Письмо Федеральной налоговой службы от 19 марта 2020 г. N БС-3-11/2170@ "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.

Федеральным законом от 17.06.2019 N 147-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) в подпункт 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) внесены, в частности, изменения в части исключения ссылки на Перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 201. Указанное положение применяется в отношении доходов физических лиц, полученных ими начиная с налогового периода 2019 года.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 Кодекса (в редакции Федерального закона N 147-ФЗ) при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ему, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

В этой связи налогоплательщику предоставляется возможность получения социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в размере стоимости любых лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных налогоплательщику и членам его семьи лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

В целях получения рассматриваемого социального налогового вычета налогоплательщик представляет в налоговые органы Российской Федерации налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) с приложением подтверждающих документов (рецептурный бланк, оформленный медицинским работником, а также платежные документы (в частности, кассовый чек из аптечной организации, осуществившей отпуск лекарственного препарата).

Порядок заполнения рецептурных бланков установлен положениями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.01.2019 N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".

В соответствии с положениями данного приказа назначение лекарственных препаратов осуществляется либо по международному непатентованному наименованию, либо по группировочному или химическому наименованию, либо по торговому наименованию.

Налоговые органы не наделены полномочиями по установлению соответствия лекарственного средства (препарата), назначенного физическому лицу лечащим врачом, наименованию лекарственного препарата, приобретенного указанным лицом по платежному документу за счет собственных средств в аптечной организации.

Вместе с тем, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, является Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России).

В целях оптимизации процедуры предоставления социального налогового вычета в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, Федеральной налоговой службой направлен запрос в Министерство здравоохранения Российской Федерации в части порядка оформления рецептурных бланков.

До настоящего времени ответ из Минздрава России не поступал.

Учитывая, что согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 к полномочиям Минздрава России относится, в том числе, организация своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, поданных в устной или письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, налогоплательщик вправе обратиться в Минздрав России с вопросами, относящимися к компетенции данного ведомства.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук