Письмо Минфина России от 13 ноября 2019 г. N 09-07-08/87810 О возможности признания денежных средств в виде неустойки собственными средствами

Письмо Минфина России от 13 ноября 2019 г. N 09-07-08/87810

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо о возможности признания денежных средств в виде неустойки собственными средствами и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако, согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить мнение Минфина России по поставленному в письме вопросу.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По своей правовой природе денежная сумма, выплачиваемая в качестве штрафных санкций, представляет собой меру, направленную на обеспечение исполнения принятого обязательства.

Исходя из обращения ГБУЗ АО, средства неустойки удержаны учреждением за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

С учетом изложенного, по мнению Департамента, средства, полученные бюджетным учреждением из средств, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения контракта, являются доходами бюджетного учреждения и учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами бюджетных учреждений, для использования их на цели, соответствующие целям создания учреждения и в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, составляемым и утверждаемым в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н.

А.О. Котяков