Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 июля 2004 г. N 139 "О реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы" в части субсидирования молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2005 г.

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638, на территории Томской области и областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы", утвержденной Законом Томской области от 15 ноября 2002 года N 81-ОЗ, в части субсидирования молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы,

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы" (далее - программа) в части субсидирования молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма).

2. Определить исполнителем подпрограммы на территории Томской области Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области.

3. Департаменту финансов Администрации Томской области (Феденев), Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области (Ревенкова) средства, поступающие из федерального бюджета на лицевой счет Департамента финансов Администрации Томской области для реализации подпрограммы, зачислять на лицевой счет Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области.

4. Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области (Томилова):

открыть лицевой счет в установленном порядке в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области для зачисления средств федерального бюджета, предназначенных на реализацию подпрограммы;

организовать работу по предоставлению субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы в соответствии с Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в случае рождения (усыновления) ребенка, утвержденными Приказом Минобразования России от 10.07.2003 N 2975.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

организовать в отделах по учету и распределению жилой площади или других структурных подразделениях, выполняющих аналогичные функции, учет молодых семей (возраст обоих супругов до 30 лет включительно), нуждающихся в улучшении жилищных условий. Установить очередность заявителей-участников подпрограммы на получение компенсации части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита (займа), в соответствии с утвержденными программой приоритетами;

разработать и принять муниципальную целевую программу по обеспечению жильем молодых семей и специалистов, определить исполнителя программы;

предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства на реализацию муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей и специалистов;

создать районные (городские) конкурсные комиссии по принятию решения о постановке заявителей-участников подпрограммы на учет для получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;

ежегодно в срок до 10 августа представлять в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Департаменту строительства, архитектуры и дорожного комплекса Администрации Томской области (Юргин) - государственному заказчику программы - обеспечить целевое расходование выделяемых на реализацию программы средств областного бюджета.

7. Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области обеспечить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации и Департамент строительства, архитектуры и дорожного комплекса Администрации Томской области отчета об использовании средств федерального бюджета, выделенных на компенсацию части стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

8. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) совместно с Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области регулярно информировать население об условиях и ходе реализации подпрограммы и программы в средствах массовой информации.

9. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 30.07.2003 N 168 "О реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Томской области";

от 22.10.2003 N 235 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 30.07.2003 N 168";

от 26.11.2003 N 252 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 30.07.2003 N 168 (в редакции постановления от 22.10.2003 N 235)".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области Наговицына В.В.

Глава Администрации (Губернатор)

В. Кресс

Положение
о реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых
семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы"
в части субсидирования молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 июля 2004 г. N 139)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2005 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы", утвержденной Законом Томской области от 15 ноября 2002 года N 81-ОЗ, в части субсидирования молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638 (с изменениями), на территории Томской области.

2. Положение устанавливает порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям на компенсацию части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного (приобретаемого) жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 22 апреля 2005 г. N 58 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В Положении используются следующие определения:

подпрограмма - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638;

программа - областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002 - 2010 годы", утвержденная Законом Томской области от 15 ноября 2002 года N 81-ОЗ;

молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет;

заявитель - участник программы и подпрограммы - молодая семья, подавшая заявление на участие в программе и подпрограмме, отвечающая следующим условиям:

брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;

все члены семьи являются гражданами Российской Федерации;

все члены семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории Томской области;

семья признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий (один из супругов состоит на учете в органах по учету и распределению жилья муниципального образования);

участник подпрограммы и программы - молодая семья, прошедшая конкурсный отбор из числа заявителей в участники программы и подпрограммы и заключившая договор на участие в программе (на момент заключения договора на участие в программе супругам не должен исполниться 31 год);

средства областного бюджета (субсидии) - денежные средства, предоставляемые молодой семье за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе на оплату части стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;

внебюджетные средства - денежные средства на безвозвратной (возвратной) основе, предоставляемые участникам подпрограммы и программы кредитными организациями, работодателями участников подпрограммы и программы, другими юридическими и физическими лицами на частичную оплату стоимости строящегося (приобретаемого) жилья;

государственный заказчик программы - Департамент строительства, архитектуры и дорожного комплекса Администрации Томской области;

исполнитель - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области - основной исполнитель подпрограммы и программы на территории Томской области;

органы местного самоуправления - исполнитель программы на территории муниципального образования.

II. Организация работы по предоставлению бюджетных средств
участникам подпрограммы и программы

4. Организация работы по информированию молодых семей на территории Томской области об условиях и порядке предоставления бюджетных средств участникам подпрограммы и программы осуществляется исполнителем совместно с органами местного самоуправления.

5. Предоставление средств федерального бюджета участникам подпрограммы осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области.

6. Предоставление средств областного бюджета участникам программы осуществляет государственный заказчик программы.

7. Исполнитель:

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Администрации Томской области, Главы Администрации (Губернатора) Томской области, регламентирующих организацию работы по реализации подпрограммы и программы;

представляет сведения об участниках подпрограммы и программы на территории Томской области в Министерство образования и науки Российской Федерации;

оформляет заявки в Министерство образования и науки Российской Федерации по объему финансирования;

формирует списки молодых семей на территории Томской области по представлению органов местного самоуправления;

осуществляет расчет размера субсидии из средств федерального бюджета каждому участнику подпрограммы и программы;

составляет отчеты о ходе реализации подпрограммы и программы на территории Томской области для Министерства образования и науки Российской Федерации;

определяет формы заявлений, анкеты молодых семей на участие в подпрограмме и программе;

осуществляет прием документов заявителей - участников подпрограммы и программы от органов местного самоуправления, проверяет полноту представляемых документов и удостоверяет правомерность получения субсидии за счет средств федерального (в соответствии с установленной для муниципального образования квотой на средства федерального бюджета) и областного бюджетов;

представляет личные дела заявителей-участников подпрограммы и программы на рассмотрение областной конкурсной комиссии по распределению средств областного бюджета, предусмотренных для реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы", созданной постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 08.08.2003 N 175 (с последующими изменениями);

заключает договоры на участие молодой семьи в реализации программы;

обеспечивает получение участниками подпрограммы и программы субсидий за счет средств федерального бюджета;

несет ответственность за целевое и эффективное расходование средств федерального и областного бюджетов.

8. Государственный заказчик программы обеспечивает:

подготовку проектов правовых актов, регламентирующих организацию работы по реализации программы;

подготовку и представление в установленном порядке бюджетных заявок на выделение средств областного бюджета на предоставление субсидий;

представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы;

получение участниками подпрограммы и программы субсидий из средств областного бюджета.

Государственный заказчик программы:

заключает соглашения с исполнителем программы;

осуществляет контроль за исполнением программы, за целевым использованием бюджетных средств и мониторинг программы;

9. Органы местного самоуправления Томской области:

разрабатывают и утверждают муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей и специалистов;

определяют объемы и формы оказания поддержки молодым семьям за счет средств местного бюджета;

формируют списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

проверяют достоверность сведений, представленных заявителями - участниками подпрограммы и программы, выносят дело на рассмотрение районной (городской) конкурсной комиссии;

осуществляют постановку на учет заявителей - участников подпрограммы и программы в соответствии с решением районной (городской) конкурсной комиссии.

10. Областная конкурсная комиссия по мере поступления документов заявителей - участников подпрограммы и программы (но не менее чем на 10 семей) регулярно, на конкурсной основе, проводит распределение средств, выделенных по программе из областного бюджета, и субсидий, выделенных из средств федерального бюджета.

11. Решением областной конкурсной комиссии о выделении субсидий из средств федерального и областного бюджетов одновременно присваивается молодой семье статус участника подпрограммы и программы. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

III. Размер и порядок предоставления субсидий из средств областного
бюджета участникам программы

12. Предоставление субсидий из средств областного бюджета участникам программы осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 15 ноября 2002 года N 81-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы".

13. Максимальный размер средств областного бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе участнику подпрограммы и программы, определяется исходя из расчета стоимости 12 кв.метров общей площади строящегося (приобретаемого) жилья (цена 1 кв.м устанавливается ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для Томской области).

14. При определении размера субсидии из средств областного бюджета учитывается совокупный доход семьи и личные возможности участников подпрограммы и программы по оплате оставшейся части стоимости жилья. Приоритет отдается тем участникам подпрограммы и программы, которым выделены средства из местного бюджета муниципального образования. В этом случае такая же сумма может быть выделена из средств областного бюджета.

15. Для постановки на учет для получения субсидии молодая семья представляет в органы местного самоуправления следующие документы и их копии:

заявление на получение субсидии;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность супругов;

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;

справку о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе с актом проверки жилищных условий, составленным комиссией при отделе по учету и распределению жилой площади администрации муниципального образования;

справку или копию справки из филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", заверенную в отделе по учету и распределению жилой площади органа местного самоуправления муниципального образования, о наличии или отсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения;

справку из Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области о наличии (или отсутствии) в собственности всех членов семьи жилого помещения;

справку с места работы с указанием занимаемой должности и стажа работы;

документы, подтверждающие наличие у заявителя финансовых обязательств за построенное (строящееся) или приобретенное жилье (например, договор инвестирования строительства (долевого участия), договор купли-продажи жилья, зарегистрированный в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области, договор о предоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства или приобретения жилья, иной вид договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающий улучшение жилищных условий);

платежный документ, подтверждающий частичную оплату по представленному договору;

справку о сверке задолженности.

16. Если у заявителя - участника подпрограммы и программы один из супругов является работником областного или муниципального бюджетного учреждения, исполнитель на основании заявления и после проверки представленных документов передает их областной конкурсной комиссии на рассмотрение о выделении средств областного бюджета. К пакету документов прикладываются решение районной (городской) конкурсной комиссии о выделении средств из местного бюджета муниципального образования и ходатайство о выделении необходимой суммы из средств федерального и областного бюджетов.

17. Исполнитель на основании решения областной конкурсной комиссии выдает участнику подпрограммы и программы свидетельство о предоставлении субсидии из средств областного бюджета. Свидетельство удостоверяет право участника подпрограммы и программы на получение субсидии.

18. Выделение средств областного бюджета участникам подпрограммы и программы производится при наличии следующих документов:

1) при строительстве жилья - договор участника подпрограммы и программы со строительной организацией о долевом строительстве жилья (договор уступки права требования) либо иной договор;

2) при полученном кредите или займе у юридического (физического) лица:

договор с кредитной организацией или другим юридическим (физическим) лицом. Договор займа (или расписка о займе) у физического лица должны быть оформлены нотариально с указанием срока погашения займа, счета заимодавца и реквизитов банка;

договор инвестирования строительства (долевого участия в строительстве);

3) при приобретении жилья - договор купли-продажи, зарегистрированный в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области, с указанием счета продавца (физического или юридического лица) в кредитной организации и ее реквизитов;

4) при индивидуальном строительстве - документы участника подпрограммы и программы на строительство индивидуального жилья (проектно-сметная документация) и документы, подтверждающие произведенные им затраты на строительство.

Заявители - участники подпрограммы и программы, получившие статус участника подпрограммы и программы, представляют исполнителю заявление о перечислении средств областного бюджета на счет юридического лица (либо физического лица при приобретении жилья и индивидуальном строительстве) с указанием суммы и реквизитов банка.

19. Для предоставления субсидий участникам подпрограммы и программы исполнитель в пятидневный срок с момента выдачи свидетельства представляет государственному заказчику программы следующие документы:

списки участников подпрограммы и программы - получателей субсидии с указанием номеров свидетельств участников подпрограммы и программы;

протокол решения областной конкурсной комиссии;

заявления участников подпрограммы и программы на перечисление средств областного бюджета;

копии договоров, подтверждающих улучшение жилищных условий;

документы, подтверждающие финансовые обязательства по представленным кредитным договорам (займам, ссудам).