Приказ МИД России от 17 июля 2019 г. N 14309 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, территориальных органах - представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, организациях, подведомственных Министерству иностранных дел Российской Федерации, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; 2014, N 6, ст. 548, N 30, ст. 4202, N 31, ст. 4398), федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2016, N 1, ст. 68), от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2016, N 26, ст. 3887), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 49, ст. 6165; 2019, N 18, ст. 2239).

2. Положение определяет основы организации и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Министерстве иностранных дел Российской Федерации (МИД России), территориальных органах - представительствах МИД России на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы), организациях, подведомственных МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации (далее - подведомственные организации).

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - сотрудники) и работников МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов, работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

5. Мероприятия по гражданской обороне в МИД России, территориальных органах и подведомственных организациях организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

6. Общее руководство гражданской обороной в МИД России, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляет Министр иностранных дел Российской Федерации.

Непосредственное управление гражданской обороной в МИД России осуществляет генеральный директор МИД России, а в территориальных органах и подведомственных организациях - их руководители.

7. Для защиты сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, и проведения эвакуационных мероприятий сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов, работников подведомственных организаций и членов их семей в безопасные районы создаются:

комиссии по чрезвычайным ситуациям МИД России, подведомственных организаций;

эвакуационные комиссии МИД России, подведомственных организаций.

8. Функции органа управления гражданской обороной в МИД России осуществляются структурным подразделением центрального аппарата МИД России, ответственным за организацию работы в области гражданской обороны.

9. Функции органа оперативного управления при ЧС в МИД России осуществляются структурным подразделением центрального аппарата МИД России, ответственным за управление административно-хозяйственной деятельностью.

10. Для организации и проведения мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях центрального аппарата МИД России (далее - структурные подразделения МИД России), территориальных органах и подведомственных организациях по решению их руководителей назначаются должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

11. В ходе подготовки и ведения гражданской обороны МИД России взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в районах планируемой эвакуации.

Территориальные органы в интересах выполнения задач гражданской обороны осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления).

Подведомственные организации в интересах выполнения задач гражданской обороны взаимодействуют с территориальными органами МЧС России по месту постоянного размещения.

12. В целях осуществления контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны создается группа контроля МИД России, в задачи которой входят:

сбор сведений (получение данных) от структурных подразделений МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны;

организация и осуществление сбора сведений от оперативной группы, выводимой на запасные пункты управления, и доведения до нее необходимой информации;

обработка, анализ и обобщение полученных сведений;

подготовка по результатам анализа полученных сведений, докладов, донесений, справок и других информационных материалов для последующего представления генеральному директору МИД России;

обмен информацией в области гражданской обороны с МЧС России;

подготовка донесений в МЧС России.

13. Оповещение руководящего состава, сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, по сигналам, полученным из МЧС России, осуществляется ответственным дежурным МИД России по системе автоматизированного оповещения.

14. Ведение гражданской обороны в МИД России, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется на основе разрабатываемых ими планов гражданской обороны.

Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации ЧС.

15. Основными задачами МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций в области гражданской обороны являются:

подготовка сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций в области гражданской обороны;

оповещение сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

эвакуация сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление сотрудникам (работникам) МИД России, территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

взаимодействие с МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) при проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС на объектах МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций;

первоочередное жизнеобеспечение сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций;

обеспечение устойчивости функционирования объектов МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций, необходимых для выживания сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

обеспечение постоянной готовности нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне.

16. В целях решения задач в области гражданской обороны МИД России осуществляет следующие функции и полномочия:

разрабатывает и реализует план гражданской обороны МИД России, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций и выживания сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций в военное время;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороной и систему оповещения сотрудников (работников) МИД России, территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

создает и содержит в целях гражданской обороны необходимые запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.

17. Руководители структурных подразделений МИД России в пределах своих полномочий:

назначают своими распоряжениями должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

организуют разработку и уточнение документов по гражданской обороне структурного подразделения МИД России;

организуют взаимодействие с другими структурными подразделениями МИД России по вопросам гражданской обороны;

обеспечивают участие структурного подразделения МИД России в подготовке и проведении учебных, учебно-практических мероприятий МИД России в области гражданской обороны;

создают условия для подготовки сотрудников (работников) структурного подразделения МИД России в области гражданской обороны;

осуществляют представление в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны материалов и информации по вопросам гражданской обороны;

контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны.

18. Руководители территориальных органов в пределах своих полномочий:

назначают своими распоряжениями должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

организуют разработку и уточнение документов по гражданской обороне территориального органа;

организуют взаимодействие территориального органа с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) по вопросам гражданской обороны;

обеспечивают участие территориального органа в подготовке и проведении учебных, учебно-практических мероприятий МИД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) в области гражданской обороны;

создают условия для подготовки сотрудников (работников) территориального органа в области гражданской обороны;

организуют подготовку и представление в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны докладов о состоянии гражданской обороны и итогах подготовки сотрудников (работников) территориального органа в области гражданской обороны и защиты от ЧС по итогам года;

осуществляют представление в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны, других материалов и информации по вопросам гражданской обороны;

организуют работу по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны.

19. Руководители подведомственных организаций в пределах своих полномочий:

назначают своими распоряжениями (приказами) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

организуют планирование мероприятий по гражданской обороне в подведомственной организации;

организуют разработку и уточнение документов по гражданской обороне подведомственной организации;

организуют взаимодействие подведомственной организации с заинтересованными структурными подразделениями МИД России и территориальными органами МЧС России по вопросам гражданской обороны;

организуют участие подведомственной организации в подготовке и проведении учебных, учебно-практических мероприятий МИД России в области гражданской обороны;

создают условия для подготовки работников подведомственной организации в области гражданской обороны;

осуществляют подготовку личного состава нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне;

осуществляют подготовку и представление в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны докладов о состоянии гражданской обороны и итогах подготовки работников подведомственной организации в области гражданской обороны и защиты от ЧС по итогам года;

осуществляют представление в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны, других материалов и информации по вопросам гражданской обороны;

организуют работу по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны.

20. Должностные лица структурных подразделений МИД России, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны:

разрабатывают и уточняют документы по гражданской обороне структурного подразделения МИД России;

взаимодействуют с другими структурными подразделениями МИД России по вопросам гражданской обороны;

участвуют в подготовке и проведении учебных, учебно-практических мероприятий МИД России в области гражданской обороны;

участвуют в подготовке сотрудников (работников) структурного подразделения МИД России по вопросам гражданской обороны;

подготавливают материалы и информацию по вопросам гражданской обороны для представления в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны.

21. Должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны территориальных органов:

разрабатывают и уточняют документы по гражданской обороне территориального органа;

взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) по вопросам гражданской обороны;

участвуют в подготовке и проведении учебных, учебно-практических мероприятий МИД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) в области гражданской обороны;

участвуют в подготовке сотрудников (работников) территориального органа по вопросам гражданской обороны;

подготавливают доклады о состоянии гражданской обороны и итогах подготовки сотрудников (работников) территориального органа в области гражданской обороны и защиты от ЧС по итогам года для представления в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны;

подготавливают другие материалы и информацию по вопросам гражданской обороны для представления в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны;

готовят предложения руководителю территориального органа по вопросу создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

22. Должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны подведомственных организаций:

планируют мероприятия по гражданской обороне в подведомственной организации;

разрабатывают и уточняют документы по гражданской обороне подведомственной организации;

взаимодействуют с заинтересованными структурными подразделениями МИД России и территориальными органами МЧС России по вопросам гражданской обороны;

участвуют в подготовке и проведении учебных, учебно-практических мероприятий МИД России в области гражданской обороны;

участвуют в подготовке работников подведомственной организации в области гражданской обороны;

подготавливают доклады о состоянии гражданской обороны и итогах подготовки работников подведомственной организации в области гражданской обороны и защиты от ЧС по итогам года для представления в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны;

подготавливают другие материалы и информацию по вопросам гражданской обороны для представления в структурное подразделение центрального аппарата МИД России, ответственное за организацию работы в области гражданской обороны;

готовят предложения руководителю подведомственной организации по вопросу создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

23. В целях реализации основных задач в области гражданской обороны в МИД России, территориальных органах и подведомственных организациях проводится комплекс мероприятий по гражданской обороне:

24. Контроль организации и проведения мероприятий гражданской обороны в МИД России, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется структурным подразделением центрального аппарата МИД России, ответственным за организацию работы в области гражданской обороны.

25. Неисполнение должностными лицами МИД России, территориальных органов и подведомственных организаций обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ¹.

______________________________

¹Статья 19 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".