Бухгалтерская отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в 2020 году. Обзор поправок (подготовлено экспертами компании "Гарант", октябрь 2020 г.)

Бухгалтерская и бюджетная отчетность государственных (муниципальных) учреждений на 1 июля 2020 года.
Обзор планируемых поправок

22 июня 2020 г.

Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

В очередной раз ведомство вносит изменения в Инструкцию N 33н (см. проект Приказа Минфина России О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н..."). Напомним, недавно из-за пандемии коронавируса автономные и бюджетные учреждения были освобождены от формирования отчетности на 1 апреля и 1 мая текущего года.

На этот раз речь идет об отчетности по состоянию на 1 июля 2020 года. Её отменять Минфин не намерен, однако определенные особенности ее формирования всё же предусмотрел. Многие из запланированных поправок по-прежнему связаны с действием в регионах ограничительных мер, а потому носят временный характер - только в отношении отчетности на 1 июля этого года.

Требования Минфина к формам полугодовой отчетности АУ и БУ следующие:

Отчетная форма	Особенности составления и представления на 01.07.2020
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)	В Отчете следует показать: - в гр.6 - данные по кассовым поступлениям и выбытиям, исполненные через счета в рублях и иностранной валюте, открытые в банках, и иные доходные и расходные операции, подлежащие отражению по этой графе; - в гр. 8 - данные о некассовых операциях по исполнению поступлений и выплат; - в гр.9 - итоговую сумму исполненных плановых назначений за отчетный период как сумму гр. 6 и гр.8, то есть гр. 9 = гр.6 + гр.8
Пояснительная записка (ф. 0503760)	Пояснительная записка формируется с учетом положений п.п. 57, 69, 72 Инструкции N 33н. Это значит, что должны быть составлены: - текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503760); - Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779); - Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769); - Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773); - иные сведения, предусмотренные для представления учредителем
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)	Составляются в обычном порядке. Представляются в сроки, установленные органом-учредителем или финорганом, в целях представления ими консолидированной бухгалтерской отчетности на 1 июля 2020 года в части указанных отчетов в составе дополнительных материалов к месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738)
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773)
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)	Не составляется и не представляется

Бюджетная отчетность казенных учреждений

Вслед за изменениями для полугодовой отчетности АУ и БУ ведомство подготовило поправки и в Инструкцию N 191н по отчетности для казенных учреждений (см. Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н...").

Из-за пандемии коронавируса пришлось сокращать объем бюджетной отчетности на 1 апреля и 1 мая текущего года. Но уже приближается срок полугодового отчета, и Минфин предусмотрел особенности его формирования. Многие из запланированных поправок по-прежнему связаны с действием в регионах ограничительных мер, а потому носят временный характер - только в отношении отчетности на 1 июля этого года.

Требования Минфина к формам полугодовой бюджетной отчетности казенных учреждений следующие:

Отчетная форма	Особенности составления и представления на 01.07.2020
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127)	Формируется по правилам, установленным для ежемесячного Отчета (ф. 0503127) При этом Отчет (ф. 0503127 о бюджетных назначениях) не составляется и не представляется
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128)	Формы нужно составить и представить в срок, установленный для месячной отчетности на 1 августа 2020 года
Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)	ГРБС формирует Сведения только в части показателей граф 8-9 "Причины отклонений от планового процента" раздела 2 "Расходы бюджета". Раздел 1 "Доходы бюджета" и раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Сведений (ф. 0503164) не заполняются
Пояснительная записка (ф. 0503160)	Текстовая часть составляется только при необходимости раскрытия дополнительной информации об исполнении бюджета
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178)	Форма составляется и представляется только по бюджетной деятельности. Сведения об остатках по средствам во временном распоряжении формировать не нужно.
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296)	Составлять и представлять форму не нужно

Дополнительная бюджетная отчетность федеральных казенных учреждений

Ведомство запланировало новые изменения и в правила представления дополнительных форм бюджетной отчетности (см. проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н..."). Речь идет об отчетах, которые федеральные органы и учреждения составляют в соответствии с Инструкцией N 15н:

- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);

- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);

- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).

В связи с осуществлением мероприятий по борьбе с COVID-19 Минфин ранее принял решение об освобождении учреждений от составления и представления указанных форм на 1 апреля 2020 года.

Теперь же планируется распространить эту норму и на дополнительные формы отчетности по состоянию на 1 июля этого года.

	Сейчас самое время начинать подготовку к отчету. Подробный перечень мероприятий по подготовке к полугодовой отчетности для казенных, бюджетных и автономных учреждений - в специальных материалах Энциклопедии решений
	Онлайн-семинары ГАРАНТа 26 июня о практических вопросах подготовки бухгалтерской отчетности в 2020 году расскажет Анна Николаевна Кривенец, начальник Управления бюджетного учета и отчетности Казначейства России, государственный советник РФ 2 класса