Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 января 2013 г. N 43-р "О проведении областного конкурса по охране труда"

В рамках празднования 70-летия образования Кемеровской области, в целях реализации государственной политики по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников и подготовки к проведению Всемирного дня охраны труда 28 апреля:

1. Провести в 2013 году областной конкурс по охране труда.

2. Утвердить прилагаемое Положение об областном конкурсе по охране труда (далее - конкурс).

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и структурных подразделений Администрации Кемеровской области организовать информирование об условиях и порядке проведения конкурса и обеспечить участие организаций курируемых отраслей экономики в конкурсе.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области организовать информирование об условиях и порядке проведения конкурса и привлечь к участию в конкурсе организации, расположенные на территории муниципального образования.

5. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И. Степин) обеспечить организацию проведения конкурса.

6. Главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин) обеспечить освещение конкурса и церемонии награждения победителей с привлечением региональных средств массовой информации, включая периодические печатные издания, радио, телевидение и Интернет-ресурсы.

7. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

9. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение
об областном конкурсе по охране труда
(утв. распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 января 2013 г. N 43-р)

1. Общие положения

1.1. Областной конкурс по охране труда (далее - конкурс) проводится с целью реализации государственной политики по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников, определения лучших организаций, расположенных в Кемеровской области, по организации и проведению работы по охране труда.

1.2. Конкурс организует департамент труда и занятости населения Кемеровской области совместно с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области во взаимодействии с Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса (по согласованию).

1.3. Задачами конкурса являются:

снижение производственного травматизма и улучшение условий труда работников;

проведение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организациях;

изучение и распространение положительного опыта работы по охране труда и улучшению условий труда в организациях;

внедрение современных методов и систем управления охраной труда в организациях;

усиление пропаганды охраны труда в организациях, активизации деятельности работодателей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников.

1.4. В конкурсе могут участвовать организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, а также их филиалы по согласованию с создавшими их юридическими лицами (далее - организации). Участие в конкурсе бесплатно.

1.5. Конкурс проводится по номинации "Лучшая организация по проведению работы по охране труда" среди организаций с учетом вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001:

сельское хозяйство (раздел A);

добыча полезных ископаемых (раздел С);

обрабатывающие производства (раздел D);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е);

строительство (раздел F);

оптовая и розничная торговля (раздел G);

транспорт и связь (раздел I);

образование (раздел М);

здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел N);

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел О).

2. Критерии участия в конкурсе

Обязательными критериями участия в конкурсе являются:

осуществление деятельности не менее трех лет;

наличие службы охраны труда либо специалиста по охране труда;

наличие коллективного договора, содержащего мероприятия по охране труда, либо соглашения по охране труда;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

отсутствие задолженности по платежам, включая текущие, в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам работникам.

3. Сроки и порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится по результатам работы организации в области охраны труда за 2010-2012 годы в период с 20 января 2013 г. по 28 апреля 2013 г.

3.2. Организации, желающие принять участие в конкурсе, до 1 марта 2013 г. направляют в департамент труда и занятости населения Кемеровской области по адресу: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63, заявку, оформленную в соответствии с приложением к настоящему Положению, и пояснительную записку о проведенной за 2010-2012 годы работе по охране труда произвольной формы.

3.3. Организация подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, вид экономической деятельности, фирменное наименование и почтовый адрес организации.

3.4. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области вправе провести проверку представленных материалов или потребовать от участников конкурса дополнительную информацию по представленным материалам.

3.5. Победителями конкурса по видам экономической деятельности признаются организации, набравшие наибольшее количество баллов при условии положительных результатов проверки достоверности сведений, указанных в заявках на участие в конкурсе.

3.6. Итоги конкурса подводятся до 1 апреля 2013 г. межведомственной комиссией по охране труда в Кемеровской области.

3.7. Организации - победители конкурса, а также сотрудники организаций, внесшие наибольший вклад в укрепление охраны труда, награждаются почетными грамотами Коллегии Администрации Кемеровской области.

3.8. Награждение проводится накануне Всемирного дня охраны труда - 28 апреля 2013 г.

3.9. Организации - победители конкурса в установленном порядке могут быть номинированы для участия во Всероссийском конкурсе "Российская организация высокой эффективности".

4. Показатели определения победителей

Показатели, определяющие победителей конкурса среди организаций:

состояние условий труда, производственный травматизм и профессиональная заболеваемость;

организация охраны труда;

реализация мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием;

финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Приложение
к Положению об областном конкурсе
по охране труда

Заявка
(на бланке организации) на участие в областном конкурсе по охране труда

_______________________________________________________________________

(полное наименование организации-заявителя)

заявляет о своем намерении принять участие в областном конкурсе по охране труда, проводимом в Кемеровской области в 2013 году.

Организация осуществляет следующий вид экономической деятельности __________________________________________________.

(заполняется в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2001)

С Положением об областном конкурсе по охране труда ознакомлены и согласны.

Критериям участия в конкурсе, указанным в разделе 2 Положения об областном конкурсе по охране труда, полностью соответствуем.

К заявке прилагаются следующие документы:

сведения для оценки состояния работы по охране труда за 2010-2012 годы по установленной форме;

пояснительная записка о проведенной за 2010-2012 годы работе по охране труда.

Полноту и достоверность представленных сведений гарантируем.

Реквизиты: __________________________________________________

(почтовый адрес)

ИНН _______________________________________________________

Контактное лицо _____________________________________________

(Ф.И.О., должность, тел., адрес электронной почты)

Руководитель организации ____________ _____________

(подпись) (Ф.И.О.)

Председатель комитета профсоюза ____________ _____________

(при наличии профсоюзной организации) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

"____" ___________ 2013 г.

Приложение

к заявке на участие в областном

конкурсе по охране труда

________________________________

(наименование юридического лица, филиала - заявителя)

Сведения
для оценки состояния работы по охране труда за 2010-2012 годы

1. Состояние условий труда, производственный травматизм и профессиональная заболеваемость

N стр.	Наименование показателя, источник информации	2010 год	2011 год	2012 год
		А	Б	В
1.	Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с потерей трудоспособности на один рабочий день и более, человек (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" гр. 4 стр. 01)
2.	Среднесписочная численность работников, человек (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" стр. 14)
3.	Уровень производственного травматизма, процентов Стр. 1/стр. 2 х 100
4.	Отношение уровня производственного травматизма текущего года к уровню производственного травматизма предшествующего года, ед. Гр. Б (В) стр. 3/гр. А (Б) стр. 3	------
Динамика уровня производственного травматизма, ед. (Гр. Б стр. 4 + гр. В стр. 4)/2
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, ед.		Количество баллов
Отсутствует или менее 1		5
Равен 1		0
Более 1		-5
N стр.	Наименование показателя, источник информации	2010 год	2011 год	2012 год
		А	Б	В
1.	Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" гр. 4 стр. 10)
2.	Среднесписочная численность работников (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" стр. 14)
3.	Уровень профессиональной заболеваемости, процентов Стр. 1/стр. 2 х 100
4.	Отношение уровня профессиональной заболеваемости текущего года к уровню профессиональной заболеваемости предшествующего года, ед. Гр. Б (В) стр. 3/гр. А (Б) стр. 3	--------
	Динамика уровня профессиональной заболеваемости, ед. (Гр. Б стр. 4 + гр. В стр. 4)/2
	Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, ед.		Количество баллов
Отсутствует или менее 1		5
Равен 1		0
Более 1		-5
N стр.	Наименование показателя, источник информации	2010 год	2011 год	2012 год
		А	Б	В
1	2	3	4	5
1.	Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человеко-дней (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" гр. 4 стр. 09)
2.	Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" гр. 4 стр. 01)
3.	Показатель тяжести производственного травматизма, дней на 1 чел. Стр. 1/стр. 2
1	2	3	4	5
4.	Отношение показателя тяжести производственного травматизма текущего года к показателю тяжести производственного травматизма предшествующего года, ед. Гр.Б (В) стр. 3/гр.А (Б) стр. 3	-------
Динамика показателя тяжести производственного травматизма, ед. (Гр. Б стр. 4 + гр. В стр. 4)/2
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, ед.		Количество баллов
Отсутствует или менее 1		5
Равен 1		0
Более 1		-5
N стр.	Наименование показателя, источник информации	2010 год	2011 год	2012 год
		А	Б	В
1.	Численность работников, занятых в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда (форма 1-Т (условия труда), гр. 3 стр. 02 раздела 1 "Состояние условий труда")
2.	Списочная численность работников (без находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком) (форма 1-Т (условия труда), гр. 3 стр. 01 раздела 1 "Состояние условий труда")
3.	Уровень занятости в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, процентов стр. 1/стр. 2 х 100
4.	Отношение уровня занятости в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда текущего года к уровню предшествующего года, ед. Гр.Б (В) стр. 3/гр.А (Б) стр. 3	-------
Динамика уровня занятости в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, ед. (Гр. Б стр. 4 + гр. В стр. 4)/2
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, ед.	Количество баллов
Отсутствует или менее 1	3
Равен 1	0
Более 1	-3

2. Организация охраны труда

N стр.	Наименование показателя		Отметить V при наличии	Количество баллов
Привлечение работников (их представительных органов) к организации охраны труда*:
1.	Наличие комиссии по охране труда, созданной на двусторонней основе			3
2.	Наличие утвержденного Положения о комиссии по охране труда			2
3.	Наличие отчета о деятельности комиссии по охране труда			2
4.	Наличие уполномоченных по охране труда в организации			1
5.	Наличие раздела "Охрана труда" в коллективном договоре или соглашения по охране труда			1
6.	Наличие ежегодного отчета о выполнении раздела "Охрана труда" коллективного договора или соглашения по охране труда			1
иные формы участия работников (их представительных органов) в обеспечении безопасных условий труда:
7.				1
8.				1
Количество баллов

*Источник: Положение о комиссии по охране труда, об уполномоченных по охране труда, отчеты о деятельности комиссии по охране труда, уполномоченных по охране труда, иные локальные акты организации, подтверждающие участие работников в организации охраны труда. Коллективный договор или соглашение по охране труда, отчеты об исполнении.

N стр.	Наименование показателя, источник информации			2012 год
				А
1.	Суммарное количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда за пять лет, предшествующих проведению конкурса (сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, сумма строк по гр. 3)
2.	Количество рабочих мест на момент проведения последней аттестации по условиям труда (сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, сумма строк по гр. 2)
Охват аттестацией рабочих мест по условиям труда за 5 лет, процентов Гр. А стр. 1/гр. А стр. 2 х 100
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, процентов		Количество баллов
1		2
От 90,0 до 100,0		5
От 80,0 до 89,9		4
От 70,0 до 79,9		3
1		2
От 60,0 до 69,9		2
От 50,0 до 59,9		1
Менее 50,0		0
N стр.	Наименование показателя		Отметить V при наличии	Количество баллов
Информация о системе управления охраной труда*:
1.	Положение о системе управления охраной труда			2
2.	Проведение оценки профессиональных рисков			2
3.	Наличие сертификата соответствия организации работ по охране труда			1
Отражение информации о работе по охране труда в открытых источниках информации (указать):
4.	Корпоративная социальная отчетность по охране труда			1
5.	Разделы по охране труда в годовом отчете организации			1
6.	Наличие информации о работе по охране труда в разделах Интернет-сайта			1
7.	И так далее...			1
	Количество баллов

*Источники: наличие утвержденного Положения о системе управления охраной труда, локальный акт организации о проведении оценки профессиональных рисков, наличие сертификата соответствия в добровольной системе сертификации в области охраны труда, корпоративная социальная отчетность, разделы годового отчета организации, разделы Интернет-сайта и другие открытые источники информации.

N стр.	Наименование показателя, источник информации			На конец 2012 года
1.	Фактическая численность специалистов службы охраны труда (согласно штатному расписанию организации)
2.	Расчетная численность специалистов по охране труда (межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10)
Отношение фактической численности специалистов службы охраны труда к расчетной численности, процентов стр. 1/стр. 2 х 100
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, процентов	Количество баллов
100,0 и более	3
От 70,0 до 99,9	1
Менее 70,0	0

3. Реализация мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний

N стр.	Наименование показателя		Отметить V при наличии	Количество баллов
Наличие комплексных программ (перечня, плана мероприятий) профилактики производственного травматизма и профзаболеваемости, по организации рационального режима труда и отдыха, мероприятий по поддержке здорового образа жизни, проведение оздоровления работников*:
1.	Наличие программы (плана, перечня мероприятий) по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости			3
2.	Наличие отчета об исполнении программы (плана, перечня мероприятий) по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости			2
3.	Наличие программы (плана, перечня мероприятий) по организации рационального режима труда и отдыха			2
4.	Наличие отчета об исполнении программы (плана, перечня мероприятий) по организации рационального режима труда и отдыха			2
5.	Оплата (или компенсация стоимости) путевок на санаторно-курортное лечение работников			2
6.	Наличие мероприятий по поддержке здорового образа жизни за счет средств работодателя			2
Количество баллов

*Источники: утвержденные комплексные программы (планы, перечни мероприятий) по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, по организации рационального режима труда и отдыха, отчеты об их исполнении по итогам года, предшествующего проведению конкурса, локальный акт об оплате путевок на санаторно-курортное лечение работников и о мероприятиях по поддержке здорового образа жизни (проведение спортивных соревнований и др.).

N стр.	Наименование показателя, источник информации	Отметить V при наличии	Количество баллов
1	2	3	4
1.	Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за счет средств обязательного социального страхования (расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования, форма 4-ФСС гр. 4 стр. 9 таблица 8)		3
2.	Проведение за счет средств работодателя углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (соответствующие локальные нормативные акты организации)		3
1	2	3	4
3.	Получение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования, форма 4-ФСС гр. 9 стр. 1 таблица 6)		3
4.	Получение надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования, форма 4-ФСС гр. 7 стр. 9 таблица 6)		-3
Количество баллов

4. Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием

N стр.	Наименование показателя		Отметить V при наличии	Количество баллов
1.	Дополнительное* обеспечение работников средствами индивидуальной защиты сверх установленных норм			3
2.	Дополнительное* обеспечение работников санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием сверх установленной нормы			3
3.	Дополнительное* страхование работников от несчастных случаев на производстве			3
4.	Дополнительное* добровольное медицинское страхование работников			3
Количество баллов

*Источники: локальные нормативные акты об установлении повышенных норм, коллективный договор, отчет о его выполнении, соглашение, иной локальный нормативный акт организации о предоставлении дополнительного страхования, официальные отчеты.

5. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

N стр.	Наименование показателя, источник информации	2010 год	2011 год	2012 год
		А	Б	В
1.	Объем фактического финансирования* мероприятий по улучшению условий и охраны труда, тыс. рублей
2.	Затраты на производство продукции (работ, услуг), тыс. рублей
Отношение объема фактического финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за три года, предшествующие проведению конкурса, к затратам на производство продукции (работ, услуг), процентов (гр. А стр. 1+гр. Б стр. 1+гр. В стр. 1)/(гр. А стр. 2+гр. Б стр. 2+гр. В стр. 2) х 100
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

*Источники: коллективный договор, отчет о его исполнении, официальные отчеты.

Оценка показателя

Критерии оценки, процентов		Количество баллов
Более 0,60		10
От 0,41 до 0,60		7
От 0,21 до 0,40		5
0,20 и менее		0
N стр.	Наименование показателя, источник информации	2010 год	2011 год	2012 год
		А	Б	В
1.	Израсходовано на мероприятия по охране труда, всего за год, тыс. рублей (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" стр. 13)
2.	Среднесписочная численность работников, чел. (форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях" стр. 14)
3.	Израсходовано на мероприятия по охране труда на одного работника, всего за год, тыс. рублей Стр. 1/стр. 2
4.	Отношение расходов на охрану труда на одного работника, текущего года к расходам предшествующего года, ед. Гр. Б (В) стр. 3/гр. А (Б) стр. 3	-------
Динамика расходов на охрану труда на одного работника, ед. (Гр. Б стр. 4+гр .В стр. 4)/2
Количество баллов (согласно нижеприведенной таблице)

Оценка показателя

Критерии оценки, ед.		Количество баллов
Более 1		5
Равен 1		0
Отсутствует или менее 1		-5
Всего баллов по номинации

Руководитель организации

____________________________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Председатель профсоюзной организации*

____________________________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Дата: "______"__________20___ г.

* при наличии профсоюзной организации

Примечание. К данной таблице прилагается пояснительная записка о проведенной в организации работе по охране труда произвольной формы, содержащая:

1) таблицу выполненных мероприятий годового плана мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора или соглашения по охране труда с расшифровкой конкретных мероприятий и затраченных на них средств;

2) информацию по охране труда, в которой отражается содержание работы по охране труда в организации, применение системы управления охраной труда и других прогрессивных форм и передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

3) копии приказов, локальных нормативных актов (выписки из них), подтверждающие проделанную работу.

Рекомендуется приложить фотографии, иллюстрирующие результаты проводимой работы.