Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 582 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств" (с изменениями и дополнениями)

а) "заемщик" - системообразующая организация, включенная в перечень (перечни) системообразующих организаций и соответствующая критериям или дополнительным основаниям, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, на дату заключения кредитного договора (соглашения) (далее - системообразующая организация), и (или) дочернее общество такой организации.

Заемщиком может выступать системообразующая организация и (или) ее дочернее общество в случае осуществления заемщиком деятельности, относящейся к следующим отраслям:

автомобильная промышленность;

авиационная промышленность;

радиоэлектронная промышленность;

машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности;

станкостроение;

нефтегазовое машиностроение;

судостроение;

сельскохозяйственное машиностроение;

специализированное машиностроение;

энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность;

тяжелое машиностроение;

лесопромышленный комплекс;

легкая промышленность;

фармацевтическая промышленность;

медицинская промышленность;

химическая промышленность;

металлургия;

железнодорожное машиностроение;

промышленность социально значимых товаров;

промышленность обычных вооружений;

промышленность боеприпасов и спецхимии;

промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций;

производство изделий народных художественных промыслов;

розничная торговля (непродовольственными товарами);

строительство жилых и нежилых зданий;

строительство инженерных сооружений;

производство, передача и распределение пара и горячей воды;

кондиционирование воздуха;

забор, очистка и распределение воды;

сбор и обработка сточных вод;

полиграфическая деятельность;

деятельность информационных агентств;

деятельность в области радиовещания;

деятельность в области телевизионного вещания;

издание книг;

издание газет;

торговля розничная книгами в специализированных магазинах;

деятельность в сфере телекоммуникаций;

добыча угля;

производство и реализация продукции крупнотоннажной нефтегазохимии;

производство электроэнергии;

передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям;

добыча алмазов;

производство драгоценных металлов;

производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней;

деятельность морского пассажирского транспорта;

деятельность морского грузового транспорта;

деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта;

деятельность внутреннего водного грузового транспорта;

транспортная обработка грузов;

деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками;

перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию;

деятельность грузового воздушного транспорта;

деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом;

деятельность железнодорожного транспорта - междугородние и международные пассажирские перевозки;

деятельность железнодорожного транспорта - грузовые перевозки;

перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию, перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию, деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, деятельность метро по перевозке пассажиров;

деятельность автомобильного грузового транспорта;

инфраструктурное строительство;

мебельная промышленность;

деятельность в области демонстрации кинофильмов;

физкультурно-оздоровительная деятельность;

б) "кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение) на пополнение оборотных средств, заключенный в 2020 году после вступления в силу настоящих Правил, по которому получатель субсидии предоставляет заемщику кредит при соблюдении следующих условий:

кредит предоставляется в рублях в размере не более 3 млрд. рублей (за исключением случая, указанного в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта) на срок до 36 месяцев по ставке на период субсидирования, не превышающей 5 процентов годовых (далее - льготная процентная ставка);

размер кредита определяется по заявительному принципу в размере запрашиваемого заемщиком финансирования, не превышающем предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта предельный размер.

Общий размер кредитов, предоставленных системообразующей организации и (или) ее дочерним обществам, не включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций, не может превышать 3 млрд. рублей, за исключением случая, указанного в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта.

Размер кредита, предоставленного системообразующей организации или ее дочернему обществу, не включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций, может составлять до 5 млрд. рублей, в том числе в случае увеличения размера кредита по ранее заключенным в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам (соглашениям), в случае соблюдения одновременно следующих условий:

заемщик осуществляет деятельность, относящуюся к отраслям, указанным в абзацах третьем - двадцать четвертом, сороковом, сорок шестом - пятьдесят пятом, пятьдесят седьмом - пятьдесят девятом и шестьдесят первом подпункта "а" настоящего пункта;

среднесписочная численность работников системообразующей организации или одного из ее дочерних обществ, не включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций, вне зависимости от того, являются ли они заемщиками, за 2019 год составляет не менее 10 тыс. человек;

общий размер кредитов, предоставленных системообразующей организации и (или) ее дочерним обществам, не включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций, не превышает 5 млрд. рублей;

в) "получатель субсидии" - российская кредитная организация, соответствующая требованиям настоящих Правил;

г) "реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению N 1 реестр заемщиков;

д) "период субсидирования" - период не более 12 месяцев, начинающийся со дня заключения кредитного договора (соглашения) и заканчивающийся не позднее 31 декабря 2021 года, предусматривающий ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии в размере, установленном пунктом 16 настоящих Правил.

При этом размер запрашиваемого финансирования (кредита) ограничен среднемесячной выручкой заемщика, уменьшенной на величину среднемесячных амортизационных отчислений и среднемесячной чистой прибыли организации-заемщика.

Среднемесячная выручка, среднемесячные амортизационные отчисления и среднемесячная чистая прибыль предприятия определяются на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (по установленным формам) за 2019 год, либо если срок сдачи годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год на дату подачи заявки не наступил - на основании заверенных копий промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки.

Кредит выдается для осуществления заемщиком следующих расходов:

оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств;

проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования;

приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку промышленного оборудования, инструменты, спецодежду;

услуги по охране имущества и иные услуги охранной деятельности;

услуги по содержанию имущества, в том числе расходы на коммунальные услуги;

транспортные расходы;

оплата топливно-энергетических ресурсов;

услуги связи, а также услуги, технологически неразрывно связанные с услугами связи;

взносы по добровольному страхованию, если такое страхование является условием осуществления производственной деятельности;

приобретение неисключительного права на программное обеспечение, а также поддержка и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;

работы по конфигурированию и модернизации программ;

финансирование опытно-конструкторских работ, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;

проведение мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;

обеспечение участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг и (или) исполнение обязательств, возникших в результате участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг;

разработка технической, технологической и другой нормативно-регламентирующей документации по договору со сторонней организацией;

аренда земельных участков, изменение вида разрешенного использования земельного участка, снятие запретов на строительство на земельном участке;

работы (услуги) по сносу зданий и сооружений на земельных участках, выносу сетей, рекультивации грунта, а также выполнение иных работ (услуг) по подготовке земельного участка для ведения строительных работ;

технологическое подключение к электрическим сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

работы (услуги) по проектированию и инженерные, геологические и иные изыскания для проектирования объектов строительства, снятие и изменение границ санитарных зон;

работы (услуги) по выпуску исходно-разрешительной документации по объектам строительства, прохождение требуемых для ведения строительства экспертиз;

оплата налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Денежные средства, полученные в результате привлечения кредита, могут быть использованы заемщиком в целях предоставления в пользу государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" иного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению требований государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", возникающих в случае исполнения поручительства государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в том числе в целях оплаты услуг оценщика по оценке предметов залога и (или) уплаты банку-гаранту или поручителю вознаграждения за предоставление банковской гарантии или поручительства в соответствии с Правилами предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российских юридических лиц по удовлетворению требований государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", возникающих в связи с исполнением поручительств государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 753 "О государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российских юридических лиц по удовлетворению требований государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", возникающих в связи с исполнением поручительств государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

Заемщику, осуществляющему деятельность, относящуюся к розничной торговле (непродовольственными товарами), кредит выдается также для осуществления расходов на приобретение товарно-материальных ценностей с целью их последующей продажи.

Не допускается использование кредита по льготной процентной ставке на рефинансирование ранее полученных кредитных средств.

В случае установления факта несоответствия размера запрашиваемого финансирования (кредита) условиям, установленным абзацем вторым настоящего подпункта, предоставление субсидии приостанавливается до устранения указанного нарушения. При этом независимо от даты устранения нарушения субсидия предоставляется только в части кредита, которая соответствует требованиям абзаца второго настоящего подпункта.

а) обеспечивает регистрацию в порядке очередности поступления заявок на получение субсидии и прилагаемых к ним документов в журнале регистрации заявок в течение 1 рабочего дня со дня их поступления, проверяет их комплектность и соответствие требованиям настоящих Правил;

б) при выявлении несоответствия требованиям настоящих Правил заявки и прилагаемых к ней документов уведомляет получателей субсидии о несоответствии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки на получение субсидии;

в) осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

а) адрес агента, по которому осуществляется прием документов, перечень документов, даты и время начала и окончания приема документов;

б) контактная информация агента (телефоны, адреса электронной почты);

в) условия предоставления субсидии.

а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченные лица получателя субсидии), скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию, а также предварительного размера заявляемой к предоставлению субсидии;

б) доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на получение субсидии и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии), а также право такого лица на подписание соглашения о предоставлении субсидии (в случае, если указанное соглашение планируется к подписанию уполномоченным лицом получателя субсидии);

в) сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

г) заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;

д) справка налогового органа об отсутствии у кредитной организации по состоянию на 20-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством по налогам и сборам;

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии соответствует следующим требованиям:

кредитная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

кредитная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

кредитная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к кредитной организации, представившей заявку на получение субсидии, другой кредитной организации), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

кредитная организация имеет кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА";

ж) реестр заемщиков с указанием в нем сведений о предполагаемых заемщиках, сроке и размере кредита, а также иных сведений, которыми располагает получатель субсидии на дату подачи заявки на получение субсидии;

з) документы, подтверждающие, что заемщик является дочерним обществом системообразующей организации (в случае, если заемщик отсутствует в перечне (перечнях) системообразующих организаций).

а) заемщик не является стороной другого кредитного договора (соглашения) с льготной процентной ставкой, заключенного в соответствии с настоящими Правилами;

б) получателем субсидии с заемщиком планируется к заключению кредитный договор (соглашение) с льготной процентной ставкой на период субсидирования;

в) кредитный договор (соглашение) содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику кредитные средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, за исключением случая, предусмотренного абзацем двадцать седьмым подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил;

г) кредитный договор (соглашение) на период субсидирования не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);

д) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита в рублях;

е) кредит предоставлен заемщику по кредитному договору (соглашению) на цели пополнения оборотных средств;

ж) заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

з) для заемщика, являющегося дочерним обществом системообразующей организации, - наличие согласия системообразующей организации на получение таким заемщиком кредита в соответствии с настоящими Правилами;

и) заемщик обязуется в течение периода субсидирования сохранять численность работников в размере не менее 90 процентов численности работников по состоянию на 1 мая 2020 г. Соблюдение указанного условия должно подтверждаться информацией заемщика о количестве работников, в отношении которых заемщиком осуществляются отчисления на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответствие такому условию подтверждается заемщиком:

письмом (в свободной форме), ежемесячно направляемым в адрес кредитной организации не позднее 1-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, ежемесячно направляемой в адрес кредитной организации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

к) выручка заемщика от продажи товаров, продукции, работ, услуг за период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. сократилась не менее чем на 30 процентов по сравнению с таким показателем за аналогичный период 2019 года (за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего подпункта). В случае заключения кредитного договора (соглашения) ранее 30 июня 2020 г. указанный период признается равным всем полным месяцам, истекшим с 1 апреля 2020 г. до дня заключения кредитного договора (соглашения).

Выручка заемщика, соответствующего условиям, указанным в абзаце пятом - восьмом подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил, от продажи товаров, продукции, работ, услуг с 1 апреля по 30 июня 2020 г. сократилась не менее чем на 20 процентов по сравнению с таким показателем за аналогичный период 2019 года. Настоящее условие распространяется в том числе на случаи увеличения размера кредита по ранее заключенным в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам (соглашениям).

Если срок подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности за второй квартал 2020 г. не наступил, то указанное в абзацах первом и втором настоящего подпункта сокращение выручки заемщика подтверждается заявлением заемщика и дополнительно подтверждается заемщиком путем направления в адрес кредитной организации бухгалтерской (финансовой) отчетности за соответствующий период в срок не позднее 25 июля 2020 г.

В случае если указанное в абзацах первом и втором настоящего подпункта сокращение выручки заемщика не подтверждено по результатам представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за второй квартал 2020 г. в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта, то предоставление субсидии получателю субсидии прекращается в отношении такого заемщика начиная с месяца, следующего за месяцем представления заемщиком в кредитную организацию бухгалтерской (финансовой) отчетности за второй квартал 2020 г.

Требование, установленное абзацами первым - четвертым настоящего подпункта, не применяется в отношении организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса";

л) кредитный договор (соглашение) содержит условие о запрете на объявление и выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком в течение периода субсидирования, за исключением случаев, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации;

м) заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

н) для заемщика, соответствующего условиям, указанным в абзацах пятом - восьмом подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил, - системообразующей организацией представлена информация, подтверждающая, что среднесписочная численность работников этой системообразующей организации или одного из ее дочерних обществ, не включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций, за 2019 год составляет не менее 10 тыс. человек. Указанная информация о среднесписочной численности работников подтверждается по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

а) сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации, агентом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, а также за недостижение установленного значения результата предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия решения о предоставлении субсидии;

и) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил;

к) порядок, а также сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) положения об обязательстве получателя субсидии по неувеличению применяемых процентных ставок и объемов платежей заемщика по кредитам, включенным в заявку на получение субсидии, за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);

м) обязанность получателя субсидии размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о возможности предоставления заемщикам кредита по льготной процентной ставке в соответствии с настоящими Правилами;

н) порядок взаимодействия сторон соглашения о предоставлении субсидии, основания и порядок расторжения соглашения;

о) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае изменения лимита бюджетных обязательств. В случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, предусматривается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом получателя субсидии (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

б) реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом получателя субсидии (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), с указанием всех сведений, имеющихся в форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам;

в) информация о соответствии заемщика условию, установленному подпунктом "и" пункта 8 настоящих Правил;

г) документы, подтверждающие, что заемщик является дочерним обществом системообразующей организации (в случае, если заемщик отсутствует в перечне (перечнях) системообразующих организаций).