Письмо Федеральной налоговой службы от 23 апреля 2020 г. N БС-4-21/6902@ "Об определении налоговой ставки по налогу на имущество физических лиц на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

В Федеральную налоговую службу поступила жалоба, касающаяся применения решения Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2014 N 32/24 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования "город Екатеринбург" налога на имущество физических лиц" (в редакции на налоговый период 2018 года), далее - Решение N 32/24.

В соответствии с Решением N 32/24 налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц (далее - налог) в отношении жилых помещений определены следующим образом:

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), далее - суммарная инвентаризационная стоимость	Ставка налога
До 300 000 рублей (включительно)	0,1 процента
Свыше 300 000 рублей до 500 000 рублей (включительно)	0,25 процента
Свыше 500 000 рублей	2 500 рублей + 1 процент от суммы свыше 500 000 рублей

Исходя из разъяснений финансового органа Администрации города Екатеринбурга (письмо от 17.04.2020 N 33.03-34/002/304 по запросу УФНС России по Свердловской области от 16.04.2020 N 13-06/12409@, копии прилагаются) в соответствии с Решением N 32/24 для налогообложения жилых помещений суммарной инвентаризационной стоимостью более 500 000 рублей должна применяться налоговая ставка в размере 1% с включением в итоговую сумму налога 2 500 рублей.

Вместе с тем, исходя из пункта 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

Согласно пункту 4 статьи 406 Кодекса, в случае определения налоговой базы по налогу исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (города федерального значения), для суммарной инвентаризационной стоимости свыше 500 000 рублей в пределах: свыше 0,3 до 2,0 процента включительно.

Согласно пункту 1 статьи 408 Кодекса, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Перечисленные нормы Кодекса не предусматривают определение налоговой ставки в рублях, а также исчисление суммы налога с включением в неё постоянной абсолютной величины (в рублях) для определённых видов объектов налогообложения.

Учитывая изложенное, по мнению налогоплательщика, могут применяться правовые последствия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 статьи 406 Кодекса, т.е. указанная в Решении N 32/24 налоговая ставка по жилым помещениям суммарной инвентаризационной стоимостью более 500 000 рублей не считается определённой в соответствии с Кодексом. В таком случае за налоговый период 2018 года имеются основания для применения налоговой ставки в размере 0,3 процента.

Прошу сообщить позицию Минфина России по вопросу применения налоговой ставки в рассматриваемом случае, учитывая, что меры по получению официальных разъяснений финансового органа муниципального образования исчерпаны.

Приложение: на 4 л. в электронном виде в 1 экз. в первый адрес.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук