Письмо Минфина России от 11 января 2019 г. N 02-06-10/548 Об отражении в бюджетном учете капитальных вложений

Письмо Минфина России от 11 января 2019 г. N 02-06-10/548

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросам отражения в бюджетном учете капитальных вложений и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации бюджетными инвестициями являются бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, определено, что вложения (инвестиции) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, учитываются на счете 010600000 "Вложения в нефинансовые активы".

Пунктом 38 Инструкции N 157н определено, что на счете 010100000 "Основные средства" учитываются операции с материальными объектами, относящимися к основным средствам.

При этом к учету в качестве основных средств принимаются материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения.

Обращаем внимание, что отражение на счете 010100000 "Основные средства" материальных объектов имущества в отсутствие зарегистрированного в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации права оперативного управления не предусмотрено положениями действующих нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета.

Обращаем внимание, что прекращение отражения на соответствующем счете бюджетного учета капитальных вложений в объекты нефинансовых активов возможно в случае передачи объема фактических затрат в указанные объекты конечному пользователю с дальнейшим оформлением права оперативного управления на созданные объекты нефинансовых активов.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец