Приложение N 2. Положение об организации совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг государственными учреждениями здравоохранения, осуществляющими оказание медицинской помощи жителям Алтайского края

Приложение N 2

Положение
об организации совместных торгов на поставку одноименных товаров,
выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг государственными
учреждениями здравоохранения, осуществляющими оказание
медицинской помощи жителям Алтайского края
(утв. приказом Главного управления
Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
от 15 апреля 2011 г. N 154)

Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения совместных торгов для нужд государственных учреждений здравоохранения Алтайского края разработано на основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 г. N 631 "О взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов", постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2011 г. N 35 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края, а также нужд бюджетных учреждений Алтайского края", решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2011 г. N 1 "Об утверждении формы сводной заявки(заявки) на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края, а также нужд бюджетных учреждений Алтайского края и обязательных требований к ее заполнению".

2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных учреждений здравоохранения Алтайского края при формировании заявки и размещении заказов на проведение совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Алтайского края за счет средств краевого бюджета и внебюджетных фондов.

3. Регламентация закупа применяется в целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств краевого бюджета.

4. Совместные торги - способ размещения государственного заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона) в интересах нескольких заказчиков.

5. Совместные торги проводятся при наличии не менее чем у 2-х заказчиков потребности в одноименных товарах, одноименных работах, одноименных услугах. При этом нужды заказчиков объединяются в один лот. Государственный контракт заключается каждым заказчиком с победителем торгов в части его потребности, указанной в техническом задании.

6. Заказчики - государственные учреждения здравоохранения, утвержденные (приложением N 7).

7. В соответствии с частью 6.1 статьи 10, частью 19 статьи 65 Федерального закона 94-ФЗ под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы и услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ и услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 01 декабря 2010 г. N 601 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков", утвержденной (приложением N 1).

8. Полномочиями по проведению совместных торгов обладает уполномоченный орган - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

9. Полномочия по формированию сводной заявки на размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг возложены на главного распорядителя бюджетных средств - Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Общие условия формирования и представления заявок
государственными учреждениями здравоохранения

1. Сбор заявок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг от государственных учреждений здравоохранения Алтайского края осуществляется следующими отделами Главного управления: 1) на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения (в соответствии с приложением N 1) - отделом регионального лекарственного обеспечения; 2) на приобретение медицинского оборудования и оказание услуг по сервисному обслуживанию медицинской техники - общим отделом; 3) на оказание услуг по капитальному и текущему ремонту - сектором технического отдела.

2. Заявки на поставку одноименной продукции, в части лекарственных препаратов, формируются на основании ежеквартальной потребности учреждения здравоохранения в пределах выделенного финансирования с указанием источников финансирования, в соответствии с Перечнем жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств и стандартами оказания медицинской помощи с обязательным указанием международного непатентованного и торгового наименования, дозировки, фасовки, формы выпуска, цены за упаковку, суммы по наименованию, в соответствии с представленным Главным управлением шаблоном заявки, а в случае необходимости закупа конкретного торгового наименования - полной технической характеристики лекарственного препарата.

3. Техническая характеристика разрабатывается самостоятельно заказчиками, являющимися участниками соглашения и утверждается Главным управлением по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Начальная (максимальная) цена Государственного контракта рассчитывается по соглашению со всеми заказчиками, в интересах которых проводятся торги, а на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств, начальная (максимальная) цена государственного контракта не должна превышать суммы, сформированной на основании базы предельных оптовых, розничных, максимальных цен на территории Алтайского края, действующей на момент формирования заявки.

4. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должен составлять 5% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2%, при размещении заказов у субъектов малого предпринимательства.

5. Размер обеспечения исполнения контракта при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме должен составлять от 10% до 30% от начальной (максимальной) цены контракта.

6. Заявки на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг оформляются в соответствии с решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края N 1 от 01.02.2011 г. "Об утверждении формы сводной заявки (заявки) на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд бюджетных учреждений Алтайского края и обязательных требований к ее заполнению" с заполнением всех необходимых строк.

7. Заявки на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг представляются всеми государственными учреждениями здравоохранения в Главное управление в бумажном (в 2-х экземплярах) и электронном виде за 100 дней до планируемого дня заключения государственного контракта и/или начала следующего квартала.

8. Соответствующие отделы Главного управления на основании представленных заявок государственных учреждений здравоохранения Алтайского края формируют сводные заявки на размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг по номенклатуре, утвержденной приказом в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 01 декабря 2010 г. N 601 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков".

9. Сводная заявка Главного управления на поставку одноименных товаров, в части лекарственных препаратов, для нужд государственных учреждений здравоохранения края формируется по международным непатентованным наименованиям с указанием дозировки, фасовки, формы выпуска, сроков поставки, номенклатуры и количества лекарственных средств, поставляемых в каждое учреждение здравоохранения, сроков оплаты за поставляемую продукцию, а в случае необходимости, торгового наименования или эквивалента на основании представленных заявок.

10. Для организации поставок одноименных товаров поставщиком и контроля за номенклатурой поставляемой продукции, ценами и сроками поставки в государственные учреждения здравоохранения края, Главным управлением в аукционной документации составляется разнарядка к проектам государственных контрактов.

11. Сводная заявка Главного управления на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг с необходимыми документами в течение 20 дней формируется и представляется в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

12. В случае необходимости уточнения представленных государственными учреждениями здравоохранения заявок дополнительные сведения, необходимые для формирования заявки, предоставляются в течение 3-х рабочих дней с даты получения запроса Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

13. В случае необходимости государственные учреждения здравоохранения направляют своих представителей для включения в состав комиссии (комиссий) по размещению заказа.

14. Протокол проведения торгов от имени всех заказчиков подписывается Главным управлением.

15. Главное управление информирует заказчиков о сроках проведения аукциона с направлением в их адрес извещения о проведении торгов.

16. Победитель торгов в течение 1 рабочего дня представляет в Главное управление спецификацию к государственным контрактам с указанием торговых наименований медицинской продукции и цен, которая в течение 1 рабочего дня размещается на сайте Главного управления.

17. В случае отсутствия предложений от поставщиков заявка на закуп медицинской продукции повторно отправляется на аукцион.

Порядок
заключения соглашения о проведении совместных торгов

1. Для организации проведения совместных торгов Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, именуемое в дальнейшем "Государственный заказчик", и государственные учреждения здравоохранения, именуемые в дальнейшем "Заказчик" заключают "Соглашение о передаче полномочий по заключению соглашения о проведении совместных торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и бюджетных учреждений Алтайского края" (приложение N 6).

2. Соглашение (приложение N 6) вступает в силу с момента его подписания и действует до прекращения срока действия соглашения о проведении совместных торгов.

3. На основании "Соглашения о передаче полномочий по заключению соглашения о проведении совместных торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и бюджетных учреждений Алтайского края" "Государственный заказчик" в течение 30 дней", от имени и в интересах "Заказчиков", заключает с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, далее именуемым "Организатор совместных торгов", Соглашение о проведении совместных торгов (приложение N 5).

4. Соглашение о проведении совместных торгов (приложение N 5) вступает в силу с момента подписания всеми сторонами и действует без ограничения срока.

5. Копия заключенного "Соглашения о проведении объединенных торгов" направляется "Государственным заказчиком" в течение десяти дней с момента заключения "Заказчику".

Порядок
заключения государственных контрактов заказчиками и представления
отчетности в Главное управление Алтайского края по здравоохранению
и фармацевтической деятельности

1. По итогам совместных торгов на закуп одноименной номенклатуры лекарственных средств, изделий медицинского назначения и прочих товарно-материальных ценностей государственные учреждения здравоохранения, в соответствии с проектом государственного контракта и аукционной документацией, размещенными на "Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов" и электронной торговой площадке :

- самостоятельно заключают государственные контракты в соответствии с заявленной номенклатурой, количествами, по торговым наименованиям и цене, указанными на сайте Главного управления, отдельно по разным источникам финансирования, в т.ч. направляют оператору торговой площадки проекты государственных контрактов;

- рассматривают протоколы разногласий участников открытого аукциона в электронной форме, с которыми заключается государственный контракт, и без подписи заказчика направляют доработанные проекты государственных контрактов оператору электронной площадки либо повторно направляют оператору электронной площадки проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа, учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается государственный контракт;

- размещают на электронной площадке протокол об отказе заключения государственного контракта;

- информируют уполномоченный орган о случаях отказа от заключения государственного контракта;

- обеспечивают исполнение (оплату) и внесение сведений о заключенных государственных контрактах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно: занесение сведений о заключении, изменении, исполнении, прекращении государственных контрактов на "Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов" (zakupki.gov.ru);

- несут ответственность за допущенные при утверждении документации об аукционе в электронной форме, нарушения, в случае если указанные нарушения были обусловлены положениями заявки на размещение заказа;

- несут ответственность за заключение государственного контракта с нарушением объявленных условий исполнения государственного контракта.

Порядок
представления отчетности и контроль
за использованием бюджетных средств

1. Контроль за рациональным использованием бюджетных средств на закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения по одноименной номенклатуре осуществляет Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

2. Государственные учреждения здравоохранения представляют по письменному запросу Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности информацию по государственным контрактам, заключенным по результатам проведенных уполномоченным органом торгов и другую информацию по вопросам, связанным с размещением заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения.