Пояснительная записка к проекту федерального закона N 689396-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в связи проектом федерального закона "О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки", который подготовлен в целях регулирования деятельности операторов сервиса рассрочки и обеспечения защиты прав потребителей, пользующихся услугами таких лиц.

В Российской Федерации растет популярность услуг посредников (операторов сервисов рассрочки), которые по поручению потребителя выполняют оплату товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) и которым такой потребитель возмещает понесенные издержки по исполнению поручения, как правило, несколькими равными платежами в течение нескольких недель после получения товара (работы, услуги, результата интеллектуальной деятельности). Такие посредники не заключают с потребителем договор потребительского кредита (займа) и их услуги не подпадают под существующее регулирование, направленное на защиту прав граждан при возникновении у них заемных обязательств.

В целях обеспечения потребителям таких услуг уровня защиты, сопоставимого с уровнем защиты прав заемщиков по договорам потребительского кредита (займа), представляется необходимым ограничить право продавца (исполнителя) заключать с потребителем договор, предусматривающий оплату цены товара (работы, услуги) с использованием рассрочки за счет средств третьего лица, за исключением случаев оплаты цены товара (работы, услуги) за счет потребительского кредита (займа) или в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки".

Кроме того, законопроектом предусматриваются корреспондирующие изменения в целях реализации положений проекта федерального закона "О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки", в частности устанавливаются полномочия Банка России по надзору за операторами сервиса рассрочки, а также правила передачи операторами сервиса рассрочки сведений о заключенных с пользователями договорах о предоставлении сервиса рассрочки в бюро кредитных историй.

Законопроектом также предусматривается расширение уровня информирования потребителя в случае заключения договоров купли-продажи (подряда, оказания услуг), условия которых предусматривают оплату товара (работы, услуги) потребителем в рассрочку или через определенное время. Предлагается установить запрет на установление различных цен на товары (работы, услуги) в зависимости от оплаты в рассрочку или через определенное время или с использованием сервиса рассрочки, что не позволит устанавливать скрытые проценты за рассрочки от продавцов и операторов сервиса рассрочки.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.