Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 г. N 014/06/59-916/2020
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России) в составе:
<_> - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,
<_> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,
<_> - специалиста отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,
при участии:
от уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия) (далее также ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС(Я)"): <_> (представитель по доверенности),
от заявителя индивидуального предпринимателя <_> (далее также - ИП <_>., заявитель) <_> (представитель по доверенности);
при отсутствии:
заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N2 - Центр экстренной медицинской помощи" (далее также - ГБУ РС(Я) "РБ N2-ЦЭМП", заказчик): не явились, уведомлены надлежащим образом;
рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу ИП <_> на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения ГКУ РС(Я) "Центр закупок РС(Я)" при проведении электронного аукциона на поставку автозапчастей для санитарных автомобилей (извещение N 0816500000620003603) для нужд ГБУ РС (Я) "РБ N2-ЦЭМП", проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ИП <_> на действия аукционной комиссии.
Представитель заявителя пояснил, что решение аукционной комиссии уполномоченного учреждения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявки ИП <_>. неправомерно.
Просит признать жалобу обоснованной.
В ходе рассмотрения дела представитель уполномоченного учреждения ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)" пояснил, что с жалобами не согласен.
Просит признать жалобы необоснованными.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц участвовавших в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ИП <_>. необоснованной по следующим основаниям.
В своей жалобе участник закупки ИП <_>. обжалует действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения, выразившиеся в отказе в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, то есть конкретного показателя поставляемого товара в пунктах 14,15,16,17,20,23,27,28,34,54,55,56,57,58,65,66,81,87,117,118,132 Часть 2 "Описание объекта закупки" (п. 1.2.18, 2.1.3 "Инструкция по заполнению заявки" документации об электронном аукционе); пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации предусмотренной подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 66 указанного закона, требованиям п. 1.1.4, 1.2.10, 1.2.11 части 1.1 "Инструкция по заполнению заявки" документации об электронном аукционе", что отражено в протоколе аукционной комиссии N 0816500000620003603-1 от 13.04.2020.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку товара должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать инструкцию по заполнению заявки. Следовательно, требование к наличию инструкции является обязательным, при этом, к содержанию инструкции требований Законом о контрактной системе не установлено, в связи, с чем заказчик / уполномоченное учреждение разрабатывают ее самостоятельно.
В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Подавая заявку на участие в аукционе, участники закупки дают согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.
В соответствии с пунктом инструкции 1.1.9. если в документации об электронном аукционе содержится указание на товарный знак, то следует читать со словами "или эквивалент", за исключением, если закупается оригинальный товар, о чем указывается в документации. Данное правило является общим, Инструкцией могут быть предусмотрены иные частные случаи.
В части 2 "Описание объекта закупки" установлены, в том числе, следующие требования.
|
N п/п |
Наименование товара и/или наименование характеристики товара |
Значение на выбор |
|
14 |
Блок управ МИКАС УАЗ-452 Е-3 BOSCH 0 261 S08 681 (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
15 |
Блок управ МИКАС УАЗ-452 Евро - 4 ЗМЗ-409 BOSCH (или эквивалент |
оригинал или полностью совместимый |
|
16 |
Блок управ МИКАС УАЗ-Патриот BOSCH Е-4 (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
17 |
Блок управ РК 3163 Dymos 56.3769-10 (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
20 |
Вал вторичный УАЗ-3163 голый КПП 5 ст(DYMOS (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
23 |
Вал карданный передний УАЗ-452 (КЕНО (или эквивалент)) 706-652 мм |
оригинал или полностью совместимый |
|
27 |
Вал первичный УАЗ-3163 в сборе КПП 5 ст ( DYMOS (или эквивалент)) |
оригинал или полностью совместимый |
|
28 |
Вал промежуточный ЗМЗ 406 дв. КЕНО (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
34 |
Вал рулевой УАЗ-3163"Delphi" (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
54 |
Датчик детонации 406 дв.(BOSCH (или эквивалент)) под ЕВРО-3 |
оригинал или полностью совместимый |
|
55 |
Датчик детонации 406 дв. (BOSCH (или эквивалент)) |
оригинал или полностью совместимый |
|
56 |
Датчик кислорода "L-зонд" BOSCH (или эквивалент)ЗМЗ-409, ЕВРО-3 |
оригинал или полностью совместимый |
|
57 |
Датчик массового расхода воздуха УАЗ-Хантер,Патриот ЗМЗ BOSH (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
58 |
Датчик массового расхода воздуха УАЗ Хантер, Патриот 409.04.10 дв. (BOSCH (или эквивалент)) |
оригинал или полностью совместимый |
|
65 |
Дифференциал УАЗ мост Спайсер (или эквивалент) не в сборе |
оригинал или полностью совместимый |
|
66 |
Дроссель УАЗ-3160 ,Хантер 409, 40522, с датчиком.) "Пекар" (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
81 |
Катушка зажигания 406, 405 дв. ЕВРО 3 (индивидуальная) |
оригинал или полностью совместимый |
|
87 |
Колпачки маслоотражательные 406дв Кирово-Чепецк (16 шт. к-т) (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
|
117 |
Кулак поворотный УАЗ-452 левый в с/б (Спайсер (или эквивалент)) |
оригинал или полностью совместимый |
|
118 |
Кулак поворотный УАЗ-452 правый в с/б (Спайсер (или эквивалент)) |
оригинал или полностью совместимый |
|
132 |
Муфта переднего моста УАЗ "ЭЛМО" (или эквивалент) |
оригинал или полностью совместимый |
В целях объективного рассмотрения дела Якутским УФАС России был направлен запрос оператору электронной площадки АО "ЕЭТП" о предоставлении документов, направленных в составе первых и вторых частей заявок участников закупки.
Из представленных оператором электронной площадки сведений (данных) установлено, что в составе первой части заявки N 2 ИП <_>. содержались, в том числе следующие сведения (информация):
|
N п/п |
Наименование товара и/или наименование характеристики товара |
Предложение участника закупки |
Единица измерения значения характеристики |
ГОСТ, регламент, стандарт |
Единица измерения товара |
Количество товара |
Страна происхождения товара |
Производитель |
|
14 |
Блок управ МИКАС УАЗ-452 Е-3 BOSCH 0 261 S08 681 (или эквивалент) |
Артикул 2206-95-3763014-30 Каталожная группа: Электрооборудование. Электрооборудование. Ширина, м: 0,13 Высота, м: 0,05 Длина, м: 0,16 Вес, кг: 0,26 |
|
шт |
2 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
15 |
Блок управ МИКАС УАЗ-452 Евро - 4 ЗМЗ-409 BOSCH (или эквивалент |
Артикул 220695-3763014-20 Каталожная группа: Электрооборудование. Электрооборудование. Ширина, м: 0,17 Высота, м: 0,055 Длина, м: 0,21 Вес, кг: 0,22 |
|
шт |
3 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
16 |
Блок управ МИКАС УАЗ-Патриот BOSCH Е-4 (или эквивалент) |
Артикул 3163-3763014-20 Каталожная группа: Электрооборудование. Электрооборудование. Ширина, м: 0,17 Высота, м: 0,055 Длина, м: 0,215 Вес, кг: 0,285 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
17 |
Блок управ РК 3163 Dymos 56.3769-10 (или эквивалент) |
Артикул 3163-00-3769200-00 Каталожная группа: Электрооборудование. Электрооборудование. Ширина, м: 0,09 Высота, м: 0,09 Длина, м: 0,21 Вес, кг: 0,2 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
20 |
Вал вторичный УАЗ-3163 голый КПП 5 ст(DYMOS (или эквивалент) |
Артикул 3163-1701105(43231Т03060) Каталожная группа: Коробка передач. Трансмиссия. Ширина, м: 0,13 Высота, м: 0,13 Длина, м: 0,31 Вес, кг: 7,78 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Автодеталь-Сервис" |
|
|
23 |
Вал карданный передний УАЗ-452 (КЕНО (или эквивалент)) 706-652 мм |
Артикул 3741-00-2203010-94 Каталожная группа: Передача карданная. Трансмиссия. Ширина, м: 0,09 Высота, м: 0,09 Длина, м: 0,625 Вес, кг: 7,27 |
706-652 мм |
шт |
4 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Автодеталь-Сервис" |
|
|
27 |
Вал первичный УАЗ-3163 в сборе КПП 5 ст ( DYMOS (или эквивалент)) |
Артикул 3163-1701025(43220Т05840) Каталожная группа: Коробка передач. Трансмиссия. Ширина, м: 0,1 Высота, м: 0,1 Длина, м: 0,34 Вес, кг: 2,603 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
28 |
Вал промежуточный ЗМЗ 406 дв. КЕНО (или эквивалент) |
Артикул TKG-1006260-61 Каталожная группа: Коробка раздаточная. Трансмиссия. Ширина, м: 0,15 Высота, м: 0,132 Длина, м: 0,15 Вес, кг: 2,749 |
|
шт |
3 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
34 |
Вал рулевой УАЗ-3163"Delphi" (или эквивалент) |
Артикул 3163-00-3401400-41 Каталожная группа: Механизмы управления. Управление рулевое. Ширина, м: 0,052 Высота, м: 0,046 Длина, м: 0,345 Вес, кг: 1,108 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
54 |
Датчик детонации 406 дв.(BOSCH (или эквивалент)) под ЕВРО-3 |
Артикул 261,231,176 Каталожная группа: Электрооборудование. Приборы и датчики. Ширина, м: 0,055 Высота, м: 0,03 Длина, м: 0,06 Вес, кг: 0,1 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Владимир, ОАО "Завод Автоприбор" |
|
|
55 |
Датчик детонации 406 дв. (BOSCH (или эквивалент)) |
Артикул 261,231,046 Каталожная группа: Электрооборудование. Приборы и датчики. Ширина, м: 0,055 Высота, м: 0,03 Длина, м: 0,06 Вес, кг: 0,1 |
|
шт |
3 |
Россия |
Россия, г. Владимир, ОАО "Завод Автоприбор" |
|
|
56 |
Датчик кислорода "L-зонд" BOSCH (или эквивалент)ЗМЗ-409, ЕВРО-3 |
Артикул 0 258 006 537 Каталожная группа: Электрооборудование. Приборы и датчики. Ширина, м: 0,1 Высота, м: 0,04 Длина, м: 0,14 Вес, кг: 0,12 |
|
шт |
6 |
Россия |
Россия, г. Владимир, ОАО "Завод Автоприбор" |
|
|
57 |
Датчик массового расхода воздуха УАЗ-Хантер, Патриот ЗМЗ BOSH (или эквивалент) |
Артикул 0 280 218 220 Каталожная группа: Двигатель. Система питания двигателя. Ширина, м: 0,16 Высота, м: 0,13 Длина, м: 0,12 Вес, кг: 0,25 |
|
шт |
2 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
58 |
Датчик массового расхода воздуха УАЗ Хантер, Патриот 409.04.10 дв. (BOSCH (или эквивалент)) |
Артикул 0 280 218 220 Каталожная группа: Двигатель. Система питания двигателя. Ширина, м: 0,16 Высота, м: 0,13 Длина, м: 0,12 Вес, кг: 0,25 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
65 |
Датчик положения коленвала 405 дв. "BOSCH" или эквивалент |
Артикул 261 210 302(331) ЕВРО-3 Каталожная группа: Электрооборудование. Приборы и датчики. Ширина, м: 0,06 Высота, м: 0,05 Длина, м: 0,11 Вес, кг: 0,06 |
|
шт |
5 |
Россия |
Россия, г. Владимир, ОАО "Завод Автоприбор" |
|
|
66 |
Дифференциал УАЗ мост Спайсер (или эквивалент) не в сборе |
Артикул 3160-00-2403011-10 Каталожная группа: Мост задний. Трансмиссия. Ширина, м: 0,18 Высота, м: 0,22 Длина, м: 0,21 |
|
шт |
3 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
81 |
Колпачки маслоотражательные 406дв Кирово-Чепецк (16 шт. к-т) (или эквивалент) |
Артикул 406-1007026-04 Каталожная группа: Двигатель. Двигатель. Ширина, м: 0,015 Высота, м: 0,01 Длина, м: 0,015 Вес, кг: 0,002 |
|
комплект |
6 |
Россия |
Россия, г. Заволжье, ОАО "Заволжский моторный завод" |
|
|
87 |
Ремень 1220 (поликлин.) ЗМЗ-406.514 (KENO или эквивалент) |
Артикул TKG-1308020-54 Каталожная группа: Двигатель. Двигатель. Ширина, м: 0,17 Высота, м: 0,05 Длина, м: 0,17 Вес, кг: 0,255 |
|
шт |
4 |
Россия |
Россия, г. Заволжье, ОАО "Заволжский моторный завод" |
|
|
117 |
Кулак поворотный УАЗ-452 левый в с/б (Спайсер (или эквивалент)) |
Артикул 3741-00-2304007-30 Каталожная группа: Мост передний ведущий. Трансмиссия. Ширина, м: 0,335 Высота, м: 0,292 Длина, м: 1,065 Вес, кг: 21,68 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
118 |
Кулак поворотный УАЗ-452 правый в с/б (Спайсер (или эквивалент)) |
Артикул 3741-00-2304006-30 Каталожная группа: Мост передний ведущий. Трансмиссия. Ширина, м: 0,342 Высота, м: 0,271 Длина, м: 0,63 Вес, кг: 18,84 |
|
шт |
1 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
|
|
132 |
Муфта переднего моста УАЗ "ЭЛМО" (или эквивалент) |
Артикул 3151-20-2304400-02 Каталожная группа: Мост передний ведущий. Трансмиссия. Ширина, м: 0,12 Высота, м: 0,08 Длина, м: 0,2 Вес, кг: 2,52 |
|
шт |
6 |
Россия |
Россия, г. Ульяновск, ОАО "Ульяновский автомобильный завод" |
Таким образом, предложение заявителя составлено с нарушением положений п. 1.1.4, 1.2.10, 1.2.11, 1.2.18, 2.1.3 Инструкции по заполнению заявки, так как не содержит конкретной информации о поставляемом товаре, а именно в части оригинальный или совместимый (эквивалентный) товар.
В ходе рассмотрения дела представитель заявителя пояснил, что участник, указывая в своей заявке артикульные номера товаров (запасных частей) предлагал оригинальные товары, требуемые аукционной документацией. По указанным в дополнительных требованиях аукционной документации артикульным номерам, заказчик устанавливает поставлять только оригинальные товары.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
Следовательно, аукционная комиссия, руководствуясь положениями статей 66 и 67 Закона о контрактной системе, правомерно не допустила ИП <_>. к участию в электронном аукционе.
Таким образом, жалоба ИП <_>. признается необоснованной.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки выявлено следующее.
В аукционной документации - Часть 2 Описание объекта закупки поставляемого товара установлены дополнительные требования, где в столбце таблицы неизменяемые показатели указаны артикульные номера требуемых товаров.
Дополнительные требования:
|
N п/п |
Наименование товара и/или наименование характеристики товара |
Неизменяемые значения |
|
1. |
Амортизатор УАЗ газомасляный |
артикул 3151-2905006 |
|
2. |
Амортизатор УАЗ-3162 передний |
артикул 3162-2905006-11 |
|
3. |
Бампер УАЗ-3163 Патриот передний |
артикул 3163-00-2803010-98 |
|
4. |
Бампер УАЗ-452 передний металл |
артикул 0452-00-2803015-00 |
|
5. |
Барабан тормозной УАЗ,ГАЗ-2410,31029 перед., задний |
артикул 3151-00-3501070-95 |
|
6. |
Бачок омывателя УАЗ-3160 с насосами |
артикул 3160-00-5208045-00 |
|
7. |
Бачок расширительный УАЗ-3160 .3741-Е3 (шланг d8 |
артикул 3160-1311014 |
|
8. |
Бачок расширительный УАЗ-3163 |
артикул 31604-1311014 |
|
9. |
Бендикс 405.406.409 дв Волга УАЗ редукторный |
артикул16.902.800 |
|
10. |
Бензобак УАЗ-452 дополнительный (инжектор |
артикул 2206-94-1102009-02 |
|
11. |
Бензобак УАЗ-452 осн./инжектор |
артикул 2206-94-1101008-02 |
|
12. |
Бензобак УАЗ-3160.3163 правый |
артикул 3160-20-1101008-00 |
|
13. |
Бензобак УАЗ-3163 Патриот правый (под модуль погружного насоса) Евро-3 |
артикул 3163-00-1101008-41 |
|
14. |
Блок управ МИКАС УАЗ-452 Е-3 BOSCH 0 261 S08 681 (или эквивалент) |
артикул 2206-95-3763014-30 |
|
15. |
Блок управ МИКАС УАЗ-452 Евро - 4 ЗМЗ-409 BOSCH (или эквивалент |
артикул 220695-3763014-20 |
|
16. |
Блок управ МИКАС УАЗ-Патриот BOSCH Е-4 (или эквивалент) |
артикул 3163-3763014-20 |
|
17. |
Блок управ РК 3163 Dymos 56.3769-10 (или эквивалент) |
артикул 3163-00-3769200-00 |
|
18. |
Вал вторичный 5-и ступка (АДС) в сборе |
артикул 255-1701105 |
|
19. |
Вал вторичный УАЗ н/о в сборе |
артикул 469-1701100 |
|
20. |
Вал вторичный УАЗ-3163 голый КПП 5 ст(DYMOS (или эквивалент) |
артикул 3163-1701105(43231Т03060) |
|
21. |
Вал карданный задний УАЗ-3162 5-ст Патриот |
артикул 31621-2201010 |
|
22. |
Вал карданный задний УАЗ-3741; EURO-IV; гибридные мосты)/передний (УАЗ-Patriot, 2014 г.в. с электро-РК) 725-670 мм |
артикул 2206-95-2201010-91 |
|
23. |
Вал карданный передний УАЗ-452 (КЕНО (или эквивалент)) 706-652 мм |
артикул 3741-00-2203010-94 |
|
24. |
Вал коленчатый ЗМЗ 409 дв |
артикул 4092-1005010 |
|
25. |
Вал первичный УАЗ н/о в сборе (5-ст) |
артикул 255-1701029 |
|
26. |
Вал первичный УАЗ н/о с синхронизатором |
артикул 469-1701025 |
|
27. |
Вал первичный УАЗ-3163 в сборе КПП 5 ст ( DYMOS (или эквивалент)) |
артикул 3163-1701025(43220Т05840) |
|
28. |
Вал промежуточный ЗМЗ 406 дв. КЕНО (или эквивалент) |
артикул TKG-1006260-61 |
|
29. |
Вал промежуточный ГАЗель 5-и ступка |
артикул 255-1701049 |
|
30. |
Вал промежуточный в сборе КПП 5 ст УАЗ-3163 (DYMOS) |
артикул 3163-1701050 |
|
31. |
вал промежуточный КПП УАЗ н/о в сборе |
артикул 0469-00-1701046-00 |
|
32. |
Вал промежуточный РК УАЗ-3162 |
артикул 3162-00-1802085-10 |
|
33. |
Вал раздаточной коробки УАЗ-3160 со штифтом |
артикул3162-00-1802054-00 |
|
34. |
Вал рулевой УАЗ-3163"Delphi" (или эквивалент) |
артикул 3163-00-3401400-41 |
|
35. |
Вентилятор УАЗ-3741 409дв, под г.муфту (11 лоп. |
артикул 3909-94-1308010 |
|
36. |
Вентилятор УАЗ Патриот под гидро муфту (пластм.) |
артикул 3162-1308010 |
|
37. |
Ветровики УАЗ -452 |
артикул 236302-4727008 |
|
38. |
Лампа фар галоген. 12В |
артикул Н4 12 100/90 |
|
39. |
Вилка сцепления УАЗ-3160 |
артикул 3160-1601200-00 |
|
40. |
Генератор ЗМЗ-406,405,409 (90А) |
артикул 5122.3771 90А |
|
41. |
Генератор УАЗ (65А) с реле 4213 инж. |
артикул 16.3771 |
|
42. |
Генератор УАЗ 120-130А (409, 40904 с кондец.) |
артикул 5122,3771-30 |
|
43. |
Гидромуфта УАЗ Патриот.3741-409дв Е-3 голая |
артикул 3162-1308070 |
|
44. |
Гидромуфта УАЗ голая |
артикул 3741-1308070 |
|
45. |
Гидронатяжитель 406 дв. усиленный |
артикул 406-1006100 |
|
46. |
Свеча BRISK DR17 YС Super 405-409 Евро-3 кл.16 |
артикул DR 17 YС Евро-3 405-409 |
|
47. |
Гидроусилитель руля УАЗ 452 с дв.ЗМЗ 409 |
артикул ШНКФ.453471.015 |
|
48. |
Главная пара УАЗ (37 зубьев) ОАО УАЗ |
артикул 3741-2402020 |
|
49. |
Главная пара УАЗ-3160 (37/9) зад моста |
артикул 3160-30-2402020-10 |
|
50. |
Глушитель УАЗ-452 дв.409 Евро-3 |
артикул 220695-1201008-01 |
|
51. |
Глушитель УАЗ-Patriot; ЗМЗ-40904 EURO-III; метал 2008-2009 г., с гофрой г.Баксан |
артикул 3163-00-1201010-01 |
|
52. |
Головка цилиндров 4091(с клап) с прокл. и крепеж. |
артикул 4091,3906562-10 |
|
53. |
Головка цилиндров УАЗ-4213 инжектор |
артикул 4213-1003010 |
|
54. |
Датчик детонации 406 дв.(BOSCH (или эквивалент)) под ЕВРО-3 |
артикул 261,231,176 |
|
55. |
Датчик детонации 406 дв. (BOSCH (или эквивалент)) |
артикул 261,231,046 |
|
56. |
Датчик кислорода "L-зонд" BOSCH (или эквивалент)ЗМЗ-409, ЕВРО-3 |
артикул 0 258 006 537 |
|
57. |
Датчик массового расхода воздуха УАЗ-Хантер,Патриот ЗМЗ BOSH (или эквивалент) |
артикул 0 280 218 220 |
|
58. |
Датчик массового расхода воздуха УАЗ Хантер, Патриот 409.04.10 дв. (BOSCH (или эквивалент)) |
артикул 0 280 218 220 |
|
59. |
Датчик положения коленвала 405 дв."BOSCH ", |
артикул 261 210 302(331) ЕВРО-3 |
|
60. |
К-т В/В проводов 409 дв УАЗ EPDM с наконечниками |
артикул 4091,3707244-270 |
|
61. |
Радиатор УАЗ-3160 3 ряд. (ШААЗ) |
артикул 3160-1301010 |
|
62. |
Насос водяной УАЗ-3741 (409 дв.) |
артикул 4092.3906629 |
|
63. |
Диск сцепления УАЗ (лепест.корз) 5-ст КПП |
артикул 421-1601130 |
|
64. |
Диск тормозной УАЗ-3160 |
артикул 3160-00-3501076-02 |
|
65. |
Дифференциал УАЗ мост Спайсер (или эквивалент) не в сборе |
артикул 3160-00-2403011-10 |
|
66. |
Дроссель УАЗ-3160 ,Хантер 409, 40522, с датчиком.) "Пекар" (или эквивалент) |
артикул 4062,1148100-13 |
|
67. |
Замок двери УАЗ-452 с длинной тягой н/о левый |
артикул 3741-00-6105013-00 |
|
68. |
Замок двери УАЗ-452 с длинной тягой н/о правый |
артикул 3741-00-6105012-00 |
|
69. |
Замок двери УАЗ-452 (боковой) с кор.тягой н/о |
артикул 0451-10-6205012-13 |
|
70. |
Защелка замка УАЗ-452 н/о левая |
артикул 3741-00-6105041-00 |
|
71. |
Защелка замка УАЗ-452 н/о правая |
артикул 3741-00-6105040-00 |
|
72. |
Зеркало УАЗ-Patriot левое |
артикул 3162-00-8201061-00 с/о |
|
73. |
Зеркало УАЗ-Patriot правое |
артикул 3162-00-8201060-00 с/о |
|
74. |
Зеркало УАЗ-452 большое с стойкой |
артикул 452Д-8201005 |
|
75. |
Картер заднего моста УАЗ в сборе (гибридный мост) АБС |
артикул 2206-00-2401010-00 |
|
76. |
Картер заднего моста УАЗ-Патриот |
артикул 3163-00-2401010-00 |
|
77. |
Картер масляный 409 дв. |
артикул 409,1009010-01 |
|
78. |
Картер переднего моста УАЗ-452 в сб с АБС (гибридный мост) |
артикул 2206-00-230210-00 |
|
79. |
Картер сцепления 409,514 верхняя часть |
артикул 409.1601015 |
|
80. |
Катушка зажигания 405.409д ip-разъём (г.Москва) |
артикул 3032.3705 |
|
81. |
Катушка зажигания 406, 405 дв. ЕВРО 3 (индивидуальная) |
артикул221 504 027 "BOSCH" (или эквивалент) |
|
82. |
Лампа 12В/ 5 Вт габарит. Повторит. |
артикул А12-5 В |
|
83. |
Ковры салона УАЗ-452 резиновые |
артикул 0452-50-5109015-00 |
|
84. |
Коллектор выпускной 40904 Евро-3 ОАО ЗМЗ |
артикул 409,1008025-10 |
|
85. |
Колодка тормозная УАЗ |
артикул 20-3501090 |
|
86. |
Колодка тормозная УАЗ-3160 передняя |
артикул 3160-3501090 |
|
87. |
Колпачки маслоотражательные 406дв Кирово-Чепецк (16 шт. к-т) (или эквивалент) |
артикул 406-1007026-04 |
|
88. |
Кольца поршневые 95,5 Евро-3 (узкие) |
артикул 40524,1000100-10 |
|
89. |
Комбинация приборов УАЗ-Патриот |
артикул 59.3801 |
|
90. |
Подш-к перед.,задней ступицы УАЗ |
артикул 127509 |
|
91. |
Поршень 95,5 палец.порш,стопор кольца ЗМЗ-40904 |
артикул 40904.1004018-10 EURO-III |
|
92. |
Ремень 1220 (поликлин.) ЗМЗ-406.514 (KENO) |
артикул TKG-1308020-54 |
|
93. |
Корзина сцепления 406,405,409,4025,4021УАЗ,4140 |
артикул 406-1601090-05 |
|
94. |
Коробка передач УАЗ-452 тонкий перв. вал .инжектор |
артикул 3909-1700010-01 |
|
95. |
Коробка раздаточная УАЗ-452 косозубая |
артикул 3909-00-1800120-00 |
|
96. |
Кран отопителя УАЗ d-20 (инж) с устан. к-том |
артикул 3741-00-8101400-20 |
|
97. |
Крестовина кардана УАЗ |
артикул 469-2201025 |
|
98. |
Кронштейн задней рессоры УАЗ-452 задний левый |
артикул 0451-50-2902446-92 |
|
99. |
Кронштейн задней рессоры УАЗ-452 задний правый |
артикул 0451-50-2902447-92 |
|
100. |
Кронштейн задней рессоры УАЗ-452 передний левый |
артикул 0451-50-2902445-92 |
|
101. |
Кронштейн задней рессоры УАЗ-452 передний правый |
артикул 0451-50-2902444-92 |
|
102. |
Кронштейн крепления насоса ГУРа Уаз-220695 Евро-4 |
артикул 2206-95-3407059-00 |
|
103. |
Кронштейн крепления насоса ГУРа Уаз--Патриот |
артикул 3160-20-3407059-00 |
|
104. |
Кронштейн приемной трубы УАЗ 3741 (ЗМЗ-409) |
артикул 2206-95-1203025-00 |
|
105. |
Крышка б/бака УАЗ-Патриот Евро-2 с ключом |
артикул 3163-00-1103010-00 |
|
106. |
Крышка головки цилиндров перед 409 дв в сб Е-3 D-6 |
артикул 409,1003083-10 |
|
107. |
Крышка головки цилиндров передняя 409 дв. D-8 |
артикул 409,1003083-01 |
|
108. |
Крышка картера заднего моста УАЗ-452 гибрид |
артикул 3741-95-2401013-00 |
|
109. |
Крышка клапанов ЗМЗ-409.10 Евро-IV |
артикул 40624,1007200-10 |
|
110. |
Крышка КПП Dymos 43460Т00540 |
артикул 3163-00-1702010-00 |
|
111. |
Крышка КПП УАЗ 5-ти ступ. ADS-BGW грузовая |
артикул 255А-1702100 |
|
112. |
Крышка КПП УАЗ-452 в сборе н/о |
артикул 3741-1702010-11 |
|
113. |
К-т В/В проводов 409 дв УАЗ Кено силикон |
артикул KNU-3707244-75 |
|
114. |
К-т коренных вкладышей (СТ) |
артикул 406.1000102 |
|
115. |
К-т прокладок на двигатель дв409ЕВРО-3 Золот серия |
артикул 40624,3906022-100 |
|
116. |
К-т шатунных вкладышей (СТ) |
артикул 406.1000104 |
|
117. |
Кулак поворотный УАЗ-452 левый в с/б (Спайсер (или эквивалент)) |
артикул 3741-00-2304007-30 |
|
118. |
Кулак поворотный УАЗ-452 правый в с/б (Спайсер (или эквивалент)) |
артикул 3741-00-2304006-30 |
|
119. |
Кулиса УАЗ-452 (механизм управления переключения передач) |
артикул 3741-1703010-00 |
|
120. |
Лист 1 рессоры УАЗ-452 н/о задний Е-4 |
артикул 3962-00-2912101 |
|
121. |
Лист 1 рессоры УАЗ-452 н/о передний Е-4, |
артикул 3962-00-2902015 |
|
122. |
Лист 1 рессоры УАЗ-452 коренной, артикул 0452-00-2902015-00 |
артикул 0452-00-2902015-00 |
|
123. |
Лист 2 рессоры УАЗ-452 н/о задний Е-4 |
артикул 3962-00-2912102-00 |
|
124. |
Лист 2 рессоры УАЗ-452 н/о передний Е-4 |
артикул 3962-00-2902016-00 |
|
125. |
Лист 2 рессоры УАЗ-452 (подкоренной) |
артикул 452-2902016-00 |
|
126. |
Маховик с ободом 406,405,409 |
артикул 4062-1005115 |
|
127. |
Механизм рулевой УАЗ-452 в сборе |
артикул 0451-50-3400013-02 |
|
128. |
Механизм рулевой УАЗ-3303,3741 с ГУР шлицевой вал |
артикул ШНКФ 453461.136 |
|
129. |
Мост задний УАЗ-452 (гибрид) |
артикул 3741-00-2400010-95 |
|
130. |
Мост передний УАЗ-452 гибрид (диск торм) |
артикул 3741-00-2300011-99 |
|
131. |
Муфта выжимного подшипника тонкий вал под леп.корз.и вилку н/обр. с подш.360710 в упак.в сб. (ЧЗ) |
артикул 31605-1601180 |
|
132. |
Муфта переднего моста УАЗ "ЭЛМО" (или эквивалент) |
артикул 3151-20-2304400-02 |
Артикул запасной части представляет собой маркировку конкретного производителя, которая идентифицирует деталь автомобиля.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
В связи с этим Комиссией антимонопольного органа сделан вывод о том, что аукционная документация нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, так как в описании объекта закупки установлены артикульные номера поставляемых товаров, а именно номера конкретных товаров, устанавливаемые соответствующими производителями, тем самым лишив возможности участников представить аналогичные совместимые товары (запасные части).
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),
решила:
1. Признать жалобу ИП <_>. необоснованной.
2. Признать заказчика ГБУ РС (Я) "РБ N2 - ЦЭМП" нарушившим пункт 1 части 1 статьи 33, пункт 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на поставку автозапчастей для санитарных автомобилей (извещение N 0816500000620003603).
3. Выдать заказчику предписание об устранении выявленный нарушений.
4. В сроки, определенные предписанием, уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) об исполнении положений предписания.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя комиссии: <_>
Члены комиссии: <_>
<_>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу N 014/06/59-916/2020
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок
г. Якутск 21 апреля 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России) в составе:
<_>. - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,
<_>. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,
<_>. - специалиста отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,
на основании своего решения по делу N 014/06/59-916/2020 о рассмотрении жалобы ИП <_> на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения ГКУ РС(Я) "Центр закупок РС(Я)" при проведении электронного аукциона на поставку автозапчастей для санитарных автомобилей (извещение N 0816500000620003603) для нужд ГБУ РС (Я) "Республиканская больница N2 - Центр экстренной медицинской помощи" содержащего нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,
предписывает:
1. Аукционной комиссии уполномоченного учреждения ГКУ РС(Я) "Центр закупок РС(Я)" в срок до 21 мая 2020 года отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона на поставку автозапчастей для санитарных автомобилей (извещение N 0816500000620003603).
2. Заказчику ГБУ РС (Я) "Республиканская больница N2 - Центр экстренной медицинской помощи" устранить допущенные нарушения пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для чего в срок до 21 мая 2020 года:
- внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона, положения аукционной документации на поставку автозапчастей для санитарных автомобилей (извещение N 0816500000620003603) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом замечаний, изложенных в решении по делу N 014/06/59-916/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- при необходимости внести соответствующие изменения в план-график.
3. Уполномоченному учреждению ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)" в срок до 21 мая 2020 года:
- разместить извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию с соответствующими внесенными изменениями на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru;
- продлить сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Уполномоченному учреждению ГКУ РС(Я) "Центр закупок РС(Я)" и заказчику ГБУ РС (Я) "Республиканская больница N2 - Центр экстренной медицинской помощи" в срок до 21 мая 2020 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) доказательства исполнения предписания.
5. Оператору электронной площадки АО "ЕЭТП" обеспечить возможность исполнения предписания.
Предупреждаем Вас, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Заместитель председателя комиссии: <_>
Члены комиссии: <_>
<_>
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 г. N 014/06/59-916/2020
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 23.04.2020