Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 ноября 2019 г. N 022/05/5-888/2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО МКК "Центрофинанс групп",

рассмотрев дело N022/05/5-888/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения по адресу: г. Рубцовск, пр-т Ленина, д. 30, рекламы финансовых услуг следующего содержания: "ЦЕНТРОФИНАНС микрофинансирование ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ % СТАВКА В ГОРОДЕ работаем без выходных www.centrofinans.ru 8 983 104 63 21", в которой усматриваются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России установлен факт размещения и распространения в г. Рубцовске, по адресу: пр-т Ленина, д. 30, рекламы финансовых услуг следующего содержания: "ЦЕНТРОФИНАНС микрофинансирование ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ % СТАВКА В ГОРОДЕ работаем без выходных www.centrofinans.ru 8 983 104 63 21".

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В рекламе используется словосочетание "Пожалуй, лучшая % ставка в городе".

Используемая в рекламной информации превосходная степень слова "лучшая", однозначно указывает, что процентная ставка ООО МКК "Центрофинанс групп" является самой лучшей среди процентных ставок иных финансовых организаций г. Рубцовска.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требования п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, отсутствует.

Согласно ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе" несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, представленной ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (вхд.N1913719 от 15.10.19г.), абонентский номер 89831046321, указанный в рассматриваемой рекламе, выделен в пользование ООО МКК "Центрофинанс групп" (ОГРН 1132932001674).

Также в соответствии с информацией, представленной Администрацией г. Рубцовска (вхд.N1913889 от 18.10.19г.), предпринимательскую деятельность по адресу: г. Рубцовск, пр-т Ленина, д.30, осуществляет ООО МКК "Центрофинанс групп" (ОГРН 1132932001674).

22.10.19г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено производство по делу N022/05/5-888/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении - ООО МКК "Центрофинанс групп". Рассмотрение дела назначено на 14.11.19г.

14.11.19г. на заседание Комиссии представитель ООО МКК "Центрофинанс групп" не явился, представил письменные пояснения по делу (вхд.N1914733 от 06.11.19г.), согласно которым по адресу: г. Рубцовск, ул. Калинина, д.14 (пр-т Ленина, д.30), располагался офис агента Общества - ИП <...>, с которым у Общества заключен Агентский договор N8 от 01.11.15г. на осуществление действий, связанных с предоставлением потребительских займов. В настоящее время агентский договор расторгнут.

ООО МКК "Центрофинанс групп" представлена фотография, согласно которой, конструкция с рекламой: "ЦЕНТРОФИНАНС микрофинансирование ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ % СТАВКА В ГОРОДЕ работаем без выходных www.centrofinans.ru 8 983 104 63 21" демонтирована, однако конструкция с рекламной информацией: "ЦЕНТРОФИНАНС МИКРОФИНАСИРОВАНИЕ Деньги на любые нужды", сохранена, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", так как полное наименование организации - ООО МКК "Центрофинас Групп".

Комиссия, изучив материалы по делу, пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле ИП <...>.

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения.

На основании изложенного, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N022/05/5-888/2019 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела N022/05/5-888/2019 до 22 декабря 2019 г

Назначить рассмотрение дела на 10 декабря 2019 года в 9 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела:

- ИП <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>).

5. Признать лицами, участвующими в деле:

- ООО МКК "Центрофинанс групп" (ИНН 2902076410,ОГРН 1132932001674);

- ИП <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N022/05/5-888/2019) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6. ИП <...> в срок до 9 декабря 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы, предусмотренные ст.19 Федерального закона "О рекламе";

- отзыв на определение.

7. ООО МКК "Центрофинанс групп" в срок до 9 декабря 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- доказательства расторжения агентского договора с ИП <...>;

- сведения о лице, осуществляющем деятельность по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, д.14 (пр-т Ленина, д.30), по состоянию на 19.06.2019 г.;

- отзыв на определение.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 ноября 2019 г. N 022/05/5-888/2019


Текст документа опубликован на сайте br.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 15.11.2019