Информационное письмо Федерации независимых профсоюзов России и Пенсионного фонда России от 18, 17 декабря 2018 г. NN АД-25-24/25310, 101-114/231 "О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу реализации права лиц предпенсионного и пенсионного возраста на прохождение диспансеризации"

В рамках статьи 185.1 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" работники предпенсионного возраста¹ и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет², при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" обмен информацией между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями³ в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями.

Принимая во внимание высокую социальную значимость данной работы, отделения ПФР организуют информационное взаимодействие с работодателями в части представления по запросу работодателя сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме.

ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем.

В рамках Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федерацией Независимых Профсоюзов России о взаимодействии по вопросам развития обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N АД-30-33/11сог/101-114/С ФНПР и ПФР в целях реализации механизма взаимодействия между работодателями и отделениями ПФР предлагают членским профсоюзным организациям ФНПР включить в коллективные договоры и отраслевые соглашения пункт о заключении соглашения об информационном взаимодействии между отделениями ПФР и работодателями в целях предоставления лицам предпенсионного возраста двух рабочих дней на прохождение диспансеризации, а также оказывать содействие /территориальным органам ПФР по заключению указанного соглашения.

Приложение: на 8 л.

Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России

М.В. Шмаков

17.12.2018 N 101-114/231

Председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации

А.В. Дроздов

18.12.2018 N АД-25-24/25310

------------------------------

¹ Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно. в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее - работник предпенсионного возраста.

² Далее - получатель пенсии.

³ Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее - работодатель.

------------------------------

Образец

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ
___________________ (место составления)	"__" ________________ 20__ г.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ОПФР) по ________________________________________________________________________ наименование субъекта Российской Федерации в лице _________________________________________________________________, Ф.И.О. управляющего Отделением ПФР действующего на основании Положения ___________________________________, утвержденного постановлением Правления ПФР от "__" _______ ____г. N___, с одной стороны, и _____________________________________________________, наименование организации Работодателя1 в лице ________________________________________________, действующего на Ф.И.О. руководителя организации Работодателя основании _______________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИЯ     1.1. Целью настоящего Соглашения является организация защищенного электронного документооборота между ОПФР и Работодателем, в целях предоставления права на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы (должности) и среднего заработка работникам, предпенсионного возраста2, и работникам, являющимися получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет (далее - Получатель пенсии) при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья. 2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ     2.1. Предметом настоящего Соглашения является:  представление по запросу Работодателя сведений о Работниках предпенсионного возраста и Получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса "Бесконтактный прием информации"3.     2.2. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".     2.3. Стороны признают, что полученные ими электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП), при соблюдении требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон.     2.4. Стороны обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".     2.5. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:     строгое соблюдение требований нормативных правовых документов по служебной и иной охраняемой законом тайны;     обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.     2.6. Стороны признают, что используемые в соответствии с данным Соглашением средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), реализующие функции шифрования и ЭП, обеспечивают конфиденциальность информационного взаимодействия Сторон, защиту от несанкционированного доступа и безопасность обработки информации, а также подтверждение того, что:     электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);     электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки ЭП;     фактом доставки электронного документа является формирование принимающей Стороной квитанции о доставке электронного документа.     2.7. Настоящее Соглашение является безвозмездным.
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ     3.1. Приобретение, установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ с функциями ЭП осуществляется за счет Сторон, а также с использованием технических средств Сторон.     3.2. Сертификат ключа проверки ЭП приобретаются Работодателем в аккредитованном удостоверяющем центре (далее - УД).     3.3. Изготовление сертификата ключей проверки ЭП для работников ОПФР осуществляют УЦ ОПФР (ПФР), аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ     4.1. Работодатель:     4.1.1. Направляет с письменного согласия работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, по защищенным каналам связи в ОПФР запросы о представлении сведений, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.     4.1.2. Получает сведения:     - о Работниках предпенсионного возраста согласно приложению 2 к настоящему Соглашению;     - о Получателях пенсии согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.     4.1.3. В случае возврата ОПФР запросов по основаниям, указанным в подпункте 4.2.2 настоящего Соглашения, устраняет имеющиеся расхождения и не позднее следующего рабочего дня после их получения направляет ОПФР уточненный запрос.     4.1.4. Контролирует поступление запроса в ОПФР путем получения уведомления о приеме запроса к рассмотрению или мотивированного отказа в его рассмотрении.     4.1.5. Контролирует направление ОПФР ответов на запросы.     В случае непоступления на запрос по защищенным каналам связи по истечении 3 рабочих дней после установленной даты сведений о Работниках, не достигших предпенсионного возраста, и Получателях пенсии, высылает в адрес ОПФР по защищенным каналам связи напоминание.     4.2. ОПФР:     4.2.1. В случае поступления запросов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Соглашения, направляет не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса Работодателю сведения, указанные в подпункте 4.1.2 настоящего Соглашения4.     4.2.2. Направляет Работодателю мотивированный отказ в рассмотрении запроса в случае отсутствия в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации.     4.2.3. В случае продления сроков исполнения запроса уведомляет об этом Работодателя до истечения 3 рабочих дней со дня получения запроса с указанием срока продления. 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
5.1. ОПФР принимает на себя следующие права и обязанности:     5.1.1. Обеспечивать функционирование аппаратно-программных средств ОПФР, необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами с Работодателем.     5.1.2. Применять для обмена электронными документами сертифицированные СКЗИ и средства электронной подписи.     5.1.3. При изменении требований к передаваемым электронным документам ОПФР обязуется извещать Работодателя об этих изменениях в течение 10 рабочих дней.     5.1.4. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и проверки ЭП, о чем немедленно информировать Работодателя и поставщика услуг УЦ и СКЗИ.     5.2. Работодатель принимает на себя следующие права и обязанности:     5.2.1. Обеспечивать функционирование всего оборудования со стороны Работодателя, необходимого для обмена электронными документами с ОПФР.     5.2.2. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и ключа проверки ЭП, о чем немедленно информировать ОПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ.     5.3. В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации ОПФР и Работодатель обязаны:     соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ;     не допускать появления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерных вирусов и программ, направленных на искажение или разрушение передаваемой информации;     не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы); осуществлять обмен электронными документами только по защищенным каналам связи передачи данных.     5.4. В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны немедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.     5.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с регламентами работы УЦ ОПФР (ПФР) и аккредитованных УЦ у которых Работодатель приобрел СКЗИ, средства электронной подписи и сертификат ключа проверки ЭП. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН     6.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее использование информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.     6.2. Стороны несут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения, архивов сертификатов открытых ключей проверки ЭП и электронных документов.     6.3. Если одна из Сторон предъявляет другой Стороне претензии по электронному документу, при наличии подтверждения другой Стороной факта получения такого документа, а другая Сторона не может представить спорный электронный документ, виновной признается Сторона, не представившая спорный документ.     6.4. При использовании СКЗИ и средств ЭП Стороны обязуются неукоснительно выполнять правила их применения в соответствии с действующим законодательством и эксплуатационной документацией. 7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ     7.1. При возникновении разногласий и споров в связи с обменом документами в электронном виде, которые не удалось разрешить в рабочем порядке и с целью установления фактических обстоятельств, послуживших основанием для их возникновения, а также проверки целостности и подтверждения подлинности электронного документа, подписанного ЭП, Стороны назначают совместную комиссию с привлечением УЦ для проведения технической экспертизы. Споры по которым не достигнуто соглашение Сторон после проведения технической экспертизы, разрешаются в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ     8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.     8.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.     8.3. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных данным Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, уведомив об этом в письменном виде другую Сторону.     8.4. Настоящее Соглашение составляется в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.     8.5. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.     8.6. В случае намерения одной из Сторон расторгнуть соглашение в одностороннем порядке необходимо уведомить письменно об этом другую сторону не менее чем за 30 календарных дней. 9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ОТДЕЛЕНИЕ ПФР	Работодатель

------------------------------

¹ Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее - Работодатель.

² Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее - Работник предпенсионного возраста.

³ После внедрения в эксплуатацию электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК) представление сведений осуществляется посредством названного программного обеспечения.

⁴ Указанная информация представляется по сведениям, имеющимся в распоряжении ОПФР.

------------------------------

Приложение 1
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Отделением
ПФР и Работодателем

N ________________	"__" _______________ 20 г.
Запрос Работодателя о представлении информации в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации от "__" _______________ 20__ г. N __________

N п7п	Фамилия, Имя, Отчество	СНИЛС1	Дата рождения
1	2	3	4
1.
2.
3.
...

Руководитель (заместитель руководителя)2
________________________________________ (наименование организации Работодателя)	__________________ (ФИО)

------------------------------

¹ Страховой номер индивидуального лицевого счета

² Запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместитель) руководителя) организации Работодателя.

------------------------------

Приложение 2
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Отделением
ПФР и Работодателем

Сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста По состоянию на __________________________. Сведения выданы работодателю в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Сведения о гражданине: Фамилия _______________________________ Имя ___________________________________ Отчество ______________________________ Дата рождения __________________________ Страховой номер индивидуального лицевого счета: ________________________     к категории предпенсионного возраста в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате): относится, не относится.     Информация представлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на (дата)
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации
________________________ (должность)	____________ (подпись)		_________________________ (инициале, фамилия)
М.П.

Приложение 3
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Отделением
ПФР и Работодателем

от _________________	ГУ _____________________________________ (наименование территориального органа ПФР)
СПРАВКА ФИО ___________________________________________________________________ страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________ дата рождения __________________________________________________________ на _____________ является пенсионером в соответствии с законодательством              (дата). Российской Федерации. ________________________________________________________________________ (вид пенсии, основание)
___________________________ (дата и срок установления пенсии)
Основание выдачи справки:		Федеральная база данных пенсионеров

(должность)	(подпись)	(инициалы, фамилия)