Письмо Минфина России от 17 мая 2019 г. N 02-06-10/35696 Об отражении в бюджетном учете информации об объекте незавершенного строительства и компенсации расходов при направлении на мероприятия тренеров, судей, спортсменов, учащихся, сопровождающих, не являющихся сотрудниками учреждения

Письмо Минфина России от 17 мая 2019 г. N 02-06-10/35696

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо (далее - запрос), в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по указанному в письме вопросу.

1. По вопросу отражения в бюджетном учете информации об объекте незавершенного строительства.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования - муниципального района полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной казны осуществляет Администрация.

Согласно положениям Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, объекты недвижимого имущества, составляющего казну, отражаются в бюджетном учете на счете 1 108 51 000 "Недвижимое имущество, составляющее казну".

Вместе с тем проектом приказа Минфина России о внесении изменений в Инструкцию N 157н предусмотрено введение счета 0 106 50 000 "Вложения в объекты государственной (муниципальной) казны" (1 106 51 000 "Вложения в основные средства - объекты государственной (муниципальной) казны") для целей учета объектов нефинансовых активов, не завершенных строительством, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До принятия указанного проекта приказа Минфина России отражение указанных объектов с использованием счета 1 108 51 000 является правомерным.

2. По вопросу компенсации расходов при направлении на мероприятия тренеров, судей, спортсменов, учащихся, сопровождающих, не являющихся сотрудниками учреждения.

Порядок применения в 2019 году видов расходов классификации расходов бюджетов утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Приказ N 132н).

Согласно требованиям Приказа N 132н расходы Администрации на цели, указанные в пункте 2 запроса, следует отражать:

- по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в части расходов на приобретение проездных документов для тренеров, судей, спортсменов, учащихся, сопровождающих, не являющихся сотрудниками учреждения, привлекаемых и направляемых на спортивные мероприятия, а также на оплату услуг по организованному питанию, осуществляемых согласно муниципальному договору (контракту), заключенному с учетом требований законодательства о государственных (муниципальных) закупках;

- по виду расходов 123 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий", в части расходов на выплату привлекаемым лицам наличных денежных средств на питание по установленному нормативу, при невозможности приобретения услуг по организованному питанию.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец