Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2019 г. N 1405 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 793 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4826; 2016, N 24, ст. 3525; 2017, N 2, ст. 367; N 35, ст. 5361; N 43, ст. 6319; 2018, N 39, ст. 5976; 2019, N 21, ст. 2563).
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2019 г. N 1405
Изменения,
которые вносятся в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
1. В паспорте:
а) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, после слов "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий," дополнить словами "Министерство внутренних дел Российской Федерации,";
б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "80942,6", "27830,3" и "33314,1" заменить соответственно цифрами "82406,7", "28990,2" и "33618,3".
2. Раздел III после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Планируется строительство новых административных зданий объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации на Курильских островах в связи с тем, что существующие административные здания не отвечают требованиям, предъявляемым к зданиям и помещениям органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе к антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности.".
3. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "80942,6" заменить цифрами "82406,7";
б) в абзаце третьем цифры "27830,3" заменить цифрами "28990,2";
в) в абзаце четвертом цифры "33314,1" заменить цифрами "33618,3";
г) в абзаце седьмом цифры "24474,9" и "3489,8" заменить соответственно цифрами "25634,8" и "4649,7";
д) в абзаце пятнадцатом слова "на софинансирование мероприятий Программы" заменить словами "в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в Программу,".
4. Раздел V после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство внутренних дел Российской Федерации;".
5. Приложение N 1 к указанной Программе после пункта 15 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"
|
15.1. |
Ввод в эксплуатацию комплекса зданий и сооружений МВД России на Курильских островах* |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
2 |
3 |
- |
".
6. Приложение N 2 к указанной Программе дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1. Показатель, касающийся ввода в эксплуатацию комплекса зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации на Курильских островах (
), определяется по формуле:
где:
М 1 - фактическое количество зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенных в эксплуатацию на Курильских островах (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курильскому городскому округу Сахалинской области, г. Курильск);
М 2 - фактическое количество зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенных в эксплуатацию на Курильских островах (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южно-Курильскому городскому округу Сахалинской области, пгт. Южно-Курильск);
М 3 - фактическое количество зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенных в эксплуатацию на Курильских островах (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу Сахалинской области, г. Северо-Курильск).".
7. В приложении N 3 к указанной Программе:
а) после пункта 6 слова "Прочие нужды" исключить;
б) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
"
";
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"
";
г) в пункте 26 в графе "Мощность" цифры "940" заменить цифрами "818,48";
д) пункты 27 и 28 изложить в следующей редакции:
"
";
е) сноску 2 дополнить предложением следующего содержания: "С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.";
ж) дополнить сноской 3 следующего содержания:
" 3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.".
8. Приложение N 4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 ноября 2019 г. N 1405)
Предельные объемы
финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" по источникам и направлениям расходования
|
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||||
|
Источники и направления расходования |
2016 - 2025 годы - всего 1 |
В том числе |
|||||||||||
|
I этап (2016 - 2020 годы) |
из них |
II этап (2021 - 2025 годы) |
из них |
||||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
82406,7 |
39087 |
3758,1 |
5308,9 2 |
11224,9 3 |
9519,8 4 |
9275,3 |
43319,7 |
5998 |
11151,4 |
12607,3 |
9644,3 |
3918,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
28990,2 |
3599,1 |
9,6 |
811,6 2 |
2128,4 3 |
310 4 |
339,5 |
25391,1 |
442,5 |
7982,6 |
9530 |
6204,5 |
1231,5 |
|
бюджет Сахалинской области |
33618,3 |
20443,3 |
1377,8 |
3105,1 |
4257,3 |
5245,8 |
6457,3 |
13175 |
5036,7 |
2613,4 |
2405,5 |
1966,1 |
1153,3 |
|
внебюджетные источники |
19798,2 |
15044,6 |
2370,7 |
1392,2 |
4839,2 |
3964 |
2478,5 |
4753,6 |
518,8 |
555,4 |
671,8 |
1473,7 |
1533,9 |
|
Капитальные вложения - всего |
75480,4 |
34580,6 |
3582 |
3961,6 2 |
9210,5 3 |
8951,2 4 |
8875,3 |
40899,8 |
5640,4 |
10704,5 |
12018 |
9105,1 |
3431,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
25634,8 |
570,8 |
9,6 |
10 2 |
200 3 |
61,7 4 |
289,5 |
25064 |
442,5 |
7915,9 |
9358,6 |
6115,5 |
1231,5 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные инвестиции |
4649,7 |
310,8 |
9,6 |
10 2 |
200 3 |
61,7 4 |
29,5 |
4338,9 |
147,5 |
1358,1 |
2580 |
253,3 |
- |
|
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
субсидии бюджету Сахалинской области |
20985,1 |
260 |
- |
- |
- |
- |
260 |
20725,1 |
295 |
6557,8 |
6778,6 |
5862,2 |
1231,5 |
|
консолидированный бюджет Сахалинской области |
30647,4 |
19565,2 |
1201,7 |
2849,7 |
4196 |
5210,5 |
6107,3 |
11082,2 |
4679,1 |
2233,2 |
1987,6 |
1515,9 |
666,4 |
|
внебюджетные источники |
19198,2 |
14444,6 |
2370,7 |
1101,9 |
4814,5 |
3679 |
2478,5 |
4753,6 |
518,8 |
555,4 |
671,8 |
1473,7 |
1533,9 |
|
Прочие нужды - всего |
6725,3 |
4464 |
176,1 |
1334,7 |
1984,6 |
568,6 |
400 |
2261,3 |
349,6 |
412,7 |
472,9 |
539,2 |
486,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
3204,8 |
3028,3 |
- |
801,6 |
1928,4 |
248,3 |
50 |
176,5 |
- |
32,5 |
55 |
89 |
- |
|
консолидированный бюджет Сахалинской области |
2920,5 |
835,7 |
176,1 |
242,8 |
31,5 |
35,3 |
350 |
2084,8 |
349,6 |
380,2 |
417,9 |
450,2 |
486,9 |
|
внебюджетные источники |
600 |
600 |
- |
290,3 |
24,7 |
285 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - всего |
201 |
42,4 |
- |
12,6 |
29,8 |
- |
- |
158,6 |
8 |
34,2 |
116,4 |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
150,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
150,6 |
- |
34,2 |
116,4 |
- |
- |
|
бюджет Сахалинской области |
50,4 |
42,4 |
- |
12,6 |
29,8 |
- |
- |
8 |
8 |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
------------------------------
1 Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению при формировании федерального бюджета на соответствующие годы.
2 С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2017 году в объеме 5,44 млн. рублей и восстановленных в 2018 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2018 г.
3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2017 году в объеме 5,44 млн. рублей и восстановленных в 2018 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2018 г. С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.
4 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.".
------------------------------
9. В приложении N 5 к указанной Программе:
а) раздел "Минпросвещения России" изложить в следующей редакции:
"
";
б) раздел "МЧС России" изложить в следующей редакции:
"
";
в) после раздела "МЧС России" дополнить разделом следующего содержания:
"
";
г) раздел "Минздрав России" изложить в следующей редакции:
"
";
д) раздел "Мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников" изложить в следующей редакции:
"
";
е) сноску 2 дополнить предложением следующего содержания: "С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.";
ж) дополнить сноской 3 следующего содержания:
" 3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.".
10. Приложение N 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 ноября 2019 г. N 1405)
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджету Сахалинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы (далее - главные распорядители средств федерального бюджета) в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области по реализации мероприятий Программы, включенных в государственные программы Сахалинской области, и (или) предоставления субсидий местным бюджетам по направлениям, предусмотренным Программой.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов Сахалинской области, утверждающих перечень мероприятий, включенных в Программу, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Программой;
б) наличие в бюджете Сахалинской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Сахалинской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).
4. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в Программу, определяется соглашениями на основании акта главного распорядителя средств федерального бюджета.
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. В соглашении возможно установление различных уровней софинансирования расходного обязательства Сахалинской области из федерального бюджета по отдельным мероприятиям, включенным в Программу (объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества).
7. Главный распорядитель средств федерального бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в пределах средств и на сроки, которые установлены Программой, в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
В случае внесения в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в правовой акт Правительства Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
8. Перечень материалов, прилагаемых к соглашению, а также ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение, определяются в соответствии с пунктами 11 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение расходного обязательства Сахалинской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Сахалинской области) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Сахалинской области.
11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Сахалинской области определяется в соответствии с пунктами 13 и 13.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. Оценка эффективности использования субсидий Сахалинской областью осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и предусмотренных соглашениями значений следующих результатов использования субсидий:
а) в области развития транспортной инфраструктуры:
прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом);
объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
б) в области развития энергетической инфраструктуры - производство электроэнергии на душу населения;
в) в области развития инженерной инфраструктуры - обеспеченность инженерными сетями вводимого жилья;
г) в области развития системы здравоохранения:
обеспеченность населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения);
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
охват диспансеризацией взрослого населения;
д) в области развития системы образования:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций;
е) в области развития учреждений культуры:
рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года);
рост посещаемости музейных учреждений (по отношению к уровню 2013 года);
доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения.
13. Отношения, возникающие при нарушении Сахалинской областью обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения Сахалинской области от применения мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
14. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения Сахалинской областью условий предоставления субсидий, в том числе невозврата Сахалинской областью средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к Сахалинской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением Сахалинской областью условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
Правительство утвердило изменения федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 г.".
Госзаказчиком и ответственным за формирование и реализацию программы станет МВД. Увеличатся объемы финансирования. Новым целевым показателем станет ввод в эксплуатацию комплекса зданий МВД на Курильских островах. Установлена формула для его расчета.
Уточнены правила субсидирования расходов Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий программы. Изменены условия предоставления субсидии. Соглашение о субсидировании формируется и заключается в ГИС "Электронный бюджет". Главный распорядитель средств госбюджета может указывать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, в отношении объектов капстроительства и недвижимости.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2019 г. N 1405 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 15 ноября 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 ноября 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 ноября 2019 г. N 45 ст. 6361
Открыть документ в системе ГАРАНТ