Письмо Минфина России от 18 октября 2019 г. N 02-08-05/80461 О применении КОСГУ в отношении расходов на уплату штрафа за непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета исчисленных и удержанных сумм НДФЛ в налоговый орган

Письмо Минфина России от 18 октября 2019 г. N 02-08-05/80461

Вопрос

О применении КОСГУ в отношении расходов на уплату штрафа за непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета исчисленных и удержанных сумм НДФЛ в налоговый орган.

Ответ

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение от 17 сентября 2019 г. и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в указанном обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица государственного (муниципального) органа, учреждения, сообщаем, что подобные запросы следует направлять надлежащим образом оформленными на бланке государственного (муниципального) органа, учреждения, с подписью лица, на то уполномоченного.

Вместе с тем сообщаем следующее.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Приказ N 209н).

Согласно пункту 10.9.2 Приказа N 209н на подстатью 292 "Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах" относятся расходы по уплате штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов, сборов,страховых взносов.

В соответствии с действующей редакцией Приказа N 209н отнесение расходов по уплате штрафа за непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета следует отражать по подстатье 295 "Другие экономические санкции" КОСГУ.

Вместе с тем пунктом 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Следует отметить, что штраф за непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета предусмотрен Кодексом.

Департаментом бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе рассматривается возможность внесения изменений в Приказ N 209н по наполнению содержательной части подстатьи 292 "Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах".

Одновременно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.

Приказ N 209н, регулирующий порядок применения классификации операций сектора государственного управления, изменения к Приказу N 209н, утвержденные приказом от 13 мая 2019 года N 69н, а также методические материалы с учетом последних изменений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации".

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец