Постановление Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 г. N 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 г. N 126
"Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан в Алтайском крае"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 22 ноября 2011 г., 4 сентября 2012 г., 20 февраля 2013 г., 20 марта 2017 г.

Во исполнение закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Алтайского края от 20 марта 2017 г. N 90 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству труда и социальной защиты Алтайского края (Дайбов М.И.) с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Алтайского края давать необходимые разъяснения по применению Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 года.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 16 августа 2005 года N 518 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае";

постановление Администрации края от 29 декабря 2005 года N 744 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации края";

постановление Администрации края от 29 августа 2007 года N 376 "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме";

постановление Администрации края от 29 декабря 2007 года N 626 "Об утверждении Правил финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Алтайского края от 20 марта 2017 г. N 90 в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
в Алтайском крае
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 г. N 126)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 22 ноября 2011 г., 4 сентября 2012 г., 20 февраля 2013 г., 20 марта 2017 г.

1. Настоящие Правила разработаны на основании закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" (далее - "Закон Алтайского края N 156-ЗС").

2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - "компенсация") назначается гражданину (далее - "льготополучатель") по одному жилому помещению по месту жительства или по месту пребывания.

2.1. Для назначения компенсации льготополучатель с письменным заявлением и документами обращается по выбору:

в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) (далее - "управление социальной защиты населения");

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Письменное заявление и документы могут быть представлены льготополучателем при личном обращении либо направлены по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.2. При личном обращении в управление социальной защиты населения или МФЦ документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии надлежащего заверения вместе с копиями представляются оригиналы документов.

Копии документов, направленные по почте заказным письмом, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации.

2.3. Документы, указанные в пунктах 1-4, 6-8 части 3, пунктах 1, 2 части 4, части 5 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, являются обязательными для представления льготополучателем.

К документам, указанным в части 5 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, подтверждающим факт нахождения на иждивении льготополучателя членов семьи, относятся: решение суда об установлении факта нахождения на иждивении, иные документы, являющиеся основанием для пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Документы, указанные в пунктах 5, 9-11 части 3, пункте 3 части 4 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, запрашиваются управлением социальной защиты населения либо МФЦ у соответствующего органа, располагающего такими документами (сведениями), в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня обращения льготополучателя за назначением компенсации.

Льготополучатель вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.

При получении ответа на межведомственный запрос об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности на жилое помещение документы, указанные в пунктах 10, 11 части 3 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, являются обязательными для представления льготополучателем в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

2.5. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3. В случае реализации права на получение компенсации по месту пребывания компенсация назначается соответствующим управлением социальной защиты населения при неполучении льготополучателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

4. Если льготополучатель, имеющий право на получение компенсации, является несовершеннолетним гражданином или признан в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), за назначением компенсации вправе обратиться его законный представитель (родитель, опекун, попечитель), который должен документально подтвердить данные полномочия.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Днем обращения за назначением компенсации считается день представления льготополучателем документов непосредственно в управление социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заказного письма, или дата направления документов в электронной форме.

В случае направления необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день днем обращения считается первый рабочий день после дня направления необходимых документов в электронной форме.

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 6

7. Управление социальной защиты населения осуществляет учет льготополучателей и формирует реестр получателей компенсации (далее - "реестр") на основании необходимых документов и сведений сегментов федерального и краевого регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.

8. В отношении льготополучателей, до 1 апреля 2008 года получавших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, управление социальной защиты населения формирует реестр на основании сведений организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - "организации - поставщики услуг"), и сведений сегментов федерального и краевого регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, без истребования от них необходимых документов. Сформированный в отношении указанных льготополучателей реестр является основанием для назначения им с 1 апреля 2008 года компенсации и оправдательным документом расходования бюджетных средств. Реестр должен быть распечатан на бумажном носителе, сброшюрован, подписан руководителем управления социальной защиты населения, заверен печатью. Реестр подлежит постоянному хранению.

9. В случае совместного проживания в семье двух и более льготополучателей назначение и выплата компенсации производится каждому из них.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации принимает руководитель или уполномоченное им должностное лицо управления социальной защиты населения в течение 15 дней со дня обращения. В случае отказа в назначении компенсации льготополучатель в письменной форме извещается об этом в течение 5 дней после принятия решения, с указанием причины отказа, одновременно ему возвращаются представленные им документы (копии документов).

В случае наступления обстоятельств, указанных в абзаце третьем пункта 2.4 настоящих Правил, срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации продляется до 30 дней.

12. Управление социальной защиты населения формирует на каждого льготополучателя личное дело, в которое брошюруются необходимые документы, а также решение руководителя управления социальной защиты населения или уполномоченного им должностного лица о назначении (отказе в назначении) компенсации.

13. Льготополучатель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

13.1. Основанием для отказа в предоставлении компенсации является:

непредставление льготополучателем одного или нескольких документов, указанных в пунктах 1-4, 6-8, 10 и 11 (в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на жилое помещение) части 3, пунктах 1, 2 части 4, части 5 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС;

представление льготополучателем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

непредставление льготополучателем подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации, - в случае направления необходимых документов в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

наличие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг при отсутствии заключенного с организациями-поставщиками услуг соглашения по ее погашению или при невыполнении условий данного соглашения.

14. Размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (далее - "денежный эквивалент"), на которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края ему установлены данные меры, по формуле:

, где:

К - размер компенсации (в рублях);

, , ..., - денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате всех (от 1 до n) потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (в рублях).

15. Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающими компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

16. Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством (рассчитанного без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг) и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 16

16.1. При наличии у льготополучателя задолженности по оплате одной или нескольких жилищно-коммунальных услуг и (или) при невыполнении соглашений по ее погашению денежные эквиваленты по этим жилищно-коммунальным услугам организациями-поставщиками услуг не рассчитываются. При этом задолженность, возникшая у гражданина до вступления в силу нормы, установленной частью 10 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, не учитывается.

16.2. При погашении льготополучателем задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и (или) при заключении соглашений по ее погашению организациями-поставщиками услуг денежные эквиваленты рассчитываются в том числе за период, в течение которого расчет денежных эквивалентов не осуществлялся в соответствии с пунктом 16.1 настоящих Правил.

17. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате твердого топлива (уголь, дрова), в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами и законами Алтайского края), определяются исходя из действующих на дату приобретения розничных цен на твердое топливо организации (индивидуального предпринимателя), реализовавшей (реализовавшего) его льготополучателю, и в пределах норм твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки.

Если цена организации (индивидуального предпринимателя) превышает предельную максимальную цену на твердое топливо, установленную управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для муниципального района, городского округа, при определении денежного эквивалента учитывается установленная для муниципального района, городского округа предельная максимальная цена на твердое топливо.

18. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах определяются исходя из действующих на дату приобретения розничных цен на сжиженный газ в баллонах организации (индивидуального предпринимателя), реализовавшей (реализовавшего) его льготополучателю, и объема приобретенного сжиженного газа. При этом общий объем газа, подлежащий компенсации льготополучателю в календарном году, не должен превышать предельный годовой объем газа (ПО), рассчитанный по формуле:

, где:

- норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании сжиженного газа (кг на человека в месяц);

- количество месяцев в году, в которых льготополучатель имеет право на получение компенсации.

19. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах и твердого топлива, в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), определяются управлением социальной защиты населения на основании представленных льготополучателем документов организации (индивидуального предпринимателя), подтверждающих приобретение сжиженного газа в баллонах или твердого топлива, в случае отсутствия возможности заключения с данной организацией-поставщиком услуг соглашения о взаимодействии, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил.

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах и твердого топлива, в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), включаются в общий размер компенсации.

23. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) оснований предоставления мер социальной поддержки и др.), льготополучатель обязан сообщить управлению социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления, с представлением соответствующих документов.

24. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, выплата ее в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

24.1. Выплата компенсации приостанавливается по решению управления социальной защиты населения:

1) при неисполнении льготополучателем требований, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

2) при неполучении льготополучателем начисленных сумм компенсации в течение шести месяцев подряд по причинам, не зависящим от управлений социальной защиты населения и организаций федеральной почтовой связи.

24.2. Выплата компенсации возобновляется по решению управления социальной защиты населения с месяца приостановления:

1) при представлении льготополучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления компенсации, в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

2) при обращении льготополучателя с заявлением о возобновлении выплаты компенсации, приостановленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 24.1 настоящих Правил.

24.3. Суммы компенсации, излишне выплаченные льготополучателю по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил), возмещаются гражданином (добровольно возвращаются льготополучателем, засчитываются в счет будущей компенсации). При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску управления социальной защиты населения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Предоставление компенсации прекращается:

1) в случае смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) в случае утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с изменением места жительства (пребывания); приобретения права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

26. По заявлению льготополучателя в случае изменения им места жительства (пребывания) и при условии оплаты льготополучателем жилищно-коммунальных услуг по день выбытия с прежнего места жительства (пребывания) компенсация выплачивается исходя из денежного эквивалента, определенного с учетом оплаты жилищно-коммунальных услуг, приходящейся на отрезок времени с начала данного месяца по день выбытия с прежнего места жительства (пребывания).

26.1. Льготополучателям, изменившим место жительства (пребывания) в пределах Алтайского края или прибывшим из-за пределов Алтайского края и обратившимся за назначением компенсации в порядке, установленном частью 4 статьи 4 Закона Алтайского края N 156-ЗС, в месяце прибытия, компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения.

27. Управление социальной защиты населения осуществляет взаимодействие по предоставлению компенсаций с организациями - поставщиками услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии. Типовая форма соглашения о взаимодействии устанавливается Министерством труда и социальной защиты Алтайского края.

28. Управление социальной защиты населения ежемесячно на основании реестра формирует для каждой организации - поставщика услуг списки льготополучателей, которые в срок до 5 числа направляет в их адрес. Передача списков в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи, составленному по установленной форме на бумажном носителе.

29. Организации-поставщики услуг в срок до 12 числа текущего месяца направляют в управление социальной защиты населения для каждого льготополучателя, указанного в переданном управлением социальной защиты населения списке, по установленной форме сведения: о денежных эквивалентах, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, о выполнении (невыполнении) соглашения по погашению задолженности при его наличии. Передача сведений в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи, составленному по установленной форме на бумажном носителе.

30. Формы списков, сведений о денежных эквивалентах, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, о выполнении (невыполнении) заключенных соглашений по погашению задолженности и актов приема-передачи, указанных в пунктах 28, 29 настоящих Правил, заявления о назначении компенсации, указанного в статье 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Алтайского края.

31. Финансирование расходов на выплату компенсаций осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств, выделяемых на указанные цели из федерального бюджета, через Министерство труда и социальной защиты Алтайского края на основании заявок и отчетов указанного министерства.

32. Финансирование осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

33. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 33

34. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 34

35. Министерство труда и социальной защиты Алтайского края представляет в Министерство финансов Алтайского края:

1) сводную заявку о потребности в средствах на выплату компенсации ежемесячно до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной Министерством финансов Алтайского края и Министерством труда и социальной защиты Алтайского края;

2) сводный отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерством финансов Алтайского края и Министерством труда и социальной защиты Алтайского края.

36. Финансирование расходов на оплату услуг организациям федеральной почтовой связи по доставке, пересылке компенсаций, а также банкам по зачислению их на счета граждан осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств, выделяемых на указанные цели из федерального бюджета, в соответствии с соглашениями, заключенными с ними Министерством труда и социальной защиты Алтайского края.

37. Ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации-поставщики услуг.

38. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 38

39. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением компенсации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.