Приказ Министерства спорта РФ от 4 сентября 2020 г. N 680 "Об организации и проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в Министерстве спорта Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 804 "Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны", письмом МЧС России от 27 февраля 2020 года N 11-7-605 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне" установлены требования по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления от 2 ноября 2000 г. следует читать как "841"

В целях реализации требований по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне приказываю:

1. Утвердить:

программу вводного инструктажа по гражданской обороне;

журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

2. Проведение вводного инструктажа по гражданской обороне возложить на уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минспорта России Краснокутского Д.В.

3. Уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минспорта России Краснокутскому Д.В.:

проводить вводный инструктаж с вновь принятыми на работу лицами, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

вести учет проведения вводного инструктажа по гражданской обороне в журнале регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4. Начальнику отдела государственной службы и кадров Емельяновой О.Н. направлять вновь принятых сотрудников Министерства в кабинет 15 "Кабинет гражданской обороны" для проведения вводного инструктажа.

5. Руководителям подведомственных организаций организовать поведение вводного инструктажа в соответствии с письмом МЧС России от 27 февраля 2020 года N 11-7-605 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне".

6. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта от 24 ноября 2017 года N 1021 "Об организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

О.В. Матыцин

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Минспорта России
от 04.09.2020 г. N 680

Программа
вводного инструктажа по гражданской обороне

1. Общие положения

1.1. Вводный инструктаж по ГО - это форма подготовки работников в области гражданской обороны (далее - ГО), направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

Вводный инструктаж по гражданской обороне (далее - инструктаж) проводится с вновь принятыми на работу лицами, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства.

1.2. Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников Министерства:

с правами и обязанностями работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

1.3. Вводный инструктаж по ГО проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности Министерства и утвержденной в установленном порядке Министром.

Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

1.4. Вводный инструктаж по ГО проводит уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.5. Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

1.6. Проведение вводного инструктажа по ГО включает в себя ознакомление сотрудников с общими сведениями о Министерстве, действиями при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.7. Вводный инструктаж по ГО завершается устной проверкой приобретенных знаний лицом, проводившим инструктаж.

1.8. Результаты проведения вводного инструктажа заносятся в журнал Регистрации вводного инструктажа по ГО с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2. Примерный перечень учебных вопросов

N темы	Примерный перечень учебных вопросов	Время изучения темы, мин
1.	Вводная часть	5
2.	Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации	5
3.	Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения и опасности, присущие этим ЧС	5
4.	Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для района расположения, а также при военных конфликтах	25
5.	Установленные способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам	10
6.	Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны	10
7.	Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)	10
8.	Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)	10
9.	Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий: по эвакуации работников; по эвакуации материальных и культурных ценностей	10
Итого:		90 мин

3. Содержание учебных вопросов вводного инструктажа:

Вопрос 1. Вводная часть.

Направление деятельности Министерства, назначение, функции.

Структура и задачи системы ГО и ЧС Министерства. Права, обязанности, состав сил и средств его подразделений и формирований.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Основные термины и понятия

Вопрос 2. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации.

Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.

Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации, и возможные их последствия.

Вопрос 3. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации, и опасности, присущие этим ЧС.

Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.

ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.

Вопрос 4. Принятые способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах.

Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Основы их реализации.

Вопрос 5. Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны, а также информации при угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам.

Установленные способы и средства доведения сигналов гражданской обороны до работников организации.

Порядок доведения информации о ЧС и опасностях, присущих военным конфликтам.

Типовые тексты информационных сообщений.

Вопрос 6. Порядок действий работников при получении сигналов гражданской обороны.

Действия работников организации при получении сигналов гражданской обороны в случае нахождения:

на рабочем месте;

в столовой;

другое.

Вопрос 7. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации).

Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.

Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.

Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок действий при необходимости герметизации помещения.

Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.

Правила применения СИЗ:

органов дыхания;

кожи.

Демонстрация порядка практического применения СИЗ.

Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.

Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты).

Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее - СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.

Обязанности укрываемых в СКЗ.

Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.

Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.

Правила поведения при укрытии в СКЗ.

Вопрос 9. Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий.

Действия работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей.

Маршрут эвакуации от рабочего места работника организации до выхода из здания.

Правила поведения при срочной эвакуации из помещений и здания организации.

Порядок организованного выхода из помещения (с большим количеством работников).

Места расположения запасных выходов из здания. Характерные ошибки и опасность паники при эвакуации из помещений и зданий (в т.ч. при эвакуации с верхних этажей). Использование лифта в организации при эвакуации.

Безопасный район для работников организации (при наличии).

Председатель эвакуационной комиссии, время и место консультаций работников по вопросам эвакуации.

Действия работников организации при объявлении рассредоточения и эвакуации.

Перечень предметов первой необходимости.

Местоположение сборного эвакопункта (далее - СЭП).

Правила поведения в СЭП.

Обязанности работников по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей.

4. По завершении прохождения инструктажа по ГО

4.1. Инструктируемый должен:

а) знать:

потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;

установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;

принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;

места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);

место расположения сборного эвакуационного пункта;

б) уметь:

действовать по сигналам оповещения;

действовать при объявлении эвакуации;

использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

4.2. В целях проверки усвоения информационного материала, доведенного в ходе вводного инструктажа по ГО, в завершении занятия в устной форме производится опрос инструктируемых лиц в рамках содержания утвержденной программы вводного инструктажа. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка "ЗАЧЕТ", в противном случае - отметка "НЕЗАЧЕТ".

Вне зависимости от результата прохождения вводного инструктажа по ГО, лица, его прошедшие, допускаются к исполнению трудовой деятельности.

В отношении лиц, имеющих отметку "НЕЗАЧЕТ" в результате прохождения вводного инструктажа по ГО, следует повторно провести инструктаж в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа.

Уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Краснокутский Д.В.

Министерство спорта Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
приказом
Минспорта России
от 04.09.2020 г. N 680

ЖУРНАЛ
учета вводного инструктажа по гражданской обороне

Начат "___" _________ 20__ г.
Окончен "___" __________ 20__ г.

Дата		Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица	Должность инструктируемого лица	Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего	Подпись		Отметка о проверке знаний
Трудоустройства (прибытия)	Проведения инструктажа				Инструктируемого	Инструктирующего