Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1553 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море"

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1553
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2018 г. N 1553

 

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море

 

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море (далее соответственно - мероприятия, субсидия).

2. Субсидия предоставляется Федеральным агентством морского и речного транспорта организациям морского и речного транспорта (далее - организации) на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с выполнением ими мероприятий:

а) затраты на оплату труда работников, осуществляющих мероприятия, и начисления на заработную плату;

б) затраты на оплату услуг связи;

в) материальные затраты;

г) затраты на оплату командировочных расходов;

д) затраты на транспортные расходы;

е) затраты на оплату коммунальных услуг;

ж) прочие затраты.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Федеральным агентством морского и речного транспорта с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе согласие организации на проведение указанным Агентством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами.

5. Отбор организаций в целях предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6. Отбор проводится Федеральным агентством морского и речного транспорта не менее чем один раз в год. Уведомление организаций с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней до дня окончания приема указанных заявок.

7. Для участия в отборе организация направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявку на участие в отборе в свободной форме с приложением следующих документов:

а) копия устава организации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);

в) справка налогового органа, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным им лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным им лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) справка налогового органа (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);

ж) отчет о деятельности организации в области несения аварийно-спасательной готовности на море за последние 5 лет и справка о наличии у организации имущества, позволяющего осуществлять мероприятия, подписанные руководителем (иным уполномоченным им лицом).

8. Критериями отбора организации являются:

а) наличие опыта работы в области несения аварийно-спасательной готовности на море не менее 5 лет;

б) выполнение функций по несению аварийно-спасательной готовности на море в соответствии с уставной деятельностью;

в) наличие на праве собственности или ином законном основании имущества, позволяющего осуществлять функции по несению аварийно-спасательной готовности на море.

9. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 20 рабочих дней после дня окончания приема заявок на участие в отборе рассматривает представленные документы и принимает решение об отборе организации и заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, если организацией не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, либо организация не соответствует критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 10 настоящих Правил, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию, прошедшую отбор.

10. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

11. Организация не вправе приобретать за счет средств, полученных из федерального бюджета, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

12. Размер субсидии (С) определяется по формуле:

 

,

 

где:

ЗП - затраты на оплату труда работников, осуществляющих мероприятия, и начисления на заработную плату (рассчитываются на основании штатного расписания организации и положения об оплате труда работников);

Св - затраты на оплату услуг связи (рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых услуг исходя из данных за предыдущие годы и ожидаемых объемов услуг на планируемый год);

МЗ - материальные затраты (рассчитываются на основании информации о рыночных ценах на идентичные и планируемые к приобретению материальные запасы в текущем году);

КР - затраты на оплату командировочных расходов (рассчитываются на основании плана командировок работников, обеспечивающих функционирование организации, норм компенсации работникам организации командировочных расходов, установленных локальными нормативными актами организации, и стоимости услуг транспортных организаций и гостиниц);

ЗТ - затраты на транспортные расходы (рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых транспортных услуг);

КУ - затраты на оплату коммунальных услуг (рассчитываются как произведение фактической нормы потребления коммунальной услуги на величину тарифа такой услуги);

ПЗ - прочие затраты (рассчитываются на основании данных за предыдущие годы).

13. Организация, заключившая соглашение, не позднее 30 декабря года, в котором планируется предоставление субсидии, направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии в соответствии с формулой, указанной в пункте 12 настоящих Правил;

б) документы, подтверждающие затраты, включаемые в расчет размера субсидии, заверенные организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, и (или) недостоверность представленной организацией информации.

15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

Организация открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

16. Федеральное агентство морского и речного транспорта и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.

17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством морского и речного транспорта и (или) органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства морского и речного транспорта - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;

б) на основании предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта на основании следующих показателей:

а) выполнение функций по содержанию и эксплуатации российской части наземного сегмента Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ" (далее - спутниковая система) в части обеспечения функционирования международного координационно-вычислительного центра спутниковой системы для приема аварийных сигналов от терпящих бедствие судов, самолетов и других подвижных объектов, а также для определения их географических координат и государственной принадлежности;

б) выполнение функций по передаче полученной по спутниковой системе информации о бедствии судов, самолетов и других подвижных объектов в координационные и спасательные центры;

в) обеспечение регистрации аварийных радиобуев спутниковой системы в базе данных международного координационно-вычислительного центра спутниковой системы.

19. Подтверждением результативности предоставления субсидии является достижение планового значения показателя, связанного с выполнением мероприятия (далее - плановое значение показателя).

20. Значение показателя результативности предоставления субсидии (Е) рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

Д(факт) - достигнутое значение показателя, связанного с выполнением мероприятия;

Д(план) - плановое значение показателя, определенное в соглашении.

Значение показателя результативности предоставления субсидии, равное 1 или превышающее 1, подтверждает результативность предоставления субсидии.

21. Федеральное агентство морского и речного транспорта устанавливает в соглашении форму и срок представления организацией отчетности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении организацией планового значения показателя.

22. В случае установления Федеральным агентством морского и речного транспорта, а также органами государственного финансового контроля факта недостижения организацией показателей результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в доход федерального бюджета пропорционально величине недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии.

23. Федеральное агентство морского и речного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

 

Организации морского и речного транспорта получат субсидии на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море. Средства предоставит Росморречфлот.

Перечислены субсидируемые затраты. Проводится отбор организаций.

Если соглашение заключено, заявку на предоставление субсидии надо подать не позднее 30 декабря.


Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1553 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море"


Настоящее постановление вступает в силу с 27 декабря 2018 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 52 ст. 8284