Письмо Министерства образования и науки РФ от 20 апреля 2018 г. N 08-1051 "Об организации пункта проведения экзаменов на дому"

В соответствии с пунктом 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2013 г. N 1394 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2014 г., регистрационный N 31206) (далее - Порядок ГИА-9), для обучающихся, имеющих медицинские показания для обучения на дому и соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, экзамен организуется на дому.

Согласно пункту 37 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. N 1400 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2014 г., регистрационный N 31205) (далее - Порядок ГИА-11), для лиц, имеющих медицинские показания для обучения на дому и соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, экзамен организуется на дому.

При этом согласно части 5 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и письменное обращение родителей или законных представителей, а для создания условий, учитывающих особенности таких обучающихся, - рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии. В силу пункта 34 Порядка ГИА-9 и пункта 37 Порядка ГИА-11 также установлено, что для лиц, обучающихся по состоянию здоровья на дому, пункты проведения экзаменов (далее - ППЭ), в том числе ППЭ, организованные на дому, оборудуются с учетом индивидуальных особенностей таких обучающихся, а проведение экзаменов организуется в условиях, учитывающих состояние здоровья, особенности психофизического развития указанной категории обучающихся.

Пунктом 13 Порядка ГИА-9 и пунктом 14 Порядка ГИА-11 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования (далее - ОИВ), обеспечивают проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА-9) и государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА-11), в том числе обеспечивают проведение ГИА-9 и ГИА-11 в ППЭ, в том числе в ППЭ на дому, в соответствии с требованиями Порядка ГИА-9 и Порядка ГИА-11.

Порядком ГИА-9 и Порядком ГИА-11 установлены следующие требования к организации и оборудованию ППЭ с учетом индивидуальных особенностей указанных обучающихся, а также требования к условиям, учитывающим состояние здоровья, особенности психофизического развития указанной категории обучающихся:

- увеличение продолжительности экзамена по учебному предмету на 1,5 часа;

- организация питания и перерывов для проведения необходимых лечебных и профилактических мероприятий во время проведения экзамена;

- беспрепятственный доступ участников ГИА в аудитории, туалетные и иные помещения, а также их пребывание в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, при отсутствии лифтов аудитория располагается на первом этаже; наличие специальных кресел и других приспособлений);

- присутствие ассистентов, оказывающих указанным лицам необходимую техническую помощь с учетом состояния их здоровья, особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей, помогающих им занимать рабочее место, передвигаться, читать задания, переносить ответы в бланки;

- использование на экзамене необходимых для выполнения заданий технических средств;

- оборудование аудитории для проведения экзамена звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников ГИА-9 и ГИА-11);

- привлечение при необходимости ассистента-сурдопереводчика (для глухих и слабослышащих участников ГИА-9 и ГИА-11);

- оформление экзаменационных материалов рельефно-точечным шрифтом Брайля или в виде электронного документа, доступного с помощью компьютера: выполнение письменной экзаменационной работы рельефно-точечным шрифтом Брайля или на компьютере; обеспечение достаточным количеством специальных принадлежностей для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля, компьютером (для слепых участников ГИА-9 и ГИА-11);

- копирование экзаменационных материалов в увеличенном размере; обеспечение аудиторий для проведения экзаменов увеличительными устройствами; индивидуальное равномерное освещение не менее 300 люкс; копирование экзаменационных материалов в день проведения экзамена в аудитории в присутствии членов ГЭК (для слабовидящих участников ГИА-9 и ГИА-11);

- выполнение по желанию письменной экзаменационной работы на компьютере (для участников ГИА-9 и ГИА-11 с нарушением опорно-двигательного аппарата); другие специальные условия.

В то же время определение указанных выше условий для соответствующих категорий обучающихся не относится к полномочиям ОИВ. В связи с этим и на основании пунктов 2 и 3 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. N 1082 (зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2013 г., регистрационный N 30242) (далее - Положение о ПМПК), в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и(или) психическом развитии и(или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, ОИВ создает психолого-медико-педагогическую комиссию (далее - ПМПК).

Согласно пункту 23 Положения о ПМПК представленное родителями (законными представителями) детей заключение ПМПК является основанием для создания ОИВ в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении ПМПК условий для обучения и воспитания детей.

Таким образом, для создания специальных условий обучающемуся при организации сдачи им экзамена на дому участнику экзамена и(или) его родителям (законным представителям) необходимо вместе с подачей заявления на прохождение ГИА-9 (ГИА-11) представить заключение медицинской организации и копию рекомендаций ПМПК. На основании представленных документов ОИВ обеспечивает организацию экзамена (экзаменов) для такого обучающегося на дому, а также обеспечивает все специальные условия, указанные в заключении ПМПК.

Директор Департамента государственной политики в сфере общего образования

А.Е. Петров