Приказ Федеральной налоговой службы от 6 октября 2020 г. N ЕД-7-6/728@ "О порядке обеспечения рабочих мест сотрудников центрального аппарата ФНС России средствами вычислительной техники, периферийным оборудованием, средствами связи и программным обеспечением"

В целях эффективного использования сотрудниками центрального аппарата Федеральной налоговой службы средств вычислительной техники, периферийного оборудования, средств связи и программного обеспечения приказываю:

1. Утвердить Порядок обеспечения рабочих мест сотрудников центрального аппарата ФНС России средствами вычислительной техники, периферийным оборудованием, средствами связи и программным обеспечением (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению информационной безопасности (А.Н. Соловьев) обеспечить оснащение рабочих мест сотрудников центрального аппарата ФНС России средствами вычислительной техники, периферийным оборудованием, средствами связи и программным обеспечением в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 10.10.2013 N ММВ-7-6/443@.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированных информационных систем Федеральной налоговой службы, включая информационно-вычислительную и телекоммуникационную инфраструктуру, средства информационной безопасности.

Руководитель Федеральной налоговой службы

Д.В. Егоров

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 6 октября 2020 г.
N ЕД-7-6/728@

Порядок
обеспечения рабочих мест сотрудников центрального аппарата ФНС России средствами вычислительной техники, периферийным оборудованием, средствами связи и программным обеспечением

1. Общие положения

1.1. Назначение Порядка

Настоящий Порядок обеспечения рабочих мест сотрудников центрального аппарата ФНС России средствами вычислительной техники, периферийным оборудованием, средствами связи и программным обеспечением (далее - Порядок) предназначен для сотрудников центрального аппарата ФНС России (далее - сотрудники) и определяет нормы обеспеченности их рабочих мест средствами вычислительной техники (далее - СВТ), периферийным оборудованием, средствами связи и общесистемным программным обеспечением, а так же права и обязанности пользователя автоматизированного рабочего места при использование вышеуказанного оборудования и программного обеспечения.

1.2. Принятые сокращения и их значения

В настоящем Порядке используются следующие термины, определения и сокращения:

Термин, сокращение	Определение
АРМ	Автоматизированное рабочее место - индивидуальное рабочее место пользователя, оборудованное соответствующими (необходимым и достаточным для исполнения пользователем своих функциональных обязанностей) средствами вычислительной техники, программным обеспечением, периферийным оборудованием и средствами связи
Базовое программное обеспечение	Программное обеспечение (далее - ПО), состоящее из устанавливаемого на все рабочие места пакета программ, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудниками
Внешние носители информации	Оборудование, подключаемое к автоматизированному рабочему месту с использованием внешнего интерфейса (USB-накопители, видеокамеры, фотоаппараты и т.д.)
ВТС	Ведомственная телефонная сеть
Дополнительное ПО	Специализированное программное обеспечение, расширяющее функциональные возможности АРМ (фото-, видео-, аудио- и html-редакторы, программы-переводчики с иностранных языков, программы для работы с CD/DWD-носителями и др.)
ЛВС	Локальная вычислительная сеть ЦА ФНС России
Лицензия	Право использования версии программного обеспечения, указанного в лицензионном соглашении
МФУ	Многофункциональное устройство
Оборудование коллективного пользования	Оборудование, использующееся двумя и более пользователями
ОС	Операционная система
Периферийное оборудование	Оборудование, подключаемое к средствам вычислительной техники для расширения их функциональных возможностей (принтеры, сканеры, многофункциональные устройства и т.д.)
ПК	Персональный компьютер
Пользователь	Сотрудник ЦА ФНС России, выполнение должностных обязанностей которого связано с обработкой информации с использованием АРМ
ПО	Программное обеспечение - комплекс компьютерных программ, обеспечивающий работу АРМ, серверов и периферийного оборудования и состоящий из базового ПО и дополнительного ПО
Расширение АРМ пользователя	Изменение состава и/или изменение характеристик и/или функциональных возможностей оборудования и ПО АРМ пользователя
СХД	Система хранения данных - внешние по отношению к АРМ накопители информации, подключаемые с использованием локальной вычислительной сети
Service Desk	Служба технической поддержки, организованная в ЦА ФНС России
СВТ	Средства вычислительной техники - персональный компьютер или терминальная станция в составе: системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор "мышь"
Средства связи	Оборудование с предустановленным программным обеспечением, обеспечивающее возможность интерактивного обмена информацией (телефонные аппараты, ТВ-тюнеры, web-камеры, микрофоны, колонки, гарнитуры и т.д.)
Структурное подразделение	Организационно-штатная единица ЦА ФНС России, тематически объединяющая структурные единицы ЦА ФНС России (отделы, группы и т.д.)
СЭД	Система электронного документооборота
Типовое АРМ пользователя	Минимальный и достаточный набор СВТ с подключенным к ним периферийным оборудованием, средств связи и программного обеспечения
ЦА	Центральный аппарат ФНС России

1.3. Обеспечение АРМ пользователя

АРМ пользователя обеспечивается оборудованием и ПО согласно установленным нормам, а также с учетом наличия соответствующих оборудования, средств СХД и лицензий на программное обеспечение в ЦА ФНС России.

2. Нормы предоставления АРМ в ЦА ФНС России

2.1. Состав типового АРМ пользователя

В состав типового АРМ пользователя входит:

- ПК *;

- Цифровой телефонный аппарат**;

- Базовое программное обеспечение:

- ОС;

- Антивирусное программное обеспечение;

- Средство защиты информации от несанкционированного доступа;

- Офисное программное обеспечение;

- Программное обеспечение СЭД;

- Справочно-правовые системы (Гарант, Консультант Плюс и т.д.);

- Периферийное оборудование в соответствии с нормами положенности определенными приказом ФНС России от 30.12.2016 N ЕД-7-5/745@

Приемные руководителя ФНС России, заместителей руководителя ФНС России, начальников структурных подразделений ЦА ФНС России дополнительно обеспечиваются МФУ в соответствии с нормами положенности определенными приказом ФНС России от 30.12.2016 N ЕД-7-5/745@.

Отдельный городской телефонный номер выделяется для приёмной руководителя ФНС России, заместителей руководителя ФНС России и приёмных структурных подразделений ЦА ФНС России, а также для руководителя ФНС России, заместителей руководителя ФНС России, начальников структурных подразделений ЦА ФНС России. Для сотрудников ФНС России используется единый номер ЦА ФНС России с донабором внутреннего телефонного номера сотрудника.

2.2. Расширение АРМ пользователя

Основаниями для рассмотрения возможности расширения типового АРМ пользователя могут служить:

- требования функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью;

- изменение функциональных обязанностей пользователя АРМ, влекущее, в том числе, потребность выхода в интернет с отдельного ПК, подключения к информационным ресурсам с конфиденциальной информацией;

В случае необходимости выделения сотруднику (группе сотрудников) отдельного городского телефонного номера на заместителя руководителя ФНС России, курирующего вопросы информатизации, направляется служебная записка за подписью начальника структурного подразделения с обоснованием необходимости выделения отдельного городского телефонного номера, а также с указанием ФИО и номера ВТС сотрудника, для которого необходимо обеспечить доступ с городского номера телефона.

2.3. Резервирование оборудования АРМ пользователей

Резервирование оборудование производится исходя из фактического наличия оборудования и может корректироваться в зависимости от необходимости обеспечения сотрудников ЦА ФНС России.

2.3.1. Оперативная замена оборудования АРМ

С целью оперативной замены оборудования АРМ, вышедшего из строя, в ЦА ФНС России предусматривается резерв в следующих объемах, но не менее:

- ПК в комплекте - 20 ед.;

- цифровой телефонный аппарат -30 ед.;

- телефонная радиотрубка - 10 ед;

- ПК типа "Ноутбук" - 10 ед.;

- сетевой принтер - 5 ед.;

- локальный принтер - 2 ед.;

- планшетный сканер - 1 ед.;

- МФУ - 1 ед.

2.3.2. Обеспечение принятых на работу сотрудников ЦА ФНС России

С целью обеспечения принятых на работу сотрудников ЦА ФНС России предусматривается резерв в следующих объемах:

- ПК в комплекте - не менее 10% от штатной численности сотрудников ЦА;

- цифровой телефонный аппарат - не менее 10% от штатной численности сотрудников ЦА;

- сетевой принтер - не менее 2 ед.;

- локальный принтер - не менее 1 ед.

3. Порядок учета и обеспечения пользователей оборудованием и программным обеспечением АРМ пользователей

3.1. Порядок учета оборудования АРМ пользователей

Порядок постановки на учет оборудования АРМ регламентирован приказом ФНС России от 22.07.2010 N ММВ-7-10/349@ и другими нормативными документами ФНС России, а также документами, регламентирующими бухгалтерский учет и т.д.

Информация о выданном оборудовании АРМ пользователя должна быть занесена в персональную карточку учета пользователя.

Оборудование коллективного пользования заносится в персональную карточку учета пользователя, определенного в качестве ответственного.

В случае увольнения, продолжительного отсутствия пользователя закрепленное за ним в персональной карточке учета пользователя оборудование сдается сотруднику, ответственному за материальный учет или передается, в том числе частично (например, оборудование коллективного пользования), другому пользователю с занесением соответствующей информации в соответствующую персональную карточку учета пользователя.

Оборудование с выработанным ресурсом, срок эксплуатации которого закончился, подлежит сдаче сотруднику, ответственному за материальный учет. При сдаче указанного оборудования учитывается факт наличия аналогичного оборудования в качестве подменного фонда.

Сотрудник, ответственный за материальный учет соответствующего оборудования и программного обеспечения, назначается из состава структурного подразделения, отвечающего за вопросы информатизации.

3.2. Порядок учета программного обеспечения АРМ пользователей

Информация о программном обеспечении, установленном на АРМ пользователя, должна быть занесена в персональную карточку учета пользователя. Сотрудником, ответственным за учет программного обеспечения АРМ пользователя должна быть организована работа по учету ПО, установленного на АРМ пользователя.

Количество экземпляров ПО, устанавливаемого на АРМ пользователя, согласуется с количеством имеющихся лицензий на соответствующее ПО.

3.3. Порядок обеспечения типовым АРМ пользователей

С целью организации типового АРМ пользователя оформляется служебная записка согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанная начальником соответствующего структурного подразделения.

По итогам рассмотрения начальником структурного подразделения ЦА ФНС России, отвечающего за информатизацию, представленной служебной записки, осуществляется организация подготовки АРМ пользователя, его подготовка и подключение работниками ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в соответствии с "Регламентом взаимодействия центрального аппарата ФНС России и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России при выполнении функций в сфере информационных технологий", утвержденным приказом ФНС России от 01.03.2016 N ММВ-7-6/111@.

Обеспечение сотрудников, прикомандированных к структурным подразделениям ЦА ФНС России, осуществляется исходя из фактического наличия и в соответствии с нормами положенности определенными приказом ФНС России от 30.12.2016 N ЕД-7-5/745@.

В случае наличия возможности по обеспечению прикомандированных сотрудников оборудованием и принятия начальником структурного подразделения ЦА ФНС России, отвечающим за информатизацию положительного решения по итогам рассмотрения представленной служебной записки, осуществляется подготовка АРМ пользователя и его подключение на рабочем месте прикомандированного сотрудника.

3.4. Порядок расширения состава АРМ пользователя*

С целью расширения состава АРМ пользователя оформляется служебная записка согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Предоставление доступа пользователям к федеральным информационным ресурсам и сервисам, сопровождаемым ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, а также другим ресурсам и сервисам, в том числе ЦА ФНС России, включая организацию доступа к ресурсам сети интернет, осуществляется по согласованию с соответствующим подразделением ЦА ФНС России, ответственным за информационную безопасность, в соответствии с организационно - распорядительными документами регламентирующими подключение пользователей к федеральным информационным ресурсам и сервисам всех уровней (в том числе с Политикой управления доступом ФНС России, Порядком подключения пользователей к федеральным информационным ресурсам и сервисам, сопровождаемым ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Порядком доступа к информационным, программным и аппаратным ресурсам в ЦА ФНС России и др.)

В случае принятия начальником структурного подразделения ЦА ФНС России, отвечающего за информатизацию положительного решения по итогам рассмотрения представленной служебной записки, осуществляется организация подготовки расширенного АРМ пользователя, его подготовка и подключение работниками ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в соответствии с "Регламентом взаимодействия центрального аппарата ФНС России и ФКУ "Налог - Сервис" ФНС России при выполнении функций в сфере информационных технологий", утвержденного приказом ФНС России от 01.03.2016 N ММВ-7-6/111@.

4. Порядок обеспечения работоспособности АРМ пользователей

Обеспечение работоспособности АРМ пользователей, а также порядок действий сотрудников при возникновении необходимости восстановления работоспособности АРМ осуществляется в рамках "Регламента взаимодействия центрального аппарата ФНС России и ФКУ "Налог - Сервис" ФНС России при выполнении функций в сфере информационных технологий", утвержденного приказом ФНС России от 01.03.2016 N ММВ-7-6/111@.

5. Права и обязанности пользователей АРМ

5.1. Права пользователей АРМ

В процессе пользования оборудованием и программным обеспечением АРМ пользователь имеет право:

- использовать предоставленные ему оборудование и программное обеспечение в рамках исполнения служебных обязанностей;

- формировать заявки на расширение состава АРМ пользователя, восстановление его работоспособности;

- подавать предложения по улучшению качества и комфортности работы с оборудованием и программным обеспечением АРМ пользователя.

5.2. Обязанности пользователей АРМ

Перед началом и в процессе пользования оборудованием и программным обеспечением АРМ пользователь обязан:

- пройти инструктаж у руководителя соответствующей структурной единицы по безопасности труда на конкретном рабочем месте, знать и строго соблюдать правила техники безопасности при работе с оборудованием АРМ пользователя;

- знать и уметь пользоваться возможностями оборудования и программного обеспечения АРМ пользователя;

- пользоваться оборудованием и программным обеспечением АРМ пользователя по назначению, в соответствии с должностными обязанностями, а также указаниями руководства;

- информировать руководителя структурной единицы о любых нарушениях сохранности информационных ресурсов и (или) о возможности появления таких нарушений, которые могут привести к несанкционированному доступу, модификации, разрушению, удалению информационных ресурсов или сбоям в работе информационной системы ФНС России;

- осуществлять антивирусную проверку внешних носителей информации;

- информировать службу Service Desk, руководителя структурной единицы о случаях неработоспособности оборудования и/или программного обеспечения;

- соблюдать условия лицензий на программное обеспечение, другие авторские права, касающиеся интеллектуальной собственности;

- сдать закрепленное за ним в персональной карточке учета пользователя оборудование АРМ пользователя сотруднику, ответственному за материальный учет, при увольнении, продолжительном отсутствии пользователя или замене оборудования.

Пользователю запрещается:

- использовать оборудование и программное обеспечение АРМ пользователя не по назначению;

- изменять конфигурацию, производить ремонт, замену комплектующих деталей;

- подключать периферийные устройства, не предусмотренные для конкретного АРМ пользователя;

- отключать оборудование коллективного пользования без согласования с другими пользователями этого оборудования;

- устанавливать новое или модифицировать имеющееся программное обеспечение;

- продолжать работу при информировании о выявлении вирусов на АРМ пользователя до момента их удаления/излечения, а также работать при отсутствии антивирусного программного обеспечения на АРМ пользователя;

- использовать внешние ресурсы для получения информации, не относящейся к функциональным обязанностям пользователя;

- пересылать по электронной почте, выкладывать в ресурсах глобальных сетей, включая сеть интернет, и т.д. ложные, навязчивые, непристойные, клеветнические, оскорбительные, угрожающие или противозаконные материалы, информацию конфиденциального характера, персональные данные, документы с пометкой "Для служебного пользования", а также отображать и хранить их на оборудовании АРМ пользователя, внешних носителях информации средствах СХД, не предназначенных для этих целей;

- работать от имени другого пользователя, передавать свои права другим пользователям, осуществлять несанкционированный доступ к информационным ресурсам, ему не предназначенным, предпринимать другие действия, приводящие к незаконному просмотру, копированию, модификации или удалению информационных ресурсов;

______________________________

* сотрудники ЦА ФНС России, занимающие должности от начальника отдела и выше, могут обеспечиваться дополнительным ПК типа "Ноутбук"

** сотрудники ЦА ФНС России, занимающие должности от начальника управления и выше, а также сотрудники, выполняющие функции секретарей начальников управлений, заместителей руководителя и руководителя ФНС России, имеют право на обеспечение цифровым телефонным аппаратом с дополнительной консолью.

Приложение N 1

Форма служебной записки на организацию
типового АРМ пользователя

                               Начальнику _______________________________

                                          (должность лица, возглавляющего

                                          структурное подразделение,

                                          отвечающее за информатизацию)

                               __________________________________________

                                     (инициалы и фамилия полностью)

                               Начальнику _______________________________

                                          (должность лица, возглавляющего

                                          структурное подразделение,

                                          отвечающее за информационную

                                          безопасность)

                               __________________________________________

                                     (инициалы и фамилия полностью)

      В  связи  с  назначением на должность (прикомандированием  и  т.д.)

_________________________________________________________________________

(должность с указанием структурной единицы и структурного подразделения,

                     полностью фамилию, имя, отчество)

в соответствии с ________________________________________________________

указать основание назначения, прикомандирования и т.д.: Приказ ФНС России

от _________ N ______, Телеграмма от ________ N _____ и т.д.

прошу организовать указанному сотруднику в к. _________________ по адресу

                                                номер комнаты

______________________________________ типовое АРМ пользователя.

       указать улицу, N дома

______________________________  _________  _____________________________

должность лица, возглавляющего   подпись   инициалы, и фамилию полностью

  структурное подразделение

Приложение N 2

Форма служебной записки на расширение
состава типового АРМ пользователя

                               Начальнику _______________________________

                                          (должность лица, возглавляющего

                                          структурное подразделение,

                                          отвечающее за информатизацию)

                               __________________________________________

                                     (инициалы и фамилия полностью)

                               Начальнику _______________________________

                                          (должность лица, возглавляющего

                                          структурное подразделение,

                                          отвечающее за информационную

                                          безопасность)

                               __________________________________________

                                     (инициалы и фамилия полностью)

В связи с необходимостью ________________________________________________

                         (обоснование необходимости в расширении состава

                                       АРМ пользователя)

прошу рассмотреть возможность расширения состава АРМ

_________________________________________________________________________

(должность с указанием структурной единицы и структурного подразделения,

                    полностью фамилию, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

   (перечислить требуемое оборудования и обоснованием необходимого ПО)

в к. _____________ по адресу ___________________________________

     номер комнаты                  указать улицу, N дома

______________________________  _________  _____________________________

должность лица, возглавляющего   подпись   инициалы, и фамилию полностью

  структурное подразделение