Письмо Минфина России от 30 апреля 2020 г. N 02-06-10/38466 Об особенностях применения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда"

Письмо Минфина России от 30 апреля 2020 г. N 02-06-10/38466

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу применения нормы федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - обращение, СГС Аренда) и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе тем, Департамент считает необходимым сообщить.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ), ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ФГИС "ЕГР ЗАГС"), функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно пунктам 8 и 9 статьи 13.1 Закона N 143-ФЗ оператором ФГИС "ЕГР ЗАГС", является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России).

При этом оператор ФГИС "ЕГР ЗАГС" осуществляет создание, эксплуатацию данной системы и обработку содержащейся в ней информации (в том числе персональных данных), обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования ФГИС "ЕГР ЗАГС", а также защиту сведений, содержащихся в указанной системе.

Установленные требования по эксплуатации ФГИС "ЕГР ЗАГС", в частности Планом мероприятий по проведению третьего этапа опытной эксплуатации ФГИС "ЕГР ЗАГС", утвержденным распоряжением ФНС России и Минюста России от 15.02.2018 N 25@/167-р, предусматривают использование программно-аппаратных комплексов защищенных компьютеров Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния на рабочих местах сотрудников органов, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, с использованием единой сети передачи данных для функционирования ФГИС "ЕГР ЗАГС", а также ключей шифрования и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, созданных и выданных в аккредитованном удостоверяющем центре ФНС России.

Обеспечение эксплуатации ФГИС "ЕГР ЗАГС" осуществляется в целях реализации указанных функций (полномочий), возложенных на ФНС России.

Передача по договорам безвозмездного пользования Установка# программно-аппаратных комплексов защищенных компьютеров Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, приобретенных ФНС России, органам записи актов гражданского состояния осуществляется в целях реализации функций (полномочий), возложенных на ФНС России (обеспечение эксплуатации ФГИС "ЕГР ЗАГС", и создания специальных технических условий.

Порядок ведения организациями бюджетной сферы бюджетного учета регулируется Федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов (далее - СГС), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, и Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 СГС "Аренда", стандарт не применяется при отражении в бухгалтерском учете объектов бухгалтерского учета, возникающих при предоставлении в безвозмездное пользование имущества в силу обязанности, возникающей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 68 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть представлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой.

Следует обратить внимание, что СГС "Аренда" применяется при отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, порождающих возникновение доходов.

Принимая во внимание, что экономическая сущность хозяйственных операций, возникающих в# при установке программно-аппаратных комплексов защищенных компьютеров Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, приобретенных ФНС России, органам записи актов гражданского состояния, не связана с предоставлением имущества для целей извлечения выгод (доходов) от его использования (направлена на обеспечение возложенных функций согласно законодательству Российской Федерации), объекты учета аренды при предоставлении имущества в пользование в представленных в письме обстоятельствах, согласно положениям СГС "Аренда", по мнению Департамента, не возникают.

Имущество, предоставленное в безвозмездное пользование Отделам ЗАГС города ФНС России, в силу обязанности, возникающей у ФНС России в соответствии с действующим законодательством, следует принимающей стороной отражать на забалансовом учете по счету 01 "Имущество, полученное в пользование").

Обращаем внимание, что согласно утвержденной номенклатуре под индексом 02-07-10 направляются ответы конкретным адресатам на конкретные вопросы по конкретным хозяйственным операциям. В связи с чем, руководствоваться указанными письмами Министерства финансов Российской Федерации следует лишь заявителю.

Под индексом 02-07-07 направляются системные разъяснения - для широкого круга пользователей и нормативные правовые акты с учетом последних изменений и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемые департаментами ведомства размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Бюджет"/"Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".

Интернет-адрес сайта - http://www.minfin.ru.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец