Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2018 г. N 1670 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2018 г. N 1670
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2018 г. N 1670

 

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

 

1. В государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2167; 2018, N 3, ст. 545; N 15, ст. 2138):

а) в позиции 23 приложения N 1 к указанной Программе в графах "2018 год", "2019 год", "2020 год" знак "" исключить;

б) в подразделе "Соотношение необходимой валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, рассчитываемой по утвержденным тарифам без учета расходов на покупку потерь и с учетом предоставленной субсидии, к необходимой валовой выручке от оказания услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам без учета расходов на покупку потерь" раздела "Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики" приложения N 2 к указанной Программе в позициях, касающихся Республики Крым и города Севастополя, в графах "2018 год", "2019 год", "2020 год" знак "" исключить;

в) в приложении N 12 к указанной Программе:

в пункте 3:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии на уровне не ниже предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных Федеральной антимонопольной службой на соответствующий период регулирования;";

подпункт "ж" признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Размер субсидии для субъекта Российской Федерации () (тыс. рублей) определяется по формуле:

 

,

 

где:

- экономически обоснованный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, утвержденный органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации и действующий в m-м месяце года, в котором предоставляется субсидия, для i-гo уровня напряжения ();

- ставка на оплату потерь экономически обоснованного двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, утвержденного органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации и действующего в m-м месяце года, в котором предоставляется субсидия, для i-гo уровня напряжения ();

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденный органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации и действующий в m-м месяце года, в котором предоставляется субсидия, для i-го уровня напряжения ();

- ставка на оплату потерь двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденного органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации и действующего в m-м месяце года, в котором предоставляется субсидия, для i-гo уровня напряжения ();

- объем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, k-го субъекта Российской Федерации на m-й месяц года, в котором предоставляется субсидия, на i-м уровне напряжения, применяемый для целей расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта Российской Федерации ();

- тариф на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденный органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации и действующий в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии, для i-гo уровня напряжения по j-й дифференциации по объемам потребления электрической энергии, а также по группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей, принятой по решению органа исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ();

- объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей k-го субъекта Российской Федерации в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии, на i-ом уровне напряжения по j-й дифференциации по объемам потребления электрической энергии, а также по группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей, применяемый для целей расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта Российской Федерации ();

- уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств k-го субъекта Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, установленный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Параметры, используемые при расчете размера субсидий, не включают налог на добавленную стоимость.";

в абзаце первом пункта 7 слова "с распределением по полугодиям" заменить словами "с помесячным распределением";

в подпункте "ж" пункта 11 последнее предложение исключить;

пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Субсидии перечисляются Министерством энергетики Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации с учетом положений, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящих Правил, в соответствии с графиком перечисления, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством энергетики Российской Федерации и субъектом Российской Федерации.

Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

Перечисление субсидий в бюджеты Республики Крым и г. Севастополя осуществляется на основании заявок уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенных в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 настоящих Правил, о перечислении субсидии, представляемых в Министерство энергетики Российской Федерации в срок, который предусмотрен соглашением о предоставлении субсидии.

13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

а) обеспечивает не позднее 3 рабочих дней со дня получения субсидии перечисление получателям средств причитающихся им средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) представляет в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу не позднее 10 рабочих дней со дня перечисления средств получателю средств копии платежных документов, подтверждающих перечисление указанных средств получателю средств;

в) представляет до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу:

расчет годового показателя результативности использования субсидии;

информацию о целевом расходовании средств субсидии получателем средств;

копии отчетных документов, представленных получателем средств в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

результаты мониторинга расходов получателя средств;

отчет о расходах бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

отчет о достижении значения годового показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил.

Отчеты, указанные в абзацах шестом и седьмом настоящего подпункта, представляются также в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет".";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Годовой показатель результативности использования субсидии за отчетный год () определяется по формуле:

 

.

 

Расчет значения годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год осуществляется до первого знака после запятой с учетом правил математического округления.

Значение годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год должно быть равно 1.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Анализ эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой по итогам календарного года на основании отчетов, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил.

Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется на основании отчета о достижении значения годового показателя результативности использования субсидии и расчета указанного показателя, представленных в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил. В случае достижения установленного значения годового показателя результативности использования субсидии расходы соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации признаются эффективными.

В порядке осуществления контроля за использованием предоставленной субъекту Российской Федерации субсидии Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет анализ отчетов и информации, представленных в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о результатах проведения указанного анализа по итогам календарного года направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Федеральная антимонопольная служба по итогам анализа отчетов и информации, представленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил, направляет не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, в Министерство энергетики Российской Федерации соответствующее заключение.

Заключение Федеральной антимонопольной службы должно содержать информацию о соответствии расчетов и их составляющих настоящим Правилам, принятым решениям по установлению соответствующих тарифов, формам федеральной статистической отчетности, а также информацию о достижении установленного в соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил значения годового показателя результативности использования субсидии.";

пункты 23 - 25 признать утратившими силу;

г) в приложении N 22 к указанной Программе знак "" исключить.

2. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; 2017, N 1, ст. 178):

а) абзац восьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Регулирующие органы принимают меры по исключению из расчетов при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически необоснованных доходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, полученных в предыдущем периоде регулирования, с учетом средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных таким организациям при осуществлении ими регулируемой деятельности.";

б) в абзаце шестом пункта 70 слова "до 31 декабря 2017 г." исключить.

 

Скорректированы основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. На отдельных территориях ценовых зон оптового рынка, ранее относившихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, регулируемые цены (тарифы) на электроэнергию для населения разрешено продолжать устанавливать с дополнительной дифференциацией по объемам потребления и по группам населения.

Внесены изменения в госпрограмму "Энергоэффективность и развитие энергетики".

Территориальным сетевым организациям Крыма и Севастополя компенсируются выпадающие доходы вследствие установления тарифов на электроэнергию ниже экономически обоснованного уровня.

Уточнено, что тарифы должны быть установлены на уровне не ниже предельных максимальных уровней, утвержденных ФАС.

Обновлен порядок расчета размера субсидии. Используемые параметры не включают НДС. Размер субсидии рассчитывается на год с распределением по месяцам, а не по полугодиям.

Значение годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год должно быть равно 1. При этом ранее допускалось, чтобы значение превышало 1.

Расширен перечень отчетности, передаваемой в Минэнерго и ФАС.


Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2018 г. N 1670 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу с 4 января 2019 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 декабря 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 53 (часть II) ст. 8702