Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 мая 2020 г. N 26-0/10/П-4504 О стимулирующих выплатах за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном режиме в период с 15 апреля по 15 июля 2020 г., предполагающем проживание работников в организации на протяжении смены

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 мая 2020 г. N 26-0/10/П-4504

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

В дополнение см. письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 мая 2020 г. N 26-0/10/П-4659

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 мая 2020 г. N Пр-791 (п. 1 е-1) по осуществлению стимулирующих выплат за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном режиме в период с 15 апреля по 15 июля 2020 года, предполагающем проживание работников в организации на протяжении смены, Правительством Российской Федерации утверждены следующие нормативные акты:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1276-р, которым утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера (далее - Распоряжение);

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 681, которым утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В целях обеспечения перечисления бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов необходимо внести изменения в бюджет субъекта Российской Федерации (путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись). При этом за счет средств федерального бюджета предусмотрены расходные обязательства на осуществление указанных выплат стимулирующего характера.

В случае принятия решения о повышении размера выплаты или о применении в субъекте Российской Федерации районных коэффициентов к заработной плате, установленных региональными нормативными актами, может быть предусмотрено софинансирование расходных обязательств за счет собственных средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты распределены бюджетам субъектов Российской Федерации в размере, рассчитанном исходя из планируемого объема стимулирующих выплат с учетом численности за период с 15 апреля по 15 июня 2020 года (за 2 месяца).

К выплатам стимулирующего характера применяются коэффициент начислений на заработную плату, коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации.

Нераспределенный объем иных межбюджетных трансфертов, рассчитанный исходя из планируемого объема выплат стимулирующего характера за один месяц, будет распределен актом Правительства Российской Федераяии на основании сформированных субъектами Российской Федерации отчетов и заявок.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания (далее - выплаты, стационарные отделения) при соблюдении условий:

- в организации введен особый режим работы, предполагающий временную изоляцию (обсервацию) проживания в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении получателей социальных услуг, работников организации социального обслуживания, исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней,

- выплата производится работникам за работу в смену длительностью не менее 14 календарных дней.

При этом обращаю особое внимание на следующие условия осуществления выплат. Выплата работнику сохраняется в полном объеме (а не за фактически отработанные дни) в случае:

- выявления у него новой коронавирусной инфекции, иного заболевания в период выполнения им работы в смену;

- вынужденного прерывания работы в смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции.

В случае, если работник прерывает смену по собственному желанию, то выплата работнику осуществляется за фактически отработанные дни.

Если длительность смены фактически сложилась свыше 14 календарных дней, то за 14 календарных дней выплата производится в полном объеме, а за последующие дни в смене (свыше 14 дней) выплата осуществляется за фактически отработанные дни.

Выплаты дифференцированы в зависимости от выявления в организации социального обслуживания новой коронавирусной инфекции. При выявлении новой коронавирусной инфекции право на выплаты в увеличенных размерах возникает у работающих в смене работников за полную смену. Данное право возникает у всех работников, заступивших в смену, независимо от характера выполняемых ими функций, так как любая деятельность работников, заступивших в смену, направлена на осуществление ухода за получателями социальных услуг (включая технический и иной персонал).

Находящиеся в стационарах получатели социальных услуг - пожилые граждане, инвалиды и несовершеннолетние, в силу своего возраста и особенностей состояния здоровья относятся к лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции.

В целях освобождения доходов физических лиц в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета от налогообложения подготовлены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (поправки находятся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации).

В целях своевременного перечисления выплат работникам стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения прошу обеспечить:

1. Внесение в срок до 21 мая 2020 года изменений в бюджет субъекта Российской Федерации, предусматривающих наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты в соответствии с Распоряжением.

2. Принятие в срок до 21 мая 2020 года нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего:

- размер стимулирующих доплат за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений с учётом категории работника;

- введение особого режима работы стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений;

- при необходимости включение дополнительных расходов на питание работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений в состав финансового обеспечения деятельности стационарных организаций социального обслуживания, в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы.

3. Заключение в срок до 25 мая 2020 года соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

4. Формирование еженедельных отчетов об осуществлении стимулирующих выплат и расходах бюджета субъекта Российской Федерации на эти цели по прилагаемой форме. Указанный отчет формируется еженедельно нарастающим итогом в разрезе организаций по состоянию на 15.00 каждого воскресенья, начиная с 31 мая 2020 года. Ссылка на заполнение указанного отчета будет представлена дополнительно.

5. Представление заявок для подготовки акта Правительства Российской Федерации об использовании нераспределенного объема иных межбюджетных трансфертов, в срок до 8 июня 2020 года.

Информацию о выполнении указанных мероприятий необходимо представлять в Минтруд России в соответствии с вышеуказанными сроками по адресу электронной почты: GavronskavaEL@rosmintrud.ru. Контактное лицо - заместитель директора Департамента социальной защиты и социального обслуживания Гавронская Екатерина Львовна, тел. 8(495) 5878889*1288.

Приложение: на 1 л.

А.О. Котяков