Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2015 г. N 126-п "О государственной программе Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области " (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2015 г. N 126-п
"О государственной программе Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г., 7 июня, 20 июля, 15 декабря 2016 г., 6 июня 2017 г.

 

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 13-рп "О перечне государственных программ Новосибирской области", в целях формирования благоприятных условий для активизации инвестиционной и инновационной активности на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы".

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

5. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 2

6) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области, согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

7) Порядок предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

8) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

9) Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы" согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 1 декабря 2015 г. N 426-п пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 10)

10) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 11

11) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта, согласно приложению N 11 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 12

12) Условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 13

13) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием, согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.) совместно с министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.) обеспечить координацию выполнения мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы".

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 381-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы";

2) постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2012 N 514-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 381-п";

3) постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 382-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2016 годы";

4) постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 591-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 382-п";

5) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 N 301-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы";

6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 N 530-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 382-п";

7) постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 27-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 382-п";

8) постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 N 383-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы";

9) постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 N 405-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 N 383-п";

10) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 N 534-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 N 383-п";

11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 606-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 N 383-п";

12) постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 385-п "О долгосрочной целевой программе "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012-2016 годы";

13) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2012 N 253-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 385-п";

14) постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 N 460-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 385-п";

15) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 610-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 385-п";

16) постановление Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 N 342-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012-2016 годы";

17) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 515-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013-2015 годах";

18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.11.2013 N 521-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 515-п";

19) постановление Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 N 325-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 515-п";

20) постановление Правительства Новосибирской области от 13.12.2011 N 542-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области";

21) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 125-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения";

22) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 N 391-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 125-п";

23) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 N 274-п "Об утверждении Порядка субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области";

24) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 N 275-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области";

25) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 N 81-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления инвесторам субсидий для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта";

26) постановление Правительства Новосибирской области от 13.08.2012 N 379-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 N 81-п";

27) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 N 68-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Новосибирской области";

28) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 N 169-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы";

29) постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 227-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы", установлении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы";

30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 485-п "Об утверждении Порядка расходования средств областного бюджета Новосибирской области на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2016 годы";

31) постановление администрации Новосибирской области от 17.02.2009 N 66-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области";

32) постановление Правительства Новосибирской области от 22.02.2011 N 60-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 17.02.2009 N 66-па";

33) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 N 221-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности";

34) постановление Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 N 289-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 N 221-п";

35) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 368-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 N 221-п";

36) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 N 548-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 381-п";

37) постановление Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 N 476-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 382-п";

38) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 479-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 N 383-п";

39) постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 N 519-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 N 385-п";

40) постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 447-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 227-п";

41) постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 627-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 227-п";

42) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 N 547-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 227-п";

43) постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 N 532-п "О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия";

44) постановление Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 N 218-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 N 532-п";

45) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 141-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 N 532-п".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

 

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

 

Государственная программа
Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2015 г. N 126-п)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г., 7 июня, 15 декабря 2016 г., 6 июня 2017 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 6 июня 2017 г. N  210-п в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт государственной программы Новосибирской области

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы" (далее - государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Министерство экономического развития Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор государственной программы - министерство экономического развития Новосибирской области;

государственные заказчики государственной программы:

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр экономического развития Новосибирской области О.В. Молчанова

Исполнители государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО);

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО);

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО);

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс НСО);

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - ДИЗО НСО);

государственное автономное учреждение Новосибирской области "Агентство формирования инновационных проектов "АРИС", являющееся центром кластерного развития Новосибирской области (далее - АРИС) (по согласованию);

государственное автономное учреждение Новосибирской области "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" (далее - ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности") (по согласованию);

государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития" (далее - ГКУ НСО "ЦРР") (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - ОМСУ НСО) (по согласованию);

акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (далее - АО "АИР");

открытое акционерное общество "Технопарк Новосибирского Академгородка" (далее - Академпарк) (по согласованию);

акционерное общество "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" (далее - АО "УК "Биотехнопарк") (по согласованию);

акционерное общество "Управляющая компания "Промышленно-логистический парк" (далее - АО "УК "ПЛП") (по согласованию);

акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - ОАО "РЭС") (по согласованию);

организации, заключившие договор на конкурсной основе

Цели и задачи государственной программы

Цель 1 государственной программы - формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

1.1. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области.

1.2. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.

1.3. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области.

Цель 2 государственной программы - создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

2.1. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области.

2.2. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области.

2.3. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области.

Цель 3 государственной программы - реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

3.1. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (далее - Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (далее - Биотехнопарк)).

3.2. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области.

3.3. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2015-2021 годы, этапы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 966 657,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 262 332,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 3 755 602,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 3 622,70 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 2 945 100,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2015 год - 3 017 840,2 тыс. рублей;

2016 год - 1 073 121,6 тыс. рублей;

2017 год - 769 881,40 тыс. рублей;

2018 год - 737 011,0 тыс. рублей;

2019 год - 412 421,0 тыс. рублей;

2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;

2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 103 832,5 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 63 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 95 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 922 307,7 тыс. рублей;

2016 год - 532 421,6 тыс. рублей;

2017 год - 562 728,7 тыс. рублей;

2018 год - 399 341,0 тыс. рублей;

2019 год - 382 421,0 тыс. рублей;

2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;

2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 052,7 тыс. рублей;

2018 год - 970,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 1 991 100,0 тыс. рублей;

2016 год - 540 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 142 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 241 200,0 тыс. рублей;

2019 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий:

1. Государственный заказчик-координатор - министерство экономического развития Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего - 4 681 611,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год - 2 328 053,7 тыс. рублей;

2016 год - 840 154,3 тыс. рублей;

2017 год - 274 801,0 тыс. рублей;

2018 год - 253 801,0 тыс. рублей;

2019 год - 253 801,0 тыс. рублей;

2020 год - 365 500,0 тыс. рублей;

2021 год - 365 500,0 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 96 902,5 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 242 351,2 тыс. рублей;

2016 год - 301 454,3 тыс. рублей;

2017 год - 274 801,0 тыс. рублей;

2018 год - 253 801,0 тыс. рублей;

2019 год - 253 801,0 тыс. рублей;

2020 год - 365 500,0 тыс. рублей;

2021 год - 365 500,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 1 988 800,0 тыс. рублей;

2016 год - 538 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

2. Государственный заказчик - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего - 965 680,6 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год - 178 213,2 тыс. рублей;

2016 год - 73 917,3 тыс. рублей;

2017 год - 178 927,7 тыс. рублей;

2018 год - 154 620,0 тыс. рублей;

2019 год - 154 620,0 тыс. рублей;

2020 год - 112 691,2 тыс. рублей;

2021 год - 112 691,2 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 6 930,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 168 383,2 тыс. рублей;

2016 год - 71 917,3 тыс. рублей;

2017 год - 148 927,7 тыс. рублей;

2018 год - 124 620,0 тыс. рублей;

2019 год - 124 620,0 тыс. рублей;

2020 год - 112 691,2 тыс. рублей;

2021 год - 112 691,2 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 2 300,0 тыс. рублей;

2016 год - 2 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

3. Государственный заказчик - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего - 770 623,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год - 511 573,3 тыс. рублей;

2016 год - 159 050,0 тыс. рублей;

2017 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 511 573,3 тыс. рублей;

2016 год - 159 050,0 тыс. рублей;

2017 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего - 548 742,7 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 216 152,7 тыс. рублей;

2018 год - 328 590,0 тыс. рублей;

2019 год - 4 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 63 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 95 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 39 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 20 920,0 тыс. рублей;

2019 год - 4 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 052,7 тыс. рублей;

2018 год - 970,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 112 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 211 200,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

5. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы государственной программы:

объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области;

объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки;

позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов России;

количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях Новосибирской области;

количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Планируется создать условия для достижения 16,4% доли инвестиций в основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году.

Ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 85,09 тыс. рублей, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по Сибирскому федеральному округу и в двадцатку регионов в целом по России.

Планируется осуществлять поддержку не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области.

Ожидается превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области не менее чем в три раза.

Планируется рост количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 73 проектов к концу 2021 года, что выше аналогичного показателя 2014 года в 1,2 раза.

В рамках реализации государственной программы планируется завершить в 2015 году 1 этап создания Биотехнопарка, а в 2016 году - 1 этап создания Новосибирского ПЛП.

К концу 2021 года планируется увеличить количество резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) до 40 единиц, что в 1,6 раза превышает показатель 2014 года.

К 2021 году Новосибирская область будет устойчиво входить в десятку инновационно-активных регионов Российской Федерации. Реализация кластерной политики обеспечит развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижения масштабного мультипликативного эффекта. Будут сформированы работоспособные кластерные структуры, созданы условия для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств, коммерциализации научных знаний, что приведет к приросту выручки наукоемкого высокотехнологичного производства и созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест.

Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется внедрить и обеспечить функционирование единой унифицированной системы туристской навигации на улицах, транспортных узлах, автомобильных дорогах, у зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, во всех муниципальных образованиях Новосибирской области к концу 2021 года. Планируется с помощью размещения информации о туристическом потенциале муниципальных образований Новосибирской области на специализированном информационном ресурсе создать условия для ознакомления потенциальных российских и иностранных туристов о туристских услугах, оказываемых на территории Новосибирской области, в удобной, динамичной и современной информационной среде.

Социально-экономическими эффектами от реализации государственной программы станут:

привлечение за весь период реализации государственной программы около 1,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал Новосибирской области;

обеспечение объема налоговых поступлений в расчете на 1 рубль государственной поддержки в размере не менее 1,50 рубля;

упрочение имиджа Новосибирской области как одного из главных центров развития научно-технического прогресса в Российской Федерации;

рост количества дополнительных высокопроизводительных рабочих мест;

удовлетворение потребностей различных категорий жителей Новосибирской области в активном и полноценном отдыхе

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://econom.nso.ru/deyatelnost/cel_progr/Pages/default.aspx

http://www.invest.nso.ru/ru/content/gosudarstvennaya-programma

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы

 

Возможности выхода российской экономики на траекторию устойчивого развития находятся в прямой зависимости от эффективности предпринимаемых совместных действий органов власти, бизнеса и общества по активизации инвестиционной деятельности, формированию прозрачной инвестиционной политики на всех уровнях управления и соответственно наличия четкой и понятной потенциальному инвестору инвестиционной стратегии на региональном уровне.

В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 541-п "Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года" и Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы", основными направлениями государственной инвестиционной и инновационной политики являются:

активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства по стратегическим направлениям экономического развития Новосибирской области;

эффективное вовлечение региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

усиление кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями за счет реализации кластерной политики, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;

привлечение средств федерального бюджета, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры;

формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

формирование и развитие инновационных кластеров и "прорывных", критических технологий на территории Новосибирской области;

развитие систем информирования бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале Новосибирской области;

формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области.

Инвестиционная политика является важнейшей составной частью экономической политики. С учетом вовлеченности в инвестиционный процесс предприятий, организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, рыночной инфраструктуры реализация инвестиционной политики призвана стать катализатором предпринимательской активности и предоставить широкие возможности для развития бизнеса, создания новых и расширения действующих производств. Это будет способствовать росту деловой активности, созданию новых рабочих мест, увеличению наполняемости консолидированного бюджета Новосибирской области налогами.

Инвестиционная политика в Новосибирской области основывается на положениях следующих ключевых стратегических документов Российской Федерации и Новосибирской области:

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р (Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года);

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы";

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";

постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 541-п "Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года";

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.06.2014 N 102-р "Об утверждении Инвестиционной декларации Новосибирской области".

С 2015 года инвестиционная политика в Новосибирской области реализуется с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ).

Новосибирская область - устойчиво развивающийся регион с диверсифицированной экономикой и высоким уровнем деловой активности, мощным научно-образовательным комплексом и кадровым потенциалом, высоким инфраструктурным и транспортно-логистическим потенциалом, выгодным географическим положением на пересечении важнейших транспортных путей, наличием большого количества наукоемких технологий производства, с высоким потребительским потенциалом и комфортной средой жизнедеятельности (качества жизни), что создает благоприятные условия для привлечения инвестиций и ведения бизнеса.

Масштабность и активность ведения инвестиционной деятельности на территории региона способствовали росту объема инвестиций в основной капитал. В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы области привлечено 174,6 млрд. рублей, что на 23% выше уровня 2011 года. По данному показателю Новосибирская область занимает третье место среди регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Красноярскому краю и Кемеровской области, экономика которых более ориентирована на ресурсодобывающие отрасли.

При этом доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области к валовому региональному продукту Новосибирской области за этот же период находилась в пределах от 23% до 24%.

Растет поступление иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: в 2013 году их объем составил 0,86 млрд. долларов США, что на 11,4% выше уровня 2012 года.

Высоким объемам инвестиций в экономику Новосибирской области способствует реализация эффективного инвестиционного законодательства, системы государственной поддержки инвестиционной деятельности. В регионе сформирована необходимая нормативная правовая база по стимулированию инвестиционных процессов, действует Закон Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", осуществляет деятельность Совет по инвестициям Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.05.2014 N 81 "О Совете по инвестициям Новосибирской области", комиссия по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 N 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".

Вместе с тем, важнейшим направлением стимулирования как инвестиционной, так и инновационной активности является непрерывное совершенствование и актуализация регионального инвестиционного законодательства, разработка новых, более эффективных и актуальных мер государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности. В Новосибирской области в настоящее время государственное регулирование инвестиционной деятельности сводится преимущественно к государственной поддержке инвестиционных проектов. При этом количество ежегодно поддерживаемых инвестиционных проектов незначительно (около 20) и ограничивается в основном крупным бизнесом. Действующее инвестиционное законодательство Новосибирской области не в полной мере выполняет стимулирующую функцию: наличие государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области не во всех случаях становится фактором конкурентного преимущества региона, то есть фактором, однозначно определяющим выбор Новосибирской области для размещения инвестиций. Кроме того, не в полной мере проработаны вопросы гарантий и защиты прав инвесторов; остаются проблемы оценки эффективности государственной поддержки в связи с применением иных мер государственной поддержки, проблемы стимулирования инновационной активности инвесторов.

В числе задач, которые стоят перед Новосибирской областью в плане привлечения новых инвесторов, пристальное внимание запланировано уделить мониторингу реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ, а также улучшению показателей Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, высокие оценки российских и международных рейтинговых агентств подтверждают эффективность инвестиционной политики, проводимой в Новосибирской области, а также необходимость продолжения и расширения действующих мер.

Рейтинговые оценки инвестиционной привлекательности Новосибирской области и международные кредитные рейтинги также свидетельствуют о том, что Новосибирская область является регионом, обладающим достаточно высокой инвестиционной конкурентоспособностью. В октябре 2013 года рейтинговое агентство Fitch Rating повысило рейтинги Новосибирской области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте с уровня "BB+" до "BBB-" и национальный долгосрочный рейтинг с уровня "AA(rus)" до "AA+(rus)". Прогноз по рейтингам - "Стабильный". Также агентство повысило краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте с уровня "B" до "F3". Кроме того, с 2013 года Новосибирская область лидирует по качеству жизни среди регионов Сибири, показывая высокий уровень развития малого бизнеса, согласно оценке рейтингового агентства РИА "Рейтинг". По итогам 2013 года Новосибирская область заняла третье место в рейтинге регионов по реализации концессионных проектов; в ежегодном рейтинге регионов России по развитию государственно-частного партнерства, проводимом в рамках Российской недели государственно-частного партнерства Некоммерческим партнерством "Центр развития государственно-частного партнерства" совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, по итогам 2014 года Новосибирская область заняла четвертое место.

Этого удалось достичь путем обеспечения эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства, гарантирования равных прав инвесторов и доступности необходимой информации, сбалансированности государственных и частных интересов, объективности и обоснованности принимаемых решений.

Вместе с тем, если по общему объему инвестиций в основной капитал Новосибирская область стабильно находится в первой тройке по Сибирскому федеральному округу и занимает достаточно высокую позицию среди всех российских регионов, то по относительному показателю - объему инвестиций в основной капитал на душу населения - регион занимает весьма низкие позиции в России (43-50 место).

Основным резервом роста инвестиционной активности в Новосибирской области является расширение применения механизмов государственно-частного партнерства. В условиях ограничения бюджетных инвестиций государственно-частное партнерство является эффективным инструментом создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач.

В Новосибирской области широко распространены и показали свою результативность различные формы государственно-частного партнерства, такие как концессионные соглашения, инвестиционные договоры, аренда государственного и муниципального имущества с дополнительными обязательствами инвестора. На сегодняшний день с использованием механизмов государственно-частного партнерства реализуются пилотные проекты на общую сумму 26 млрд. рублей в таких сферах как здравоохранение, образование, туризм, культура, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, спорт.

С 2012 года на территории Новосибирской области действовал Закон Новосибирской области от 29.03.2012 N 200-ОЗ "Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве", но его широкое применение сдерживалось отсутствием аналогичного федерального закона. В частности, этим была затруднена полноценная реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства на муниципальном уровне. Кроме того, существует проблема низкого уровня информированности о механизмах государственно-частного партнерства среди органов власти и бизнес-сообщества Новосибирской области.

Важнейшей проблемой для Новосибирской области в настоящее время является высокий уровень дифференциации экономического, инвестиционного и инновационного потенциала на территории Новосибирской области, концентрация экономической активности в Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий Новосибирской области. По показателю объем производства промышленной продукции на душу населения различие достигает 65 раз: по итогам 2013 года наибольший и наименьший уровень производства промышленной продукции на душу населения составлял соответственно в Новосибирском районе - 477,7 тыс. рублей, в Каргатском районе - 7,4 тыс. рублей. Уровень развития сельского хозяйства имеет меньшую дифференциацию, но также остается достаточно высоким: по показателю производства продукции сельского хозяйства на душу населения. В районах области в 2013 году между максимальным и минимальным значением показателя отмечается превышение более чем в 9 раз. Наибольшее значение показателя отмечено в Коченевском районе - 129,9 тыс. рублей, наименьшее в Куйбышевском районе - 14,2 тыс. рублей.

Высокая дифференциация характерна и для инвестиционной сферы. Из общей суммы инвестиций в 174,6 млрд. рублей по итогам 2013 года на город Новосибирск приходилось более 100 млрд. рублей. Из муниципальных районов Новосибирской области лидером по объему инвестиций в основной капитал стал Новосибирский район Новосибирской области (около 30 млрд. рублей). Далее в списке с большим отрывом идут Искитимский (6,2 млрд. рублей) и Тогучинский (3,5 млрд. рублей) районы Новосибирской области. Таким образом, на город Новосибирск и три муниципальных района Новосибирской области приходится около 80% инвестиций, реализованных на территории всей области.

Недостаток инвестиций не позволяет малым городам и отдаленным от областного центра территориям развиваться, обеспечивать достойный уровень жизни населения. Поэтому представляют особый интерес инвестиционные проекты, направленные на создание новых производств в отдаленных и экономически слабых муниципальных образованиях. В каждом муниципальном образовании необходимо развитие системы муниципальной инвестиционной политики, принятие стандартов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов.

В течение последних лет, осознавая стратегическую задачу страны по построению "новой" экономики, усилия Правительства Новосибирской области были направлены на создание условий для стимулирования и развития инновационной активности в регионе. Прежде всего, была сформирована законодательная база: принят Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы", начала создаваться инфраструктура, необходимая для становления и развития инновационного предпринимательства: Технопарк Новосибирского Академгородка (далее - Академпарк), Биотехнопарк, инновационный медико-технологический центр - один из первых в России медицинский технопарк (далее - Новосибирский медтехнопарк), бизнес-инкубаторы, научно-производственных центры, площадки на базе предприятий и институтов.

Для повышения инновационной активности и ее поддержки ежегодно проводятся форумы (технологического развития "Технопром", индустриально-парковых проектов InPark), ярмарочные и выставочные мероприятия, организованы школы Академпарка. Причем последние стали эффективным инструментом для генерации инновационных идей, формирования проектных команд и образования стартаповских компаний. С целью реализации инновационных проектов на территории Новосибирской области осуществляют свою деятельность региональные институты развития, в частности Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области.

К 2014 году в Новосибирской области были сформированы отдельные функционирующие элементы инновационной системы. Однако непрерывного работающего инновационного цикла со всеми стадиями, что необходимо для становления и развития "новой" экономики, пока нет. К основным проблемам в сфере развития инновационной деятельности на территории Новосибирской области относятся:

слабая конкурентоспособность различных отраслей. Одним из механизмов ее усиления может стать кластерно-ориентированный подход. На сегодняшний день в Новосибирской области кластеры и, тем более, кластерные проекты не поддерживаются в структурированном виде, отсутствует четкая система определения кластерных проектов и разработанных мер государственной поддержки. Это связано с "молодостью" кластеров, неспособностью ими предложить программы кластерного развития и кластерные проекты, что обусловлено слабыми внутренними связями между участниками кластера, отсутствием общего понимания кластерного объединения и задач, которые оно решает;

недостаточный уровень развития инновационной и финансовой инфраструктуры, в том числе отсутствие культуры венчурного инвестирования, слабый охват сервисом субъектов инновационной деятельности, в том числе технологическим обеспечением, внедрения новых моделей управления, организации производства и контроля качества;

недостаточное число конкурентоспособных разработок и технологий высокой степени готовности, что связано со слабым развитием эффективных механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок, отсутствием долговременных источников инвестиций, недостатком взаимосвязей научных и образовательных организаций, инновационных компаний с ведущими российскими предприятиями;

слабая вовлеченность научно-исследовательских и образовательных организаций в решение задач экономики региона;

слабая восприимчивость экономики к инновациям, в связи с чем даже имеющиеся инновации оказываются невостребованными;

отсутствие анализа состояния региональной инновационной системы с оценкой различных элементов системы и прогнозом ее развития, вычленения проблем, препятствующих становлению экономики Новосибирской области на инновационный путь.

Как показывает российская и международная практика, создание индустриальных и технологических парков является одним из высокоэффективных механизмов привлечения инвестиций на территорию региона. Реализация проектов на территории индустриальных и технологических парков создает для инвесторов следующие преимущества:

значительно сокращается продолжительность процедур предоставления земельных участков и подключения к инфраструктуре;

снижаются затраты на инфраструктуру, поскольку она создается централизованно для всего пула инвесторов, и издержки распределяются пропорционально;

в парковой зоне обеспечивается высокая концентрация сервисных услуг: технологических, логистических, консалтинговых.

Для региональных органов власти новые индустриальные и технологические парки это, прежде всего, возможность создания новых рабочих мест, увеличение налоговой базы, решения задач комплексного развития территорий.

В рамках решения указанной задачи по реализации парковой политики на территории Новосибирской области требуется сформировать "жесткую" и "мягкую" инфраструктуру в целях привлечения эффективных резидентов, полного заполнения действующих индустриальных, технологических и иных парков, промышленных площадок, вовлечения в инвестиционный процесс новых площадок типа "гринфилд" и "браунфилд", в том числе в муниципальных районах Новосибирской области. Под "жесткой" инфраструктурой в рамках государственной программы подразумеваются инженерные коммуникации, сооружения, то есть целевые объекты недвижимости. Вместе с тем, не менее актуальным на современном этапе становится создание и "мягкой" инфраструктуры: набора всех сервисов, услуг, связанных с поддержкой инновационного бизнеса.

На сегодняшний день в Новосибирской области реализуются четыре крупнейших парковых проекта: Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк, Новосибирский медтехнопарк и Академпарк.

Развитие Новосибирского ПЛП, построенного "с нуля", крупнейшего за Уралом, входящего в десятку крупнейших парковых проектов России, указало практическую целесообразность развития площадок по типу "гринфилд" в регионе. В настоящий момент занято порядка 75% площадей Новосибирского ПЛП, к 2017 году все мощности парка будут освоены. Вследствие высокой диверсификации экономики Новосибирской области ключевое отличие Новосибирского ПЛП от парковых проектов других регионов России - отсутствие якорных резидентов: на текущий момент на территории парка присутствуют 18 разноплановых компаний-резидентов, в том числе компаний федерального и международного значения, а общая стоимость реализуемых на этой территории проектов стремится к 60 млрд. рублей. Доверие, которое оказывают иностранные инвесторы Новосибирской области и такой площадке как Новосибирский ПЛП, говорит о том, что первый этап реализации проекта можно считать состоявшимся.

Активное развитие начал биотехнологический наукоград России на базе наукограда Кольцово - четвертый наукоград в стране и первый за Уралом, где осуществляется полный цикл научно-производственных работ: от проверки новых идей и обучения специалистов до серийного производства новейших препаратов. В настоящий момент на территории наукограда Кольцово работает около 40 наукоемких компаний; статус резидентов Биотехнопарка на сегодняшний день получили 5 компаний, а к концу 2015 года в Биотехнопарке разместятся более 16 резидентов с количеством около 1 тысячи новых высокотехнологических рабочих мест.

Академпарк и Новосибирский медтехнопарк в основе своей реализуются самостоятельно на принципах государственно-частного партнерства. Технопарк Новосибирского Академгородка объединяет на текущий момент 272 резидента с общим количеством сотрудников около 8 тыс. человек. Общий объем выручки компаний-резидентов Академпарка за 2013 год превысил 13 млрд. рублей; компании-резиденты Новосибирского медтехнопарка также не отстают от компаний новосибирского Академгородка и планируют выйти на оборот инновационной продукции на сумму более 8 млрд. рублей к 2017 году. В целях государственной поддержки и стимулирования развития проектов с 2013 года реализовывалась программа "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 N 41-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы".

В рамках реализации государственной программы планируется стимулирование наполнения действующих парковых зон компаниями-резидентами, а также увеличение количества парковых проектов на территории Новосибирской области.

Положительный опыт, накопленный при реализации парковых проектов, бизнес-инкубаторов, при формировании сети инновационных лабораторий в вузах, а также серьезный интерес к этим процессам производственного сектора региона, позволили определить точки роста - выделить направления, перспективные для ускоренного развития, определить предприятия, конкурентоспособность которых не вызывает сомнений. В этой связи на территории региона реализуется кластерная политика. Кроме того, формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции.

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года кластерная политика определена генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки региональных точек роста Новосибирской области. В целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики Новосибирской области, реализации кластерных проектов инновационной и производственной направленности в 2012 году Правительством Новосибирской области утверждена Концепция кластерной политики Новосибирской области. В 2013 году распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 N 199-р "О мерах по реализации кластерной политики на территории Новосибирской области" сформирован Центр кластерного развития Новосибирской области (АРИС), утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 N 399-п "Об утверждении программы государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов" программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов, получившие одобрение Правительства Российской Федерации. Общий прогнозный объем финансирования программы развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области до 2017 года составляет около 70 млрд. рублей. В этом объеме комплексно учтены интересы региона, территорий базирования кластера, а также 14 организаций - участников кластера.

В рамках решения задачи по созданию условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области требуются наращивание объемов государственной поддержки кластерных инициатив, формирование новых кластеров, совершенствование системы управления и развития инновационных территориальных кластеров, разработка региональных проектов для получения финансовой поддержки от институтов развития Российской Федерации, в рамках государственных программ, федеральных целевых программ и софинансирования из бюджета Российской Федерации на модернизацию или переоборудование производственных мощностей хозяйствующих субъектов - потенциальных участников кластеров, на финансирование прорывных технологий и проектов кластеров, а также развитие инновационной инфраструктуры и развитие территорий базирования кластера, подготовку новых площадок и создаваемых индустриальных и технологических парков Новосибирской области.

Процесс формирования и развития на территории Новосибирской области индустрии туризма, туристско-рекреационных комплексов (туристического кластера) является приоритетным направлением и невозможен без поддержки со стороны государства, предусматривающей в том числе эффективное взаимодействие всех органов государственной власти области, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов и программ. Основными препятствиями к развитию туризма в Новосибирской области являются:

недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие подъездных путей, оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма;

устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма;

плохое экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;

несовершенство законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующего сферу туризма;

недостаточное продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.

В рамках реализации государственной программы предполагается реализация комплекса мер по решению существующих в Новосибирской области проблем в целях развития туристской отрасли региона, развитие туристического кластера на территории Новосибирской области.

Неотъемлемой частью работы по привлечению инвестиций в регион являются позиционирование его на международном и межрегиональном уровнях, расширение межрегиональных и международных связей региона с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами. Сегодня ощущается крайняя необходимость формирования системного подхода к вопросам маркетингового продвижения Новосибирской области. Проблемы качественного позиционирования Новосибирской области сегодня кроются, прежде всего, в качестве коммуникаций и методах донесения информации до целевых групп. Для решения данной проблемы дополнительно необходимо определить стратегическое позиционирование региона и принципиально важные для социального и экономического развития региона целевые аудитории, для каждой из которых выявить свои каналы донесения информации и получения обратной связи. Разрозненность конгрессно-событийной активности, информационного сопровождения Новосибирской области должна быть преодолена в самые короткие сроки, и инструментом этого является государственная программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

 

Государственная программа направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и ее отдельных муниципальных образований, что является основной общепрограммной целью.

Целью 1 государственной программы является формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области;

содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области;

содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области.

Целью 2 государственной программы является создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области;

развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области;

экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области.

Целью 3 государственной программы является реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов: Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк;

создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области.

Оценка степени достижения цели и выполнения задач государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов:

объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области;

объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки;

количество субъектов (инвесторов), получивших поддержку в рамках государственной программы;

доля инвестиций в основной капитал по муниципальным районам Новосибирской области в общем объеме инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов России;

количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области;

количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области;

объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области;

доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области;

количество проведенных мониторингов инновационного развития;

количество привлеченных экспертов мирового уровня для экспертного сопровождения проектов;

темп прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции в сопоставимых ценах;

количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области;

объем налоговых поступлений резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области;

темп прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области;

количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации;

доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области.

Цели, задачи государственной программы с указанием планируемых значений целевых индикаторов по годам реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система основных мероприятий
государственной программы

 

Система мероприятий государственной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели государственной программы.

В рамках задачи 1.1 "Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности.

Инвестиционное законодательство должно стать эффективной правовой основой для стимулирования экономического роста, укрепления инвестиционного потенциала, а также решения социальных задач. Механизмы воздействия органов государственной власти на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов помимо оказания государственной поддержки будут направлены на совершенствование институциональной среды, защиту прав инвесторов. Инвестиционное законодательство будет исходить из принципа упрощения процедур и снижения административных барьеров для хозяйствующих субъектов, соблюдения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ.

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР" (по согласованию).

2. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, привлечение ресурсов институтов развития для реализации инвестиционных проектов.

Приоритетным механизмом для развития объектов инфраструктуры, а также инвестиционной деятельности в Новосибирской области в среднесрочной перспективе будет являться государственно-частное партнерство, предполагающее формирование и совершенствование нормативно правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, направленного на создание вертикально-интегрированной системы управления развития государственно-частного партнерства в Новосибирской области и дальнейшее развитие Центра развития государственно-частного партнерства Новосибирской области на базе АО "АИР", формирование "пакетных предложений" для потенциальных инвесторов через выявление потребностей Новосибирской области в финансировании новых объектов инфраструктуры, масштабирование практики реализации проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях Новосибирской области, а также привлечение ресурсов институтов развития. Важным фактором развития региона является возможность генерации и аттракции ресурсов, эффективное позиционирование региона на российском и международном уровнях.

В целях улучшения инвестиционного климата на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области будет формировать площадки для дискуссий и широкого общественного диалога по важнейшим направлениям развития региона. Особое внимание будет уделено взаимодействию с АСИ как в части мониторинга Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, так и по иным направлениям - действующих и пилотных проектов АСИ, иных мероприятий, проводимых под эгидой АСИ.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, АО "АИР" (по согласованию).

3. Активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области.

Реализация данного мероприятия предполагает комплексное продвижение Новосибирской области как прогрессивного и инвестиционно-привлекательного региона инновационного развития путем: создания информационных материалов о потенциале Новосибирской области, подготовки и размещения информации о потенциале Новосибирской области в средствах массовой информации, в сети Интернет, организации и проведения аналитических исследований по инвестиционной тематике, участия Новосибирской области в приоритетных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также обеспечения деятельности постоянно действующего презентационного центра Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, АО "АИР" (по согласованию).

В рамках задачи 1.2 "Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующего программного мероприятия:

Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".

Кроме того, на решение задачи направлены непрограммные мероприятия, предполагающие:

проведение Совета по инвестициям Новосибирской области, обеспечивающего рассмотрение инвестиционных проектов, соответствующих перспективным направлениям инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и претендующих на меры государственной поддержки, а также устранение административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

реализацию мероприятий, предусмотренных Стандартом деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ;

организацию сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО.

В рамках задачи 1.3 "Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующего программного мероприятия:

Формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Меры государственного стимулирования инвестиционной деятельности запланированы к применению, в том числе в территориальном разрезе. Инвестиционная политика по развитию территорий заключается в возможностях дифференцированного подхода к определению ключевых параметров мер стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности в зависимости от муниципального образования, на территории которого осуществляется инвестиционная деятельность, и предполагает в том числе дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, разработку механизма софинансирования муниципальных инвестиционных программ, содействие внедрению муниципальных инвестиционных стандартов, рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов, осуществление маркетинговой поддержки развития сельских территорий.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, АО "АИР" (по согласованию), ОМСУ НСО (по согласованию).

В рамках задачи 2.1 "Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Стимулирование научно-прикладной и научно-производственной деятельности организаций.

В рамках мероприятия предусматривается:

поддержка талантливых молодых ученых (гранты, премии, стипендии);

софинансирование проектов, реализуемых в том числе совместно с государственными и негосударственными фондами;

софинансирование проведения мероприятий (форумы, выставки, ярмарки, конференции, круглые столы, симпозиумы, мастер-классы, конкурсы, олимпиады);

субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции и ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.

Исполнителями по данному мероприятию выступают Минобрнауки НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по активизации коммерциализации научных знаний и трансфера технологий.

В рамках данного мероприятия будут подготовлены проекты субъектов инновационной деятельности к конкурсам; проведены обучающие семинары; подготовлены экспозиции Новосибирской области на международных выставках; проведены мероприятия по популяризации научной и инновационной деятельности.

Исполнителями по данному мероприятию являются Минобрнауки НСО, ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" (по согласованию).

3. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.

В рамках мероприятия будет оказана поддержка не менее чем 40 проектам на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений на территории Новосибирской области.

Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО.

В рамках задачи 2.2 "Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств.

В рамках мероприятия запланировано:

оказание организационной, методической и информационно-аналитической поддержки инновационных производств;

проведение и поддержка коммуникативных мероприятий для инновационного бизнеса;

экспертиза и координационное, методическое и организационное сопровождение инновационных проектов;

подготовка аналитических материалов по вопросам развития инновационной деятельности, в том числе инновационных кластеров;

мониторинг показателей развития и эффективности инновационной деятельности.

Исполнителем по данному мероприятию является АРИС (по согласованию).

2. Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков на территории Новосибирской области, бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности.

В рамках мероприятия будут оказаны услуги, направленные на поддержку и развитие инновационных компаний и резидентов бизнес-инкубаторов.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

3. Создание и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области в сфере информационных и биофармацевтических технологий.

В рамках мероприятия будет осуществлено дооснащение и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области, в том числе Инжинирингового центра комплексного мультиплатформенного тестирования программных продуктов и аппаратно-программных комплексов, что обеспечит современными информационно-вычислительными услугами хозяйствующих субъектов - участников кластеров.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, Академпарк (по согласованию).

В рамках задачи 2.3 "Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных "пилотных" проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта.

В рамках мероприятия будет проведено ежегодно не менее 5 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов.

Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении платных консультационных услуг между Минобрнауки НСО и Международным банком реконструкции и развития от 17.12.2013 N 1-КУ.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России.

В рамках мероприятия будет продолжено взаимодействие с Ассоциацией инновационных регионов России; будет осуществляться ежегодный взнос в Ассоциацию инновационных регионов России в соответствии с учредительным договором Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" от 23.09.2010.

Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО.

В рамках задачи 3.1 "Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк) предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Новосибирский ПЛП и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), АО "УК ПЛП" (по согласованию), ОАО "РЭС" (по согласованию).

2. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Биотехнопарк и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, АО "АИР" (по согласованию), АО "УК "Биотехнопарк" (по согласованию).

3. Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием.

Мероприятие включает в себя осуществление финансирования расходов на функционирование управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков как неотъемлемой части расходов на создание и развитие инфраструктурных комплексов парков, а также направлено на наполнение индустриальных (промышленных) парков резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), создание новых рабочих мест и рост заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

4. Стимулирование развития действующих парковых проектов в Новосибирской области.

Мероприятие направлено на осуществление нефинансовых мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационной, консультационной, маркетинговой поддержки парковых проектов в целях увеличения количества резидентов парковых проектов НСО.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, АО "АИР" (по согласованию).

5. Координация взаимодействия участников процессов развития парковых проектов Новосибирской области.

Мероприятие направлено на проведение рабочих групп по рассмотрению программ и планов развития действующих и потенциальных резидентов парковых проектов Новосибирской области с целью увеличения количества резидентов парковых проектов НСО и налоговых отчислений в консолидированный бюджет Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, АО "АИР" (по согласованию).

В рамках задачи 3.2 "Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров на территории Новосибирской области, включая выявление потенциальных участников, разработку программ развития кластеров и стимулирование объединения потенциальных участников в целях их создания.

Мероприятие направлено на развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнес-сообществом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижение масштабного мультипликативного эффекта.

Мероприятие предполагает также методическое и организационное обеспечение деятельности специализированных организаций и коллегиальных органов создаваемых кластеров, подготовку информационных материалов для участников кластеров о возможностях участия в федеральных и региональных государственных программах, проведение сессий стратегического планирования развития приоритетных кластерных проектов на территории Новосибирской области с привлечением бизнес-сообщества и органов власти.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).

2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики.

Мероприятие направлено на расширение доступа хозяйствующих субъектов - участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. В сфере инновационного развития Новосибирской области основной мерой правового регулирования является работа по экспертизе существующих и разработке новых нормативных правовых актов в области реализации кластерной политики.

Мероприятие предполагает оказание государственной поддержки по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (центры коллективного пользования, инжиниринговые центры, центры прототипирования) для участников кластеров.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).

В рамках задачи 3.3 "Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области.

Реализация мероприятия позволит привлечь требуемый объем инвестиций для создания и развития на территории Новосибирской области туристских объектов, развивающих инфраструктуру туристического бизнеса (горнолыжные, спортивно-развлекательные комплексы, гостиничные городки, оздоровительные и познавательные программы и экскурсионные маршруты), а также капитальные вложения в реконструкцию и развитие действующих объектов. В рамках мероприятия предполагается реализация крупных перспективных проектов; проведение конкурсов на реализацию бизнес-планов, проектной документации и технико-экономических обоснований для инвесторов, заинтересованных во вложениях в туристическую индустрию Новосибирской области; оказание содействия органами исполнительной власти по обустройству туристической инфраструктуры.

Создание современного санаторно-курортного комплекса, оснащенного современным медицинским оборудованием, методиками диагностики и лечения, невозможно без обеспечения объектами инженерной инфраструктуры.

Первоочередной задачей при формировании инженерной инфраструктуры является строительство и реконструкция электрических сетей. Требуемая электрическая мощность в объеме 5,6 МВт планируется к получению от трансформаторной подстанции 110/10 кВ ПС "Карачи", собственником которой является ОАО "РЖД".

В рамках туристско-рекреационного кластера "Озерный кластер - кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области" в Чановском районе Новосибирской области необходимо создать возможность электроснабжения санаторно-курортного комплекса; построить две линии электропередач напряжением 10 кВ от ПС "Карачи" до поселка (2,7 км) и установить несколько понизительных трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ.

В целях обеспечения газоснабжением объектов санаторно-курортного комплекса необходимо выполнить проектирование и строительство газораспределительных сетей до туристско-рекреационного кластера.

Для улучшения водоснабжения и водоотведения кластера "Озерный кластер - кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области" планируется строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в курортном поселке Озеро-Карачи Чановского района Новосибирской области, реконструкция насосно-фильтровальной станции в п. Новояркуль Чановского района Новосибирской области, реконструкция (строительство новых) водоводов и сетей для обеспечения бесперебойного водоснабжения кластера.

Реконструкция насосно-фильтровальной станции в п. Новояркуль Чановского района Новосибирской области позволит довести качество воды до нормативных значений.

В целях улучшения транспортной доступности кластера требуется реконструкция в 2017 - 2018 годах автомобильных дорог, являющихся въездами в курортную зону п. Озеро-Карачи (а/д "Чаны - Погорелка" протяженностью 3,165 км и а/д "12 км а/д "Н-2904" - Новояркуль").

На сегодняшний день с опережением графика восстановлена и построена большая часть основных объектов: современные спальные корпуса, водогрязелечебница, питьевая галерея, теплые переходы, благоустроенный пирс, установлено новейшее медицинское оборудование, ведется строительство плавательного бассейна с аквапарком. Общий объем инвестиционных вложений за период с 2012 по 2016 годы составил 832 млн. рублей.

В санатории круглогодично функционируют четыре благоустроенных корпуса. Корпуса соединены теплым переходом со столовой. Вместимость составляет до 500 человек в день.

Услуги, предлагаемые на территории санатория, ориентированы на широкие потребительские группы среднего уровня достатка, в том числе на молодежь и семьи с детьми.

Все корпуса санатория оснащены спутниковым телевидением, на каждом этаже стоят кулеры с горячей и холодной питьевой водой. Во всех номерах имеется Интернет, оборудованы зоны "Wi-Fi".

В рамках реализации государственной программы Инвестор проекта планирует ввести в 2017 году следующие построенные и реконструируемые объекты туристической инфраструктуры: здание (клуб-столовая), спальные корпуса N 1, N 2, N 10, водогрязелечебница, Аквапарк, приемник санатория, надземная переходная галерея.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО, ОМСУ НСО МЖКХиЭ НСО, инвесторы (по согласованию).

2. Формирование комфортной информационной туристской среды на территории Новосибирской области.

В рамках мероприятия предполагается:

сопровождение и модернизация в сети Интернет специализированного информационного ресурса о туристских возможностях Новосибирской области;

формирование и актуализация информационного ресурса поддержки развития внутреннего и въездного туризма.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

Абзацы восемьдесят шестой - девяносто шестой утратили силу.

В Новосибирской области сформирована развитая система мер государственной поддержки инвесторов. Ежегодно инвесторам предоставляются следующие меры государственной поддержки:

налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, также возможно изменение срока уплаты налогов, предоставление инвестиционного налогового кредита;

государственные гарантии Новосибирской области;

субсидии:

а) для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам;

б) для компенсации части лизинговых платежей инвестору;

в) для возмещения части их затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

г) для возмещения части затрат на выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, предоставляются инвесторам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, участвующим в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области;

д) для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования;

нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Сегодня практически каждый регион предлагает инвесторам финансовые меры государственной поддержки. Тем не менее, за лучшими практиками создания инвестиционного климата стоит не только принципиально новая для нашей страны культура отношения органов власти к инвесторам, но и принципиально другой подход к системе мер государственной поддержки. Финансовые меры поддержки важны, но очень часто инвестор идет в тот регион, где ему предоставят наилучший сервис (нефинансовые меры поддержки).

Основной секрет эффективности нефинансовых мер поддержки - заинтересованность в решении проблем инвестора, клиенто-ориентированность. В Новосибирской области на законодательном уровне был расширен подход к нефинансовым мерам поддержки:

консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта;

сопровождение инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации;

организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий;

содействие в подборе и предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных проектов;

предоставление информации инвесторам о наличии и состоянии инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

содействие в получение федеральных мер государственной поддержки;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

размещение информации на Инвестиционном портале Новосибирской области (www.invest.nso.ru).

Нефинансовые меры поддержки инвесторам в Новосибирской области предоставляют: МЭР НСО, АО "АИР", инвестиционные уполномоченные в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы" субъектам инновационной деятельности, реализующим научно-технические и инновационные проекты, предусмотрены налоговые и неналоговые меры государственной поддержки. К неналоговым мерам государственной поддержки относятся:

предоставление из областного бюджета Новосибирской области субсидий;

предоставление государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инновационных инвестиционных проектов;

иные меры, установленные законодательством Новосибирской области.

В качестве мер правового регулирования в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в период реализации государственной программы планируется принятие новой редакции закона, упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области, формирование и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства в Новосибирской области.

Участие в государственной программе АО "АИР" предусматривается в качестве специализированной организации по работе с инвесторами и предусматривает в том числе:

осуществление экспертизы инвестиционных заявок инвесторов во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование инвестиционных предложений Новосибирской области;

осуществление проведения инвестиционных исследований муниципальных образований и отдельных объектов на территории Новосибирской области;

осуществление организации реализации крупных инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (в том числе подбор инвестиционных площадок, организация создания и развития инвестиционных площадок на территории Новосибирской области);

участие в работе Совета по инвестициям Новосибирской области, в том числе в части представления инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории Новосибирской области;

осуществление организации проведения выставочных и конгрессных мероприятий, в том числе партнером по которым будет Новосибирская область;

осуществление экспертной поддержки областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при формировании и реализации инвестиционных проектов;

осуществление взаимодействия с институтами развития различного уровня;

осуществление сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Участие в государственной программе АРИС предусматривается в качестве специализированной организации - Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области.

Участие в государственной программе АО "УК ПЛП" предусматривает осуществление деятельности по строительству и эксплуатации инфраструктуры Новосибирского ПЛП, взаимодействию с резидентами Новосибирского ПЛП.

Участие в государственной программе АО "УК "Биотехнопарк" предусматривается в рамках формирования стратегии развития Биотехнопарка, привлечения инвесторов для реализации проектов на территории парка и сопровождения реализации инвестиционных проектов, реализации резидентной политики, организации строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры парка, инженерного обустройства площадок под строительство объектов резидентов (водо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение), строительства дорог, газопроводов, создания коммуникационной и исследовательской площадки для инновационных компаний Биотехнопарка (Центр коллективного доступа).

Участие в государственной программе ОМСУ НСО предусматривается в рамках соглашений о взаимодействии, направленных на комплексное освоение территорий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в том числе посредством создания промышленных площадок, а также оказания содействия при сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования.

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

 

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЭР НСО.

Государственные заказчики государственной программы: Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО, МЖКХиЭ НСО.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются: МЭР НСО, Минобрнауки НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ДИЗО НСО МЖКХиЭ НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

Кроме того, к исполнителям мероприятий государственной программы относятся следующие организации:

АО "АИР" (по согласованию), акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (100% уставного капитала), Академпарк (по согласованию), основным акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО;

АО "УК ПЛП" (по согласованию), основными акционерами которого является АО "АИР" (91,8% уставного капитала) и Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (8,2% уставного капитала);

АО "УК "Биотехнопарк" (по согласованию), акционерами которого являются Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (87,8% уставного капитала) и муниципальное образование р.п. Кольцово (12,2% уставного капитала);

ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" (по согласованию);

АРИС (по согласованию), ГКУ НСО "ЦРР" (по согласованию);

ОАО "РЭС" (по согласованию).

С целью рационального и эффективного принятия государственных решений в Новосибирской области созданы совещательные и координационные органы Новосибирской области. К таким органам в сфере реализации государственной программы относятся:

Совет по инвестициям Новосибирской области;

Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам развития научно-технологического парка в сфере биотехнологий в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области;

совет по маркетинговому продвижению Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области;

совет по туризму при Правительстве Новосибирской области Совет по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов государственный заказчик-координатор государственной программы:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;

в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.

Отчетность о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы формируется государственным заказчиком-координатором государственной программы и представляется в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

Государственные заказчики государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых являются;

нормативно-правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

представление информации государственному заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

На исполнителей государственной программы возлагается:

реализация мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление государственному заказчику-координатору государственной программы соответствующих отчетов, в том числе об использовании бюджетных средств;

подготовка и направление государственному заказчику-координатору государственной программы годового отчета о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы;

организация осуществления контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Новосибирской области, может рассчитывать на различные формы государственной поддержки в соответствии с региональным инвестиционным и налоговым законодательством.

Государственная программа направлена на активное включение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в процессы повышения инвестиционной активности путем участия в реализации парковой и кластерной политики, внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов.

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции на основании четырехсторонних соглашений о взаимодействии, заключенных между МЭР НСО, ДИЗО НСО, АО "АИР", ОМСУ НСО и направленных на развитие инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Кроме того, в Новосибирской области действует институт инвестиционных уполномоченных в каждом муниципальном районе, городском округе Новосибирской области.

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на условиях софинансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с заключенными соглашениями с МЖКХиЭ НСО. Методика распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета приведена в приложении N 4 к государственной программе

Участие в государственной программе акционерных обществ с государственным участием предусматривается в рамках программных мероприятий с использованием внебюджетных источников финансирования. Отбор иных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета.

Механизм привлечения средств федерального бюджета предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

В соответствии с Порядком принятия решений и Требованиями к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 N 475-п, ДИЗО НСО, являясь уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, от имени Новосибирской области инициирует подготовку проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций на приобретение в государственную собственность Новосибирской области пакетов акций (долей) юридических лиц, являющихся субъектом бюджетных инвестиций и объектов недвижимого имущества.

Порядок и условия предоставления субсидий различным категориям получателей в рамках государственной программы осуществляются в соответствии с приложениями N 1-13 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 6 июня 2017 г. N  210-п раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

 

Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 966 657,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 262 332,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 3 755 602,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 3 622,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 2 945 100,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2015 год - 3 017 840,2 тыс. рублей;

2016 год - 1 073 121,6 тыс. рублей;

2017 год - 769 881,4 тыс. рублей;

2018 год - 737 011,0 тыс. рублей;

2019 год - 412 421,0 тыс. рублей;

2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;

2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 103 832,5 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 63 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 95 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 922 307,7 тыс. рублей;

2016 год - 532 421,6 тыс. рублей;

2017 год - 562 728,7 тыс. рублей;

2018 год - 399 341,0 тыс. рублей;

2019 год - 382 421,0 тыс. рублей;

2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;

2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год - 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 052,7 тыс. рублей;

2018 год - 970,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 1 991 100,0 тыс. рублей;

2016 год - 540 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 142 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 241 200,0 тыс. рублей;

2019 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приводится в приложении N 3 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы

 

Реализация государственной программы позволит достичь следующих показателей социально-экономической эффективности, характеризующих целевое состояние в сфере реализации государственной программы:

Планируется создать условия для достижения 16,4% доли инвестиций в основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году.

Ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 85,09 тыс. рублей, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по Сибирскому федеральному округу и в двадцатку регионов в целом по России.

Планируется осуществлять поддержку не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области.

Ожидается превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области не менее чем в три раза.

Планируется рост количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 73 проектов к концу 2021 года, что выше аналогичного показателя 2014 года в 1,2 раза.

В рамках реализации государственной программы планируется завершить в 2015 году 1 этап создания Биотехнопарка, а в 2016 году - 1 этап создания Новосибирского ПЛП.

К концу 2021 года планируется увеличить количество резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) до 40 единиц, что в 1,6 раза превышает показатель 2014 года.

К 2021 году Новосибирская область будет устойчиво входить в десятку инновационно-активных регионов Российской Федерации (по данным аналитических исследований Института аналитических исследований и экономики знаний "Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики").

Реализация кластерной политики обеспечит развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижения масштабного мультипликативного эффекта. Будут сформированы работоспособные кластерные структуры, созданы условия для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств, коммерциализации научных знаний, что приведет к приросту выручки наукоемкого высокотехнологичного производства и созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест.

Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется внедрить и обеспечить функционирование единой унифицированной системы туристской навигации на улицах, транспортных узлах, автомобильных дорогах, у зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, во всех муниципальных образованиях Новосибирской области к концу 2021 года. Планируется с помощью размещения информации о туристическом потенциале муниципальных образований Новосибирской области на специализированном информационном ресурсе создать условия для ознакомления потенциальных российских и иностранных туристов о туристских услугах, оказываемых на территории Новосибирской области, в удобной, динамичной и современной информационной среде.

Социально-экономическими эффектами от реализации государственной программы станут:

привлечение за весь период реализации государственной программы около 1,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал Новосибирской области;

обеспечение объема налоговых поступлений в расчете на 1 рубль государственной поддержки в размере не менее 1,50 рубля;

достижение уровня производительности труда, равного 0,94 млн. рублей на человека, что в 1,65 раза превышает показатель 2014 года;

упрочение имиджа Новосибирской области как одного из главных центров развития научно-технического прогресса в Российской Федерации;

увеличение размера средней заработной платы жителей Новосибирской области;

рост количества дополнительных высокопроизводительных рабочих мест;

удовлетворение потребностей различных категорий жителей Новосибирской области в активном и полноценном отдыхе;

увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, по годам:

2015 год - 2,11 млрд. рублей;

2016 год - 2,15 млрд. рублей;

2017 год - 2,25 млрд. рублей;

2018 год - 2,31 млрд. рублей;

2019 год - 2,39 млрд. рублей;

2020 год - 2,47 млрд. рублей;

2021 год - 2,55 млрд. рублей;

увеличение объема платных санаторно-оздоровительных услуг, по годам:

2015 год - 1,61 млрд. рублей;

2016 год - 1,63 млрд. рублей;

2017 год - 1,65 млрд. рублей;

2018 год - 1,69 млрд. рублей;

2019 год - 1,74 млрд. рублей;

2020 год - 1,79 млрд. рублей;

2021 год - 1,83 млрд. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Новосибирской
области "Стимулирование инвестиционной
и инновационной активности в Новосибирской
области на 2015-2021 годы"

 

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г., 15 декабря 2016 г.

 

Цель и задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора по годам

Примечание

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Цель 1 Программы. Формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области

Объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)

млрд. руб.

180,0

174,5

152,8

168,3

185,1

203,0

219,4

239,4

 

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (ежегодно)

тыс. руб.

66,0

63,4

55,1

60,39

66

71,9

77,96

85,09

 

Задача 1.1 Программы. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области

Доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области (ежегодно)

%

23,3

18,2

14,5

15,0

15,5

15,9

16,1

16,4

 

Задача 1.2 Программы. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области

Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках Программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки (ежегодно)

руб.

4,5

4,6

1,46

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

 

Количество субъектов (инвесторов), получивших государственную поддержку в рамках Программы (ежегодно)

ед.

25

25

25

25

25

25

25

25

 

Задача 1.3 Программы. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области

Доля инвестиций в основной капитал по муниципальным районам Новосибирской области в общем объеме инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)

%

37,0

37,0

38,0

38,0

39,0

39,0

40,0

40,0

 

Цель 2 Программы. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области

Позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно активных регионов России (ежегодно)

место

11

11

10

10

9

9

8

8

 

Задача 2.1 Программы. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области

Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)

тыс. мест

4,6

5,3

5,3

5,5

6,0

6,6

7,0

7,3

 

Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)

ед.

80

82

84

85

85

85

85

86

 

Задача 2.2 Программы. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области

Объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области (ежегодно)

млрд. руб.

44,8

46,9

46,0

46,2

48,3

51,0

53,2

55,1

 

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно)

%

9,2

9,6

8,2

8,3

9,0

9,7

10,0

10,4

 

Задача 2.3 Программы. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области

Количество проведенных мониторингов инновационного развития (ежегодно)

ед.

-

1

1

1

1

1

1

1

В 2016 - 2019 годах достижение целевого индикатора будет производиться в рамках текущей деятельности Минобрнауки НСО

Количество привлеченных экспертов мирового уровня для экспертного сопровождения проектов (ежегодно)

чел.

10

10

0

0

0

0

8

8

 

Цель 3 Программы. Реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области

Темп прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции в сопоставимых ценах (ежегодно)

%

-

3,0

3,0

3,0

5,0

5,0

5,0

5,0

 

Задача 3.1 Программы. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (Биотехнопарк)

Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом)

ед.

25

27

20

33

35

37

39

40

 

Объем налоговых поступлений резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (ежегодно)

млн. руб.

112,9

148,3

440,4

721,7

924,3

1012,8

1059,9

1107,1

 

Задача 3.2 Программы. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области

Темп прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области (ежегодно)

%

-

3,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

 

Задача 3.3 Программы. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области

Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации (ежегодно)

ед.

0

0

1

5

7

7

7

8

 

Доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области (нарастающим итогом)

%

0

0

14,3

28,6

42,9

62,9

80,0

100,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 6 июня 2017 г. N  210-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе Новосибирской
области "Стимулирование инвестиционной
и инновационной активности в Новосибирской
области на 2015-2021 годы"

 

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г., 7 июня, 15 декабря 2016 г., 6 июня 2017 г.

 

Наименование

основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Цель 1. Формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области

Задача 1.1. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области

1.1.1. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности

МЭР НСО

2015-2021 годы

Принятие правовых актов Новосибирской области, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в Новосибирской области

1.1.2. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, привлечение ресурсов институтов развития для реализации инвестиционных проектов

МЭР НСО,

АО "АИР"

2015-2021 годы

Увеличение количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 73 проектов к концу 2021 года

1.1.3. Активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области

МЭР НСО,

АО "АИР",

ГКУ НСО "ЦРР"

2015-2021 годы

Увеличение объема инвестиций в основной капитал, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по СФО и в двадцатку регионов в целом по России

Задача 1.2. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области

1.2.1. Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области"

МЭР НСО

2015-2021 годы

Создание условий для достижения 16,4% доли инвестиций в основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году, увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 85,09 тыс. рублей.

Осуществление поддержки не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания данной поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области

Задача 1.3. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области

1.3.1. Формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области

МЭР НСО,

АО "АИР",

ОМСУ НСО

2015-2021 годы

Создание условий функционирования субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области, в том числе дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, механизма софинансирования муниципальных инвестиционных программ, внедрение муниципального инвестиционного стандарта, рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов, осуществление маркетинговой поддержки развития сельских территорий, кадрового обеспечения сельских территорий

Цель 2. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области

Задача 2.1. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области

2.1.1. Стимулирование научной, научно-прикладной и научно-производственной деятельности организаций

Минобрнауки НСО,

ОМСУ НСО

2015-2021 годы

Содействие усилению взаимодействия между научными и производственными организациями на российском и международном уровне; поддержка не менее 210 молодых исследователей путем выделения грантов, премий и стипендий; осуществление софинансирования проведения мероприятий (форумы, выставки, ярмарки, конференции, круглые столы, симпозиумы, мастер-классы, конкурсы, олимпиады). Доведение количества организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области, до 86 единиц к 2021 году

2.1.2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по активизации коммерциализации научных знаний и трансфера технологий

Минобрнауки НСО,

ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности"

2015-2021 годы

Подготовка проектов субъектов инновационной деятельности к конкурсам; проведение обучающих семинаров; подготовка экспозиций Новосибирской области на международных выставках; проведение мероприятий по популяризации научной и инновационной деятельности

2.1.3. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия

Минобрнауки НСО

2016-2021 годы

Будет оказана поддержка не менее чем 60 проектам на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений на территории Новосибирской области

Задача 2.2. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области

2.2.1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств

АРИС

2015-2021 годы

Создание условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств. Доведение количества вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области до 7,3 тыс. мест к 2021 году

2.2.2. Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков на территории Новосибирской области, бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности

Минобрнауки НСО

2015-2017,

2020-2021 годы

Оказание услуг, направленных на поддержку и развитие инновационных компаний и резидентов бизнес-инкубаторов. Доведение ежегодного объема выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области, до 55,1 млрд. рублей к 2021 году

2.2.3. Создание и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области в сфере информационных и биофармацевтических технологий

Минобрнауки НСО,

МЭР НСО,

Академпарк

2015,

2017-2021 годы

Обеспечение современными информационно-вычислительными услугами участников кластеров, в том числе бизнес-инкубаторов, резидентов Академпарка, что будет способствовать автоматизации решения сложных прикладных задач, связанных как с импортозамещением, так и разработкой экспортно-ориентированного программного обеспечения

Задача 2.3. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области

2.3.1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных пилотных проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта

Минобрнауки НСО

2015,

2020-2021 годы

Проведение не менее 5 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов, мониторинга инновационного развития в Новосибирской области

2.3.2. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России

Минобрнауки НСО

2015-2021 годы

Продолжение взаимодействия с Ассоциацией инновационных регионов России

Цель 3. Реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области

Задача 3.1. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (Биотехнопарк)

3.1.1. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП

МЭР НСО,

ДИЗО НСО,

МЖКХиЭ НСО,

Минтранс НСО,

АО "АИР",

АО "УК "ПЛП",

ОАО "РЭС"

2015-2016

годы

К концу 2016 года планируется завершить 1 этап создания Новосибирского ПЛП

3.1.2. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка

МЭР НСО,

ДИЗО НСО,

ОМСУ НСО,

АО "УК "Биотехнопарк"

2015-2017 годы

К концу 2017 года планируется завершить 1 этап создания инфраструктуры Биотехнопарка наукограда Кольцово как комплекса объектов недвижимости с системой специализированных сервисов и услуг, состоящих из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, оборудования и иных объектов инновационной, инженерной, технологической и транспортной инфраструктуры, обеспечивающий благоприятные условия для развития биофармацевтической отрасли Новосибирской области

3.1.3. Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием

МЭР НСО

2016 - 2017 год

Обеспечение создания и развития инфраструктурных комплексов индустриальных (промышленных) парков

3.1.4. Стимулирование развития действующих парковых проектов в Новосибирской области

МЭР НСО, АО "АИР"

2017-2021 годы

Осуществление нефинансовых мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационной, консультационной, маркетинговой поддержки парковых проектов в целях увеличения количества резидентов парковых проектов НСО к концу 2021 года до 40 единиц

3.1.5. Координация взаимодействия участников процессов развития парковых проектов Новосибирской области

МЭР НСО, АО "АИР"

2017-2021 годы

Проведение заседаний рабочих групп по рассмотрению программ и планов развития действующих и потенциальных резидентов парковых проектов НСО

Задача 3.2. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области

3.2.1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров на территории Новосибирской области, включая выявление потенциальных участников, разработку программы развития кластеров и стимулирование объединения потенциальных участников в целях их создания

МЭР НСО,

Минобрнауки НСО,

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области,

АРИС, ГКУ НСО "ЦРР"

2015-2021 годы

Развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижение масштабного мультипликативного эффекта. Обеспечение ежегодного темпа прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области на уровне 3-7%

3.2.2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики

МЭР НСО,

Минобрнауки НСО,

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области,

АРИС, ГКУ НСО "ЦРР"

2015-2021 годы

Расширение доступа хозяйствующих субъектов - участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. Обеспечение ежегодного темпа прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции на уровне 3-5%

Задача 3.3. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области

3.3.1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области

МЭР НСО,

МЖКХиЭ НСО,

Минтранс НСО,

ОМСУ НСО,

инвесторы

2015-2021 годы

Создание развитой инфраструктуры, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма в Новосибирской области. Разработка, внедрение и развитие во всех муниципальных районах Новосибирской области единой унифицированной системы туристской навигации. Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, а также санаторно-оздоровительных услуг к концу 2021 года в 1,2 раза

3.3.2. Формирование комфортной информационной туристской среды на территории Новосибирской области

МЭР НСО

2015-2021 годы

Повышение узнаваемости Новосибирской области на внутреннем и внешнем туристских рынках. Внедрение информационно-сервисного мультимедийного централизованного Интернет-ресурса, освещающего вопросы туризма в Новосибирской области, новой интерактивной системы информирования о туристских продуктах Новосибирской области

 

 

 

".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 6 июня 2017 г. N  210-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе Новосибирской
области "Стимулирование инвестиционной
и инновационной активности в Новосибирской
области на 2015-2021 годы"

 

Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г., 7 июня, 15 декабря 2016 г., 6 июня 2017 г.

 

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. руб.

Примечание

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Министерство экономического развития Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

4 681 611,00

2 328 053,70

840 154,30

274 801,00

253 801,00

253 801,00

365 500,00

365 500,00

 

федерального бюджета

96 902,50

96 902,50

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

2 057 208,50

242 351,20

301 454,30

274 801,00

253 801,00

253 801,00

365 500,00

365 500,00

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

2 527 500,00

1 988 800,00

538 700,00

0

0

0

0

0

Капитальные вложения, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы, в том числе из:

4 681 611,00

2 328 053,70

840 154,30

274 801,00

253 801,00

253 801,00

365 500,00

365 500,00

федерального бюджета

96 902,50

96 902,50

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

2 057 208,50

242 351,20

301 454,30

274 801,00

253 801,00

253 801,00

365 500,00

365 500,00

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

2 527 500,00

1 988 800,00

538 700,00

0

0

0

0

0

Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

965 680,60

178 213,20

73 917,30

178 927,70

154 620,00

154 620,00

112 691,20

112 691,20

 

федерального бюджета

6 930,00

6 930,00

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

863 850,60

168 383,20

71 917,30

148 927,70

124 620,00

124 620,00

112 691,20

112 691,20

местных бюджетов

600

600

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

94 300,00

2 300,00

2 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

0

0

Капитальные вложения, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы, в том числе из:

965 680,60

178 213,20

73 917,30

178 927,70

154 620,00

154 620,00

112 691,20

112 691,20

федерального бюджета

6 930,00

6 930,00

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

863 850,60

168 383,20

71 917,30

148 927,70

124 620,00

124 620,00

112 691,20

112 691,20

местных бюджетов

600

600

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

94 300,00

2 300,00

2 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

0

0

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

770 623,30

511 573,30

159 050,00

100 000,00

0

0

0

0

 

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

770 623,30

511 573,30

159 050,00

100 000,00

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

Капитальные вложения, в том числе из:

770 623,30

511 573,30

159 050,00

100 000,00

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

770 623,30

511 573,30

159 050,00

100 000,00

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

548 742,70

0

0

216 152,70

328 590,00

4 000,00

0

0

 

федерального бюджета

158 500,00

0

0

63 000,00

95 500,00

0

0

0

областного бюджета

63 920,00

0

0

39 000,00

20 920,00

4 000,00

0

0

местных бюджетов

3 022,70

0

0

2 052,70

970,00

0

0

0

внебюджетных источников

323 300,00

0

0

112 100,00

211 200,00

0

0

0

Капитальные вложения, в том числе из:

225 442,70

0

0

104 052,70

117 390,00

4 000,00

0

0

федерального бюджета

158 500,00

0

0

63 000,00

95 500,00

0

0

0

областного бюджета

63 920,00

0

0

39 000,00

20 920,00

4 000,00

0

0

местных бюджетов

3 022,70

0

0

2 052,70

970,00

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР <**>, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы, в том числе из:

323 300,00

0

0

112 100,00

211 200,00

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

323 300,00

0

0

112 100,00

211 200,00

0

0

0

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат, в том числе из:

6 966 657,60

3 017 840,20

1 073 121,60

769 881,40

737 011,00

412 421,00

478 191,20

478 191,20

 

федерального бюджета

262 332,50

103 832,50

0,00

63 000,00

95 500,00

0,00

0,00

0,00

областного бюджета

3 755 602,40

922 307,70

532 421,60

562 728,70

399 341,00

382 421,00

478 191,20

478 191,20

местных бюджетов

3 622,70

600,00

0,00

2 052,70

970,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетных источников

2 945 100,00

1 991 100,00

540 700,00

142 100,00

241 200,00

30 000,00

0,00

0,00

Капитальные вложения, в том числе из:

996 066,00

511 573,30

159 050,00

204 052,70

117 390,00

4 000,00

0,00

0,00

федерального бюджета

158 500,00

0,00

0,00

63 000,00

95 500,00

0,00

0,00

0,00

областного бюджета

834 543,30

511 573,30

159 050,00

139 000,00

20 920,00

4 000,00

0,00

0,00

местных бюджетов

3 022,70

0,00

0,00

2 052,70

970,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетных источников

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР <**>, в том числе из:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетных источников

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прочие расходы, в том числе из:

5 970 591,60

2 506 266,90

914 071,60

565 828,70

619 621,00

408 421,00

478 191,20

478 191,20

федерального бюджета

103 832,50

103 832,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областного бюджета

2 921 059,10

410 734,40

373 371,60

423 728,70

378 421,00

378 421,00

478 191,20

478 191,20

местных бюджетов

600,00

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетных источников

2 945 100,00

1 991 100,00

540 700,00

142 100,00

241 200,00

30 000,00

0,00

0,00

 

* Указываются прогнозные значения.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п настоящая Программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной
и инновационной активности
в Новосибирской области
на 2015 - 2021 годы"

 

Методика
распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы"

 

Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе ежегодно заключаемых соглашений между Правительством Новосибирской области в лице Губернатора Новосибирской области и Федеральным агентством по туризму, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета и государственным заказчиком-координатором федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".

Софинансирование расходов из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, проектированию объектов газификации, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения для туристическо-рекреационных кластеров Новосибирской области осуществляется в форме предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты).

Объем предоставляемых субсидий на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, проектированию объектов газификации, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения для туристско-рекреационных кластеров Новосибирской области (далее - объекты) в рамках государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" определяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленной проектно-сметной документации на строительство объектов (или муниципальном контракте) в расчетном году, и размером софинансирования из местного бюджета, с учетом физической возможности строительства в текущем году.

При распределении субсидий учитывается наличие софинансирования мероприятий из средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общего объема затрат бюджета субъекта Российской Федерации на данное мероприятие, включая затраты на разработку проектно-сметной документации и выполнение изыскательских работ.

Общий объем затрат консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в текущем году - Vсуб, тыс. рублей, рассчитывается:

 

Vсуб = Пр - Vфб, где:

 

Пр - стоимость, обозначенная в представленной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, проектирование объектов (или муниципальном контракте) в расчетном году, с учетом физической возможности строительства в текущем году, тыс. рублей;

Vфб - объем субсидии из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, проектирование объектов в текущем году, тыс. рублей.

Принимая общий объем затрат бюджета субъекта Российской Федерации в текущем году за 100%, и учитывая, что соотношение софинансирования из областного бюджета и местных бюджетов составляет 95:5, то объем софинансирования мероприятий из средств местных бюджетов в текущем году - Vмб, тыс. рублей, рассчитывается:

 

Vмб = (Vсуб * 5) / 100

 

Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, проектированию объектов в текущем году - Vоб, тыс. рублей, рассчитывается:

 

Vоб = Vсуб - Vмб

 

Общий объем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, проектированию объектов в текущем году - V, тыс. рублей, рассчитывается:

 

V= Vоб + Vфб".

 

 

 

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждена государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы".

Основными целями программы являются: формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области; создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики); реализация парковой и кластерной политики.

Государственным заказчиком-координатором государственной программы выступает министерство экономического развития Новосибирской области.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 5 410 429,3 тыс. рублей.

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы станут: увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году; осуществление поддержки не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно; превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области не менее чем в три раза; рост количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства; планируется завершение в 2015 году 1 этапа создания Биотехнопарка, а в 2016 году - 1 этапа создания Новосибирского ПЛП.


Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2015 г. N 126-п "О государственной программе Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области"


Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru 6 апреля 2015 г., официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 7 апреля 2015 г.; в газете "Советская Сибирь" от 29 апреля 2015 г. N 32


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Новосибирской области от 8 сентября 2020 г. N 379-п

Изменения вступают в силу с 8 сентября 2020 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 1 сентября 2020 г. N 369-п

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 24 марта 2020 г. N 76-п

Изменения вступают в силу с 24 марта 2020 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2019 г. N 498-п

Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 16 декабря 2019 г. N 482-п

Изменения вступают в силу с 16 декабря 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 8 октября 2019 г. N 393-п

Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 8 октября 2019 г. N 391-п

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 20 августа 2019 г. N 332-п

Изменения вступают в силу с 20 августа 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 6 августа 2019 г. N 299-п

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 29 июля 2019 г. N 286-п

Изменения вступают в силу с 29 июля 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 2 июля 2019 г. N 257-п

Изменения вступают в силу с 2 июля 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 4 апреля 2019 г. N 136-п

Изменения вступают в силу с 4 апреля 2019 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 25 декабря 2018 г. N 563-п

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 25 декабря 2018 г. N 559-п

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2018 г. N 467-п

Изменения вступают в силу с 13 ноября 2018 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 1 февраля 2018 г. N 27-п

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.


Постановление Правительства Новосибирской области от 6 июня 2017 г. N 210-п


Постановление Правительства Новосибирской области от 15 декабря 2016 г. N 430-п


Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2016 г. N 222-п


Постановление Правительства Новосибирской области от 7 июня 2016 г. N 161-п


Постановление Правительства Новосибирской области от 1 декабря 2015 г. N 426-п