Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21 октября 2019 г. N 074/04/14.33-1915/2019

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) <_>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Забава" (ИНН 6623122230, КПП 662301001, ОГРН 1176658047884, дата регистрации 11.05.2017, адрес: ул. Фрунзе, д. 34, кв. 19, г. Нижний Тагил) (далее - ООО "Забава") по факту совершения недобросовестных конкурентных действий, выразившихся во введении в гражданский оборот семян подсолнечника жареных в упаковке "Любимая ЗАБАВА семечки жареные" 35 г, схожей до степени смешения с упаковкой семян подсолнечника жареных "Любимая ЗАБАВА семечки жареные с добавлением арахиса" 180 г., производимые и реализуемые ООО "Экко" и ООО "Полесье" с нарушением части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие законного представителя ООО "Забава" надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,

в присутствии <_>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Челябинским УФАС России 25 октября 2018 года оглашено решение по делу N 06-08 нк/2018 о нарушении ООО "Забава" пункта 2 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Решение по указанному делу изготовлено в полном объеме 25 октября 2018 года. Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

В результате рассмотрения данного дела признаны нарушением пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции действия ООО "Забава", выразившиеся во введении введению в гражданский оборот семян подсолнечника жареных в упаковке "Любимая ЗАБАВА семечки жареные" 35 г, схожей до степени смешения с упаковкой семян подсолнечника жареных "Любимая ЗАБАВА семечки жареные с добавлением арахиса" 180 г., производимые и реализуемые ООО "ЭККО", ООО "ПОЛЕСЬЕ".

При рассмотрении дела N 06-08 нк/2018 установлено следующее.

В Челябинское УФАС России поступило совместное заявление ООО "ЭККО" и ООО "Полесье" о недобросовестных конкурентных действиях Общества с ограниченной ответственностью "Забава" (далее - ООО "Забава"), выразившихся в осуществлении производства и реализации жареных семян подсолнечника "Любимая Забава" в упаковке, являющейся сходной до степени смешения с упаковкой, в которой реализуют свою продукцию Заявители.

Заявители указывают, что с 01 января 2017 года ООО "Забава" незаконно использует дизайн упаковок, сходный до степени смешения с дизайном упаковок, используемым Заявителями. Так, 15 ноября 2017 года на территории Челябинской области осуществлена реализация продукции производства ООО "Забава" в упаковках с использованием переработанного дизайна упаковок Заявителей. Совместно с заявлением представлена упаковка семечек жареных "Любимая Забава", реализуемых ООО "Забава", а также копия товарного чека от 15.11.2017 года о приобретении в нестационарном торговом объекте, в котором осуществляет деятельность Общество с ограниченной ответственностью "Ритейл Эксперт" (далее - ООО "Ритейл Экперт"), расположенном в г. Челябинске на пересечении ул. сталеваров и ш. Металлургов, семечек "Любимая Забава" ООО "Забава" 35 гр, а также копия товарного чека от 08 декабря 2017 года о приобретении 3 упаковок семечек "Любимая Забава" 140 гр, и 3 упаковок по 35 гр в торговом объекте "Продукты", в котором осуществляет деятельность Индивидуальный предприниматель Староверов Павел Владимирович (далее - ИП Староверов П. В.), расположенном по адресу: ул. Юбилейная, д. 2А, с. Миасское, Красноармейский район, Челябинская область, а также в письменных пояснениях указал, что продукция в спорной упаковке также реализуется в г. Челябинске на рынке "Северный двор" по Свердловскому тракту, д. 10.

Заявителями представлены документы, подтверждающие производство и реализацию семян подсолнечника жареных под торговой маркой "Любимая Забава" в спорной упаковке с 2013 года, в частности Дополнительное соглашение N 12 от 11 февраля 2014 года к Договору поставки N 0204/024 - 32 от 28 февраля 2013 года на изготовление и поставку полиграфической продукции, заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью "Уралтраверс-пак" (далее - ООО "Уралтраверс-пак"), а также товарные накладные на поставку указанной продукции в Общество с ограниченной ответственностью "Роспечать-НТ" (далее - ООО "Роспечать-НТ") (г. Нижний Тагил). Кроме того, представлены документы, подтверждающие совершение Заявителем действий, направленных на продвижение товара - семян подсолнечника жареных "Любимая Забава", включая Акт N 181 от 30 ноября 2016 года по приему услуг, оказанных Обществом с ограниченной ответственностью "Икс медиа" (далее - ООО "Икс медиа"), по рекламной компании ТМ Любимая Забава на радиостанциях "Авторадио", "НАШЕ Радио", "Европа Плюс", "Радио Дача" в г. Шадринск, Акт N 98 от 31 марта 2014 года по приему услуг, оказанных ООО "Роспечать-НТ" по продвижению товара (семечки "Любимая Забава" 4 наименования), Акт N 340 от 28 августа 2015 года по приемке услуг, оказанных Обществом с ограниченной ответственностью "Трап и Ко" (далее - ООО "Трап и Ко"), по размещению макета на обложке журнала "Контрольная закупка" 2015, N 5.

Также Заявителями в подтверждение ими реализации семян подсолнечника жареных в спорной упаковке представлены копии журналов "Контрольная закупка", Благодарности и Дипломы.

Кроме того, Заявителями в материалы дела представлены копия Товарной накладной N 16 от 20.06.2018, согласно которой ООО "Полесье" поставило в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Гарант Вип" семена подсолнечника жареные "Любимая Забава" 35 гр, 70 гр, 130 гр, 230 гр, 330 гр.

Совместно с заявлением представлено Экспертное заключение N 1/2018 от 29.01.2018, составленное патентным поверенным Российской Федерации Угаевой Ольгой Викторовной (далее - Заключение). Согласно выводам, содержащимся в Заключении, концепция дизайна исследуемых упаковок продукта производителя ООО "ПОЛЕСЬЕ" и упаковок производителя ИП Титова С. Б., изготовленного по заказу ООО "ЗАБАВА", являются сходными до степени смешения, способна вызвать у потребителя ассоциации относительно принадлежности товара одному производителю.

ООО "ЭККО" и ООО "Полесье" поясняют, что договорных и (или) иных правоотношений ни с ООО "Забава", ни с ИП Титовым С. Б. не имеет, указанные лица в адрес Заявителей, в том числе по вопросу реализации семян подсолнечника жареных "Любимая Забава" в спорной упаковке на территории г. Нижний Тагил Свердловской области, не обращались.

По мнению Заявителей, действия ООО "Забава" содержат признаки недобросовестного конкурентного поведения на рынке реализации семян подсолнечника жареных.

Согласно сведениям, присутствующим на спорной упаковке, представленной Заявителем, изготовителем семян подсолнечника жареных "Любимая Забава" в упаковке, дизайн которой является сходным до степени смешения с дизайном упаковки, используемым Заявителями при осуществлении своей деятельности, является ИП Титов С. Б., а также указано, что изготовлено по заказу ООО "Забава" (адрес не указан).

ООО "Забава" представлены письменные пояснения, из которых следует, что занимается оптовой торговлей прочими продуктами питания, в том числе оптовой продажей жареных семян подсолнечника под торговой маркой "Любимая Забава" на территории Свердловской области преимущественно г. Нижний Тагил.

Ответчик указывает, что с 2012 по 2016 годы спорный продукт производился и реализовывался ООО "ПОЛЕСЬЕ", в декабре 2016 года производство было прекращено. Дистрибьютером данного продукта на территории г. Нижний Тагил по октябрь 2016 года было Общество с ограниченной ответственностью "Забава-НТ" (ИНН 6623094939), с октября 2016 года жареные семена подсолнечника под торговой маркой "Любимая Забава", производимые ООО "ПОЛЕСЬЕ", на рынке г. Нижний Тагил не реализовывались, в связи с закрытием производства.

Также из пояснений следует, что в начале 2017 года Ответчик N 1 обращался в адрес ООО "ПОЛЕСЬЕ" с целью возобновления реализации данной продукции на территории г. Нижний Тагил через его организацию, на что получил ответ о том, что производство прекращено. После чего Ответчиком N 1 проведена работа по установлению принадлежности товарного знака "Любимая Забава" на производство жареных семян подсолнечника, по результатам чего установлено, что по 29 классу МКТУ (продовольственные товары животного происхождения, а также овощи и садово-огородные продукты, подготовленные для употребления и консервирования) указанный товарный знак не зарегистрирован.

4 июня 2017 года между ООО "ЗАБАВА" (Заказчик по договору) и ИП Титовым С.Б. (Производитель по договору) заключен Договор N 1 на производство и поставку продукции под товарным знаком Заказчика (далее - Договор N 1), предметом которого является производство и поставка Производителем по заказу Заказчика, а также приемка и оплата Заказчиком на условиях настоящего Договора продукцию, именуемую в дальнейшем "товар", в ассортименте, количестве и по ценам, определенных в соответствии с условиями настоящего Договора.

ООО "Забава" указывает на то, что утверждение Заявителей о том, что Ответчик N 1 осуществляет свою деятельность с 01 января 2017 года не соответствует действительности, поскольку ООО "Забава" зарегистрировано в качестве юридичекого лица только в мае 2017 года, что подтверждается представленной Решением N 1 единственного учредителя ООО "Забава" от 28.04.2017, Уставом Общества и сведениями, содержащимися в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее - Выписка из ЕГРЮЛ).

Согласно пояснениям Ответчика N 1, в декабре 2017 года ООО "ПОЛЕСЬЕ" возобновило реализацию жареных семян подсолнечника под торговой маркой "Любимая Забава" в г. Нижний Тагил, в связи с чем Обществом в этот же период прекращено производство и реализация жареных семян подсолнечника под указанной торговой маркой, в связи с чем ООО "Забава" считает, что нарушение антимонопольного законодательства в данном случае отсутствует, поскольку одновременно на рынке не находился товар, производства ООО "Забава" и ООО "Полесье".

С учетом изложенного, по мнению ООО "Забава", нарушение антимонопольного законодательства в данном случае отсутствует.

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Из пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции следует, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

ООО "ЭККО" зарегистрировано в качестве юридического лица 28 февраля 2013 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; к дополнительным видам деятельности, в том числе относятся торговля оптовая прочими пищевыми продуктами

ООО "Полесье" зарегистрировано в качестве юридического лица 29 ноября 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области. Основным видом деятельности является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки.

Как усматривается из представленных документов, ООО "ЭККО" и ООО "Полесье" осуществляют совместную деятельность по производству жареных семян подсолнечника и иных снэков (легких закусок) марки "Любимая Забава" на основании Договора о совместной деятельности 01.11.2013 года.

ООО "Забава" зарегистрировано в качестве юридического лица 11 мая 2017 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. Основным видом деятельности является торговля прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков; к дополнительным, в том числе относятся торговля оптовая прочими пищевыми продуктами.

ИП Титов С. Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19 июля 1993 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области. Основным видом деятельности является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки.

Как усматривается из сведений, присутствующих на упаковке семечек жареных "Любимая Забава", представленной Заявителем, изготовителем является ИП Титов С. Б. по заказу ООО "Забава", что может свидетельствовать о совместной деятельности указанных лиц по производству и реализации семян подсолнечника жареных, указанное обстоятельство подтверждается Договор N 1, заключенным между названными лицами.

В данном случае, Заявители и Ответчики осуществляют аналогичные виды деятельности как в соответствии с имеющимися документами, так и в соответствии с видами деятельности, содержащимися в выписках из ЕГРЮЛ.

Представленными Заявителями материалами подтверждается осуществление деятельности по производству и реализации семян подсолнечника жареных на территории Челябинской, Курганской и Свердловской областей.

Из представленных ООО "Забава" документов и пояснений следует, что ООО "Забава" осуществляет деятельность на территории Свердловской области преимущественно г. Нижний Тагил, однако Заявителем представлены товарные чеки, подтверждающие реализацию семян подсолнечника жареных в пределах территории Челябинской области.

Таким образом, географическими границами товарного рынка следует признать территорию Российской Федерации.

Согласно сведениям, имеющимся в открытом доступе в сети "Интернет", помимо Заявителей и Ответчиков, деятельность по реализации семян подсолнечника жареных на территории Российской Федерации осуществляет Общество с ограниченной ответственностью "Инвест Трейд", Общество с ограниченной ответственностью "СНЭК-Инжиниринг", Закрытое Акционерное Общество "Смарт" и иные.

Пунктом 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем копирования или имитации внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

Необходимо отметить, что индивидуализировать продукцию могут как обозначения, не зарегистрированные в качестве товарных знаков, так и общий внешний вид, элементы оформления упаковки и другие средства. При смешении продукция хозяйствующего субъекта по тем или иным параметрам настолько напоминает продукцию конкурента, что потребитель способен принять его товар за товар конкурента. Копированием внешнего вида изделия является воспроизведение внешнего вида изделия другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) и введение его в гражданский оборот.

Анализируя изобразительные элементы сравниваемых упаковок, можно прийти к выводу об их сходстве, поскольку данные упаковки выполнены в единой цветовой гамме, расположение словесных элементов, их цветовое решение, шрифт написания, а также изображение и расположение жареного семени подсолнечника на упаковке, используемой Ответчиками, повторяет расположение элементов, присутствующих на упаковке Заявителей.

Таким образом, общий замысел, а также цветовое оформление рассматриваемых изобразительных элементов являются сходными до степени смешения.

Сходство до степени смешения упаковок, используемых Заявителями и Ответчиками, также подтверждается выводами, содержащимися в Заключении, представленном в материалы дела Заявителем.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (часть 5 статьи 10 ГК РФ).

Частью 3 статьи 1 ГК РФ определено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Челябинское УФАС России критически относится к доводу ООО "ЗАБАВА" об отсутствии нарушения, ввиду обращения в адрес Заявителей с просьбой о возобновлении реализации семян подсолнечника жареных "Любимая Забава" на территории г. Нижний Тагил, поскольку названным лицом в антимонопольный орган документов и сведений, включая обращения ООО "ЗАБАВА" и ответы Заявителей на них, не представлены, Челябинским УФАС России не получены, более того, Заявители отрицают факт обращения в их адрес ООО "Забава" с какими-либо заявлениями.

Также Челябинским УФАС России не принят довод ООО "Забава" о том, что Заявителями на момент реализации ООО "Забава" семян подсолнечника жареных в спорной упаковке прекращена реализация указанного продукта на территории г. Нижний Тагил, ввиду того, что географическими границами рынка реализации семян подсолнечника жареных определена территория Российской Федерации, поскольку из имеющихся в материалах дела документов усматривается осуществление сторонами деятельности на указанной территории. Кроме того, деятельность по реализации семян подсолнечника жаренных на территории любого субъекта Российской Федерации может быть осуществлена сторонами в любой момент при наличии экономического интереса.

Ответственность за нарушение пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции несет ООО "Забава", как лицо, осуществившее разработку дизайна упаковки, являющейся сходной до степени смешения с упаковкой, в которой реализуют свою деятельность Заявители.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, содержащиеся в пункте 9 части 4 Закона о защите конкуренции, присутствуют в действиях ООО "Забава":

1. Направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности выразилась во введении в гражданский оборот семян подсолнечника жареных в упаковке "Любимая ЗАБАВА семечки жареные" 35 г, схожей до степени смешения с упаковкой семян подсолнечника жареных "Любимая ЗАБАВА семечки жареные с добавлением арахиса" 180 г., производимые и реализуемые Заявителями, что может привести к тому, что потребитель при приобретении товара ошибочно принимает новый товар за давно ему известный.

2. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассматриваемые действия ООО "Забава" объективно могут причинить убытки Заявителям, поскольку создание смешения на рынке как следствие вызывает отток потребительского спроса от товара конкурента к товару, оформленному с использованием его элементов дизайна.

3. Противоречие законодательству выражается в нарушении статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, запрещающей всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Действия ООО "Забава", способные вызвать смешение с товарами, производимыми и реализуемыми Заявителями, по введению в гражданский оборот семян подсолнечника жареных в упаковке "Любимая ЗАБАВА семечки жареные" 35 г, схожей до степени смешения с упаковкой семян подсолнечника жареных "Любимая ЗАБАВА семечки жареные с добавлением арахиса" 180 г., производимые и реализуемые Заявителями, свидетельствуют о нарушении пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции коммерческие организации за нарушение антимонопольного законодательства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО "Забава" выразилась в несоблюдении норм действующего законодательства при введении в гражданский оборот семян подсолнечника жареных в упаковке "Любимая ЗАБАВА семечки жареные" 35 г, схожей до степени смешения с упаковкой семян подсолнечника жареных "Любимая ЗАБАВА семечки жареные с добавлением арахиса" 180 г., производимые и реализуемые Заявителями с нарушением пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

Время совершения административного правонарушения 15.11.2017. Место совершения г. Челябинск.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, составляет один год со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (части 1, 6 статьи 4.5 КоАП РФ).

Решение по делу N 06-08 нк/2018, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, изготовлено в полном объеме 25 октября 2018 года, соответственно, срок привлечения ООО "Забава" к административной ответственности истекает 25 октября 2019 года.

Решение по делу N 06-08 нк/2018 ООО "Забава" в судебном порядке не обжаловало.

ООО "Забава" в письменных пояснениях вх. N 16381 от 27.11.2018 указало, что ООО "Забава" прекратило производство жареных семян подсолнечника под торговой маркой "Любимая забава" в декабре 2017 года. Считает, что имеющиеся в материалах дела товарные и кассовые чеки не являются надлежащими доказательства введения ООО "Забава" в оборот товара в спорной упаковке, поскольку в них не указаны производитель и место происхождения товара, данные чеки могли быть выданы при продаже продукции другого производителя, в том числе ООО "Полесье".

Доводы ООО "Забава" должностное лицо Челябинского УФАС России не принимает по следующим основаниям. Так в материалах дела N 06-08 нк/2018 имеется товарный чек от 15.11.2017 ООО "Ритейл Эксперт", в котором в графе наименование товара указано: "Семечки "Любимая Забава" ООО Забава 35 гр.". С чеком представлена упаковка товара "Семена подсолнечника жареные" 35 гр. с указанием сведений: "Изготовлено по заказу ООО "Забава"_".

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих ООО "Забава" надлежащему соблюдению требований антимонопольного законодательства, Челябинским УФАС России не выявлено.

У ООО "Забава" отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, а именно для соблюдения части 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, однако общество не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению антимонопольного законодательства.

При таких обстоятельствах ООО "Забава" признается виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Определением исх. N 12857/08 от 25.09.2019 рассмотрение дела 074/04/14.33-1915/2019, возбужденное в отношении ООО "Забава" назначено к рассмотрению на 21 октября 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

Согласно выписке из ЮГРЮЛ юридический адрес ООО "Забава" г. Нижний Тагил, ул. Фрунзе, д. 34, кв. 19.

По информации почтового отделения г. Нижний Тагил, ранее направленной в адрес Челябинского УФАС России, в указанной квартире организации нет по причине "квартира продана".

Челябинское УФАС России направило ООО "Забава" копию определения исх. N 12857/08 от 25.09.2019 и копию протокола по делу об административном правонарушении 12837/08 от 25.09.2019 по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Фрунзе, д. 34, кв. 19 (почтовый идентификатор 80080539906819). Также Челябинское УФАС России направило почтовую корреспонденцию на электронную почту ООО "Забава" lubimayazabava@mail.ru .

По данным сайта почта России по состоянию на 02.10.2019 неудачная попытка вручения. Срок хранения почтовой корреспонденции истек.

Таким образом, ООО "Забава" надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих вину ООО "Забава" в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что привлечение ООО "Забава" к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства впервые, устранение нарушения, ему может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, а именно - административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью "Забава" (ИНН 6623122230, КПП 662301001, ОГРН 1176658047884, дата регистрации 11.05.2017, адрес: ул. Фрунзе, д. 34, кв. 19, г. Нижний Тагил) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к ООО "Забава" административное наказание в виде административного штрафа за недобросовестную конкуренцию по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111602010016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), Отделение Челябинск, г. Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001, УИН 16100500000000276377.

При оплате штрафа в платежном документе обязательно указывать УИН 16100500000000276377.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа просим представить в Челябинское УФАС России копию платежного документа (факс (351) 263-18-39; электронная почта: to74@fas.gov.ru).

Настоящее постановление объявлено 21 октября 2019 года в отсутствие представителя ООО "Забава".

Руководитель <_>

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21 октября 2019 г. N 074/04/14.33-1915/2019


Текст документа опубликован на сайте br.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 22.10.2019