Письмо Московского таможенного управления от 5 мая 1999 г. N 01-41/5330 "О проверке правильности классификации товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД СНГ"

Письмо Московского таможенного управления
от 5 мая 1999 г. N 01-41/5330
"О проверке правильности классификации товаров в товарной
позиции 4818 ТН ВЭД СНГ"


Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Управления проведена плановая проверка правильности классификации товаров, задекларированных после 01.01.98 в товарной позиции 4818 ТН ВЭД.

В данной товарной позиции классифицируются бумага туалетная, целлюлозная вата или полотно из целлюлозного волокна хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения, поставляемые в рулонах шириной не более 36 см или разрезанные по размеру или форме; носовые платки, косметические салфетки, полотенца, скатерти, салфетки для стола, детские пеленки, тампоны, простыни и другие изделия хозяйственно-бытового, санитарно-гигиенического и медицинского назначения, одежда и ее принадлежности из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозного волокна.

Проверка показала, что имеются отдельные ГТД, согласно которым были неправильно оформлены в товарной позиции 4818 ТН ВЭД:

1. Товары, исключаемые из группы 48 ТН ВЭД примечанием 1 к данной группе ТН ВЭД. Например:

- ГТД N 05653/11028/0000716 - оформлен "пластырь" (товарная позиция 3005 ТН ВЭД), который исключается из 48 группы ТН ВЭД примечанием 1(а);

- ГТД NN 05844/15018/0000134, 04606/02028/0004275, 05213/26038/0000492 - "бумажные шапочки", "колпаки поварские одноразовые", шапочка медицинская нетканая" (группа 65 ТН ВЭД) исключаются согласно примечанию 1(л);

- ГТД NN 05613/11098/0003909, 22905/26088/0003582, 22905/14098/0003749 - "антисептические салфетки", которые исключаются примечаниями 1 а) или 1г). Бумажные салфетки, пропитанные антисептиком, классифицируются в зависимости от области применения: используемые в медицинских целях классифицируются в товарной позиции 3005 ТН ВЭД, применяемые в иных целях, - в товарной позиции 3401 ТН ВЭД.

- ГТД NN 05616/05058/0100623, 05616/12058/100816, 05616/24068/0100858, 05661/31038/0000208, 05616/12058/0100669, 05616/11088/0001112, 05614/11039/0000488, 05257/20088/2008162, 05257/24088/2008214, 05257/29068/2006312, 05433/31088/0001714, 22900/13038/0006866 - "влажные салфетки" исключаются в соответствии с примечаниями 1в) или 1г). Такие салфетки в зависимости от вещества, которым они пропитаны, и области применения классифицируются соответственно в 33 группе ТН ВЭД или в товарной позиции 3401 ТН ВЭД.

- ГТД NN 05436/19028/0000676, 05436/14048/0001628, 05436/30038/0001328 - "салфетки полирующие", пропитанные полирующими средствами, исключаются по примечанию 1г). Данные салфетки должны классифицироваться в товарной позиции 3405 ТН ВЭД

- ГТД NN 05816/25128/0065670, 22904/15019/0000070, 22904/15019/0000071, 22904/15019/0000072 - "полотенца ароматизированные", исключаются из группы 48 ТН ВЭД согласно примечанию 1в).


2. Товары, не предусмотренные текстом товарной позиции 4818 ТН ВЭД. Например:

- ГТД NN 05811/14048/0001044 05631/30068/0004821 05811/15098/0002333 - "пробка целлюлозная стерилизуемая", "пробки из целлюлозы для лабораторных целей", "пробки стерильные из прессованной целлюлозы". Данные товары, изготавливаемые из прессованной целлюлозы, классифицируются в подсубпозиции 4823 90 900 ТН ВЭД. Пробки изготовленные из регенерированной целлюлозы, классифицируются в товарной позиции 3923 ТН ВЭД.

- ГТД NN 05835/13058/0001649, 05835/29058/0001789 - "пеленки хлопчатобумажные детские" классифицируются в товарной позиции 6209 ТН ВЭД.

- ГТД NN 22600/10028/0000893, 22600/03088/0004596, - "бумага медицинская для медицинских регистрирующих приборов". Бумага разграфленная для регистрирующих приборов, включая бумагу для медицинских приборов, классифицируется в зависимости от размеров либо в субпозиции 4811 90 (шириной 15 см или более) либо в подсубпозиции 4823 40 000 ТН ВЭД (менее 15 см).

- ГТД NN 26609/08048/0000899, 26602/16039/0000446 - "липкая лента для изготовления инъекционных игл ширина 6 мм." классифицируется в субпозиции 4823 11 ТН ВЭД согласно тексту данной субпозиции, дальнейшая детализация осуществляется в зависимости от способа нанесения клейкого слоя (с одной или двух сторон).

- ГТД NN 05213/14058/0000761, 05213/17098/0001261 "наматрасник медицинский полимерный". Изделия из полимерных материалов классифицируются в 39 группе ТН ВЭД.

- ГТД N 22800/30018/0100080 - "бумажные изделия бытовые: розетки, поддоны для пирожного". Указанные изделия описаны в подсубпозиции 4823 60 100 ТН ВЭД.

- ГТД NN 22900/09048/0010373, 22900/08048/0010252, 22900/24028/0004238, 22900/25028/0004402, 22900/20038/0007802, 22900/24028/0004241, 22900/24028/0004239 - "гигиеническая посуда одноразовая". Для посуды из бумаги или картона предназначена субпозиция 4823 60 ТН ВЭД.

- ГТД NN 05215/01048/0001223, 05215/05088/0002368, 05215/21048/0001459, 05215/05038/0000871, 05215/09068/0001905, 05631/15048/0002533, 05437/10068/0000712, 05845/03048/0000205 "фильтры бумажные для кофеварок", "бумажные фильтры". Данные изделия классифицируются в товарной позиции 4823 ТН ВЭД.

- ГТД NN 22905/15048/0001344, 05843/15108/0009652, 05843/17128/0010335, 05843/17128/0010336, 05843/17128/0010337, 05843/17029/0000483 "упаковочные пакеты для стерилизации" и ГТД NN 05611/16028/0100559, 05436/03028/0000354, 05611/10038/100923, 05611/10038/0100924, 05611/10038/0100925, 05611/10038/0100926, 05611/29048/0101859 "лента индикаторная для контроля стерилизации при автоклавировании" не предусмотрены текстом товарной позиции 4818 ТН ВЭД. Неполное описание товаров в 31 графе ГТД не позволяет отнести товары в конкретную позицию ТН ВЭД.

3. Дальнейший анализ правильности классификации товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД показал, что наибольшее количество ошибок при классификации отмечается в следующих позициях:

- 4818 40 "санитарно-гигиенические полотенца и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные санитарно-гигиенические изделия"

- 4818 90 100 "изделия, применяемые в хирургических, медицинских или гигиенических целях, не расфасованные для розничной продажи"

Следует отметить, что для этих позиций применяется ставка таможенной пошлины в размере 5% и возможно освобождение от НДС, тогда как для остальных позиций, входящих в товарную позицию 4818 ТН ВЭД, применяется ставка таможенной пошлины в размере 15% и НДС взимается в полном объеме.

Наиболее характерные ошибки следующие:

3.1 В 4818 40 100 ТН ВЭД неправильно относят товары, поименованные в ТН ВЭД в предыдущих подсубпозициях рассматриваемой товарной позиции:

- полотенца бумажные;

- платки для лица, носовые платки ГТД NN 05414/17088/0003575, 05414/13088/0003231, 05414/15029/0000394.

Эти товары классифицируются в подсубпозициях:

4818 20 910 ТН ВЭД - "полотенца в рулонах";

4818 20 990 ТН ВЭД - "полотенца прочие";

4818 20 100 ТН ВЭД - "платки носовые и косметические салфетки".

3.2 В подсубпозицию 4818 40 130 ТН ВЭД неправильно отнесены:

- памперсы, пеленки ГТД NN 05831/05088/0006861, 05831/27019/0000264, 05831/03039/0000975; которые классифицируются в подсубпозициях 4818 40 910 ТН ВЭД или 4818 40 990 ТН ВЭД в зависимости от расфасовки.

- тампоны для снятия макияжа ГТД N 05257/11028/2000905, 24599/09018/0275034, 05445/10118/0005401, 05445/26118/0005588, 22905/04038/0000749, 22905/06048/0001196, 22905/09028/0000401, 22905/14018/0000089, 22905/23028/0000604, 22905/23038/0000964 22905/26018/0000248, 22905/30038/0001085;

- тампоны для протирки ГТД NN 05612/109048/0101276.

Такие тампоны классифицируются в подсубпозиции 4818 90 900 ТН ВЭД, если изготовлены из целлюлозного ваты, либо в товарной позиции 5601 ТН ВЭД, если изготовлены из ваты из текстильных волокон.

3.3 Анализ описания товаров в 31 графе ГТД, задекларированных в подсубпозиции 4818 40 910 ТН ВЭД "детские пеленки и подгузники и аналогичные санитарно-гигиенические изделия, не расфасованные для розничной продажи", не подтверждает правомерность отнесения заявленных товаров к данной подсубпозиции ТН ВЭД, т.к. отсутствует информация о том, что поставляемые товары не имеют упаковки для розничной продажи. Например, ГТД NN 05653/18028/0000878, 22600/26088/0017699, 22600/08098/0017875, 05226/31039/0101540, 05844/17019/0000048 и т.д.

3.4 В субпозиции 4818 90 ТН ВЭД выявлены грубые ошибки по классификации одежды из бумаги. Для одежды из бумаги имеется специальная подсубпозиция 4818 50 000 ТН ВЭД, в которой и должна декларироваться одежда и ее принадлежности, в том числе и медицинского назначения. Однако выявлено большое количество ГТД, в которых одежда неправильно оформлена в субпозиции 4818 90 ТН ВЭД как "прочие" изделия из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна". Примером могут служить ГТД:


     Московская восточная таможня: ГТД NN         05436/25028/0000799
                                                  05436/13018/0000007
                                                  05436/19068/0002651
                                                  05436/13058/0002045
                                                  05436/28048/0001837

     Московская северная таможня: ГТД NN          05831/04028/0000641
                                                  05819/26038/0081043
                                                  05816/05088/0063507

     Московская южная таможня: ГТД NN             05211/14018/0000055
                                                  05216/28018/0000048

     Зеленоградская таможня: ГТД NN               22808/03038/0000747
                                                  22808/27038/0001171
                                                  22808/13118/0003598

4. Помимо упомянутых выше ГТД, выявлено большое количество ГТД, в которых 31 графа содержит неполную информацию о товаре, что является нарушением приказа ГТК России от 25.04.94 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Примерами могут служить следующие ГТД:

- N 04606/21018/0003202, в которой согласно описанию товара из 31 графы декларируется "декоративный материал из бумаги". Такое заполнение 31 графы ГТД не позволяет однозначно классифицировать данный товар в определенную 9-ти значную позицию ТН ВЭД, поскольку не указано конкретное наименование товара и его описание, включающие конкретные характеристики товара, такие как артикул, размер, поверхностную плотность, назначение, расфасовку и т.п.

Аналогичным образом неправильно заполнена 31 графа в следующих ГТД:

- бумага медицинская ГТД N 05844/03048/0002457;

- бумажный уплотнитель в рулонах для заделки швов ГТД N 05856/11028/4000112;

- бумажные изделия для хозяйственных нужд ГТД N 22900/20028/0004025; - гигиенические изделия из бумажной массы ГТД NN 22905/12058/0001730, 05651/30118/0002665;

- медицинское оборудование, изделия медицинского назначения, стерильные наборы ГТД N 5443/02078/0002490;

- подставка с логотипом (бумажная) ГТД N 05443/21018/0000156;

- бумажные изделия для пилок маникюрного салона ГТД N 22905/14098/0003749 и т.д.


Данные примеры свидетельствуют о ненадлежащем исполнении инспекторами ОТОиТК, осуществлявшими контроль за полнотой и достоверностью сведений, заявленных в 31 графе ГТД, своих должностных обязанностей, а также об отсутствии контроля за их деятельностью со стороны ОТНиПТ таможен.

Исходя из вышеизложенного, прошу:

1. Провести документационную проверку правильности классификации товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД, оформленных за период с 01.01.98 по настоящее время, и обоснованности освобождения от уплаты НДС товаров медицинского назначения. С учетом фактов, изложенных в настоящем письме, принять в установленном порядке меры по довзысканию недоимок, образовавшихся в результате неправильной классификации товаров, пеней в связи с нарушением срока уплаты таможенных платежей в полном объеме и по привлечению к ответственности лиц, нарушивших таможенное законодательство.

2. Не применять подсубпозицию 4818 40 110 ТН ВЭД СНГ для классификации "полотенец". Классифицировать в указанной подсубпозиции только "прокладки женские санитарно-гигиенические".

В связи с этим, при заявлении "полотенец" в подсубпозицию 4818 40 100 ТН ВЭД направлять декларантов в ОТНиПТ таможни для решения вопроса о классификации данных изделий.

В отношении ранее оформленных в данной подсубпозиции товаров - "полотенца санитарно-гигиенические" довзыскание таможенных платежей не производить до окончательного решения вопроса с ГТК России о тексте данной подсубпозиции.

3. Ознакомить с настоящим письмом сотрудников ОТНиПТ таможен и должностных лиц ОТОиТК, ответственных за вопросы классификации товаров, с целью исключения случаев недостоверного декларирования товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД в дальнейшем.

4. О проделанной работе, суммах доначисленных и довзысканных платежей информировать ОТНиПТ Управления в месячный срок.


Начальник Управления

генерал-майор таможенной службы

С.А.Солдатов



Настоящий документ не является нормативным и обязателен для исполнения только в регионе деятельности таможенного органа, издавшего данный документ (см. письмо ГТК РФ от 19 февраля 2002 г. N 01-23/6696)


Письмо Московского таможенного управления от 5 мая 1999 г. N 01-41/5330 "О проверке правильности классификации товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД СНГ"


Текст письма официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.