Пояснительная записка к проекту федерального закона N 842633-7 "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 842633-7 "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации подпункта "в" пункта 4 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N618 "Об основных направления государственной политики по развитию конкуренции".

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая, что в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности, включая охрану жизни и здоровья граждан Правительство Российской Федерации имеет право принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации.

Кроме того, предлагается установить, что методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возможность принудительного воздействия государства на недобросовестного правообладателя предусмотрена международными актами.

Так, согласно статье 31 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), если законодательство члена разрешает иное использование объекта патента без разрешения правообладателя, включая использование государством или третьими лицами, уполномоченными государством, должны соблюдаться в том числе следующие положения:

разрешение на такое использование должно основываться на индивидуальных характеристиках предмета (подпункт "а" статьи 31);

объем и продолжительность такого использования ограничиваются целями, для которых оно было разрешено (подпункт "с" статьи 31);

использование не является исключительным и не подлежит цессии (уступке), кроме как с той частью предприятия или его нематериальных активов, которые осуществляют такое использование (подпункты "d" и "е" статьи 31);

любое такое использование разрешается в первую очередь для обеспечения потребностей внутреннего рынка члена, дающего разрешение на такое использование (подпункт "f' статьи 31);

юридическая сила любого решения, относящегося к разрешению такого использования, может быть предметом судебного пересмотра или иного независимого пересмотра отдельным вышестоящим органом власти упомянутого члена (подпункт "i" статьи 31);

любое решение, касающееся вознаграждения, предусмотренного в отношении такого использования, может быть предметом судебного пересмотра или иного независимого пересмотра отдельным вышестоящим органом власти упомянутого члена (подпункт "j" статьи 31).

Проектируемые в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения создают возможность оперативно восполнить отсутствие или недостаток в стране иностранных запатентованных лекарственных средств или медицинских изделий, которые необходимы для жизни и здоровья населения.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации" потребуется принятие постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Методики определения размера компенсации и порядка ее выплаты при принятии Правительством Российской Федерации в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности, включая охрану жизни и здоровья граждан, решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя".

Головной исполнитель - Федеральная антимонопольная служба.

Срок подготовки - в течение 6 месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Цель, предмет и содержание правового регулирования - в целях установления порядка принятия решения, предусмотренного статьей 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации.