Постановление Администрации Алтайского края от 28 июля 2011 г. N 413 "Об организации работы по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 28 июля 2011 г. N 413
"Об организации работы по ведению Регистра муниципальных нормативных
правовых актов Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2012 г., 15 июля 2015 г., 6 октября 2016 г.

В соответствии с законом Алтайского края от 03.12.2008 N 122-ЗС "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Методику организации работы по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края;

Порядок предоставления гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края.

2. Утратил силу с 1 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Методика
организации работы по ведению Регистра муниципальных
нормативных правовых актов Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края
от 28 июля 2011 г. N 413)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2012 г., 15 июля 2015 г., 6 октября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях реализации закона Алтайского края от 03.12.2008 N 122-ЗС "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" и определяет механизм работы с документами, поступившими для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края (далее - "Регистр").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Регистр ведется в электронном и бумажном виде, на русском языке с использованием автоматизированной информационной системы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 3 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Организация работы по ведению Регистра осуществляется Главным управлением юстиции Алтайского края (далее - "Главное управление").

II. Содержание работы по ведению Регистра

2.1. Ведение Регистра включает в себя:

а) сбор муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края (далее - "муниципальные акты") на бумажном и электронном носителях;

б) техническая обработка, систематизация и ввод информации в Регистр;

в) гарантированное хранение информации в Регистре;

г) проведение правовой и антикоррупционной экспертиз муниципальных актов;

д) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 июля 2015 г. N 291 в подпункт е) пункта 2.1 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) предоставление сведений, содержащихся в Регистре, в Министерство юстиции Российской Федерации и их актуализация не реже одного раза в 15 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 2.2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Глава муниципального образования (глава местной администрации) в соответствии с установленной им процедурой обеспечивает направление в Главное управление на бумажном и электронном носителях копий муниципальных актов, копий дополнительных сведений к ним, а также сведений об источниках и о датах официального опубликования либо обнародования) муниципальных актов в сроки, установленные статьей 5 закона Алтайского края от 03.12.2008 N 122-ЗС "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 2.3 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. На бумажной копии муниципального акта указываются сведения об источниках и о датах официального опубликования либо обнародования муниципального акта в соответствии с уставом муниципального образования. Бумажная копия муниципального акта заверяется специалистом органа местного самоуправления, ответственным за предоставление информации в Главное управление в целях формирования Регистра.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 2.4 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Бумажные копии муниципальных актов направляются в Главное управление с сопроводительным письмом и приложением описи представляемых муниципальных актов, в которой указывается дата их отправления, в том числе дата отправления по электронной почте. Копии муниципальных актов направляются в Главное управление почтой или доставляются курьером.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 2.5 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Копии муниципальных актов направляются в Главное управление электронной почтой по адресам: gpureg@area.alregn.alt или registrmnpa@yandex.ru. Копии муниципальных актов также могут представляться на компакт-диске или флеш-накопителе, при этом:

электронная версия муниципального акта должна иметь расширение "doc" с возможностью обработки в текстовом редакторе в версии не ранее "Microsoft Word 2003";

муниципальный акт должен представляться отдельным файлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии с их нумерацией;

название файла должно содержать реквизиты и краткое наименование муниципального акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 января 2012 г. N 4 в пункт 2.6 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В случае внесения изменений в муниципальный акт представляется бумажная копия муниципального акта о внесении изменений в принятый муниципальный акт и бумажная копия текста ранее принятого муниципального акта, а также соответствующие электронные версии.

2.7. В случае внесения изменений в муниципальный акт, который ранее не направлялся для включения в Регистр, одновременно с бумажной копией текста муниципального акта о внесении изменений представляется бумажная копия основного акта и копии иных актов о внесении изменений в основной муниципальный акт, а также соответствующие электронные версии в порядке, установленном пунктами 2.3-2.5 настоящей Методики.

III. Требования к информации, включаемой в Регистр

3.1. В Регистр вносится следующая информация:

реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид муниципального нормативного правового акта, наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт, дата принятия муниципального нормативного правового акта, номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта);

текст муниципального нормативного правового акта;

наименование источника и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

дополнительные сведения о муниципальном нормативном правовом акте (судебные решения по делам об оспаривании муниципального нормативного правового акта, акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципального нормативного правового акта, иные сведения по вопросам соответствия муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Алтайского края, уставу муниципального образования).

3.2. Если в отношении включенного в Регистр муниципального акта не имеется дополнительных сведений о его противоречии действующему законодательству и уставу муниципального образования, в Регистр вносится запись, что данный муниципальный акт соответствует федеральному законодательству, законодательству субъектов Российской Федерации и уставу муниципального образования.

3.3. Если муниципальный акт вследствие противоречия федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования признан судом не соответствующим законодательству или не подлежащим применению, в Регистре делается запись, что он не соответствует федеральному законодательству, не соответствует законодательству субъектов Российской Федерации или не соответствует уставу муниципального образования. Если о наличии в муниципальном акте противоречий федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), то в Регистре делается запись "выявлено несоответствие федеральному законодательству", "выявлено несоответствие законодательству субъектов Российской Федерации" или "выявлено несоответствие уставу муниципального образования".

3.4. Если муниципальный акт не содержит коррупциогенных факторов, в Регистре делается отметка "коррупциогенные факторы не выявлены". Если муниципальный акт содержит коррупциогенные факторы, в Регистре делается отметка "выявлены коррупциогенные факторы".

3.5. Запись "муниципальный акт на правовой экспертизе" и (или) "муниципальный акт на антикоррупционной экспертизе" вносится в Регистр в случаях, если сведения о проведении правовой и (или) антикоррупционной экспертиз отсутствуют, а также нет иных дополнительных сведений о противоречии муниципального акта действующему законодательству, уставу муниципального образования, наличии (отсутствии) коррупциогенных факторов.

3.6. Если правовая и (или) антикоррупционная экспертизы муниципального акта не проводились, в Регистр вносится запись "правовая экспертиза не проводилась" и (или) "антикоррупционная экспертиза не проводилась".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 июля 2015 г. N 291 в пункт 3.7 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В Регистре содержится следующая информация о действии муниципального акта:

действующий;

недействующий (если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок действия его истек, а также в случае признания судом муниципального акта недействующим);

действие приостановлено;

не вступил в силу (в случае, если муниципальный акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).

3.8. Муниципальные акты должны поддерживаться в актуальной редакции со ссылками на муниципальные акты, изменяющие, отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие основного (первоначального) акта.

3.9. Наименование источника официального опубликования муниципального акта указывается полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания, номера выпуска и статьи, а при отсутствии статей - номер страницы выпуска, с которой начинается текст муниципального акта. При наличии нескольких источников официального опубликования указываются все имеющиеся источники официального опубликования.

3.10. При внесении муниципального акта в Регистр он классифицируется в соответствии с принятыми классификаторами муниципальных актов.

IV. Порядок технической и иной обработки
муниципальных актов и присвоения им номеров
государственной регистрации

4.1. Техническая и иная обработка муниципального акта включает в себя:

определение реквизитов муниципального акта (наименование принявшего органа (должностного лица), вид, дата, номер, наименование) и определение характеристик правового содержания (нормативность);

установление сведений о невключении ранее муниципального акта в Регистр, принятие решения о необходимости его включения в Регистр;

проведение правовой и антикоррупционной экспертиз муниципального акта.

4.2. К основаниям, по которым муниципальный акт включается в Регистр, относятся:

наличие признаков муниципального нормативного правового акта;

представление копии муниципального акта на бумажном и электронном носителях в соответствии с настоящей Методикой.

4.3. К основаниям, по которым муниципальный акт не включается в Регистр, относятся:

муниципальный акт является ненормативным;

муниципальный акт представлен с нарушением требований настоящей Методики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 4.4 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Решение о включении или о невключении муниципального акта в Регистр принимает специалист Главного управления, к которому поступил муниципальный акт для технической и иной обработки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 4.5 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Если поступивший муниципальный акт носит ненормативный характер, на нем делается отметка "Ненормативный". Ненормативный муниципальный акт подшивается в дело "Муниципальные ненормативные правовые акты" в соответствии с номенклатурой дел Главного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 4.6 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В случае представления копии нормативного муниципального акта, дополнительных сведений к нему, сведений об источниках и о датах его официального опубликования (обнародования) с нарушением требований настоящей Методики, специалист Главного управления принимает решение о возврате указанных документов и готовит соответствующий проект сопроводительного письма на имя главы муниципального образования (главы местной администрации), который подписывает начальник Главного управления либо лицо, его замещающее. В сопроводительном письме в целях устранения выявленных нарушений указываются основания возврата копии муниципального акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 4.7 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Копии муниципальных актов, копии дополнительных сведений к ним, сведения об источниках и о датах их официального опубликования (обнародования), представленные с нарушением требований настоящей Методики, возвращаются в течение месяца со дня их регистрации в Главном управлении.

4.8. Муниципальный акт и дополнительные сведения к нему, а также сведения об источниках и о датах его официального опубликования (обнародования), представленные с соблюдением требований настоящей Методики, после технической и иной обработки включаются в Регистр с присвоением муниципальному акту номера государственной регистрации, формируемого автоматически в соответствии с программным обеспечением Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляемым на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов".

4.9. Датой государственной регистрации муниципального акта считается дата включения муниципального акта в Регистр.

4.10. На бумажной копии текста муниципального акта, включенного в Регистр, проставляются дата и номер государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 июля 2015 г. N 291 в пункт 4.11 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертиз муниципального акта устанавливается указом Губернатора Алтайского края.

4.12. Бумажные копии муниципального акта и иных прилагаемых к муниципальному акту документов, информация об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципального акта, сведения о результатах правовой и антикоррупционной экспертиз муниципального акта хранятся в деле о муниципальном акте.

4.13. Дела о муниципальных актах формируются и группируются в соответствии с принадлежностью к муниципальному образованию.

4.14. Бумажные копии муниципального акта, изменяющего, отменяющего муниципальный акт, признающего утратившим силу муниципальный акт или приостанавливающего его действие, а также бумажные копии иных прилагаемых к муниципальному акту документов подшиваются в дело основного муниципального акта.

4.15. Включенные в Регистр муниципальные акты, утратившие силу, подлежат постоянному хранению в Регистре.

4.16. В Регистр включаются действующие муниципальные акты.

Порядок
предоставления гражданам и организациям
сведений, содержащихся в Регистре муниципальных
нормативных правовых актов Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края
от 28 июля 2011 г. N 413)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2015 г., 6 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации закона Алтайского края от 03.12.2008 N 122-ЗС "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" и определяет общие принципы организации работы по предоставлению гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края (далее - "Регистр").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, осуществляет Главное управление юстиции Алтайского края (далее - "Главное управление").

1.3. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям и гражданам (далее - "заявители") по письменному запросу. Запросы подлежат учету и регистрации.

2. Сведения, предоставляемые из Регистра

2.1. Из Регистра предоставляются следующие сведения:

о наличии в Регистре запрашиваемого муниципального нормативного правового акта;

о номере и дате регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

о реквизитах муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его название и номер);

об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

об источнике и дате официального опубликования муниципального нормативного правового акта или его обнародования;

о наличии (отсутствии) иных прилагаемых к муниципальному акту документов.

2.2. Заявителю может быть выдана из Регистра копия бумажного текста (фрагмент текста) муниципального нормативного правового акта или его электронная версия, а также представлены дополнительные сведения о муниципальном нормативном правовом акте, содержащиеся в Регистре.

3. Организация работы по предоставлению сведений,
содержащихся в Регистре

3.1. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются в соответствии с письменным запросом заявителя в бумажном или электронном видах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. С письменным запросом заявитель может обратиться:

лично или через своего представителя, а также, направив письмо почтой;

абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.2

направив письмо электронной почтой по адресу: registrmnpa@yandex.ru.

3.3. В письменном запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, заявителем указываются:

для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса и (или) почтовый адрес (адрес электронной почты) для направления ответа или уточнения содержания запроса;

для организаций: наименование организации, ее почтовый адрес (адрес электронной почты) и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;

информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган, принявший акт);

форма предоставления сведений (бумажный, электронный).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2016 г. N 337 в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Поступающие в Главное управление запросы заявителей о предоставлении сведений, содержащихся в Регистре, фиксируются в журнале учета запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Регистре, по форме, утвержденной руководителем Главного управления.

3.5. Запросы о предоставлении сведений, содержащихся в Регистре, подлежат рассмотрению в срок не позднее 30 дней с даты их регистрации. Срок рассмотрения запросов может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом заявителю. Иные сроки рассмотрения запросов заявителя могут быть установлены законодательством Российской Федерации и Алтайского края.