Письмо Правительства РФ от 14 октября 2020 г. N 9536п-П11 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.И. Кашиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается продлить срок действия освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), предусмотренного положениями подпункта 35 пункта 3 статьи 149 и подпункта 19 статьи 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), до 31 декабря 2025 г.

На основании положений подпункта 35 пункта 3 статьи 149 Кодекса освобождается от налогообложения НДС реализация (передача для собственных нужд) племенных животных, племенной птицы (племенного яйца), семени (спермы), полученного от племенных животных, эмбрионов, полученных от племенных животных, по перечню кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 150 Кодекса ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, племенных животных, племенной птицы (племенного яйца), семени (спермы), полученного от племенных животных, эмбрионов, полученных от племенных животных, по перечню кодов видов продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждаемому Правительством Российской Федерации, освобождается от налогообложения НДС.

Предполагалось, что выпадающие доходы федерального бюджета в связи с введением налоговых льгот, предусмотренных указанными положениями Кодекса, для налогоплательщиков, осуществляющих вышеуказанные операции, полностью окупятся за период действия таких льгот за счет увеличения поголовья, и, соответственно, роста производства сельскохозяйственной продовольственной продукции.

Необходимо отметить, что задача системы налогов и сборов в Российской Федерации заключается в том числе в формировании доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с целью выполнения государством своих функций и социальных обязательств, а принятие решения о продлении указанных налоговых льгот может привести к выпадающим доходам федерального бюджета.

Вместе с тем в целях обеспечения процесса воспроизводства племенных животных для улучшения их продуктивных качеств и увеличения количества и качества получаемой от них продукции, в том числе увеличения производства молока, необходима дальнейшая поддержка развития племенного животноводства, в том числе путем продления действующих налоговых льгот.

В связи с этим представляется целесообразным продление освобождения от НДС сроком на 2 года (до конца 2022 года включительно) ввоза на территорию Российской Федерации племенных животных (в том числе племенной птицы и племенного яйца), а также реализации (передачи для собственных нужд) на территории Российской Федерации племенных животных (в том числе племенной птицы и племенного яйца) и племенного материала (эмбрионы, семя).

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко