Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Алтайского края от 24 января 2014 г. N 20 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 октября 2016 г. N 355 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Алтайского края от 24 января 2014 г. N 20
"Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 31 декабря 2014 г., 30 мая, 12 ноября 2015 г., 6 апреля, 14 октября 2016 г., 11 января, 25 августа, 3 ноября, 29 декабря 2017 г.
В соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 октября 2016 г. N 355 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления Администрации края:
от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 03.06.2011 N 292 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 21.12.2011 N 760 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 28.04.2012 N 219 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 10.07.2012 N 370 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 22.11.2012 N 638 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 29.12.2012 N 742 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 21.05.2013 N 260 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы";
от 18.12.2013 N 659 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы".
3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3
|
Губернатор Алтайского края |
А.Б. Карлин |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Алтайского края от 11 января 2017 г. N 1 в настоящую Программу внесены изменения
Государственная программа Алтайского края
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 24 января 2014 г. N 20)
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 31 декабря 2014 г., 30 мая, 12 ноября 2015 г., 6 апреля, 14 октября 2016 г., 11 января, 25 августа, 3 ноября, 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Паспорт
государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы
|
Ответственный исполнитель программы |
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры |
|
Участники программы |
Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство образования и пауки Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство имущественных отношений Алтайского края; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; управление Алтайского края по промышленности и энергетике; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае; Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края; некоммерческая организация микрокредитная компания "Алтайский фонд микрозаймов"; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский центр кластерного развития"; некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства"; краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края"; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский бизнес-инкубатор"; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский центр инноваций социальной сферы"; некоммерческая организация "Алтайский гарантийный фонд"; органы местного самоуправления (по согласованию); общественные объединения предпринимателей Алтайского края (по согласованию) |
|
Подпрограммы программы |
подпрограмма "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016-2020 годах" |
|
Цель программы |
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства (далее также - "МСП") на территории Алтайского края |
|
Задачи программы |
развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае; использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП), модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты; повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг; повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае; подготовка профессиональных кадров для сферы МСП Алтайского края |
|
Индикаторы и показатели программы |
доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта; количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края; количество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров; объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года); оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года); уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года); объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года); доля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; количество СМСП, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей); количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства; количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия; оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2012 года; доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСГ1 (без учета индивидуальных предпринимателей); доля кредитов СМСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета |
|
Сроки реализации программы |
граммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия 2014-2020 годы |
|
Объемы финансирования программы |
общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы (далее - "государственная программа") составляет 1465620,9 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1059394,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 298892,0 тыс. рублей; в 2015 году - 323623,0 тыс. рублей; в 2016 году - 158384,6 тыс. рублей в 2017 году - 127666,6 тыс. рублей; в 2018 году - 54584,2 тыс. рублей; в 2019 году - 43794,9 тыс. рублей; в 2020 году - 52449,3 тыс. рублей; из краевого бюджета - 406226,3 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 96163,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46414,0 тыс. рублей; в 2016 году - 39262,1 тыс. рублей; в 2017 году - 55246,2 тыс. рублей; в 2018 году - 57823 тыс. рублей; в 2019 году - 55659 тыс. рублей; в 2020 году - 55659 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о краевом и федеральном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
к концу 2020 года: доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 27,5%; количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет уровня 23%; удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50,0%; количество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц; объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 118%; оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%; объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 210%; уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%; доля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составит не менее 20%; количество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно; количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно; количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно; оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2012 года составит не менее 121,0%; доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСГ1 (без учета индивидуальных предпринимателей) составит не менее 18,0%; доля кредитов СМСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит не менее 49,0%; доля средств, направляемых па реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета достигнет 10,0%. |
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Настоящая государственная программа определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Алтайском крае, в том числе социального и молодежного, малых инновационных компаний, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы и ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013-2016 годах".
Нормативной правовой базой для разработки программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, закон Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", закон Алтайского края от 04.09.2013 N 46-ЗС "О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае", закон Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года".
В настоящей программе используются следующие понятия и термины:
малое и среднее предпринимательство - сектор экономики, определяемый деятельностью СМСП на рынке товаров, работ и услуг;
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
субъекты социального предпринимательства - субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
центр инноваций социальной сферы - организация, осуществляющая поддержку участников социальных инициатив;
бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;
технопарк - совокупность объектов недвижимости, созданных для осуществления деятельности СМСП в сфере высоких технологий, состоящих из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры;
кластер - объединение взаимосвязанных компаний и организаций, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга;
центр кластерного развития - организация, обеспечивающая развитие инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой;
центр молодежного инновационного творчества - имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющее выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.
В настоящей программе используются следующие сокращения:
СМП - субъекты малого предпринимательства;
УРП - управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
МИО АК - Министерство имущественных отношений Алтайского края;
МЭР АК - Министерство экономического развития Алтайского края;
МОН АК - Министерство образования и науки Алтайского края;
МТСЗ АК - Министерство труда и социальной защиты Алтайского края;
У СМП - управление спорта и молодежной политики Алтайского края;
УПЭ - управление Алтайского края по промышленности и энергетике;
УТ - управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям;
УЗПП - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае;
ОСП - Общественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;
ОМС - органы местного самоуправления;
Алтайский фонд МСП" - некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства", состоящий из следующих структурных подразделений по основным направлениям деятельности:
ЦПГ - Центр предоставления гарантий;
ЦПП - Центр поддержки предпринимательства;
ЦБИ - Центр бизнес-инкубирования;
ЦИСС - Центр инноваций социальной сферы;
ЦПЭ - Центр поддержки экспорта;
ИКЦ - информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях;
Абзац утратил силу с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
АФМ - некоммерческая организация микрокредитная компания "Алтайский фонд микрозаймов";
АЦКР - краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский центр кластерного развития";
Абзац утратил силу с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Информация об изменениях:
ООПАК - общественные объединения предпринимателей Алтайского края;
КБ - краевой бюджет;
ФБ - федеральный бюджет.
Развитие МСП Алтайского края в течение последних лет характеризуется преобладанием позитивных тенденций. За 2008-2012 гг. число СМСП увеличилось на 8,2%, составив на начало 2013 года 103,6 тыс. единиц. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике региона выросла на 4,3%, достигнув 43,3%.
Анализ основных показателей состояния МСП Алтайского края свидетельствует о том, что наш регион характеризуется достаточно высоким уровнем развития этого сектора экономики. По данным официальной статистики, край находится на 2 месте в Сибирском федеральном округе по уровню затрат малых компаний на технологические инновации, на 3 в Сибирском федеральном округе и на 15 месте в России по количеству малых (включая микро-) предприятий, на 16 месте в Российской Федерации по количеству субъектов предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения.
Лидирующие позиции Алтайского края констатируют и независимые эксперты. МСП Банк, проанализировавший условия для развития бизнеса в субъектах Российской Федерации, отнес Алтайский край к группе регионов, совершенствующих такие условия. Это позиция, следующая за 12 субъектами-лидерами. Всего в рамках исследования было выделено 4 группы регионов по степени благоприятности предпринимательского климата.
Деятельность МСП оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие края. В 2012 году доля продукции, произведенной предпринимателями, в общем объеме валового регионального продукта Алтайского края составила 24%. Оборот малых и средних предприятий в общем объеме организаций края достиг 45,2%. Доля поступлений в консолидированный бюджет края - 22%. В сферу малого бизнеса привлечено 22% инвестиций региона.
Наблюдается рост затрат малых компаний на технологические инновации. В 2011 году они составили 318,6 млн. рублей, увеличившись в 6,3 раза к уровню 2007 года. Более половины средств (57,8%) было использовано на приобретение машин и оборудования; 10,7% - на исследования и разработку новых продуктов и услуг; 7,6% - на производственное проектирование. В итоге объем инновационной продукции в 2011 году вырос по сравнению с уровнем 2007 года в 4,5 раза, достигнув 590,4 млн. рублей.
Достаточно высока инвестиционная активность предпринимательства края. Объем средств, направленных предприятиями в основной капитал, увеличился с 2008 года на 50,2% и составил в 2012 году 18415,5 млн. рублей. По объему инвестиций малого и среднего бизнеса в основной капитал Алтайский край опережает большинство регионов Сибирского федерального округа.
Вместе с тем уровень развития в регионе МСП, связанного с материальным производством и другими неторговыми отраслями, невысок. В сфере торговли занято более 40% от общего количества субъектов предпринимательства. Производственные издержки при организации торгового процесса значительно ниже, чем в промышленности, поэтому формирование бизнеса в этой сфере требует относительно небольших средств и остается более привлекательным.
Низкий уровень рентабельности (около 5%) становится сдерживающим фактором для ведения расширенного воспроизводства. Существует проблема дефицита собственных средств, необходимых для развития бизнеса. Возникает потребность привлечения заемных и иных источников финансирования.
Несмотря на постоянный рост, заработная плата в сфере МСП ниже, чем по полному кругу организаций. Увеличившись с 2008 года в 1,9 раза, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника малого предприятия в 2012 году составила 12826 рублей. Это 80% от аналогичного показателя в среднем по краю. Зачастую за счет уменьшения затрат на заработную плату решается вопрос сокращения издержек производства.
В настоящее время МСП Алтайского края переходит к этапу развития, когда основное значение приобретает эффективность ведения бизнеса, построение новых хозяйственных связей, активизация производственной и инновационной деятельности предпринимателей.
Основными проблемами, которые препятствуют переходу предпринимательства региона на более качественный уровень развития, являются:
1) дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий;
2) сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования. Несмотря на увеличение на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним СМСП. Особенно актуальна эта проблема для инновационного бизнеса, что существенно снижает восприимчивость малого бизнеса к модернизационным процессам;
3) ограниченная доступность производственных и офисных помещений, обусловленная высокой стоимостью строительства (приобретения) объектов, краткосрочностью арендных отношений и высокими ставками коммерческой арендной платы, недостаточностью площадей государственной и муниципальной собственности, предназначенной для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса;
4) низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования в силу отсутствия собственных средств создает сложности в приобретении производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов, СМСП;
5) недостаточное развитие интеграционных отношений малых и средних предприятий с крупным бизнесом;
6) недостаточная конкурентоспособность продукции малых предприятий в условиях растущего давления со стороны импортных товаров и продукции крупных отечественных предприятий и, как следствие, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности субъектов малого и среднего бизнеса о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях.
Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.
Для реализации потенциала малого и среднего бизнеса должны быть сформированы условия, обеспечивающие устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики. Необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом региональной политики, выравнивающим существующие различия в условиях функционирования малого бизнеса, имеющиеся у муниципальных образований вследствие географического положения, отраслевых особенностей.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Российской Федерации определены подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Алтайском крае сформулированы цель и задачи государственной программы. Целью государственной программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории края.
Задачи государственной программы:
развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае.
С целью ее решения функционируют Алтайский фонд МСП, координирующий деятельность ЦПГ, ЦПП, ЦБИ, ЦПЭ, ЦИСС, а также АЦКР, ИКЦ, осуществляется или планируется реализация следующих проектов: создание промышленного (индустриального) парка "Новоалтайск Южный", бизнес- инкубаторов в городах Рубцовске и Славгороде, технопарка, центра инжиниринга в сфере биотехнологий в г. Барнауле, а также дальнейшее развитие ЦПГ и АФМ. За период 2014-2020 годов планируется через организации, входящие в региональную инфраструктуру поддержки предпринимательства, оказывать ежегодно не менее 21000 услуг субъектам предпринимательской деятельности. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края от 13.06.2017 N 202. Предоставление из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования город Рубцовск Алтайского края па реализацию мероприятия "Создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в г. Рубцовске (строительство помещений бизнес-инкубатора и их оснащение офисным и производственным оборудованием)" осуществляется в соответствии с приложением 7 к государственной программе;
использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении СМСП, модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты.
Способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 163% к концу 2020 года по сравнению с 2012 годом будет развитие системы кредитования с использованием Алтайского фонда МСП и АФМ, стимулирование предпринимательства путем компенсации затрат, связанных с созданием, приобретением основных средств и оборудования, в том числе с использованием лизинга;
повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг.
Содействие алтайским товаропроизводителям, организация и проведение деловых мероприятий, конкурсов, выставок-ярмарок обеспечат за период 2014-2020 годов участие в мероприятиях, способствующих продвижению продукции, более 450 субъектам предпринимательства, в том числе осуществляющим ремесленную деятельность;
повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае.
Организация и проведение различных конкурсов, популяризация предпринимательства, а также иные мероприятия, направленные на пропаганду ведения собственного дела и популяризацию предпринимательской деятельности, в том числе среди молодежи, позволят увеличить количество СМСП, участвующих в программных мероприятиях, не менее чем на 100 единиц ежегодно.
В Алтайском крае сформирована база системной государственной поддержки малого и среднего бизнеса. На территории региона представлены ее элементы разной направленности - финансовые, имущественные, информационные и другие. Основным методом поддержки стал программно-целевой подход.
Наиболее востребованными в последние годы инструментами финансовой помощи являются поручительства Алтайского фонда МСП, микрокредиты АФМ, гранты начинающим предпринимателям для открытия собственного бизнеса, субсидии, предоставляемые СМСП, занятым в реальном секторе экономики и в сфере услуг.
Решение обозначенных проблем требует совершенствования существующих механизмов поддержки малых предприятий, в том числе инновационно активных. Наиболее эффективным является предоставление СМСП различного рода субсидий на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предоставление грантов для начинающих субъектов предпринимательства. Мероприятия по поддержке молодежного предпринимательства необходимы для вовлечения молодых людей в возрасте до 30 лет в предпринимательскую деятельность. А позиционирование ремесленничества как вида предпринимательской деятельности будет способствовать повышению статуса алтайских мастеров-ремесленников.
Реализация потенциала развития МСП Алтайского края невозможна без участия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства конкретных городов и районов. В 2014-2020 годах планируется продолжить реализацию мероприятия по софинансированию муниципальных целевых программ поддержки и развития МСП. Распределение субсидий из вышестоящих бюджетов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований будет осуществляться в соответствии с постановлением Администрации края от 22.09.2014 N 430 "О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства". С 2017 года распределение субсидий из краевого и федерального бюджетов на поддержку мероприятий программ развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях края осуществляется в соответствии с приложением 6 к настоящей государственной программе.
В 2013 году завершилась реализация долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, в рамках которой проводилась планомерная работа по созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, повышению эффективности этого сектора экономики региона.
В целях стимулирования МСП в крае, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики края необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса государственной поддержки.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы должны стать количественные показатели к концу 2020 года:
доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 27,5%;
количество СМСП в расчете на 1 тысячу человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет уровня 23%;
удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50%;
количество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц;
объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 118%;
оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%;
объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 210%;
уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%;
доля закупок товаров (работ, услуг) у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составит 20%;
количество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно;
количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно;
количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно;
оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2012 года составит не менее 121,0%;
доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей) составит не менее 18,0%;
доля кредитов СМСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит не менее 49,0%;
доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета достигнет 10,0%.
Достижение перечисленных конечных результатов требует комплексного, системного подхода и должно явиться итогом согласованных действий ответственного исполнителя государственной программы, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.
Реализация программы планируется в период с 2014 по 2020 год без деления на этапы.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
III. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы
Система программных мероприятий на 2014-2020 годы представляет собой комплекс мер, направленных на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку МСП, развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП, переподготовку и повышение квалификации СМСП и софинансирование муниципальных программ, являющихся продолжением мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы и ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013-2016 годах".
В целях дальнейшего развития инфраструктуры государственной поддержки МСП в крае предусмотрена реализация следующих программных мероприятий:
обеспечение деятельности Алтайского фонда МСП и АЦКР; создание:
бизнес-инкубатора в г. Рубцовске и его оснащение; бизнес-инкубатора в г. Славгороде и его оснащение; технопарка в г. Барнауле;
промышленного (индустриального) парка "Новоалтайск Южный" и его энергооснащение;
ЦИСС;
центра инжиниринга в сфере биотехнологий; дальнейшее развитие АФМ и ЦПГ.
Эти меры будут способствовать созданию оптимальных условий для субъектов предпринимательской деятельности на разных этапах развития.
В рамках совершенствования механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса предусмотрены наиболее востребованные в последние годы инструменты финансовой помощи: гранты для открытия собственного бизнеса начинающим предпринимателям, возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и новых технологий, в том числе по лизингу.
Обозначенный комплекс мер поддержки ориентирован в основном на СМСП, осуществляющих деятельность в сфере материального производства и инноваций, реализующих инвестиционные проекты, в том числе в социальной сфере.
Кроме того, в государственной программе предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня информированности предпринимателей и популяризацию предпринимательства, в том числе среди молодежи, на развитие ремесленной и социально ориентированной деятельности СМСП на территории края.
Подробный перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 2.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализация государственной программы
Выполнение программных мероприятий за счет средств, ежегодно предусматриваемых в краевом бюджете, позволит Алтайскому краю участвовать в федеральных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, на право софинансирования из бюджета Российской Федерации.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1465620,9 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 1059394,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 298892,0 тыс. рублей; в 2015 году - 323623,0 тыс. рублей; в 2016 году - 158384,6 тыс. рублей; в 2017 году - 127666,6 тыс. рублей; в 2018 году - 54584,2 тыс. рублей; в 2019 году - 43794,9 тыс. рублей; в 2020 году - 52449,3 тыс. рублей; из краевого бюджета - 406226,3 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 96163,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46414,0 тыс. рублей; в 2016 году - 39262,1 тыс. рублей; в 2017 году - 55246,2 тыс. рублей; в 2018 году - 57823 тыс. рублей; в 2019 году - 55659 тыс. рублей; в 2020 году - 55659 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются при разработке и утверждении краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 3.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 8 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 3 ноября 2017 г. N 392
V. Механизм реализации государственной программы
УРП организует контроль и оперативное управление реализацией утвержденной государственной программы, включая координацию деятельности исполнителей программных мероприятий.
Исполнители государственной программы в рамках своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты Правительства Алтайского края, регламентирующие сроки и порядок рассмотрения заявок СМСП, претендующих на государственную поддержку, обеспечивают выполнение намеченных мероприятий, осуществляют размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подготовку предложений по корректировке государственной программы, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий государственной программы, представляют отчет о ходе их реализации.
Софинансирование расходов по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, поддержке мероприятий муниципальных программ развития МСП осуществляется на основании соглашений, заключенных между УРП и ОМС, принявшими нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие расходные обязательства.
Распределение средств, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается распоряжением Правительства Алтайского края. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию в соответствии с заключенными соглашениями.
УРП в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с соглашениями перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов).
Отчет об использовании субсидий предоставляется ОМС в УРП в соответствии с соглашениями.
Исполнители мероприятий государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации в УРП ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. УРП ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения программы в МИО АК в установленном порядке.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями
Информация об изменениях:
Нумерация раздела VI изменена с 8 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 3 ноября 2017 г. N 392
VI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих рисков:
1) общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края. Риск обусловлен значительной зависимостью макроэкономических показателей развития региона от внешних факторов, в первую очередь от динамики цен на энергоносители и сырьевые товары. Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей настоящей государственной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.
Данный риск является существенным и может быть лишь частично минимизирован посредством выполнения мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития Алтайского края" в части внедрения механизмов мониторинга и корректировки реализации государственной программы, оперативного принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере;
2) рост конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции может ограничить эффект от реализации мероприятий настоящей государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику Алтайского края. Данный риск является значительным, он может быть снижен при реализации мероприятий подпрограммы "Стимулирования инноваций" государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015-2020 годы, направленных на отбор наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки, выявление рыночных ниш, в которых алтайская высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с аналогичной продукцией, производимой другим регионами Российской Федерации;
3) отсутствие финансирования или финансирование в недостаточном объеме в результате снижения доходной части бюджетов всех уровней, в том числе вследствие неудовлетворительного финансового положения хозяйствующих субъектов, не позволит обеспечить реализацию ряда запланированных мероприятий государственной программы. Риск является существенным и может быть частично минимизирован в ходе реализации настоящей государственной программы посредством обеспечения приоритетной реализации мероприятий, связанных с модернизацией экономики и развитием новых производств, совершенствованием механизмов осуществления государственных инвестиций, обеспечением приоритетной поддержки инфраструктуры развития высокотехнологичных секторов экономики;
4) инертность органов исполнительной власти и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих инноваций могут снизить эффект от реализации государственной программы. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Информация об изменениях:
Нумерация раздела VII изменена с 8 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 3 ноября 2017 г. N 392
VII. Методика оценки эффективности государственной программы
Для расчета основных индикаторов и показателей эффективности реализации программы используются данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, сведения администраций муниципальных районов и городских округов, поступающие в УРП.
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях, а также об индивидуальных показателях результативности реализации мероприятий государственной программы приведены в приложении 1 и приложении 4.
Комплексная оценка эффективности государственной программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Приложение 1
к государственной программе Алтайского
края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае"
на 2014-2020 годы
Сведения
об индикаторах государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы (показателях подпрограммы) и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 31 декабря 2014 г., 30 мая, 12 ноября 2015 г., 14 октября 2016 г., 25 августа, 29 декабря 2017 г.
|
N п/п |
Наименование индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение по годам |
|||||||||
|
2012 г. |
2013 г. |
годы реализации государственной программы |
||||||||||
|
2014 г. (оценка) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Государственная программа Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы | ||||||||||||
|
1 |
Количество СМСП в расчете на 1 тысячу человек населения Алтайского края |
единиц |
43 |
39 |
39 |
39 |
40 |
40 |
41 |
43 |
45 |
|
|
2 |
Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике |
% |
43,3 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
42,0 |
44,0 |
46,0 |
48,0 |
50,0 |
|
|
3 |
Объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года) |
% |
100,0 |
138,0 |
105,0 |
107,0 |
110,0 |
112,0 |
114,0 |
116,0 |
118,0 |
|
|
4 |
Оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) |
% |
100 |
100 |
105 |
109 |
117 |
130 |
140 |
150 |
160 |
|
|
5 |
Уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) |
% |
100,0 |
108,0 |
112,0 |
120,0 |
128,0 |
136,0 |
144,0 |
152,0 |
160,0 |
|
|
6 |
Объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) |
% |
100 |
114 |
121 |
133 |
146 |
161 |
177 |
195 |
в 2,1 раза |
|
|
7 |
Доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта |
% |
24,0 |
24,0 |
24,5 |
25,0 |
25,5 |
26,0 |
26,5 |
27,0 |
27,5 |
|
|
8 |
Количество СМСП, получивших поддержку |
единиц |
1704 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
|
|
9 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
тыс. единиц |
1,83 |
1,75 |
1,9 |
1,94 |
1,5 |
1,54 |
1,54 |
1,54 |
1,54 |
|
|
10 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
% |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
21,25 |
21,26 |
21,8 |
22,5 |
23,0 |
|
|
11 |
Количество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров |
единиц |
66 |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
|
|
12 |
Доля закупок товаров (работ, услуг) у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
% |
10 |
10 |
15 |
15 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
|
13 |
Количество прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства |
человек |
|
|
|
|
150 |
150 |
150 |
150 |
100 |
|
|
14 |
Количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия |
человек |
|
|
|
|
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
|
подпрограмма "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016-2020 годах" | ||||||||||||
|
15 |
Оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2012 года |
% |
|
|
|
|
115,0 |
116,5 |
118,0 |
119,5 |
121,0 |
|
|
16 |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей) |
% |
|
|
|
|
17,0 |
17,0 |
17,0 |
17,5 |
18,0 |
|
|
17 |
Доля кредитов СМСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
% |
|
|
|
|
48,4 |
37,0 |
39,0 |
42,0 |
49,0 |
|
|
18 |
Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета |
% |
|
|
|
|
7,4 |
8,1 |
8,5 |
9,2 |
10,0 |
|
|
19 |
Удельный вес руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в рамках программы |
% |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
20 |
Доля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия |
% |
|
|
|
|
|
45 |
45 |
45 |
45 |
|
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Приложение 2
к государственной программе Алтайского
края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае"
на 2014-2020 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 31 декабря 2014 г., 30 мая, 12 ноября 2015 г., 6 апреля, 14 октября 2016 г., 11 января, 25 августа, 3 ноября, 29 декабря 2017 г.
1 При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.
2 Остаток на 01.01.2014 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2 "Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития" долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы.
3 Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2 "Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития" долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 201 1-2013 годы.
4 Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7 "Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы в части создания и обеспечения деятельности Алтайского центра кластерного развития.
5 Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7 "Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы в части создания и обеспечения деятельности регионального центра инжиниринга в сфере биотехнологий.
6 Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.8 "Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра инноваций социальной сферы" государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы.
7 При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.
8 При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.
9 Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 2.5 "Поддержка СМСП, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации" государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Приложение 3
к государственной программе Алтайского
края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае"
на 2014-2020 годы
Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 31 декабря 2014 г., 30 мая, 12 ноября 2015 г., 6 апреля, 14 октября 2016 г., 11 января, 25 августа, 29 декабря 2017 г.
|
Источники и направления расходов |
Сумма расходов, тыс. рублей |
Примечание |
|||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
всего |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Всего финансовых затрат |
395055 |
370037 |
197646,7 |
182912,8 |
112407,2 |
99453,9 |
108108,3 |
1465620,9 |
привлечение федеральных средств осуществляется по итогам участия в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из краевого бюджета |
96163 |
46414 |
39262,1 |
55246,2 |
57823 |
55659 |
55659 |
406226,3 |
|
|
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) |
298892 |
323623 |
158384,6 |
127666,6 |
54584,2 |
43794,9 |
52449,3 |
1059394,6 |
|
|
из внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Капитальные вложения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из краевого бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР * |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из краевого бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Прочие расходы |
395055 |
370037 |
197646,7 |
182912,8 |
|_112407,2 |
99453,9 |
108108,3 |
1465620,9 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из краевого бюджета |
96163 |
46414 |
39262,1 |
55246,2 |
57823 |
55659 |
55659 |
406226,3 |
|
|
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) |
298892 |
323623 |
158384,6 |
127666,6 |
54584,2 |
43794,9 |
52449,3 |
1059394,6 |
|
|
из внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Алтайского края от 25 августа 2017 г. N 321 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе Алтайского
края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае"
на 2014-2020 годы
Сведения
об индивидуальных показателях результативности реализации мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы" в 2015-2017 годах
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2015 г., 6 апреля, 14 октября 2016 г., 25 августа 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Алтайского края от 14 октября 2016 г. N 355 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Приложение 5
к государственной программе
Алтайского края "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в Алтайском крае" на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016-2020 годах"
С изменениями и дополнениями от:
14 октября 2016 г., 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Паспорт
подпрограммы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016-2020 годах"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Государственная поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП является одной из актуальных задач современного экономического развития. Это обусловлено, прежде всего, важной ролью в сохранении социальной стабильности, которую выполняет малый бизнес как в Российской Федерации в целом, так и в Алтайском крае, а также необходимостью проведения системной работы по повышению образовательного уровня граждан, занятых в сфере предпринимательства, с целью сохранения конкурентоспособности этого сектора.
Ещё одним приоритетным направлением для предпринимательства края является вхождение в новые сегменты рынка, открывающиеся по мере реализации крупных региональных инвестиционных проектов. В связи с этим освоение смежных видов экономической деятельности, модернизация производств, использование инновационных разработок может стать стимулом для саморазвития предприятий малого и среднего бизнеса в среднесрочной перспективе.
Это должно учитываться в процессе специальной подготовки руководителей и специалистов сферы малого предпринимательства.
Настоящая подпрограмма определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в сфере развития предпринимательства в Алтайском крае, в части подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП, и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамках ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013-2016 годах".
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы являются внедрение новых форм интенсивного краткосрочного обучения СМСП, подготовка профессиональных кадров на принципе адаптивности образовательных курсов к региональным условиям с возможностью получения квалифицированных консультаций и финансовой поддержки в ходе ведения предпринимательской инновационной деятельности.
Целью подпрограммы является подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки и повышения квалификации);
совершенствование управления экономической деятельностью, повышение конкурентоспособности и эффективности работы СМСП с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий (организаций) Алтайского края.
Эффективность реализации подпрограммы характеризуется следующими показателями:
количество прошедших профессиональную переподготовку представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства - 100 человек ежегодно;
количество прошедших повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства - 50 человек ежегодно;
доля руководителей и специалистов, прошедших конкурсный отбор и проживающих в муниципальных районах и городских округах Алтайского края, за исключением города Барнаула - не менее 50% ежегодно;
доля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия - до 45% ежегодно;
доля руководителей и специалистов, прошедших обучение в форме профессиональной переподготовки и реализовавших разработанные в процессе обучения проекты - не менее 50% ежегодно;
доля руководителей и специалистов, прошедших подготовку в рамках подпрограммы и участвующих в мероприятиях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства - не менее 10% ежегодно;
доля руководителей и специалистов, прошедших подготовку в рамках подпрограммы и привлекших инвестиции на предприятие - не менее 10% ежегодно;
доля руководителей и специалистов, прошедших подготовку в рамках подпрограммы и создавших новые рабочие места - не менее 10% ежегодно.
Кроме того, выполнение программных мероприятий продолжит формирование положительного опыта предоставления субъектам малого и среднего бизнеса Алтайского края образовательных услуг и обеспечит кадровую поддержку мероприятий государственной программы.
Реализация подпрограммы планируется в период с 2016 по 2020 годы без деления на этапы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
3. Объем финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 36850,0 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 6600 тыс. рублей;
в 2017 году - 8050 тыс. рублей;
в 2018 году - 7400,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 7400,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 7400,0 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы
Решение задач, обозначенных в подпрограмме, обеспечивается за счет:
проведения конкурсного отбора руководителей и специалистов;
организации и проведения обучения руководителей и специалистов СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
организации и проведения стажировки руководителей и специалистов СМСП;
проведения анкетирования руководителей и специалистов, прошедших обучение по подпрограмме, руководителей предприятий, направивших специалистов на обучение в рамках подпрограммы, с целью оценки эффективности ее реализации;
мониторинга эффективности реализации подпрограммы.
Порядок конкурсного отбора руководителей и специалистов для обучения в рамках подпрограммы, состав краевой конкурсной комиссии, контингент участников конкурсного отбора, основные принципы обеспечения обучения, количество и наполняемость учебных программ, основные требования к организации и проведению стажировок руководителей и специалистов СМСП разрабатываются и утверждаются приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Алтайского края от 25 августа 2017 г. N 321 настоящая Программа дополнена приложением 6
Приложение 6
к государственной программе Алтайского
края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае"
на 2014-2020 годы
Порядок
предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям края.
1.2. Настоящий Порядок определяет:
процедуру отбора заявок монопрофильных муниципальных образований Алтайского края на получение ими субсидий в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - "отбор заявок");
условия предоставления и использования, процедуру возврата субсидий.
1.3. Организатором отбора заявок и главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "организатор отбора").
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
субсидии - целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета для реализации мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации края от 24.01.2014 N 20, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета;
монопрофильные муниципальные образования Алтайского края - города Алейск, Заринск, Новоалтайск, Яровое и пос. Степное Озеро Благовещенского района (далее - "монопрофильные города");
субъекты - субъекты малого и среднего бизнеса Алтайского края, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
под картой проектов понимается перечень мероприятий муниципальной программы, которые предполагается реализовать с использованием субсидий, соответствующих приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
1.5. Организатор отбора выполняет следующие функции:
принимает решение о сроках начала и окончания приема заявок монопрофильных городов на получение ими субсидий;
осуществляет сбор заявок монопрофильных городов на получение ими субсидий;
предоставляет монопрофильным городам разъяснения по вопросам проведения отбора;
подготавливает распоряжение Правительства Алтайского края о распределении субсидий между монопрофильными городами;
перечисляет субсидии монопрофильным городам.
1.6. Рассмотрение заявок монопрофильных городов на получение субсидий осуществляет конкурсная комиссия (далее - "комиссия"). Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Алтайского края, представителей общественных объединений предпринимателей и монопрофильных городов. Состав комиссии утверждается приказом организатора отбора.
1.7. Полномочия комиссии:
рассмотрение заявок монопрофильных городов и принятие решения о предоставлении субсидий;
определение размера субсидий по каждому монопрофильному городу.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании и оформляются протоколами, которые подписываются ее председателем и секретарем.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета в текущем финансовом году.
1.8. Расходование субсидий монопрофильными городами из краевого и федерального бюджетов осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и условий соглашения, заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Алтайского края, а также соглашений между организатором отбора и администрациями монопрофильных городов.
1.9. Распределение субсидий монопрофильным городам утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.
2. Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам монопрофильных городов
2.1. Претендентами на получение субсидий являются монопрофильные города при наличии:
муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - "муниципальная программа") и ее финансирования из средств местного бюджета;
перечня приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного города, определенного в муниципальной программе;
муниципальных правовых актов, регламентирующих условия оказания муниципальной поддержки субъектам по направлениям, определенным организатором отбора.
2.2. Подача заявки осуществляется в следующем порядке:
монопрофильный город предоставляет нарочным или направляет по почте организатору отбора заявку на получение субсидии в одном экземпляре;
при получении заявки организатор отбора делает на ней отметку с указанием даты и времени приема, а также присваивает порядковый номер;
заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок, возвращаются претенденту организатором отбора с указанием даты и времени поступления.
2.3. Заявка включает в себя следующие документы:
заявление на участие в мероприятиях государственной поддержки;
карта проектов;
пояснительная записка к заявке;
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных средств на реализацию муниципальной программы;
выписка из муниципальной программы;
плановые показатели результативности использования субсидии.
Все документы, входящие в состав заявки, должны быть удостоверены подписью руководителя монопрофильного города и скреплены печатью. Выписка из бюджета муниципального образования также удостоверяется подписью руководителя финансового органа муниципального образования.
Формы документов, указанных в абзацах втором, третьем, седьмом настоящего пункта, утверждаются организатором отбора.
2.4. Внесение изменений в заявку и отзыв заявки осуществляется в следующем порядке:
монопрофильный город вправе внести изменения в документы в составе поданной заявки до истечения срока рассмотрения комиссией последнего экспертного заключения на пакет документов субъекта на получение субсидий, переданного соответствующим монопрофильным городом;
монопрофильные города вправе отозвать поданную заявку путем направления организатору отбора письменного уведомления об отзыве заявки.
2.5. Информация о начале сбора заявок размещается организатором отбора на своем официальном сайте.
2.6. К отбору заявок допускаются монопрофильные города, представившие полный комплект документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
представление недостоверных или неполных сведений в составе заявки;
нецелевое, и (или) несвоевременное, и (или) неэффективное использование субсидий в предшествующий период;
нарушение монопрофильным городом условий соглашений, заключенных ранее с организатором отбора.
2.8. Сравнительная информация по плановым показателям результативности использования субсидий, заявленным монопрофильным городом, а также сведения, которые служат основаниями для отказа в их предоставлении, представляются организатором отбора на заседание комиссии.
2.9. В 30-дневный срок со дня завершения приема заявок монопрофильных городов организатор отбора проводит заседание комиссии. Комиссия рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.
2.10. Организатор отбора письменно уведомляет администрацию монопрофильного города о принятом комиссией решении в 5-дневный срок с момента его принятия.
2.11. Организатор отбора заключает с администрациями монопрофильных городов соглашения о предоставлении субсидий.
Указанные соглашения должны содержать:
размер предоставляемых субсидий;
цели, порядок предоставления и расходования субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
форму, сроки и порядок представления отчета о целевом, своевременном и эффективном использовании субсидий;
карту проектов.
2.12. Монопрофильный город до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет организатору отбора отчет о реализации карты проектов, до 1 апреля - пояснительную записку с описанием результатов, достигнутых при реализации мероприятий муниципальной программы.
2.13. Оценкой результативности использования субсидий являются показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
2.14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется организатором отбора на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.
2.15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к монопрофильным городам в случае невыполнения ими условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, осуществляются аналогично мерам финансовой ответственности, применяемым к Алтайскому краю в рамках соглашения, заключенного Министерством экономического развития Российской Федерации с Алтайским краем о предоставлении субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.
3. Процедура возврата субсидий
3.1. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Алтайского края совместно с организатором отбора в соответствии с действующим законодательством.
3.2. В случае если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
По фактам неэффективного использования субсидии организатором отбора составляется соответствующий акт, который является основанием для отказа в предоставлении субсидий в последующий период.
При недостижении монопрофильным городом показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, они подлежат возврату в соответствии с условиями указанного соглашения.
3.3. Ответственность за достоверность представляемых сведений, целевое, своевременное и эффективное использование субсидий несут руководители администраций монопрофильных городов.
3.4. В случае если субъектом осуществляется возврат средств субсидии в местный бюджет, администрация монопрофильного города уведомляет об этом в письменной форме организатора отбора.
Средства краевого и федерального бюджетов подлежат перечислению в доход краевого бюджета на лицевой счет организатора отбора в течение пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Программа дополнена приложением 7 с 20 января 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Приложение 7
к государственной программе Алтайского
края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае"
на 2014-2020 годы
Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на реализацию мероприятия государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы "Создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в г. Рубцовске (строительство помещений бизнес-инкубатора и их оснащение офисным и производственным оборудованием)"
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления бюджетных средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятия государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы "Создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в г. Рубцовске (строительство помещений бизнес-инкубатора и их оснащение офисным и производственным оборудованием)" (далее - "Мероприятие").
2. Предоставление бюджетных средств осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, поступивших из федерального бюджета.
Финансирование осуществляется путем предоставления субсидии бюджету муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее также - "муниципальное образование") на реализацию Мероприятия.
3. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидии средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление").
4. Предоставление средств краевого и федерального бюджетов на финансирование расходов, связанных с реализацией Мероприятия, осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Управлением и администрацией муниципального образования (далее - "Соглашение").
В Соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию Мероприятия;
б) значения показателей результативности использования субсидии, согласующиеся со значениями целевых показателей и индикаторов государственных программ Алтайского края, и обязательства муниципального образования по их достижению;
в) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству в пределах установленной стоимости их строительства (далее - "График");
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования Мероприятия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении Графика;
е) осуществление контроля соблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения Графика;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) порядок вступления в силу Соглашения.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Алтайского края.
5. Соглашение подписывается муниципальным образованием и направляется в Управление в течение двух рабочих дней с момента получения проекта Соглашения.
Управление рассматривает и подписывает Соглашение в течение двух дней с момента поступления подписанного Соглашения со стороны муниципального образования.
6. Расходование бюджетных средств, перечисляемых в муниципальное образование из краевого и федерального бюджетов, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, Правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края и условий соглашения, заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Алтайского края, а также Соглашения между Управлением и муниципальным образованием.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению функционирования бизнес-инкубатора за счет средств местного бюджета в течение 10 лет со дня введения в эксплуатацию;
б) наличие обязательства муниципального образования по установлению муниципальной программой и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением между Управлением и администрацией г. Рубцовска о предоставлении субсидии;
в) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по вопросам местного значения, на исполнение которых предоставляется субсидия.
8. Управление перечисляет субсидию на счета муниципального образования в течение пятнадцати дней с момента подписания Соглашения.
9. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Алтайского края совместно с Управлением в соответствии с действующим законодательством.
10. В случае если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
По фактам неэффективного использования средств Управлением составляется соответствующий акт, который является основанием для отказа в предоставлении бюджетных средств в последующий период.
При недостижении муниципальным образованием показателей результативности использования субсидии и Графика, предусмотренных Соглашением, она подлежит возврату в соответствии с условиями указанного Соглашения.
11. Ответственность за достоверность представляемых сведений, целевое, своевременное и эффективное использование бюджетных средств несет администрация муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
12. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа определяет систему мер, направленных на развитие социального и молодежного предпринимательства, малых инновационных компаний. Развитие малого и среднего предпринимательства Алтайского края в течение последних лет характеризуется преобладанием позитивных тенденций. За 2008-2012 гг. число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 8,2%.
Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, в том числе среди молодежи, на развитие ремесленной деятельности на территории края, путем предоставления грантов для открытия собственного бизнеса начинающим предпринимателям, возмещения части затрат, связанных с разработкой новых продуктов, патентованием, приобретением оборудования и новых технологий, в том числе по лизингу, компенсации затрат, направленных на энергосбережение, включая затраты на покупку и внедрение инноваций.
Постановление Администрации Алтайского края от 24 января 2014 г. N 20 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Алтайская правда" от 1 февраля 2014 г. N 23
Постановлением Правительства Алтайского края от 2 марта 2020 г. N 90 настоящее постановление признано утратившим силу с 4 марта 2020 г. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Алтайского края от 28 ноября 2019 г. N 475
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Алтайского края от 27 мая 2019 г. N 187
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Постановление Правительства Алтайского края от 6 февраля 2019 г. N 28
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Алтайского края от 24 мая 2018 г. N 178
Изменения вступают в силу с 25 мая 2018 г.
Постановление Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. N 498
Изменения вступают в силу с 20 января 2018 г.
Постановление Правительства Алтайского края от 3 ноября 2017 г. N 392
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Алтайского края от 25 августа 2017 г. N 321
Постановление Правительства Алтайского края от 11 января 2017 г. N 1
Постановление Администрации Алтайского края от 14 октября 2016 г. N 355
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления, за исключением пункта 2 названного постановления, который вступает в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Алтайского края от 6 апреля 2016 г. N 110
Постановление Администрации Алтайского края от 12 ноября 2015 г. N 460
Постановление Администрации Алтайского края от 30 мая 2015 г. N 203
Постановление Администрации Алтайского края от 31 декабря 2014 г. N 605
Постановление Администрации Алтайского края от 19 июня 2014 г. N 282