Пояснительная записка к проекту федерального закона N 396010-8 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 396010-8 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Предметом правового регулирования данного проекта федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Законопроект) являются порядок обеспечения благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников.

Целью Законопроекта является совершенствование правового регулирования трудовых отношений и создание благоприятных условий труда в условиях повышенной температуры воздуха.

В настоящее время в основном нормативном правовом акте, регулирующем трудовые отношения - Трудовом кодексе Российской Федерации нет положений об особенностях организации труда в условиях повышенной температуры воздуха.

В летнее время года, в частности в период жары, организм подвергается большим нагрузкам и повышенной утомляемости. Работа в условиях аномально высоких температур влечет за собой ряд негативных последствий для человеческого организма: от снижения умственной работоспособности, появления вялости и рассеянности, вплоть до развития инфаркта миокарда или инсульта, возникновения артериальной гипертензии, гипертермии, дегидратации и так далее.

В настоящее время в Российской Федерации около половины организаций отмечают отсутствие готовности следовать рекомендациям Роспотребнадзора, закрепляющим меры профилактики перегреваний и регулирования режима работ. Это объясняется тем, что требования ведомства не являются обязательными для исполнения, а носят лишь рекомендательный характер. ¹ Таким образом, нарушается основополагающий принцип трудового права - обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, а также происходит противоречие одной из целей трудового законодательства - создание благоприятных условий труда. Последствия таких нарушений фиксируются в обществе. Так, по данным опроса службы исследований российской платформы онлайн-рекрутинга "hh.ru", 80% работодателей не отпускают раньше с работы своих подчиненных в жаркие дни, 71% работников отметили ухудшение работоспособности в условиях работы при повышенных температурах воздуха, 59% работников продолжает работать в жару из офисного помещения. ²

47% работников отмечает, что их работодатели не предпринимают никаких мер по обеспечению благоприятных условий работы в жару. ³

Законопроектом предлагается внести изменение, дополнив Трудовой кодекс Российской Федерации статьёй об особенностях организации работы в условиях повышенных температур воздуха, обязав работодателя организовывать за свой счёт неограниченный питьевой режим, устанавливать укрытия от прямых солнечных лучей и обеспечивать работников солнцезащитными средствами при работе на открытом воздухе, а также контролировать соблюдение допустимой суммарной продолжительности термической нагрузки за рабочую смену и организовывать более частые перерывы.

------------------------------

¹ Опрос: в каждой третьей фирме Москвы и области заявили о выполнении рекомендаций по работе в жару // Международная телевизионная сеть RT URL: https://russian.rt.com/russia/news/877867-moskvausloviya-raboty-zhara (дата обращения: 05.07.2023).

² Более 70% россиян пожаловались на ухудшение работоспособности из-за жары // Информационное агентство ТАСС URL: https://tass.rU/obschestvo/l 1766361 (дата обращения: 05.07.2023).

³ 47% респондентов пожаловались, что их работодатели не предпринимают никаких мер по обеспечению условий работы в жару // Информационно-правовой портал Гарант.ру URL: https://www.garant.ru/ia/research/1555222/ (дата обращения: 05.07.2023).

------------------------------

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.