:
,
где:
- уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа;
- уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в среднем по Российской Федерации.
24. Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа (при определении уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа используется показатель, предусматривающий наличие одного учреждения в административном центре сельского поселения и наличие одного учреждения на 1000 человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении) определяется по формуле:
,
где:
В - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в i-м субъекте Российской Федерации (по данным ведомственной отчетности);
- численность сельского населения в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики).
25. В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа в 2 и более раза больше среднего по сельской местности Российской Федерации уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, в формуле, указанной в пункте 22 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.
26. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по техническому оснащению и содержанию виртуальных концертных залов , определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации;
K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
- общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в соответствующем финансовом году субсидий на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов.
27. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- заявленная финансовая потребность i-гo субъекта Российской Федерации на техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов;
P - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации на техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
28. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие перечня мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
29. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
30. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 32 настоящих Правил, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
31. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил. Субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации при заключении соглашения вправе перераспределить субсидию между мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с соответствующей корректировкой состава показателей результативности использования субсидии.
Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
В случае предоставления субсидии по нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. При этом уровень софинансирования мероприятий из федерального бюджета составляет:
в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "е" - "з" пункта 2 настоящих Правил, до 95 процентов;
в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 2 настоящих Правил, до 100 процентов.
32. Оценка показателей результативности использования субсидии субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидий:
а) доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
б) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
33. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
34. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.
35. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16 - 20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
36. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
37. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
38. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на поддержку отрасли культуры
Критерии отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры
1. Критерии отбора субъектов Российской Федерации на предоставление бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры (максимальное значение оценки (баллов) - 100):
а) в части оснащения музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием:
наличие и основные технические данные парка персональных компьютеров (есть - 15 баллов, нет - 0 баллов);
длительность эксплуатации персональных компьютеров (более 5 лет - 40 баллов, более 1 года - 10 баллов, менее 1 года - 0 баллов);
наличие каналов связи и технических возможностей для подключения музея к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (есть - 35 баллов, нет - 0 баллов);
б) в части закупки оборудования (фондового, противопожарного) и обеспечения музеев современными средствами охраны:
наличие постов охраны в музеях (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
количество музеев, расположенных на территории памятника истории и культуры (менее 2 - 5 баллов, более 2 - 10 баллов);
длительность эксплуатации средств охраны, фондового и противопожарного оборудования (более 5 лет - 40 баллов, более 1 года - 10 баллов, менее 1 года - 0 баллов);
количество посетителей музея в течение месяца в среднем (менее 3 тыс. человек - 15 баллов, более 3 тыс. человек - 30 баллов);
в) в части изготовления и поставки мобильных библиотечных комплексов:
обеспеченность пунктами внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки поселения по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (ниже нормы - 40 баллов, соответствует норме - 10 баллов, выше нормы - 5 баллов);
доля библиотек муниципальных образований, подключенных к сети "Интернет" (менее 20 процентов - 20 баллов, 21 - 50 процентов - 10 баллов, более 50 процентов - 5 баллов);
наличие в субъекте Российской Федерации мобильных библиотечных комплексов, приобретенных за счет средств федерального бюджета (есть - 10 баллов, нет - 20 баллов);
наличие соответствующего персонала для эксплуатации мобильных библиотечных комплексов (есть - 15 баллов, нет - 0 баллов);
наличие гаража, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов (собственный - 15 баллов, арендованный - 5 баллов);
г) в части создания модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети):
обеспеченность межпоселенческими библиотеками субъекта Российской Федерации по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (ниже нормы - 40 баллов, соответствует норме - 20 баллов, выше нормы - 0 баллов);
наличие отремонтированного, оснащенного библиотечной мебелью и охранной сигнализацией помещения для создания модельной библиотеки (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
наличие каналов связи и технических возможностей для подключения модельной библиотеки к сети "Интернет" (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
наличие обученного персонала, имеющего свидетельство о повышении квалификации государственного образца, выданного не ранее 2009 года (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
д) в части создания общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке:
наличие помещения для организации виртуального читального зала (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
количество рабочих мест в виртуальном читальном зале (до 3 человек - 5 баллов, от 4 до 9 человек - 10 баллов, от 10 человек - 15 баллов);
оборудование виртуального читального зала персональными компьютерами и их основные технические данные (есть - 5 баллов, нет - 0 баллов);
длительность эксплуатации персональных компьютеров (более 5 лет - 0 баллов, более 1 года - 5 баллов, менее 1 года - 10 баллов);
использование работающими компьютерами электронных библиографических систем (используется - 5 баллов, не используется - 0 баллов);
наличие доступа к сети "Интернет" и скорость подключения (от 10 Мб/с - 15 баллов, до 10 Мб/с - 5 баллов, подключение отсутствует - 0 баллов);
наличие в виртуальном читальном зале администратора и технического специалиста (есть - 10 баллов, нет - 0 баллов);
посещаемость библиотеки в среднем в течение месяца (менее 3 тыс. человек - 5 баллов, от 3 до 8 тыс. человек - 10 баллов, более 8 тыс. человек - 15 баллов);
наличие учебного центра (есть - 5 баллов, нет - 0 баллов);
е) в части создания многофункциональных мобильных культурных центров:
количество муниципальных районов в субъекте Российской Федерации (1 - 12 муниципальных районов - 5 баллов, 13 - 24 муниципальных района - 10 баллов, 25 - 36 муниципальных районов - 15 баллов, 37 - 48 муниципальных районов - 20 баллов, 49 - 60 муниципальных районов - 30 баллов);
количество учреждений культурно-досугового типа в субъекте Российской Федерации (менее 100 учреждений - 30 баллов, от 101 учреждения до 600 учреждений - 20 баллов, от 601 учреждения до 1100 учреждений - 15 баллов, от 1101 учреждения до 1600 учреждений - 10 баллов, более 1601 учреждения - 5 баллов);
наличие в субъекте многофункционального мобильного культурного центра (есть - 0 баллов, нет - 10 баллов);
наличие соответствующего персонала для эксплуатации мобильного культурного центра (есть - 15 баллов, нет - 0 баллов);
наличие гаража, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов (собственный - 15 баллов, арендованный - 5 баллов);
ж) в части обновления материально-технической базы, приобретения специального оборудования для учреждений культуры в малых городах и на селе:
доля современной материально-технической базы в учреждениях культуры в общем количестве учреждений культуры в субъекте Российской Федерации (более 90 процентов - 10 баллов, от 70 до 90 процентов - 20 баллов, менее 70 процентов - 35 баллов);
доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры в субъекте Российской Федерации (более 90 процентов - 35 баллов, от 70 до 90 процентов - 20 баллов, менее 70 процентов - 10 баллов);
укомплектованность учреждений культуры специалистами культурно-досуговой деятельности (более 90 процентов - 30 баллов, от 70 до 90 процентов - 20 баллов, менее 70 процентов - 10 баллов);
з) в части обеспечения учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения:
доля зданий культурно-досуговых учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий культурно-досуговых учреждений (75 процентов и ниже - 20 баллов, выше 75 процентов - 0 баллов). Значение показателя рассчитывается исходя из статистических данных (форма 7-НК);
наличие доступа к высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в учреждениях культуры (менее 10 процентов - 20 баллов, от 10 до 20 процентов - 15 баллов, более 20 процентов - 5 баллов);
наличие целевых средств в бюджете на содержание специализированного автотранспорта (есть - 20 баллов, нет - 5 баллов);
наличие соответствующего персонала для эксплуатации специализированного автотранспорта (есть - 20 баллов, нет - 5 баллов);
наличие гаража, обеспечивающего условия хранения и технического обслуживания специализированного автотранспорта (собственный - 20 баллов, арендованный - 5 баллов);
и) в части укрепления материально-технической базы творческих казачьих коллективов:
численный состав коллектива (до 50 человек - 5 баллов, от 51 человека до 100 человек - 10 баллов, свыше 100 человек - 30 баллов);
срок существования коллектива (до 10 лет - 5 баллов, от 10 до 15 лет - 10 баллов, свыше 15 лет - 15 баллов);
наличие у членов коллектива званий "Лауреат международного (всероссийского) конкурса" (есть - 15 баллов, нет - 0 баллов);
наличие постоянной репетиционной базы для занятий коллектива (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
наличие необходимых штатных единиц в коллективе, в том числе руководителя и концертмейстера (есть - 20 баллов, нет - 0 баллов);
к) в части укрепления материально-технической базы и оснащения оборудованием детских школ искусств:
объем средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств, на текущий год (менее 500 тыс. рублей - 0 баллов, от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей - 15 баллов, более 1 млн. рублей - 25 баллов);
уровень изношенности музыкальных инструментов (менее 1 процента - 0 баллов, от 1 процента до 20 процентов - 10 баллов, более 20 процентов - 25 баллов);
реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в среднем по детским школам искусств в субъекте Российской Федерации (более 3 программ - 20 баллов, менее 3 программ - 5 баллов);
доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (менее 10 процентов - 5 баллов, от 10 процентов до 11,5 процента - 20 баллов, от 11,6 процента и более - 30 баллов).
2. Критерии отбора субъектов Российской Федерации на предоставление бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию:
а) мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки:
для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом ниже среднего (средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), устанавливается 80 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению;
для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом выше среднего (средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), устанавливается 20 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению;
б) мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации, предусматривающих:
уровень обеспеченности комплектования книжных фондов по отношению к социальным нормативами и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р;
наличие в региональной программе мероприятий по комплектованию книжных фондов;
в) мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений. Основанием для выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам является распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией указанного органа исполнительной власти. Денежные средства перечисляются лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, на лицевой счет данного учреждения, лучшим работникам - на счет, открытый в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, но не позднее текущего года. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет конкурсный отбор в соответствии со следующими критериями:
в отношении культурно-досуговой деятельности:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (в процентах от общего числа населения);
уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);
художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);
количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;
количество проводимых культурно-массовых мероприятий;
количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп - людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);
количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);
средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;
взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;
участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;
работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;
достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры;
работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;
наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры "малой Родины", краеведческой работе;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений;
в отношении библиотечного дела:
число посещений библиотеки за год;
процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);
применение информационных технологий в работе библиотеки;
наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;
наличие проектов по развитию библиотечного дела;
участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;
взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;
работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений;
в отношении музейного дела:
художественно-эстетический уровень экспозиций музея;
количество посетителей музея (за год);
количество выставок, в том числе передвижных (за год);
количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;
популяризация культурного наследия "малой Родины", краеведческая работа;
работа со средствами массовой информации, PR-деятельность;
количество новых поступлений предметов музейного фонда (за год);
применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;
количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;
проведение повышения квалификации музейных кадров;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений;
г) мероприятий по созданию инновационных культурных центров при наличии в субъекте Российской Федерации утвержденного комплекса мероприятий по созданию инновационных культурных центров, предусматривающего в том числе:
проведение мероприятий, направленных на распространение инновационной практики в области культуры и новых культурных форм, формирование инновационных подходов в сфере искусства и культуры у представителей творческих профессий;
поддержку реализации негосударственными организациями инновационных творческих проектов в области современной культуры;
проектирование зданий инновационных культурных центров;
строительство зданий инновационных культурных центров;
приобретение оборудования для оснащения инновационных культурных центров;
д) мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, предусматривающих:
обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в субъекте Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
наличие в региональной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить за счет средств регионального бюджета благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого оборудования;
е) мероприятий по техническому оснащению и содержанию виртуальных концертных залов, предусматривающих:
наличие на территории субъекта Российской Федерации учреждений, осуществляющих филармоническую и (или) просветительскую деятельность в области искусства и (или) академической музыки;
наличие заявки на предоставление субсидии;
наличие заключенного с федеральным оператором сети соглашения о порядке предоставления контента для осуществления прямых трансляций концертов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Субсидии предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство культуры Российской Федерации.
3. Субсидия предоставляется равными частями в течение 3 лет.
4. Срок реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет субсидии (далее - мероприятия), не может превышать 3 лет с 1 января года начала финансирования мероприятий до года официального празднования указанной памятной даты.
5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) наличие указа Президента Российской Федерации о праздновании на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации;
б) наличие утвержденного плана мероприятий.
6. Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации при наличии утвержденного плана мероприятий.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
8. Субсидия не предоставляется, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на год принятия указа Президента Российской Федерации о праздновании на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации превышает 1.
9. Условиями предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий являются:
а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением, заключенным Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), значений показателей результативности использования субсидии.
11. Субсидия может быть направлена на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными или муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, непосредственно связанных с празднованием на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, за исключением расходов капитального характера, а также на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ.
12. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации , определяется по формуле:
,
где:
- норматив финансовых затрат федерального бюджета, составляющий 600 рублей на одного жителя города и 300 рублей на одного жителя субъекта Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Расчет размера субсидии распространяется на вновь утверждаемые планы основных мероприятий;
- численность постоянного населения i-го города или i-го субъекта Российской Федерации, которая устанавливается в пределах не более 2 млн. человек.
13. Максимальный размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне одной памятной даты субъекта Российской Федерации, не превышает 300 млн. рублей.
14. Распределение субсидий утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) актами Правительства Российской Федерации.
15. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, а также планом основных мероприятий.
Типовая форма соглашения утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
План основных мероприятий утверждается организационным комитетом по подготовке и проведению празднования памятной даты субъекта Российской Федерации не ранее чем за 4 года, но не позднее чем за 3 года до года официального празднования памятной даты.
16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
18. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан заключить с уполномоченным органом местного самоуправления соглашение о перечислении субсидии местному бюджету и перечислить указанную субсидию в местный бюджет.
19. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчет об исполнении условий предоставления субсидии.
20. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16 - 20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Эффективность осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается Министерством культуры Российской Федерации на основании достижения установленных соглашением следующих показателей результативности использования субсидии:
а) выполнение плана основных мероприятий не менее чем на 90 процентов ежегодно;
б) средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек.
22. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также представлять на бумажном носителе в произвольной форме пояснительную записку о ходе выполнения плана мероприятий в следующие сроки:
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом года (квартальная отчетность);
не позднее 31 декабря года, в котором перечислялась субсидия (годовая отчетность).
23. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
24. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22 1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сводная информация по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 11
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сводная информация по опережающему развитию Байкальского региона
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 12
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сводная информация по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 13
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сводная информация по опережающему развитию Калининградской области
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 14
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Сводная информация по опережающему развитию Республики Крым и г. Севастополя
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 15
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
План реализации в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Утратило силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Приложение N 16
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (далее - субсидии).
2. Для целей настоящих Правил под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные государственные либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:
а) создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:
оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий для приема и направления участников творческих проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду и изготовление;
уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
б) техническое оснащение детских и кукольных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)", исходя из художественной ценности творческих мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.
6. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации детских и кукольных театров;
б) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации;
в) неполучение субъектом Российской Федерации субсидии в соответствии с настоящими Правилами на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение тех детских и кукольных театров, которые в текущем финансовом году получили поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 59 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации составляет не более 7 процентов общего объема ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
8. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации в целях распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент выравнивания потребности i-гo субъекта Российской Федерации;
К - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
С - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в очередном финансовом году субсидий.
10. Коэффициент выравнивания потребности i-гo субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- заявленная финансовая потребность i-гo субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности и технического оснащения детских и кукольных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по техническому оснащению детских и кукольных театров;
Р - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
11. Доля детских и кукольных театров, находящихся в i-м субъекте Российской Федерации , определяется по формуле:
,
где:
- количество детских и кукольных театров i-гo субъекта Российской Федерации;
Т - общее количество детских и кукольных театров субъектов Российской Федерации, отвечающих критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
12. В 2018 году и последующих годах распределение субсидий утверждается приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.
13. Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений в соглашение и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
14. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
15. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан предоставить субсидию местным бюджетам на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уполномоченным органом местного самоуправления.
16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, в том числе:
а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
б) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;
в) итоговый отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и итоговый отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;
г) пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого детского и кукольного театра (в том числе в части расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
17. В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году) пояснительная записка должна содержать информацию о причинах их невыполнения и принятых субъектом Российской Федерации мерах.
18. Показателем результативности предоставления субсидии является количество посещений детских и кукольных театров, значение которого устанавливается соглашением.
Оценка достижения значений показателя результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной субъектами Российской Федерации отчетности.
19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
20. В случае нецелевого использования субъектом Российской Федерации субсидии и (или) нарушения им условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к указанному субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 17
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. N 378)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).
Субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на выполнение мероприятий по проектированию.
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства утверждается Правительством Российской Федерации (проект распоряжения Правительства Российской Федерации согласовывается с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации) в соответствии с пунктом 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), а также устанавливается соглашениями, заключаемыми с субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, соответствующих пункту 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
5. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
а) наличие объектов капитального строительства, обеспеченных утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, выданные государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае использования для привязки к местности экономически эффективной проектной документации повторного применения, имеющей положительное заключение, выданное государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возможно применение положительного заключения государственной экспертизы, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением.
Корректировка проектно-сметной документации по объекту капитального строительства, на которую Министерству культуры Российской Федерации субъектом Российской Федерации при подаче заявки на предоставление субсидии предоставлены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в рамках заключенного соглашения не допускается;
б) наличие гарантии субъекта Российской Федерации, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;
в) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);
г) наличие у субъекта Российской Федерации действующего государственного или муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
7. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации , определяется по формуле:
,
при этом ,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии в части мероприятий по софинансированию строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
i - номер субъекта Российской Федерации - получателя субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (значение варьируется от 1 до n);
j - номер объекта, на капитальное строительство которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (значение варьируется от 1 до m);
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Ki - региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, равен 1;
для объектов капитального строительства на приоритетных территориях (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Байкальский регион, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации) принимается равным 1,3;
СМOi,j - сметная стоимость j-го объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации, при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства - в отношении продолжающихся объектов капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.
8. Размер субсидии на капитальное строительство j-го объекта, предоставленной бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с капитальными вложениями , определяется по формуле:
,
при этом ,
где:
- размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации, предоставляемой в очередном финансовом году в целях софинансирования капитальных вложений;
j - номер объекта, на капитальное строительство которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (значение варьируется от 1 до m);
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Ki - региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, равен 1;
для объектов капитального строительства на приоритетных территориях (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Байкальский регион, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации) принимается равным 1,3;
СМOi,j - сметная стоимость j-го объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства - в отношении продолжающихся объектов капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.
Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, может быть уточнен исходя из фактического наличия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которая содержит положения, предусмотренные пунктами 10 и 10.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе показателя результативности предоставления субсидий - доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений.
12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет Министерству культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, включая:
а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
б) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го января года, следующего за отчетным.
13. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
15. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии, выполнение условий заключаемого в соответствии с настоящими Правилами соглашения и достоверность отчетности, представляемой в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
17. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19, 22.1 и 22.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
4. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 1 ноября 2021 г. N 1897
Информация об изменениях:
Скорректирована госпрограмма "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 гг.
Так, уточнены объемы бюджетных ассигнований. Часть мероприятий, реализуемых в рамках ФЦП "Культура России (2012-2018 годы)" и "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", в связи с завершением программ будут выполняться в рамках подпрограмм "Наследие", "Искусство" и "Туризм".
Скорректированы мероприятия по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа. Введены разделы по опережающему развитию приоритетных территорий (Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя, Арктической зоны).
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г. N 378 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 17 апреля 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 апреля 2018 г. N 16 (часть I) ст. 2358
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1897
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ