Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 29 апреля 2013 г. N 1069 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 29 апреля 2013 г. N 1069
"Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

В соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 25.04.2012 N 158а "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на капитальный ремонт многоквартирных домов и их расходования"

Постановляю:

1. Признать утратившим силу Постановление Администрации ЗАТО Северск от 21.03.2013 N 696 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году".

2. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году".

3. Опубликовать Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Парфененко А.И.

Первый заместитель Главы Администрации

Н.В. Диденко

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29 апреля 2013 г. N 1069)

Паспорт
муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

Наименование программы	Муниципальная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Постановление Администрации Томской области от 25 апреля 2012 г. N 158а "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на капитальный ремонт многоквартирных домов и их расходования"; Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 11.03.2013 N 312-р "О разработке муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"
Заказчик	Администрация ЗАТО Северск
Основной разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС)
Куратор Программы	УЖКХ ТиС
Цели Программы	Улучшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Повышение надежности работы внутридомовых инженерных сетей
Основные задачи Программы	Организация адресной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории ЗАТО Северск. Создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта. Создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории ЗАТО Северск. Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений многоквартирного дома
Объемы и источники финансирования Программы	Потребность в финансовых ресурсах (прогноз) составит 24775,380 тыс. рублей, в том числе: - средства субсидий областного бюджета - 14673,400 тыс. руб.; - средства бюджета ЗАТО Северск - 7624,442 тыс. руб.; - средства собственников помещений - 2477,538 тыс. руб., из них средства бюджета ЗАТО Северск как собственника объектов муниципального жилищного фонда - 172,663 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Снижение текущих эксплуатационных затрат собственников помещений в многоквартирном доме. Сокращение аварийных ситуаций на общем имуществе многоквартирных домов. Снижение социальной напряженности и создание безопасных и благоприятных условий для проживания и управления многоквартирными домами. Развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства
Сроки реализации Программы	2013 год
Система организации контроля за исполнением Программы	УЖКХ ТиС осуществляет общий контроль и текущее управление реализации Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Общая площадь многоквартирных домов в ЗАТО Северск, требующих проведения капитального ремонта, по состоянию на 01.01.2013 составляет 990043,66 кв. метра (327 домов).

Уровень износа многоквартирных домов в ЗАТО Северск в среднем составляет 38%.

На протяжении ряда лет финансирование работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда ЗАТО Северск было недостаточным, что привело к росту количества многоквартирных домов, приходящих в упадок, и снижению их инвестиционной привлекательности для управляющих организаций.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта и передачей собственникам помещений обязанностей по капитальному ремонту целесообразно оказание государственной адресной финансовой поддержки.

Здания в процессе эксплуатации подвергаются физическому износу. Согласно нормам ВСН 58-88(Р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312, нормативный срок эффективной эксплуатации конструктивных элементов зданий до постановки на капитальный ремонт составляет: для лифтового оборудования - 25 лет.

В зависимости от технического состояния и объемов работ необходимо проведение работ по капитальному ремонту в 3-х многоквартирных домах (замена лифтового оборудования в количестве 16 единиц) (приложение 3).

В рамках действующего законодательства необходимо рассматривать комплекс программных мероприятий в разрезе многоквартирных домов, в которых помещения находятся как в частной, так и в муниципальной собственности. Это обусловлено выполнением как обязательств прежнего собственника перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, так и обязательств собственника жилого помещения по проведению капитального ремонта жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Таким образом, только комплексное решение проблемы позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания граждан в ЗАТО Северск, создаст условия и предоставит возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, позволит предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения.

II. Основные цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

1) улучшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

2) повышение надежности работы внутридомовых инженерных сетей

Основными задачами Программы являются:

1) организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории ЗАТО Северск в зависимости от выбранного собственниками способа управления многоквартирными домами:

а) товариществом собственников жилья, либо жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

б) управляющей организацией;

в) непосредственного управления при условии, что собственники помещений в многоквартирном доме в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке заключили договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с управляющей организацией.

2) создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

3) создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории ЗАТО Северск;

4) реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений многоквартирного дома.

III. Сроки реализации программы

Срок реализации программы с поквартальным выполнением работ - 2013 год (приложение 2).

Выполнение работ по капитальному ремонту будет производиться в соответствии с перечнем многоквартирных домов, в отношении которых предоставляется финансовая поддержка в рамках муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году" (приложения 1, 3).

IV. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает:

1) установление очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с техническим состоянием и объемом работ;

2) утверждение проектно-сметной документации на общем собрании собственников;

3) определение получателей бюджетных средств в зависимости от выбранного собственниками способа управления многоквартирными домами (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив; управляющая организация или обслуживающая организация, с которой при непосредственном управлении домом собственники заключили договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по ремонту общего имущества дома);

4) определение объема финансирования и размера стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. метр общей площади помещения;

5) доведение соответствующего решения о финансировании капитального ремонта до получателя бюджетных средств в форме уведомления.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансовыми ресурсами Программы являются:

1) целевые бюджетные средства, выделяемые на финансирование Программы, которые могут быть образованы за счет средств субсидий областного бюджета, средств бюджета ЗАТО Северск и средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере 10% общей суммы финансирования.

Эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, достигается путем аккумулирования финансовых ресурсов на расчетных счетах юридических лиц при наличии заключенных соглашений между управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом или обслуживающей организацией, с которой при непосредственном управлении домом собственники заключили договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по ремонту общего имущества дома, с одной стороны и органом местного самоуправления с другой стороны.

Прогнозируемые расходы на реализацию мероприятий Программы

составят (в ценах 2012 года) 24775,380 тыс. руб. за счет средств:

1) областного бюджета - 14673,400 тыс. руб.;

2) бюджета ЗАТО Северск - 7624,442 тыс. руб.;

3) платы собственников за капитальный ремонт многоквартирных домов - 2477,538 тыс. руб., из них средства бюджета ЗАТО Северск как собственника объектов муниципального жилищного фонда - 172,663 тыс. руб.

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70%, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу или реконструкции).

Основными критериями распределения средств на реализацию Программы являются:

1) обеспечение софинансирования мероприятий за счет средств

собственников помещений в размере 10% общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома. Разница между общей стоимостью капитального ремонта и софинансированием собственников оплачивается в долевом отношении, утвержденном Постановлением Администрации Томской области от 25 апреля 2012 г. N 158а "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на капитальный ремонт многоквартирных домов и их расходования", на текущий год;

2) наличие перечня объектов, подлежащих капитальному ремонту;

3) наличие проектно - сметной документации, прошедшей государственную экспертизу;

4) наличие решения общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта и участии в софинансировании капитального ремонта.

Объемы, структура затрат Программы могут корректироваться в соответствии с учетом их приоритетности и финансовых возможностей.

Согласно Постановлению Администрации Томской области от 23.01.2013 N 21а "Об утверждении размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах на территории Томской области на 2013 год" для ЗАТО Северск установлен размер предельной стоимости проведения капитального ремонта на квадратный метр общей площади многоквартирного дома - 11050 руб./кв. м.

VI. Механизм реализации программы

Заказчиком Программы является Администрация ЗАТО Северск.

Куратором Программы является УЖКХ ТиС.

Основанием для включения многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение субсидий из областного бюджета в 2013 году при условии софинансирования являются следующие документы:

1) акт обследования технического состояния многоквартирного дома;

2) заявка на получение субсидии;

3) наличие решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

а) о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

б) об утверждении видов и объемов планируемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и сроков проведения капитального ремонта;

в) об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, составленной в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технических документов, прошедшей экспертизу в случаях, установленных действующим законодательством;

г) об участии в муниципальной программе;

д) о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 10% от стоимости капитального ремонта в соответствии с программой и сроках оплаты капитального ремонта, позволяющих накопить средства в полном размере долевого финансирования не позднее чем за месяц до окончания капитального ремонта многоквартирного дома.

4) решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления;

5) характеристика объекта субсидирования (технический паспорт), включающая в себя сведения об общей площади дома, площади жилых помещений, находящихся в частной собственности и площади муниципальных квартир, о проценте физического износа, о годе постройки, об этажности и материале стен, выписка из технического паспорта (приложения 1, 4).

Состав общего имущества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

6) проектная документация на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

7) критерии отбора многоквартирных домов с учетом количества набранных баллов в соответствии с пунктом 11 "Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на капитальный ремонт многоквартирных домов и их расходования", утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 25.04.2012 N 158а и дополнительные критерии отбора по многоквартирным домам, включенные в Программу:

а) наличие совета дома;

б) заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта без проведения работ, включенных в настоящую Программу.

УЖКХ ТиС осуществляет:

а) координацию деятельности управляющих организаций и товариществ собственников жилья в части исполнения нормативных правовых актов;

б) контроль за целевым использованием финансовых средств, направленных на реализацию Программы, объемом и качеством выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

в) комиссионную приемку выполненных работ по завершении капитального ремонта многоквартирных домов;

г) уточнение перечня многоквартирных домов.

Порядок предоставления денежных средств определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При реализации Программы средства бюджета ЗАТО Северск предоставляются в форме субсидий.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы выбирают подрядную организацию в соответствии с Постановлением Администрации ЗАТО Северск "О порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году с использованием средств субсидий, предоставляемых в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 25.04.2012 N 158а, после чего заключают с выбранной подрядной организацией договор о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с действующим законодательством управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищными или иные специализированные потребительские кооперативы несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Программе, объемы и качество выполненных работ.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы куратор Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчет о реализации Программы.

Годовая информация о ходе реализации Программы представляется в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск до 20 февраля года, следующего за отчетным годом. Годовая отчетность согласовывается с Финансовым управлением Администрации ЗАТО Северск.

VII. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

Реализация Программы капитального ремонта многоквартирных домов ЗАТО Северск должна обеспечить следующие результаты:

1) экономический эффект:

а) снижение текущих эксплуатационных затрат собственников помещений в многоквартирном доме;

б) сокращение аварийных ситуаций на общем имуществе многоквартирных домов.

2) социальный эффект - создание безопасных и благоприятных условий для проживания и управления многоквартирными домами.

Доля населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными составляет 0,091%.

Доля многоквартирных жилых домов с физическим износом более 31%, в которых требуется проведение капитального ремонта, от общего количества многоквартирных жилых домов - 39,78%.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 2.

Приложение 1
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Год		Материал стен	Количество этажей	Количество подъездов	Общая площадь МКД, всего	Площадь помещений МКД		Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Планируемый перечень работ по капитальному ремонту	Сметная стоимость капитального ремонта				Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений МКД	Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений МКД	Плановая дата завершения работ
		ввода в эксплуатацию	завершение последнего капитального ремонта					всего	жилых квартир, находящихся в собственности граждан			всего:	за счет всех уровней бюджета		за счет средств ТСЖ и других кооперативов либо собственников помещений в МКД
													за счет средств субсидий областного бюджета	за счет средств бюджета ЗАТО Северск
								кв. м	кв. м	чел.		тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб./ кв. м	руб./ кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1	г. Северск, ул. Солнечная, д. 19	1982	-	кирпич	9	6	13234,65	11762,00	10980,10	465	ЛО <*>	9522,370	5639,693	2930,440	952,237	0,810	11050	01.12.13
2	г. Северск, ул. Ленина, д. 108	1987	-	панели	9	9	28420,10	19852,30	18106,30	941	ЛО	13661,100	8090,886	4204,104	1366,110	0,688	11050	01.12.13
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
3	г. Северск, ул. Лесная, д. 9б	1983	-	кирпич	9	1	4277,20	3212,30	2882,60	151	ЛО	1591,910	942,820	489,899	159,191	0,496	11050	01.12.13
	Итого					16	45931,95	34826,60	31969,00	1557		24775,380	14673,400	7624,442	2477,538

---------------------------------

<*> ЛО - замена лифтового оборудования

Приложение 2
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

N п/п	Адрес МКД	Общая площадь МКД, всего	Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения Программы	Количество МКД					Стоимость капитального ремонта
				I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего:	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего:
		кв. м	чел.	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	г. Северск, ул. Солнечная, д. 19	13234,65	465		1			1	0,00	9 522,37	0,00	0,00	9 522,37
2	г. Северск, ул. Ленина, д. 108	28420,10	941			1		1	0,00	0,00	13 661,10	0,00	13 661,10
3	г. Северск, ул. Лесная, д. 9б	4277,20	151				1	1	0,00	0,00	0,00	1 591,91	1 591,91
	Итого:	45931,95	1557	0	1	1	1	3	0,00	9 522,37	13 661,10	1 591,91	24 775,38

Приложение 3
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

Реестр
многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году" по видам ремонта

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Стоимость капитального ремонта всего	Ремонт внутридомовых инженерных систем	Установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ	Ремонт крыши		Ремонт и замена лифтового оборудования		Ремонт подвальных помещений		Утепление и ремонт фасадов		Энергетическое обследование дома
		руб.	руб.	руб.	кв. м	тыс. руб.	ед.	тыс. руб.	кв. м	тыс. руб.	кв. м	тыс. руб.	руб.
1	г. Северск, ул. Солнечная, д. 19	9 522 370,00	-	-	-	-	6	9522,370	-	-	-	-	-
2	г. Северск, ул. Ленина, д. 108	13 661 100,00		-	-	-	9	13661,100	-	-	-	-
3	г. Северск, ул. Лесная, д. 9б	1 591 910,00	-	-	-	-	1	1591,910	-	-	-	-	-
	Итого:	24 775 380,00	0,000	0,000	0,000	0,000	16	24775,380	-	-	-	-	-

Приложение 4
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в ЗАТО Северск в 2013 году"

Выписка
из технических паспортов многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Общая площадь МКД	Отопление		ХВС		ГВС		Электроснабжение		Удельная тепловая энергия на отопление и вентиляцию за отопительный период фактический
		кв. м	вид	ПУ и УУ	вид	ПУ и УУ	вид	ПУ и УУ	вид	ПУ	кВт*ч/м2
1	г. Северск, ул. Солнечная, д. 19	13234,65	центральное	нет	центральное	нет	центральное	нет	центральное	нет	0,884
2	г. Северск, ул. Ленина, д. 108	28420,10	центральное	нет	центральное	нет	центральное	нет	центральное	нет	0,884
3	г. Северск, ул. Лесная, д. 9б	4277,20	центральное	нет	центральное	нет	центральное	нет	центральное	нет	1,005
	Итого:	45931,95