• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Новости за 2018 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости за 2018 год

Внимание

См. текущие новости.

Декабрь 2018 года

30 декабря 2018 года

99 новых законов подписаны Президентом в последнюю неделю уходящего года

Сто новых федеральных законов в последнюю предновогоднюю неделю 2018 года отправились искать одобрения Совета Федерации и Президента РФ и 99 из них уже улеглись под "правовую" новогоднюю елочку.

Это были самые разные законы:

- и те, которые созревали много лет - например, закон об ответственном обращении с животными со своими восемью годами "пренатальной" истории,

- и те, которые неторопливо и аккуратно прошли все стадии законотворчества, например, закон о контрольных закупках медуслуг и лекарственных препаратов,

- и стремительные акты, призванные оперативно "подлатать", "оптимизировать" и "скорректировать", - например, очередная порция поправок в законодательство о долевом строительстве, или, скажем, закон об обязательной доле в наследстве для предпенсионеров.

Однако последний из принятых Госдумой - поправки к Закону госрегистрации юрлиц и ИП и ряд иных законодательных актов (проект федерального закона N 307663-7) - затерялся в пути. Между прочим, если Совет Федерации не рассмотрит его в течение двух недель, то он считается одобренным. Данный закон-интрига поступил в верхнюю палату парламента 19 декабря. Успеет ли он стать полноценным законом еще в "старом" году, под бой кремлевских курантов? А может быть он станет первым законом 2019 года?

О самых важных из этих законов мы обязательно вам расскажем (или уже успели рассказать). Оставайтесь с нами, и будем вместе "разворачивать" новогодние подарки от Президента и Федерального Собрания РФ!

Счастливого Нового года и Рождества!

_________________________________________

Вступил в силу Закон об организации дорожного движения

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ

30 декабря 2018 года вступил в силу закон, регулирующий общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности.

Одно из нововведений касается правил проведения дорожных работ.

Рассматриваемым законом установлено, что во время ремонта дороги (ее участков) проезжая часть может быть закрыта для проезда не более чем на 50%. В тех случаях, когда проезд необходимо перекрыть более чем на 50%, должен быть обеспечен объезд.

Устанавливать ограждения для проведения ремонта дороги (ее участков) разрешается не ранее, чем за 3 календарных дня до начала работ. А если сроки выполнения таких работ в соответствующих договорах не определены, установка ограждений не допускается.

Особое внимание в рассматриваемом законе уделено правилам организации парковок общего пользования.

Такая парковка может быть размещена на части автомобильной дороги, территории, примыкающей к проезжей части или тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо в подэстакадных или подмостовых пространствах, на площадях и иных объектах улично-дорожной сети, а также в зданиях, строениях или сооружениях либо их части.

Причем размещение парковок общего пользования должно осуществляться с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.

На территориях общего пользования, застроенных многоквартирными домами, решения о создании указанных парковок будут принимать органы местного самоуправления с учетом мнения собственников помещений в МКД, расположенных на земельных участках, прилегающих к территориям общего пользования.

Решения о создании парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД, должны приниматься в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством.

Предусмотрено ведение реестра парковок общего пользования.

Вместительность таких парковок будет определяться в соответствии с нормативами градостроительного проектирования. На них обязательно должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов.

Парковка общего пользования может быть платной.

При этом законом субъекта РФ могут быть запрещены платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации (в том числе дошкольные), медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы госвласти, органы МСУ и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся к общему имуществу МКД.

Также законом субъекта РФ могут быть установлены периоды времени суток, а также выходные и нерабочие праздничные дни, когда платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно.

Взимание платы за пользование платной парковкой должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. А ее размер не должен превышать максимальный размер, установленный органами власти субъектов РФ на основе специальных методических рекомендаций.

От платы за парковку рассматриваемым законом освобождены автомобили полиции, медицинской скорой помощи, пожарные автомобили, а также транспортные средства некоторых других специальных органов и служб, используемые в связи со служебной необходимостью. Для иных категорий пользователей (транспортных средств) право бесплатного или льготного пользования парковкой предоставляется в соответствии с другими федеральными законами, законодательством субъектов РФ, а также оно может предусматриваться самим владельцем парковки.

Рассматриваемым законом предусмотрен целый ряд иных нововведений.

В частности, им установлен запрет на размещение на дороге технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и др.), не предусмотренных документацией по организации дорожного движения.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы МСУ получили право вводить на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения временные ограничение или прекращение движения транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также вводить такие временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении определенных дней и времени суток. Такие меры могут вводиться в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения.

При принятии подобного решения обязательно должны быть осуществлены компенсационные мероприятия, направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов, развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов и т.п.).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Закон "Об организации дорожного движения": платные парковки и другие маленькие радости

_________________________________________

Обязательно ли с 26 декабря маркировать продукты, содержащие ГМО, специальным знаком?

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 90

26 декабря 2018 года вступили в силу изменения в Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011).

Согласно поправкам, пищевая продукция, полученная с применением ГМО и реализуемая на территории ЕАЭС, обязательно должна маркироваться специальным знаком в виде надписи "ГМО". Таким знаком должна помечаться продукция, в которой содержание ГМО превышает 0,9%. Он должен располагаться рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС и иметь с ним одинаковые форму и размер.

Вместе с тем, коллегией Евразийской экономической комиссии установлен переходный период для адаптации производителей к новым требованиям: до 26 июня 2020 года допускаются производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС пищевой продукции, полученной с применением ГМО, в соответствии с прежними требованиями в части маркировки, без нанесения знака "ГМО".

_________________________________________

Законодательство о "долевке" вновь обновлено

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 478-ФЗ

Приняты многочисленные изменения в сфере долевого строительства жилья; впрочем, суть летней реформы отрасли осталась прежней. Вот наиболее значимые из новелл:

- в делах о банкротства застройщиков обманутые дольщики-приобретатели машино-мест и нежилых помещений площадью до 7 кв.м. получили возможность включать свои "парковки" и "кладовки" в реестр требований о передаче помещений (ранее эти требования включались исключительно в качестве денежных, а сами машиноместа и нежилые помещения "уходили" в конкурсную массу);

- Фонд защиты дольщиков создаст "собственную" унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда, которая и будет достраивать проблемные объекты - она будет являться приобретателем имущества застройщика-банкрота и земли или земельных прав (в порядке ст.ст. 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Закона о банкротстве), а также ей могут передаваться имущественные взносы от РФ, регионов и иных публично-правовых образований. Максимальный срок достройки проблемного "долевого" объекта - 3 года со дня определения арбитражного суда о передаче новому фонду имущества банкрота. Если достраивать объект берется именно новый фонд - то конкурс по выбору "достройщика" не проводится;

- Фонд защиты дольщиков получил полномочие проверять финансово-хозяйственную деятельность застройщиков, в том числе по месту нахождения застройщика с возможностью привлечения оценщиков и лиц, осуществляющих строительно-техническую экспертизу. Если результат оценки совсем плох, Фонд вправе обосновать им свое заявление о банкротстве проверенного застройщика (эта схема фактически и была "обкатана" в банкротстве застройщиков холдинга UrbanGroup летом уходящего года);

- счета эскроу становятся обязательны и в том случае, если после 01.07.2019 на регистрацию представлен уже не первый договор с дольщиком. Однако, тут могут быть исключения - в зависимости от степени готовности домов и количества заключенных договоров, - параметры которых определит Правительство РФ;

- если застройщик получает кредит на строительство, то дольщики должны вносить средства на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил кредит, а если он рефинансирован другим банком - то на счета эскроу этого другого банка;

- застройщики-банкроты, которые распродают непроданные ДДУ для финансирования завершения строительства в рамках процедуры своего банкротства, могут не соблюдать существенную часть ограничений, установленных для обычных застройщиков;

- средства дольщиков можно использовать на содержание помещений, машино-мест со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию, если право собственности на них еще не зарегистрировано;

- если после получения разрешения на ввод в эксплуатацию (но до кадастрового учета объекта) у застройщика имеются "нераспроданные" площади, то права на них можно отчуждать по ДДУ, причем без уплаты взносов в фонд и без использования счетов эскроу (правда, лишь для тех застройщиков, которые получили разрешение на строительство до 01.07.2018);

- солидарная ответственность контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные дольщикам, вновь стала субсидиарной;

- отменяются плановые проверки застройщиков со стороны органов ДДУ-надзора.

_________________________________________

С 2019 года женщины 55 лет и мужчины 60 лет получат право на обязательную долю в наследстве

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 495-ФЗ

С 1 января 2019 года мужчины и женщины, достигшие, соответственно, 60 и 55 лет, приравниваются - в рамках наследственных правоотношений - к нетрудоспособным лицам.

Это означает, что указанные граждане:

- имеют право на обязательную долю в наследстве независимо от содержания завещания,

- могут - при наличии соответствующих обстоятельств - призываться к наследованию в качестве нетрудоспособных иждивенцев наследодателя, в том числе получать подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни по какой-либо причине суммы зарплаты, пенсий, стипендий, соцпособий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных в качестве средств к существованию.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

_________________________________________

28 декабря 2018 года

С 1 января 2019 года вводится единая система мониторинга маркированных товаров

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 488-ФЗ

Для защиты от фальсифицированных или контрафактных товаров в России создается единая информсистема мониторинга оборота маркированных товаров. Она постепенно должна охватить все отрасли промышленности. Правительство РФ будет включать такие товары в специальные перечни. На них будут наносить машиночитаемый код маркировки, состоящий из кода идентификации и кода проверки. Система сможет проследить движение таких товаров от производителя до конечного потребителя. Производители подлежащих маркировке товаров получат доступ к ГИС бесплатно.

Корреспондирующие изменения внесены в Закон о ККТ. В частности, закреплено, что закон о ККТ не распространяется на обработку оператором ГИС мониторинга информации, переданной ему ОФД от имени и по поручению пользователя. Оператор ГИС мониторинга не является оператором фискальных данных.

Закон вступит в силу 1 января 2019 года.

_________________________________________

Нельзя сокращать бесплатный интервал для автомобилей пассажиров и вводить штраф за его превышение, если нет альтернативных подъездов к аэропорту

Постановление АС Северо-Западного округа от 10.12.2018 г. N А56-97714/2017

Арбитражный суд округа признал законным предупреждение от УФАС в адрес аэропорта: по его решению бесплатный период пребывания автотранспорта на второй линии привокзальной площади центрального пассажирского терминала для посадки и высадки пассажиров был сокращен с 15 до 10 мин., а за "промедление" введен штраф в размере 1000 руб.

Аэропорт настаивал на том, что вправе был прибегнуть к этой мере как единственно возможной, в целях увеличения пропускной способности развязки: пассажиропоток только увеличивается, поэтому автомобилей у спорного пассажирского терминала скапливается все больше и больше. УФАС же предупредило о необходимости, во-первых, поумнее организовать движение перед зданием - чтобы появились условия для временного пребывания автотранспортных средств пассажиров на второй линии привокзальной площади ЦПТ, а во-вторых, ввести бесплатное время их пребывания, сопоставимое с бесплатным интервалом в аэропортах Московского авиаузла. В итоге предупреждение УФАС стало предметом судебной оценки.

Однако суды всех трех инстанций согласились с аргументами антимонопольной службы:

- аэропорт включен в реестр субъектов естественных монополий на транспорте в раздел II "Услуги аэропортов". Продолжительность бесплатного времени нахождения, а также размер платы за превышение установленного времени не регулируются нормами действующего законодательства, а находятся в компетенции аэропорта. Значит, фактически единоличное право управления инфраструктурой - дорогой и эстакадой, по которым в настоящее время осуществляется подъезд транспорта к терминалу, дает аэропорту возможность оказывать решающее влияние на условия временного пребывания автотранспортных средств для посадки-высадки пассажиров на второй линии привокзальной площади ЦТП, что в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о защите конкуренции определяет его доминирующее положение на рынке управления указанной инфраструктурой аэропорта;

- установлено, что аэропорт ввел невыгодные условия временного пребывания автотранспортных средств на второй линии привокзальной площади терминала для посадки и высадки пассажиров, сократив бесплатный период пребывания транспортных средств там с 15 мин. до 10 мин. и установив плату в размере 1000 руб. за пребывание у терминала сверх этого времени;

- при этом - установлено - столь жесткие меры не привели к улучшению пропускной способности спорной развязки: после изменения бесплатного времени пребывания увеличилось только количество оплаченных выездов с нее, что свидетельствует о задержке автотранспорта на подъездной линии. Позитивные последствия от сокращения бесплатного интервала не обнаружились;

- кроме того, в аэропорту отсутствуют альтернативные способы прибытия и убытия пассажиров, позволяющие не использовать зону подъезда привокзальной площади терминала;

- следовательно, налицо признаки невыгодных (технологически необоснованных) условий договора аренды в части пользования зоной подъезда к центральному пассажирскому терминалу, что не согласуется с запретом ущемления интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

- поскольку предупреждение выносится при обнаружении лишь признаков нарушения антимонопольного законодательства, а не его факта, суды обоснованно ограничились констатацией наличия таких признаков по поступившим в антимонопольный орган информации и документам.

Итог: предупреждение признано соответствующим законодательству, и аэропорт обязан его исполнить.

____________________________________________

Тарифы на страхование по "травматизму" в наступающем году не изменятся

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 477-ФЗ

Тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ, в 2019 году останутся на прежнем уровне. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска. В 2020 - 2021 годах их также не собираются менять.

Сохранена и льгота по уплате взносов на социальное страхование от НС и ПЗ для индивидуальных предпринимателей. Они уплачивают взносы в размере 60% от установленных тарифов с выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп. Напомним, что эта льгота Законом N 179-ФЗ предусмотрена только для организаций, но ежегодно распространяется на предпринимателей отдельными законами.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Тарифы взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

Справочная информация

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Роструд традиционно обратился к работодателям с рекомендациями по организации работы в морозы

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 17 декабря 2018 г.

Роструд дал рекомендации по организации труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.

К работе на холоде допускаются граждане, у которых нет медицинских противопоказаний для работы на морозе и которые обеспечены средствами индивидуальной защиты, соответствующими текущим климатическим условиям. Работодатель обязан обеспечить специальные перерывы для обогрева, которые включаются в рабочее время и оплачиваются. Продолжительность и количество перерывов зависят не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Температуру воздуха в местах обогрева нужно поддерживать на уровне 21-25°C. Для обогрева кистей и стоп необходимы специальные устройства, температура которых должна быть в диапазоне 35-40°C.

Каждый работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, в основе которой лежит управление профессиональными рисками. Рекомендуемые меры по их снижению содержатся в методических рекомендациях "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях". Бездействие работодателя по управлению рисками влечет административную ответственность, а если это приведет к причинению вреда здоровья работника, то должностным лицам может грозить и уголовная ответственность.

Аналогичные напоминания работодателям Роструд делал и в предыдущие зимы.

____________________________________________

Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2019 год

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 476-ФЗ

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2019 год составит 252 месяца (21 год).

Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.

____________________________________________

27 декабря 2018 года

С 1 января МРОТ в России - 11 280 рублей

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 481-ФЗ

С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 280 руб. в месяц (сейчас - 11 163 руб. в месяц).

Напомним, что начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. А поскольку последний составляет 11 280 руб., именно до этой суммы увеличен с 1 января 2019 года и МРОТ.

Обратите внимание: согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Кроме того, величина МРОТ в отдельных случаях может повлиять и на размер пособий по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по беременности и родам).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Минимальный размер оплаты труда

Расчет пособий в ситуациях, когда МРОТ имеет значение

Справочная информация

Динамика изменения МРОТ

_________________________________________

Мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса продлен на два года

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 480-ФЗ

Трехлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса, предусмотренный в настоящее время Законом N 294-ФЗ, подходит к концу (он действует по 31.12.2018 включительно). В связи с этим названный закон дополнен новой статьей, которая устанавливает на 2019 и 2020 г.г. новый период надзорных каникул для субъектов малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (его ведет ФНС России).

По-прежнему предусмотрен ряд исключений. В частности, мораторий не будет распространяться на:

- прокурорские, полицейские, налоговые, таможенные, валютные, страховые, банковские, в сфере обработки персональных данных, ПОД/ФТ и прочие проверки, проведение которых в принципе не подчиняется нормам Закона N 294-ФЗ;

- все плановые лицензионные проверки;

- все плановые проверки таких объектов, которым присвоены категории риска/классы опасности (риск-ориентированный подход имеет приоритет над мораторием);

- плановые проверки в социальной сфере и в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для них установлена собственная периодичность);

- "профильные" плановые проверки тех субъектов, которые в последние три года были сурово наказаны - административным приостановлением деятельности, или дисквалификацией, или приостановлением/аннулированием лицензии, или просто штрафом - но за грубое (по КоАП РФ) нарушение (похожее правило действует и сейчас);

- плановые проверки в рамках целой "линейки" надзоров - обеспечения радиационной безопасности, соблюдения гостайны, внешнего контроля качества аудиторской работы, в атомной энергетике и в рамках пробирного надзора.

Если "малыша" планово проверят в нарушение запрета - результаты такой проверки будут недействительны: несоблюдение моратория прямо обозначено как грубое нарушение Закона N 294-ФЗ (как и сейчас).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства

Субъекты малого и среднего предпринимательства

_________________________________________

С 27 декабря пени по налогам ограничены размером недоимки

Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ

Установлено, что сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размера этой недоимки.

Кроме того, уточнено, что пеня начисляется по день исполнения обязанности по уплате налога включительно.

Напомним, что этот вопрос до настоящего времени являлся дискуссионным. По мнению ВАС РФ, последним днем периода просрочки является день погашения недоимки (то есть день, в который налогоплательщик фактически произвел платеж в погашение недоимки). Схожая позиция ранее была представлена в разъяснениях налоговой службы 2009 года. Однако в последнее время ФНС и Минфином России высказывалось мнение, что последним днем периода просрочки является день, предшествующий погашению недоимки. Этой позиции соответствует пример расчета пеней, приведенный в п. 2 Раздела VII Приказа ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@.

Теперь вопрос решен - узаконена позиция судебных органов.

Изменения вступают в силу 27 декабря 2018 года и применяются в отношении недоимки, образовавшейся после этой даты.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пеня за несвоевременную уплату налога

Расчет пеней по налогам, сборам, страховым взносам

Калькуляторы

Пени по налогам, сборам, взносам

Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

_________________________________________

Зарплату можно выдать раньше установленного срока

Письмо Минтруда России от 12 ноября 2018 г. N 14-1/ООГ-8602

Можно ли выдать зарплату за декабрь до праздников, не дожидаясь наступления срока выплаты, установленного в компании? Минтруд считает, что это не нарушает прав работников.

Разъяснено, что ТК РФ не регулирует конкретные сроки выплаты заработной платы (конкретные числа календарного месяца), но при этом устанавливает требования о ее выплате не реже чем каждые полмесяца, а также о максимально допустимом промежутке времени после окончания отработанного периода, в который должна быть выплачена часть зарплаты за этот период.

Также сообщается, что ст. 136 ТК РФ носит императивный характер, в связи с чем крайняя дата выплаты заработной платы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не может быть перенесена ни по каким причинам. (вероятно, имеется в виду невозможность переноса срока на более поздние даты). При этом норма носит для работника защитный характер и направлена на уменьшение разрыва между выполнением работы и ее оплатой. Таким образом, если работодатель выплачивает заработную плату раньше установленного срока, то это не ухудшает положение работника.

Подробнее об этом см. здесь.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сроки выплаты заработной платы

НДФЛ при выплате декабрьской заработной платы до праздников

_________________________________________

КС РФ потребовал предусмотреть порядок определения платы за отопление для жильцов МКД, перешедших на индивидуальное отопление

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 г. N 46-П

Если в квартире установлена индивидуальная отопительная система (с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления), обеспечивающая в данном помещении требуемый температурный режим, гражданин имеет право оплачивать коммунальную услугу по отоплению только в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды. Соответствующий порядок оплаты должно определить Правительство РФ.

На это указал КС РФ, признав несоответствующим Конституции РФ положение абзаца второго п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данная норма признана неконституционной в той мере, в какой она не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в МКД.

Проверить указанную норму попросили сразу два заявителя. Эти граждане - собственники квартир в многоквартирных домах, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения, были вынуждены установить в принадлежащих им помещениях индивидуальные квартирные источники тепловой энергии - газовые котлы. У каждого из заявителей была своя причина перехода на индивидуальное отопление. Так, например, квартира одного из них ранее являлась нежилым помещением, используемым в качестве магазина, и не была подключена к внутридомовой инженерной системе отопления. После установки газовых котлов плата за коммунальную услугу по отоплению им не начислялась, однако спустя несколько лет управляющая компания (ресурсоснабжающая организация) стала начислять им соответствующие платежи.

Тогда граждане попытались обжаловать данный порядок оплаты в судах общей юрисдикции, ссылаясь на необоснованное взимание с них платы за отопление, но безуспешно. Суды указали, что плата за коммунальную услугу по отоплению в МКД независимо от наличия в нем помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, начисляется всем потребителям в едином порядке. Какого-либо специального механизма расчета ее размера в доме, отдельные помещения в котором отключены от системы централизованного отопления, действующим законодательством не предусмотрено.

Однако КС РФ встал на сторону заявителей. Он указал, что необходимость платить не только за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в МКД, но и за не поступающую непосредственно в их помещения тепловую энергию, ставит граждан, которые перешли в установленном порядке на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, в худшее положение по сравнению с собственниками и пользователями остальных помещений в данном доме, которые отапливаются только за счет тепловой энергии, поступающей по централизованным сетям теплоснабжения.

В связи с этим КС РФ предписал Правительству РФ незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан

_________________________________________

26 декабря 2018 года

С 1 января повысятся минимальные цены на водку, коньяк и бренди

Приказ Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 267н

Минфин России пересмотрел цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

Так, например, минимальная розничная цена за 0,5 л водки крепостью свыше 39% до 40% с этой даты будет составлять 215 руб. (сейчас - 205 руб.). При этом ее минимальная закупочная цена у производителей увеличится со 173 руб. до 181 руб., у оптовых организаций - со 178 руб. до 186 руб.

Кроме того, с указанной даты повысятся и минимальные цены на коньяк. В частности, нижний предел для розничной стоимости коньяка будет составлять 388 руб. за 0,5 л (сейчас - 371 руб).

Увеличатся и минимальные цены на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка. В частности, минимальная розничная цена на бренди будет составлять 307 руб. за 0,5 л готовой продукции (сейчас - 293 руб.).

Приказ вступит в силу 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

_________________________________________

Утверждены правила оформления ПФР электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к "предпенсионерам"

Постановление Правления ПФР от 29 октября 2018 г. N 464п

Установлен порядок оформления Пенсионным Фондом РФ электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Для получения указанного документа необходимо будет подать запрос любым из следующих способов:

- в электронной форме через Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг или "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте ПФР;

- непосредственно в территориальный орган ПФР либо в МФЦ (если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соответствующее соглашение о взаимодействии и подача указанного запроса предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением);

- по почте.

Предусмотрено, что электронный документ, содержащий сведения об отнесении гражданина к категории "предпенсионеров", формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного Фонда.

Если ПФР не располагает необходимыми сведениями, заявитель информируется о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также дополнения (уточнения) индивидуального лицевого счета в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Электронный документ, содержащий сведения об отнесении гражданина к категории "предпенсионеров", направят заявителю на его электронный адрес не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Если запрос подавался через Единый портал государственных и муниципальных услуг или "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР, электронный документ будет направлен заявителю в режиме реального времени.

Отметим, что в указанном электронном документе будет отражаться в числе прочего дата достижения гражданином возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством, действовавшим на 31 декабря 2018 года. Как ранее поясняли специалисты Фонда, это позволит обеспечить права граждан на получение "пенсионных" льгот по налогу на имущество физлиц и земельному налогу (в виде налогового вычета на 6 соток) без необходимости дополнительных обращений.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

_________________________________________

В тестовом режиме заработал сервис ФНС "Прозрачный бизнес"

Сервис "Прозрачный бизнес"

ФНС России запустила новый сервис "Прозрачный бизнес", позволяющий налогоплательщикам получать комплексную информацию о своих контрагентах. С его помощью можно оперативно получать информацию из различных госреестров, в том числе ЕГРЮЛ.

Сведения о компании, на которые следует обратить особое внимание, отмечены знаком внимания (треугольник).

Для пользователей, обнаруживших некорректные сведения о своей фирме, предусмотрена возможность заявить об этом, используя специальный режим "Сообщить об ошибке в данных своей компании". Для использования режима потребуется электронная подпись.

Отметим, что в сервисе пока содержатся не все открытые данные о компаниях. Для их уточнения по-прежнему следует обращаться на сайт ФНС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Получение общедоступной информации о контрагенте

Получение данных налогового учета контрагента

Рекомендации ФНС России налогоплательщикам по снижению налоговых рисков

Сервис

Экспресс Проверка контрагента

____________________________________________

Планируется установить 3-месячный срок для подачи заявления о госрегистрации прав на недвижимое имущество

Проект федерального закона N 608038-7

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается внести изменения в Закон о государственной регистрации недвижимости, закрепив в нем обязанность физических и юридических лиц представлять в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права на объекты недвижимости и прилагаемые к ним документы не позднее чем через 3 месяца со дня возникновения оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, установленных ст. 14 этого закона.

Исключение предполагается сделать для отдельных оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении которых Законом о государственной регистрации недвижимости и иными федеральными законами установлены специальные сроки осуществления государственной регистрации прав.

В случае принятия закон будет применяться к основаниям государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, возникшим после дня вступления его в силу.

По мнению авторов инициативы (Самарская Губернская Дума), предлагаемого 3-месячного срока вполне достаточно для подготовки необходимых для госрегистрации документов и оплаты госпошлины.

Разработчики законопроекта рассчитывают, что принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию работы по наполнению сведениями ЕГРН, что, в свою очередь, позволит своевременно включать объекты недвижимого имущества в налоговую базу по имущественным налогам.

К тому же, как отмечается в пояснительной записке к проекту, в настоящее время ст. 19.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним. Однако поскольку законом не установлен срок для подачи заявления о госрегистрации прав на объекты недвижимости, то собственник (арендатор или иной пользователь) не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.21 КоАП РФ. Принятие рассматриваемых поправок, по мнению их разработчиков, позволит решить данную проблему.

Отметим, что в настоящее время при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав применяются способы защиты прав, предусмотренные гражданским законодательством. Переход права собственности в этом случае регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (ч. 7 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, см. также п.п. 2, 3 ст. 165, п. 3 ст. 551 ГК РФ, ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года

____________________________________________

С 2019 года перестанут действовать пониженные тарифы взносов для спецрежимов

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ, пп. 3 п. 2 ст. 427 НК РФ

С 1 января 2019 года для большинства плательщиков на УСН, аптек на ЕНВД и предпринимателей на ПСН перестанут действовать пониженные тарифы страховых взносов. Они изначально были установлены на 2017 - 2018 годы, и пока их действие не продлено.

Из сравнительной таблицы видно, как вырастет нагрузка по взносам:

Период/Вид взноса

на ОПС

на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

на ОМС

в 2017 - 2018 гг.

20% (0% сверх лимита базы)

0%

0%

с 2019 года

22% (10% сверх лимита базы)

2,9% (1,8% для некоторых иностранных работников)

5,1%

По-прежнему пониженные тарифы смогут применять НКО и благотворительные организации на УСН. См. также письмо Минфина России от 01.08.2018 N 03-15-06/54260.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пониженные тарифы страховых взносов на 2017 - 2018 годы для плательщиков на УСН

Пониженные тарифы страховых взносов на 2017 - 2018 годы для аптечных (фармацевтических) организаций (ИП), уплачивающих ЕНВД

Пониженные тарифы страховых взносов на 2017 - 2018 годы для предпринимателей на ПСН

Пониженные тарифы страховых взносов для некоммерческих организаций на УСН

Пониженные тарифы страховых взносов для благотворительных организаций, применяющих УСН

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

25 декабря 2018 года

Если УК МКД признана банкротом, то закрепленным за ней домам могут запретить "уходить" в другую УК МКД

Постановление АС Уральского округа от 24 октября 2018 г. N Ф09-6332/18

Постановление Двенадцатого ААС от 18 октября 2018 г. N 12АП-11989/18

Постановление Семнадцатого ААС от 29 августа 2018 г. N 17АП-10132/18

Постановление Двенадцатого ААС от 10 декабря 2018 г. N 12АП-14157/18

В России наметился новый тренд - в рамках дел о банкротстве управляющих МКД организаций арбитражные суды принимают обеспечительные меры, которые прямо запрещают региональным жилищным инспекциям исключать из реестра лицензий жилые дома, "закрепленные" за УК-банкротами.

Впрочем, меры распространяются лишь на УК, которым запрещается совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению МКД, в том числе производить расторжение договоров в одностороннем порядке либо по соглашению сторон; направлять уведомления о прекращении действия договоров в связи с истечением их срока действия; совершать действия по переводу жилого фонда на обслуживание к иным управляющим организациям. Еще одно важное обстоятельство - запрет вводится в тех случаях, когда кредиторы указывали на намерение должника вывести ликвидные активы (жилищный фонд) из обладания должника в целях уклонения от расчетов с кредиторами.

При этом суды указывают следующее:

- достижение цели банкротства - наиболее полное удовлетворения требований кредиторов - возможно при максимальном сохранении за должником средств для погашения существующих долговых обязательств;

- имущественные права, приобретаемые УК по договорам управления МКД, - это единственный ликвидный актив должника (способ получения денежных средств за оказание услуг по управлению домами);

- запрет на досрочное прекращение деятельности по управлению МКД имеет целью сохранение ликвидных активов должника и наличие источника денежных средств, его способности к погашению финансовых обязательств, способствует предотвращению возможного недобросовестного поведения должника и полностью соответствует целям банкротства;

- названные обеспечительные меры не нарушают права и законные интересы должника, кредиторов и публичные интересы;

- утверждение о том, что обеспечительные меры фактически запрещают собственникам помещений МКД осуществлять свои исключительные права, предусмотренные ЖК РФ, по избранию способа управления домом, а также выбор УК по своему усмотрению, признано несостоятельным, поскольку запрет наложен судом на совершение конкретных действий УК и ГЖН и автоматически на собственников помещений МКД не распространяется;

- кроме того, собственники не лишены права на расторжение договора управления с должником при наличии предусмотренных статьей 162 ЖК РФ оснований и при необходимости могут реализовать право на судебную защиту иными способами, предусмотренными действующим законодательством;

- в материалах дел нет доказательств, что у собственников помещений в МКД - в отношении которых приняты обеспечительные меры - возникли препятствия в реализации данного права в связи с принятием обеспечительных мер;

- принимая во внимание срочный и временный характер обеспечительных мер, учитывая интересы заявителя, должника и иных кредиторов, суд полагает принятые обеспечительные меры соразмерными, направленными на сохранение существующего положения сторон (status quo), на предотвращение причинения должнику и его кредиторам значительного ущерба, поскольку непринятие заявленной обеспечительной меры может привести к уменьшению имущества должника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Подробнее о деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Можно ли выдать трудовую книжку ранее дня увольнения?

Определение Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 33-31257/2018

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

По мнению Мосгорсуда, выдача документов, связанных с работой, ранее даты увольнения, не противоречит положениям Трудового кодекса. Данную точку зрения судьи сформировали при рассмотрении дела, в рамках которого работник оспаривал правомерность своего увольнения в связи с сокращением. Последний день работы работника приходился на воскресенье, в связи с чем работодатель осуществил действия по оформлению увольнения работника ранее даты увольнения.

Отметим, что не все судьи разделяют данную точку зрения. Так, Красноярский краевой суд в определении от 08.06.2016 N 2-5298/2016 указал, что ст. 84.1 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по выдаче трудовой книжки именно в день прекращения трудового договора и не содержит в себе указания на возможность выдачи трудовой книжки ранее дня увольнения. Такая же позиция выражена и в решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08.06.2016 N 2-5298/2016. В нем судья заключил, что порядок прекращения трудового договора, установленный действующим законодательством, не предусматривает возможности выплатить все причитающиеся увольняемому работнику суммы ранее дня прекращения трудового договора, как и в целом осуществить процедуру увольнения ранее дня увольнения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выдача документов при увольнении

Выдача трудовой книжки при увольнении

Выплаты при увольнении

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Декларация по транспортному налогу: новые коды ТС, льгот и вычетов

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 ноября 2018 г. N ММВ-7-21/664@

Внесены изменения в форму и формат декларации по транспортному налогу, а также в правила ее заполнения.

В самой форме декларации изменились штрих-коды.

Также поправки коснулись кодов, используемых при заполнении декларации. Пересмотрены коды транспортных средств, налоговых льгот и вычетов.

Скорректирован порядок заполнения. В частности, отменена норма, согласно которой по кодам строк 023, 025, 027 исчисленная сумма авансовых платежей по налогу в отношении большегрузов, зарегистрированных в реестре (системы "Платон"), принимает значение "0".

Приказ вступает в силу с 20 февраля 2019 года и применяется при декларировании налога за 2019 год. Таким образом, за 2018 год декларация по транспортному налогу подается без учета внесенных поправок.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по транспортному налогу

Сервис

Электронная отчетность

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

24 декабря 2018 года

ПФР рассказал о предстоящем повышении страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 января

Информация Пенсионного фонда России от 19 декабря 2018 г.

Пенсионный Фонд России информирует, что с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%. Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,2 руб. в месяц, стоимость одного пенсионного коэффициента - 87,24 руб.

Отмечено, что в результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на 1000 руб., а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. руб.

При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретенные гражданином в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

Кроме того, в сообщении ПФР приведена таблица, в которой наглядно показаны суммы увеличения пенсии, исходя из ее установленного размера.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о стоимости одного пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии (с 1 января 2015 г.)

_________________________________________

С 2019 года появятся невозвратные билеты на поезда дальнего следования

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 73-ФЗ

1 января 2019 года вступят в силу изменения, внесенные в ст. 83 Устава железнодорожного транспорта РФ, которыми предусмотрено введение "невозвратных" проездных документов (билетов) на поезда дальнего следования.

Билеты в поезда дальнего следования можно будет приобретать:

- по тарифам с условием о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного билета в соответствии с положениями части третьей ст. 83 УЖТ,

- либо по тарифам, не предусматривающим такого условия.

Право выбора тарифа с условием о возврате стоимости проезда или без такового предоставляется пассажиру.

Получить назад деньги при возврате неиспользованного "невозвратного" билета можно будет только в исключительных случаях (внезапная болезнь пассажира и т.п.) при наличии подтверждающих документов, а также в связи с отменой, задержкой отправления поезда или при непредоставлении пассажиру места, указанного в билете.

Перевозчик сможет предусматривать условие о невозвратности только в отношении нерегулируемых тарифов. Напомним, что в настоящее регулируемыми являются тарифы на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах. Цены на проездные документы (билеты) в вагонах категории "СВ" и "купе" поездов дальнего следования устанавливает перевозчик.

Порядок возврата денежных средств за неиспользованный "невозвратный" билет в вышеуказанных исключительных случаях будет предусмотрен Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Соответствующие изменения недавно внесены в их текст. Они вступят в силу также 1 января 2019 года.

Согласно поправкам, если пассажир возвращает неиспользованный "невозвратный" билет из-за внезапной болезни или травмы, полученной в результате несчастного случая, либо из-за болезни/смерти совместно следующего с ним члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного), подтвержденных соответствующими документами, он имеет право получить обратно:

- стоимость билета без стоимости плацкарты,

- плату за сервисное обслуживание (при наличии)

- и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования).

При этом билет следует вернуть в билетную кассу железнодорожной станции посадки пассажира не позднее 5 суток с момента отправления поезда, на который он был приобретен.

Обратите внимание: с пассажира в этом случае перевозчиком будет взиматься сбор за оформление возврата денег по неиспользованному билету.

Если же неиспользованный "невозвратный" билет возвращается из-за отмены или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в билете, пассажир имеет право получить обратно:

- полную стоимость проезда (стоимость билета и стоимость плацкарты),

- сборы, плату за сервисное обслуживание (при наличии)

- иные платежи.

Сбор за оформление возврата денег по неиспользованному билету в этом случае не взимается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расторжение договора перевозки пассажиров и багажа

_________________________________________

Не верьте, если вам обещают консультации Минфина

Письмо Минфина России от 13.11.2018 N 09-00-02/81658

В течение ряда лет сложилась практика, когда сотрудники Минфина России принимают участие в подготовке экспертных мнений, размещаемых в правовых системах.

Между тем, представители некоторых правовых систем обещают своим пользователям, что специалисты Минфина будут отвечать на их частные запросы. В таком случае действующим и потенциальным клиентам этих правовых систем целесообразно проявлять осмотрительность и понимать, что подобные утверждения не могут соответствовать действительности.

____________________________________________

Снег и наледь не относятся к материалам, препятствующим идентификации госномера автомобиля

Постановление Верховного Суда РФ от 6 ноября 2018 г. N 5-АД18-83

Если номера автомобиля заляпаны снегом или льдом, то правонарушение следует квалифицировать как управление транспортным средством с нечитаемыми регистрационными знаками (ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ: наказывается предупреждением или штрафом в 500 руб). Неправильной является квалификация по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ (управление ТС с регистрационными знаками с применением материалов, препятствующих их идентификации; наказывается штрафом в 5 000 руб или лишением прав).

На это в очередной раз обратил внимание Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу автолюбителя с заснеженными номерами. Его машину остановил инспектор ГИБДД и указал, между прочим, на то, что подо льдом некоторые цифры "в коде региона" стали неразборчивы. Водитель тут же отколол от номера намерзшие сосульки, но от протокола по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ его это не спасло.

Мировой и районный суд также согласились с тем, что лед на номерах - это ни что иное, как специально примененный материал, препятствующий идентификации государственных регистрационных знаков. Судья следующей инстанции не только подтвердил это умозаключение, но дополнительно указал: госномер был закрыт снегом с применением специального средства, удерживающего природный материал. Однако на основании каких доказательств был сделан такой вывод, и какое специальное средство было использовано для удерживания "природного материала", - в постановлении суда не раскрывалось.

Верховный Суд РФ с этими выводами категорически не согласился:

- в деле нет абсолютно никаких данных, указывающих на применение водителем неких средств, устройств или материалов, препятствующих идентификации государственного номера. Стало быть, квалификация по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ неверна и подлежит отмене;

- из протоколов, фототаблицы, показаний допрошенного в суде инспектора ГИБДД однозначно следует, что передний госномер спорного автомобиля был частично загрязнен снегом;

- притом согласно примечанию к ст. 12.2 КоАП РФ, государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего знака. Поскольку протокол был составлен в темное время суток по поводу переднего номера, а о чистоте заднего в документах ничего не сказано, то сейчас невозможно сделать вывод о том, "читались" ли задние номера или нет. А следовательно, и переквалифицировать деяние на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ тоже нельзя.

В итоге все предыдущие судебные постановления были отменены, а дело против водителя - прекращено.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 21 декабря 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у АО АКБ "РУССОБАНК" и у ПАО "Донхлеббанк"

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

21 декабря 2018 года

С 2019 года система страхования вкладов будет распространяться на малые предприятия

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ

1 января 2019 года вступят в силу изменения в Закон о страховании вкладов, согласно которым действие этого закона будет распространяться в том числе на банковские вклады и счета малых предприятий, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Право на возмещение возникнет у малого предприятия при условии, что сведения о нем имеются в реестре на день наступления страхового случая. При этом, если сведения о нем будут исключены из указанного реестра после наступления страхового случая, такое предприятие сохранит право на возмещение по вкладам.

Предельный размер возмещения для малых предприятий, как и для остальных застрахованных вкладчиков, составит по общему правилу 1 400 000 руб. в отношении одного банка.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Субъекты малого и среднего предпринимательства

_________________________________________

Пополнился перечень разрешенных валютных операций между резидентами

Федеральный закон от 18 декабря 2018 г. N 474-ФЗ

Расширен перечень разрешенных валютных операций между резидентами, предусмотренный ч. 1 ст. 9 Закона о валютном регулировании и валютном контроле.

Теперь у резидентов появилась возможность осуществлять также:

- валютные операции с внешними ценными бумагами, если расчеты осуществляются по итогам клиринга;

- валютные операции, связанные с исполнением и (или) прекращением договора репо, если одной из сторон является уполномоченный банк или профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Изменения вступили в силу 18 декабря 2018 года.

_________________________________________

Банк России намерен запретить банкам размещать информацию о курсах иностранных валют вне их помещений

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 сентября 2010 года N 136-И..."

18 декабря 2018 года вступили в силу изменения в Закон о валютном регулировании и валютном контроле, которыми (помимо прочего) Банк России был наделен полномочием определять требования, которые должны соблюдать кредитные организации, размещая информацию о курсах иностранных валют к рублю и (или) кросс-курсах иностранных валют.

Центробанк уже воспользовался предоставленной возможностью и подготовил проект соответствующего указания.

В документе предусмотрено, что информация о курсах иностранных валют должна размещаться только внутри помещения, в котором находится кредитная организация или ее филиал. При этом, как следует из проекта, указанное требование не распространяется на размещение данной информации в СМИ, Интернете, мобильных приложениях банка.

Соответствующими положениями планируется дополнить Инструкцию Банка России от 16 сентября 2010 г. N 136-И. Предусмотрен ряд иных изменений.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 04/15/12-18/00087008).

_________________________________________

Лечимся бесплатно за счет ОМС в 2019 году: лучше, больше, быстрее

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. N 1506

Начала действовать Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2019 год. По сравнению с прошлогодней она стала более дружелюбной к пациентам, например:

- в ней закреплено право каждого гражданина на бесплатный профилактический медицинский осмотр не реже одного раза в год;

- онкопациенты будут ждать КТ, МРТ или ангиографию не 30 (как в 2018 году), а всего 14 дней.

Расширен перечень орфанных заболеваний, для лечения которых лекарства закупаются за счет средств федерального бюджета (ранее они закупались регионами).

Значительно возросли нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи для целей формирования территориальных программ на 2019 год. Это значит, что медорганизации будут получать больше денег за оказанную ими медпомощь. Например, на один случай лечения в дневном стационаре от ОМС "полагается" больше 19 тыс. руб., а на один случай лечения по профилю "онкология" - более 70 тыс. руб. (против 14 619 руб. в текущем году). А один случай госпитализации в стационар "принесет" из ОМС более 32 тыс. руб. (за "онкологию" - более 76 тыс. руб.), против прошлогодних 29 тыс. руб.

Увеличен (в основном) и средний норматив объема медицинской помощи (см. об этом подробнее).

_________________________________________

20 декабря 2018 года

С 21 декабря лица, выполняющие перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать ряд новых требований

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 398-ФЗ

21 декабря 2018 года вступят в силу изменения в Закон о безопасности дорожного движения.

Так, юрлица и ИП, выполняющие перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями, будут обязаны выполнять помимо общих требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных п. 1 ст. 20 указанного Закона, ряд дополнительных обязанностей, закрепленных в пункте 2 данной статьи, в частности, организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств.

Обратите внимание: первоначально предполагалось, что эти дополнительные обязанности юрлица и ИП должны будут выполнять при любых перевозках для собственных нужд. Однако впоследствии эта формулировка была скорректирована и сейчас в ней идет речь о перевозках для собственных нужд именно автобусами и грузовыми автомобилями.

Сами общие требования также претерпят изменения. Так, например, у всех юрлиц и ИП, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, появится обязанность осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей. А обязанность создавать условия для повышения квалификации водителей, предъявляемая сейчас ко всем юридическим лицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию ТС, после вступления поправок в силу будет распространяться только на юрлиц и ИП, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями.

В п. 3 ст. 20 указанного Закона после вступления поправок в силу отдельно будет закреплен ряд обязанностей для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг. В частности, они тоже будут обязаны осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей.

Предусмотрены и иные изменения: с указанной даты должностные лица органов госнадзора получат право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве, и т.д.

Относительно обязанности проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств отметим, что 21 декабря 2018 года вступит в силу Порядок их организации и проведения.

Отметим, что хотя этот Порядок был разработан в связи с принятием рассматриваемого Закона N 398-ФЗ, однако он пока не учитывает внесенные впоследствии в этот закон изменения, о которых мы рассказывали выше - в части ограничения круга юрлиц и ИП, выполняющих перевозки "для себя", теми, кто использует в этих целях автобусы и грузовики.

Согласно положениям указанного Порядка, предрейсовый контроль должен проводиться, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает длительность смены (рабочего дня) водителя; а предсменный - если в течение смены (рабочего дня) водитель выполняет более одного рейса.

Оба вида контроля должны проводиться до выезда транспортного средства с парковки, предназначенной для стоянки ТС по возвращении из рейса и окончании смены водителя. А если на одном транспортном средстве посменно работает несколько водителей, контроль должен проводиться до начала рейса или смены (рабочего дня) того водителя, который первым выезжает с парковки.

Выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении контроля и подписи контролера не допускается. Юрлица и ИП, осуществляющие коммерческие перевозки и перевозки "для себя", должны вести учет прохождения контроля.

К сведению: действующим в настоящее время Порядком (он утратит силу с 21.12.2018) предусмотрено проведение только предрейсового контроля. Понятие "предсменного контроля" было введено в Закон о безопасности дорожного движения рассматриваемыми поправками.

_________________________________________

Имущественный вычет по НДФЛ: целиком или частями?

Информация Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2018 года

ФНС разъяснила, как физлицо может получить вычет по НДФЛ в связи с расходами на новое строительство либо покупку жилья, а также на погашение процентов по ипотечному кредиту

Сумма расходов, 13% которой могут вернуть, ограничена: не более 2 млн рублей при покупке и строительстве и 3 млн рублей по уплате процентов по кредитам. Налогоплательщик может выбрать, каким образом получить этот вычет: всю сумму целиком или частями ежемесячно.

В первом случае, начиная со следующего года после покупки/строительства жилья, следует направить в налоговую инспекцию декларацию 3-НДФЛ с подтверждающими расходы документами. Тогда весь НДФЛ, который по итогам года должны вернуть, будет перечислен на расчетный счет налогоплательщика единовременно.

Во втором случае вычеты можно получить, не дожидаясь окончания года. Для этого надо взять в инспекции уведомление, подтверждающее право на вычет, и отдать его работодателю. Такой способ удобен, если сделка оформлена в начале года. В этом случае бухгалтер перестанет удерживать с налогоплательщика НДФЛ, начиная с периода, в котором представлены документы. Кроме того, работодатель вернет сотруднику НДФЛ за те месяцы года, которые предшествовали сделке.

Заявить в налоговой декларации налоговые вычеты или обратиться за их получением к работодателю можно в любое время в течение года.

Рекомендуем:

Памятки

Выбор способа получения вычетов по НДФЛ

Энциклопедия решений

Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилья

Имущественный вычет по НДФЛ в размере процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилья

Предоставление имущественного вычета по НДФЛ налоговым органом

Предоставление имущественного вычета по НДФЛ работодателем (налоговым агентом)

_________________________________________

Покидать место ДТП можно, но только если в нем пострадал всего один автомобиль

Постановление Верховного Суда РФ от 8 ноября 2018 г. N 18-АД18-59

Если в ДТП пострадал только один автомобиль, то его водитель вправе оставить место происшествия без вызова сотрудников полиции. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу автолюбителя, лишенного прав по ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП его участником).

Его машина, действительно, попала в ДТП - неудачно съехала в кювет и перевернулась. К счастью, в инциденте больше никто не пострадал. Водитель добрел до ближайшего придорожного кафе (там работала его жена), чтобы перевести дух. Вскоре туда же подъехали и сотрудники ГИБДД. Его обвинили в том, что он скрылся с места аварии, привезли обратно к опрокинутой легковушке и составили протокол по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Райсуд согласился с тем, что водитель нарушил предписания п. 2.5 ПДД, что правонарушение это вообще имеет повышенную общественную опасность, а потому отобрал права на год. Краевой суд с ним целиком согласился.

Верховный Суд РФ рассуждал более тонко:

- Правила дорожного движения содержат несколько наборов правил для водителей - участников ДТП;

- в частности, согласно пункту 2.5 ПДД (нарушение именно этого пункта и вменялось автолюбителю) при ДТП водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

п. 2.6 ПДД устанавливает обязанности для участников ДТП, в результате которого погибли или ранены люди: вызвать неотложку и полицию, оказать первую помощь и другие обязанности;

п. 2.6.1 ПДД устанавливает обязанности для участников ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу: освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав положение транспортных средств. При этом если участники ДТП имеют разногласия по поводу его обстоятельств, то они должны сообщить о случившемся в полицию для получения указаний о месте оформления ДТП. А вот если разногласий нет, то причастные к происшествию водители не обязаны звонить стражам порядка, могут уехать с места ДТП и оформить документы, используя различные варианты;

- следовательно, оставить место ДТП без вызова сотрудников полиции его участники могут лишь в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений;

- а значит, при отсутствии пострадавших, при отсутствии иных участников ДТП, с учетом причинения вреда только владельцу перевернувшегося автомобиля у его водителя отсутствует императивная обязанность оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия и сообщать о случившемся в полицию.

Итог - дело прекращено за отсутствием события правонарушения.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Административные правонарушения в области дорожного движения. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием (Ст. 12.27 КоАП)

____________________________________________

19 декабря 2018 года

Государственная итоговая аттестация для выпускников 9-х и 11-х классов будет проводиться в 2019 году по новым правилам

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 190/1512

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 189/1513

Утверждены новые порядки проведения государственной итоговой аттестации в 9-х и 11-х классах. Они вступят в силу 22 декабря 2018 года.

Основное изменение в порядке проведения ГИА-9 - включение в него процедуры итогового собеседования по русскому языку. Получение удовлетворительного результата ("зачет") по данному собеседованию станет необходимым условием допуска к ГИА.

Указанное собеседование будет проводиться во вторую среду февраля. Для участников, получивших "незачет", либо пропустивших/не завершивших итоговое собеседование по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства) предусмотрены дополнительные сроки - вторая рабочая среда марта и первый рабочий понедельник мая текущего учебного года.

Основные изменения в правилах проведения ГИА-11 заключаются в следующем:

- для сдачи ЕГЭ по иностранному языку обучающиеся смогут выбирать не только английский, немецкий, французский или испанский языки, но и китайский;

- предусмотрена возможность выполнения письменной экзаменационной работы в рамках ЕГЭ по информатике и ИКТ на компьютере (сейчас проводится с использованием бумажных бланков);

- закреплено, что участники ГИА могут выбрать для сдачи только один уровень ЕГЭ по математике - базовый или профильный. Вместе с тем, в случае получения неудовлетворительного результата на ЕГЭ по математике, можно будет изменить выбранный ранее уровень и повторно сдать экзамен в резервные сроки;

- предусмотрено, что при выходе участника экзамена из аудитории, в специальной ведомости будет фиксироваться время выхода и продолжительность отсутствия в аудитории;

- выпускники прошлых лет при подаче заявления на участие в ЕГЭ смогут предоставить заверенную копию документов об образовании (сейчас требуется предъявлять исключительно оригиналы).

Предусмотрен ряд иных отличий от существующего порядка.

К сведению: недавно Минпросвещения России и Рособрнадзор представили предварительное расписание проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2019 году.

____________________________________________

Ущерб от протечек кровли МКД должна возмещать управляющая компания

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 г. N 48-КГ18-22

Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, - то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая спор между "затопленным" жителем и УК МКД.

Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь - ведь убирать её с рулонной кровли нельзя, это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, - она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.

Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется - капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна - ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.

Позиции судов разделились:

- районный - поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),

- а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД - которым УК говорила о дырявой крыше - на её капремонт не отважились).

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вновь поддержала жертву водных процедур:

- крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества;

- причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации;

- "крышный" минимум, который Правительство РФ требует от УК, - это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;

- однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом "управляшка" не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;

- что касается капремонта - то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ.  Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;

- а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.

В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и "потребительский" штраф.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Участие управляющей организации в капитальном ремонте многоквартирного дома

_________________________________________

ИНН физлица не относится к его персональным данным

Письмо Минфина России от 25 октября 2018 г. N 03-01-11/76554

По общему правилу каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории РФ по всем видам налогов и сборов идентификационный номер (ИНН).

Разъяснено, что ИНН формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих код налогового органа (4 знака), порядковый номер записи о лице в ЕГРН (6 знаков) и контрольное число (2 знака). Таким образом, ИНН фактически является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

По мнению Минфина, ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных, применяется исключительно в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

ИНН физического лица

Понятие и виды персональных данных

_________________________________________

Составлено предварительное расписание проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2019 году

Проект Приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена..."

Проект Приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена..."

Проект Приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена..."

Предполагается, что в 2019 году основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 27 мая по 13 июня, ОГЭ - в период с 24 мая по 14 июня, ГВЭ для девятиклассников - в период с 24 мая по 14 июня и ГВЭ для выпускников 11 классов - с 27 мая по 13 июня.

Приведены также предполагаемые даты досрочного и дополнительного периодов прохождения ГИА, а также резервных дат основного периода сдачи.

Тексты проектов соответствующих приказов Минпросвещения России и Рособрнадзора размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/02/12-18/00086881, 01/02/12-18/00086880 и 01/02/12-18/00086878).

_________________________________________

18 декабря 2018 года

С 2019 года не нужно будет уплачивать госпошлину за регистрацию юрлиц и ИП при подаче документов в электронной форме

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 234-ФЗ

1 января 2019 года вступят в силу изменения в п. 3 ст. 333.35 НК РФ, согласно которым при направлении в регистрирующий орган необходимых документов в форме электронного документа не нужно будет уплачивать госпошлину за:

- государственную регистрацию юридического лица;

- государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юрлица;

- государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация производится в порядке применения процедуры банкротства;

- государственную регистрацию физических лиц в качестве ИП;

- государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП.

Рекомендуем:

Обзоры

Обзор основных изменений по госпошлине - 2019

____________________________________________

Может ли работник потребовать выдачи ему зарплаты наличными вместо перевода на карту?

Определение Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-48833/2018

Мосгорсуд рассмотрел дело, в рамках которого работник требовал, помимо прочего, обязать работодателя внести изменения в его трудовой договор в части порядка выплаты заработной платы.

По условиям трудового договора заработная плата работника перечислялась на его банковскую карту. Работник данную карту закрыл, о чем уведомил работодателя, и потребовал выплаты заработной платы наличными денежными средствами через кассу организации. Работодатель ответил на это, что локальными актами организации не предусмотрена выплата заработной платы через кассу и предложил работнику представить реквизиты банковской карты или счета для перечисления зарплаты.

Напомним, что в силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Как видно, в данной норме говорится лишь о праве работника заменить банк, в который переводится его заработная плата. Но о праве изменить способ выплаты с безналичного на наличный или наоборот речь не идет.

Именно такой логикой руководствовался и Мосгорсуд. Судьи указали, что при заключении трудового договора были согласованы условия труда, в том числе и порядок выплаты заработной платы путем перечисления на банковскую карту, оснований для изменения данного условия не имеется.

Отметим, однако, что контролирующие органы в своих разъяснениях указывают на наличие у работодателя обязанности удовлетворить просьбу работника о выдаче зарплаты через кассу, даже если до этого он получал ее в безналичной форме (см. ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Место выплаты заработной платы

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

С 2019 года изменится налогообложение земельных участков

Информация Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2018

С 1 января 2019 года вступают в силу законодательные изменения в порядок налогообложения земельных участков.

В частности, независимо от оснований с 2019 года перерасчета земельного налога для физлиц не будет, если это повлечет увеличение ранее уплаченной суммы налога.

Меняется и порядок применения кадастровой стоимости земельных участков при налогообложении. Так, в случае оспаривания кадастровой стоимости ее новое значение, установленное после 1 января 2019 года решением комиссии или суда, будет учитываются при определении налоговой базы с даты начала налогообложения земельного участка по оспоренной кадастровой стоимости (п. 1.1. ст. 391 НК РФ).

Для лиц предпенсионного возраста (то есть лиц, соответствовавших условиям для назначения пенсии на 31 декабря 2018 года) предусмотрен налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу на величину кадастровой стоимости 6 соток в отношении одного земельного участка.

Вводятся льготы, освобождающие от уплаты земельного налога организации, признаваемые фондами в соответствии с законодательством об инновационных НТЦ, в отношении земельных участков, входящих в состав территории таких центров (пп. 13 п. 1 ст. 395 НК РФ) .

Налоговую декларацию по земельному налогу в 2019 году организации будут представлять по новой форме. В ней учтены изменения в порядке налогообложения земельных участков: внесены правила, позволяющие с 2018 года исчислить налог в случае изменения кадастровой стоимости участка вследствие изменения его качественных и (или) количественных характеристик (вида разрешенного использования, категории земель, площади).

Изменения могут произойти также на региональном и муниципальном уровне, так как органы исполнительной власти субъектов РФ имеют полномочия утверждать результаты государственной кадастровой оценки земель, а органы местного самоуправления могут устанавливать налоговые ставки и льготы.

Рекомендуем:

Обзоры

Обзор основных изменений по земельному налогу - 2019

Энциклопедия решений

Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц

Налоговые преференции по земельному налогу (льготы, неплательщики и пр.)

Декларация по земельному налогу

____________________________________________

17 декабря 2018 года

1 января вступит в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Организационно-правовой формой некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества, согласно новому закону (далее также - Закон N 217-ФЗ), являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, представляющие собой разновидность товарищества собственников недвижимости. Сейчас предусмотрено значительно больше форм садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Новый закон допускает также ведение гражданами садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества.

Понятие "жилое строение" в Законе N 217-ФЗ не используется. В прошлом останутся и понятия "дачный земельный участок", "дачное хозяйство", "дачный дом", "дача".

Вводится понятие "садовый дом", под которым понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Порядок признания садового дома жилым и жилого дома садовым должно установить Правительство РФ (на данный момент есть только проект соответствующего порядка).

К хозяйственным постройкам новым законом отнесены сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Предусмотрено, что на садовом земельном участке граждане смогут размещать садовые дома, жилые дома и хозяйственные постройки и гаражи, а на огородном земельном участке - исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Еще одно важное нововведение: собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории.

Урегулированы в законе и вопросы, связанные с порядком создания товарищества, приобретением членства в нем, управлением товариществом и контролем за его деятельностью.

Так, количество учредителей товарищества (количество его членов) не может быть менее семи.

Членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Требования о достижении членом товарищества определенного возраста новый закон не предусматривает (в отличие от ныне действующего закона, устанавливающего, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, а членами соответствующего дачного потребительского кооператива - достигшие 16 лет).

Общее собрание членов товарищества в случаях, определенных правлением товарищества, сможет принимать решения в форме очно-заочного или заочного голосования (за исключением случаев, когда проводить заочное голосование запрещено). А вот такую разновидность общего собрания, как собрание уполномоченных, новый закон (в отличие от действующего) не предусматривает.

Закон N 217-ФЗ закрепляет только два вида взносов членов товарищества: членские и целевые. Они должны вноситься на расчетный счет товарищества.

Предусмотрено, что размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.

Уставом товарищества должны быть установлены порядок уплаты членских взносов на расчетный счет товарищества, периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок их внесения. Целевые взносы вносятся по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пени товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. За несвоевременную уплату взносов (в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом) могут исключить из членов товарищества.

Установлены направления, на которые могут быть израсходованы членские и целевые взносы.

Вступительные взносы Законом N 217-ФЗ не предусмотрены. Вступительные взносы, уплаченные до дня его вступления в силу, гражданам не вернут.

Председатель, члены правления товарищества и ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом, но не более чем на 5 лет. Определение условий, на которых осуществляется оплата их труда, отнесено к исключительной компетенции общего собрания.

Также в Законе N 217-ФЗ урегулированы отношения и с индивидуальными садоводами или огородниками, земельные участки которых расположены на территории товарищества, но при этом они не являются членами СНТ или ОНТ. Такие лица:

- вправе использовать общее имущество на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества;

- обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, его текущий и капитальный ремонт, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. Суммарный ежегодный размер такой платы должен быть равным общему ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества. В случае невнесения платы товарищество сможет взыскать ее в судебном порядке;

- вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества (и голосовать по некоторым вопросам);

- обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

- вправе знакомиться и по заявлению получать за плату заверенные копии ряда документов.

Кроме того, этим же Законом N 217-ФЗ был внесен ряд корреспондирующих изменений в иные нормативные правовые акты. Эти поправки также вступят в силу 1 января 2019 года.

Так, вводится упрощенный порядок добычи подземных вод в целях водоснабжения товариществ. Предусмотрено, что такая добыча осуществляется без проведения геологического изучения недр, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Для добычи в этом случае не потребуется согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Также не нужно будет представлять доказательства того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

В связи с этим напомним, что некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами (отметим, что до 31.12.2019 включительно получить эту лицензию можно на льготных условиях).

Также обратите внимание на следующие переходные положения, предусмотренные Законом N 217-ФЗ:

- земельные участки с видами разрешенного использования "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" автоматически будут считаться садовыми земельными участками, а земельные участки с видами разрешенного использования "огородный земельный участок", "для огородничества" и "для ведения огородничества" - огородными земельными участками;

- расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами, а с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, - садовыми домами. Замена ранее выданных документов или внесение в изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов не требуется, но может осуществляться по желанию правообладателей;

- зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется;

- реорганизация уже существующих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не требуется (за рядом исключений);

- учредительные документы, а также наименования таких организаций подлежат приведению в соответствие с требованиями нового закона при первом их изменении. До этого они действуют в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ. Внесение изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие прежние наименования указанных организаций, не требуется, но может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.

Законом N 217-ФЗ предусмотрен ряд иных нововведений, помимо рассмотренных выше.

_________________________________________

Будет ли введен мораторий на поправки в ПДД?

Автомобилистам - 2018. Обзор основных нововведений

Недавно в СМИ появилась информация о планах ГИБДД ввести мораторий на внесение изменений в Правила дорожного движения: ведомство решило временно не инициировать поправки в Правила. Мотив - правила меняются слишком часто и население не успевает отслеживать изменения. И действительно, документ, от четкого понимания и исполнения которого зависит безопасность миллионов граждан, правится с космической скоростью: только за первые две недели декабря правила изменились 2 раза (см. новости от 7 декабря и от 3 декабря).

Мы не поленились и посчитали все правки в ПДД: документ, вступивший в силу 1 июля 1994 года, на сегодняшний день имеет 60(!) редакций, а за последние два года правила менялись 15 раз. Конечно, уследить за таким количеством нововведений простому автолюбителю не под силу. Помимо ПДД, на жизнь автолюбителя влияют и другие документы: КоАП, Закон об ОСАГО и прочие. Мы собрали все самые важные поправки текущего года в специальной автопамятке. Читайте и будьте в курсе!

_________________________________________

Ключевая ставка повышена до 7,75% годовых

Информация Банка России от 14 декабря 2018 г.

Совет директоров Банка России принял решение повысить с 17 декабря 2018 года ключевую ставку до 7,75% годовых.

Центробанк пояснил, что принятое решение носит упреждающий характер и направлено на ограничение инфляционных рисков, которые остаются на повышенном уровне, особенно на краткосрочном горизонте. Сохраняется неопределенность относительно дальнейшего развития внешних условий, а также реакции цен и инфляционных ожиданий на предстоящее повышение НДС.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 8 февраля 2019 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

О случаях применения ключевой ставки в деятельности компаний читайте в материалах Энциклопедии решений

Калькуляторы

Пени по налогам, сборам, взносам

Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога

Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

ФНС обещает не штрафовать тех, кто не успеет обновить онлайн-кассы с 1 января

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2018 г. NЕД-4-20/24234@

С 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), указанных в п. 3 ст. 164 НК РФ, налоговая ставка по НДС увеличена с 18% до 20%. В связи с этим ФНС внесены изменения в форматы фискальных документов. С 1 января 2019 года в кассовом чеке (БСО) ставка НДС должна быть указана в размере 20% или 20/120, а суммы налога должны быть рассчитаны по ставке 20% (20/120).

Указание в кассовом чеке неверной ставки и суммы НДС при отражении полной суммы расчета образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ.

При этом налоговая служба обещает не штрафовать за просрочку обновления ПО, если:

- пользователь после 1 января 2019 года применяет ККТ с необновленным программным обеспечением в части указания ставки НДС 20% (20/120) и (или) расчета суммы по ставке НДС 20% (20/120) до момента обновления при условии, что такое обновление будет произведено в разумный срок и налоговая отчетность за 1 квартал будет сформирована с расчетом действующей (в 2019 году) ставки НДС;

- либо если сведения о расчетах формируются из учетной системы пользователя по ставке НДС 20% (20/120) при сохранении отражения на кассовом чеке тега 1199 "ставка НДС" со значениями "НДС 18%" или "НДС 18/118%", тега 1200 "сумма НДС за предмет расчета", тега 1102 "сумма НДС чека по ставке 18%" и (или) тега 1106 "сумма НДС чека по расч. ставке 18/118", до обновления программного обеспечения ККТ пользователя в разумные сроки.

Из текста письма можно сделать вывод, что разумным сроком следует считать 1 квартал 2019 года.

Кроме того, в письме приведены рекомендации по оформлению чеков и счетов-фактур при возврате товаров, работ, услуг, реализованных до 1 января 2019 года, зачете полученных до этой даты авансов, а также чеков коррекции (БСО коррекции) в отношении расчетов до 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Памятки

Работа с онлайн-ККТ

Сервис

Электронные кассы

_________________________________________

Аннулирована лицензия АО "РУНЭТБАНК"

Информация Банка России от 14 декабря 2018 г.

Сообщается, что лицензия аннулирована в связи с решением уполномоченного органа АО "РУНЭТБАНК" о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

14 декабря 2018 года

Утверждена форма декларации о воздействии на окружающую среду

Приказ Минприроды России от 11 октября 2018 г. N 509

С 2019 года организации и ИП, работающие на объектах II категории (умеренное негативное воздействие), представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Минприроды России утвердило форму декларации и порядок ее заполнения. Она может быть составлена как на бумаге, так и в электронном виде.

Приказ вступит в силу с 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

_________________________________________

21 декабря вступят в силу положения Закона о рынке ценных бумаг о деятельности по инвестиционному консультированию

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 397-ФЗ

21 декабря 2018 года вступят в силу поправки в Закон о рынке ценных бумаг и Закон о СРО в сфере финансового рынка.

С указанной даты к профучастникам рынка ценных бумаг будут относиться лица, занимающиеся инвестиционным консультированием, - инвестиционные советники.

Под деятельностью по инвестиционному консультированию понимается оказание консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.

Такая деятельность будет осуществляться на основании договора об инвестиционном консультировании.

Инвестиционным советником может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников, и включенные в единый реестр инвестиционных советников. Вести указанный реестр будет Банк России (отметим, что порядок его ведения, форма заявления о внесении сведений о юрлице (ИП) в этот реестр уже установлены Центробанком).

Инвестиционный советник обязан оказывать услуги по инвестиционному консультированию добросовестно, разумно и действовать в интересах клиента.

Индивидуальные инвестиционные рекомендации должны предоставляться клиенту в соответствии с его инвестиционным профилем, то есть на основе информации о:

- доходности от операций с финансовыми инструментами, на которую рассчитывает клиент,

- периоде времени, за который определяется такая доходность,

- допустимом для клиента-неквалифицированного инвестора риске убытков от таких операций.

Для определения инвестиционного профиля клиента инвестиционный советник должен запросить у него необходимую информацию. При этом он не обязан проверять достоверность представленной информации и не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие индивидуальной инвестиционной рекомендации, основанной на представленной клиентом недостоверной информации. Если же клиент отказался представить информацию, инвестиционный советник не вправе предоставлять индивидуальную инвестиционную рекомендацию.

Определено, что должна включать в себя индивидуальная инвестиционная рекомендация. А требования к форме ее предоставления должен установить Банк России.

Предусмотрено, что если предоставление индивидуальных инвестиционных рекомендаций осуществляется посредством программ для ЭВМ, в том числе в сети "Интернет", такие программы подлежат аккредитации в Банке России. При этом Банк России вправе передать полномочия по аккредитации указанных программ СРО в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников.

Также отметим, что инвестиционные советники обязаны уведомлять клиента о наличии у них договоров с третьими лицами, предусматривающих вознаграждение за предоставление клиентам индивидуальных инвестиционных рекомендаций.

____________________________________________

Роструд рассказал о правах и обязанностях работодателя в области премирования

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 10 декабря 2018 г.

Из содержания ст. 57, 135 ТК РФ следует, что установление порядка и размеров выплаты премий, а также условий лишения или снижения премиальных выплат, является исключительной прерогативой работодателя. Об этом в своем сообщении напомнил Роструд.

Законодательство не обязывает работодателя выплачивать работникам премии. Вместе с тем специалисты ведомства отметили, что если работодатель все же закрепил премирование в системе оплаты труда, он должен исполнять взятые на себя обязательства. Нарушение положений локальных нормативных актов, устанавливающих обязанность по выплате премии, может повлечь наступление административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом работодателем могут быть закреплены условия полного лишения премии или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Невыплата премии в связи с совершением дисциплинарного проступка

____________________________________________

В течение двух лет пилотный проект ФСС по прямым выплатам пособий охватит почти всю Россию

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2018 г. N 1459

В ряде регионов России уже несколько лет действует пилотный проект по прямым выплатам ФСС страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Число регионов, участвующих в проекте, постепенно расширяется. В 2019 - 2020 гг. механизм прямых выплат будет реализован еще в 38 субъектах РФ.

Период участия в проекте

Субъект РФ

С 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года

Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская, Псковская, Смоленская области, Ненецкий и Чукотский автономные округа

С 1 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года

Забайкальский край, Архангельская, Воронежская, Ивановская, Мурманская, Пензенская, Рязанская, Сахалинская и Тульская области

С 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года

Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Удмуртская Республика, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ

С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года

Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области

Постановление вступит в силу с 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Особенности назначения и выплаты пособий в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта

НДФЛ при выплате пособий в рамках пилотного проекта ФСС

Особенности заполнения формы 4-ФСС страхователями - участниками пилотного проекта

____________________________________________

13 декабря 2018 года

Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2021 года

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 462-ФЗ

До конца 2021 года продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном размере направляются Пенсионным Фондом России на финансирование страховой части трудовой пенсии. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.

Напомним, что мораторий действует с 2014 года.

____________________________________________

Перечислять налоги за третьих лиц стало проще

Информация Федеральной налоговой службы от 6 декабря 2018 года

Согласно НК РФ юрлица могут перечислять налоги со своего счета за другие организации, руководители вправе погашать налоговые обязательства компании, а физлица могут платить налоги друг за друга. Это возможно и в отношении сборов, пеней, штрафов, страховых взносов. Правило также распространяется на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника КГН.

Сообщается, что ФНС России запустила сервис "Уплата налогов за третьих лиц". Он дает возможность быстро и правильно подготовить документы для уплаты налога за третье лицо и произвести ее.

На странице сервиса сначала необходимо ввести информацию о лице, осуществляющем платеж: заполнить ФИО и ИНН. Если есть сформированный налоговым органом платежный документ с указанным в нем индексом, можно ввести этот индекс и сразу перейти к оплате. Если же такого документа нет, то необходимо заполнить данные о лице, обязанность по уплате налогов которого исполняется. Сервис максимально автоматизирован и содержит информационные подсказки, позволяющие корректно заполнить платежку и своевременно уплатить налоги.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей и страховых взносов третьими лицами

_________________________________________

Росфинмониторинг выпустил методические рекомендации по выявлению бенефициаров клиентов

Информационное письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу от 4 декабря 2018 года N 57

Методические рекомендации предназначены для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, перечисленных в ст. 5 Закона N 115-ФЗ (за исключением тех организаций и ИП, надзор за которыми в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, осуществляет Банк России).

Кроме того, Рекомендации могут использоваться адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторами при работе с клиентами, когда они готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента операции, указанные в п. 1 ст. 7.1 Закона N 115-ФЗ.

В Рекомендациях приведены примеры физических лиц, которые могли бы рассматриваться как бенефициарные владельцы клиента; указано, что включают в себя мероприятия по установлению бенифициаров клиента; перечислены сведения, которые должны быть установлены при их идентификации.

Так, предусмотрено, что выявление бенифициаров клиента может производиться путем:

- включения в договор с клиентом (публичную оферту для клиентов) обязанности последнего представлять сведения о своих бенефициарных владельцах,

- проведения анкетирования клиента,

- изучения учредительных документов клиентов - юридических лиц, устного опроса клиента с фиксированием сведений в анкете бенефициарного владельца клиента,

- использования внешних доступных на законных основаниях источников информации (например, общедоступных СМИ, Интернет, коммерческих баз данных и пр.).

Росфинмониторинг советует принимать меры по определению структуры бенефициарного владения клиента и получать информацию о каждом уровне этой структуры. В документе отмечено, что бенефициарный владелец - не обязательно один человек. Это может быть несколько фактических владельцев в структуре собственности. Выявление сложной схемы с несколькими уровнями владения, для которых нет соответствующего явного объяснения, может свидетельствовать, что такая сложная структура используется с целью сокрытия бенефициарного владельца.

Как отмечено в Рекомендациях, повышенного внимания требуют клиенты, неохотно или с задержками предоставляющие информацию о своих бенефициарных владельцах, а также клиенты, бенефициарные владельцы которых являются нерезидентами (особенно резидентами юрисдикций, предоставляющих льготный налоговый режим и стран, не выполняющих рекомендации ФАТФ).

____________________________________________

Можно ли уволить беременную в связи с истечением срока трудового договора, если она не просила о его продлении?

Бюллетень судебной практики по гражданским делам за третий квартал 2018 года (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 31 октября 2018 года)

Согласно ст. 261 ТК РФ в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

Как видно, закон ставит необходимость продления трудового договора в зависимость от наличия соответствующего волеизъявления женщины. Однако не всегда отсутствие самого заявления дает работодателю возможность уволить беременную. Один из таких случаев рассмотрел президиум Свердловского облсуда.

Женщина была уволена в связи с истечением срока трудового договора, несмотря на то, что работодатель был проинформирован о ее состоянии беременности. При этом заявления на продление трудового договора работница не подавала. Суд признал увольнение незаконным, указав, что реализация установленной статьей 261 ТК РФ гарантии на продление трудового договора не может быть поставлена в зависимость от того, успела ли беременная женщина написать соответствующее заявление.

В рассматривавшемся случае работница была несогласна с увольнением, о чем свидетельствовала выполненная ею в уведомлении об увольнении запись "отказываюсь", а также отказ ознакомиться с приказом об увольнении и получить трудовую книжку. Тем самым женщина по существу выразила волеизъявление на продолжение трудовых отношений до окончания беременности. При указанных обстоятельствах суд не счел значимым обстоятельством отсутствие письменного заявления о продлении трудового договора, возможность подачи которого работодателем не была разъяснена, несмотря на необходимость выяснить намерение истца относительно продления трудового договора в связи с явно выраженным ею несогласием на увольнение.

На основе данного прецедента можно заключить, что работодателю при решении вопроса о продлении трудового договора по причине беременности работницы следует исходить не столько из формального наличия ее соответствующего заявления, сколько из реального волеизъявления женщины на продолжение трудовых отношений. И в любом случае во избежание дальнейших споров следует проинформировать увольняемую в связи с истечением срока трудового договора в период беременности работницу о наличии у нее права на продление трудового договора и, по возможности, запастись доказательствами, подтверждающими данный факт. Например, можно включить соответствующую информацию в уведомление об истечении срока трудового договора.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

12 декабря 2018 года

У профессиональных новостных рассылок от компании "Гарант" уже более 100 тысяч подписчиков

На данный момент свыше 100 тысяч пользователей Интернет-версии системы ГАРАНТ еженедельно получают рассылки профессиональных новостей. Мы готовим их по нескольким направлениям:

- Для бухгалтера

- Для бухгалтера госсектора

- Для юриста

- Для кадровика

- Для специалиста по госзакупкам

- Универсальная.

Если вы хотите всегда быть в курсе происходящего в вашей сфере деятельности, но еще не получаете наши рассылки, - подпишитесь на них прямо сейчас. Сделать это можно в Личном кабинете пользователя в основном меню Интернет-версии системы, отметив галочками те рассылки (рассылку), которые будут полезны именно вам.

Здесь же можно изменить набор получаемых рассылок, если вы уже являетесь нашим подписчиком.

Но какую бы рассылку вы ни выбрали, можете быть уверены, - к вам попадает только самая важная и интересная профессиональная информация, ничего лишнего!

Благодарим вас за оказанное доверие!

____________________________________________

Правительство ужесточило требования к розничной продаже спиртосодержащей непищевой продукции

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. N 1505

Правительство РФ запретило розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции по цене ниже, чем та, которая установлена для розничной продажи водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции.

Кроме того, установлен запрет на розничную продажу указанной продукции в организациях общественного питания.

Указанные запреты не распространяются на стеклоомывающие жидкости, нежидкую непищевую спиртосодержащую продукцию, а также непищевую спиртосодержащую продукцию с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление.

Постановление вступит в силу 18 декабря 2018 года.

Напомним, что ранее схожие ограничения, но временного характера вводил Роспотребнадзор. Так, первоначально ограничение на розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией было введено ведомством на 30 суток начиная с 26 декабря 2016 года. Позже его действие неоднократно продлевалось (как правило, с небольшим временным зазором между сроками действия предыдущего и нового запрета), а срок действия последнего истек 17 октября 2018 года.

В отличие от ограничений, устанавливаемых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, запрет, введенный рассматриваемым постановлением Правительства РФ, не является временным.

Напомним, что правом устанавливать ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу такой продукции, отдельных ее видов, Правительство РФ наделено с 31.07.2017 - даты, с которой вступили в силу соответствующие поправки в п. 1 ст. 11 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

К сведению: за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, нарушителям грозит административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

____________________________________________

Не забудьте обновить программное обеспечение ККТ к 1 января 2019 года!

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2018 г. N ЕД-4-20/23311

С 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), указанных в п. 3 ст. 164 НК РФ, налоговая ставка по НДС увеличена с 18% до 20%.

В связи с этим ФНС внесены изменения в форматы фискальных документов, в том числе в реквизиты "сумма НДС чека по ставке 18%" (тег 1102) и "сумма НДС чека по расч. ставке 18/118" (тег 1106). С 1 января 2019 года в кассовом чеке (БСО) и кассовом чеке коррекции (БСО коррекции) ставка НДС должна быть указана в размере 20% или 20/120, а также расчет соответствующей суммы должен быть произведен по ставке НДС 20% или, соответственно, по расчетной ставке 20/120.

ФНС России рекомендует заблаговременно установить соответствующие обновления в программном обеспечении своей контрольно-кассовой техники, которые обеспечат формирование фискального документа с действующей ставкой НДС при первом расчете с 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Памятки

Работа с онлайн-ККТ

Сервис

Электронные кассы

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Граждане могут получить льготный кредит на приобретение деревянных домов заводского изготовления до конца 2018 года

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2018 г. N 1468

Правительство РФ продлило действие программы субсидирования кредитов на покупку деревянных домов заводского изготовления до конца 2018 года.

Помимо этого, условия указанной программы дополнены требованием о том, что срок действия кредитного договора не должен превышать 36 месяцев.

Напомним, что в марте текущего года гражданам была предоставлена возможность получения с 1 апреля по 30 ноября 2018 года кредита на приобретение деревянных домов заводского изготовления по льготной процентной ставке. Подробнее об условиях этой программы мы рассказывали ранее.

К сведению: недавно Минпромторг предложил продлить срок действия указанной программы на 2019 год (см. соответствующий проект).

_________________________________________

11 декабря 2018 года

Физлицам-нерезидентам, владеющим имуществом более трех (пяти) лет, не стоит торопиться с его продажей в 2018 году!

Информация Федеральной налоговой службы от 7 декабря 2018 года

С 1 января 2019 года нерезиденты РФ не будут платить НДФЛ при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения (три года или пять лет). Таким образом, выравниваются правила налогообложения продажи имущества для резидентов и нерезидентов РФ.

По действующему сейчас правилу при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения, физлица - резиденты РФ освобождаются от уплаты НДФЛ. В отношении объектов недвижимости (квартир, комнат и т.д.) такой срок составляет три года или пять лет в зависимости от условий возникновения права собственности на них, а в отношении иного имущества (транспортных средств, гаражей и т.д.) - три года. С 1 января Федеральным законом от 27.11.2018 N 424-ФЗ ограничения по налоговому статусу физлица отменяются.

Если имущество продано ранее предельного срока, то доход от его продажи облагается НДФЛ. В этом случае налоговая ставка для нерезидентов составляет 30%, для резидентов - 13%.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

НДФЛ при продаже жилья нерезидентом России

Ставка НДФЛ 30%

Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ

_________________________________________

Зарегистрировать договор аренды части здания или сооружения, возможно, станет проще

Проект федерального закона N 601596-7

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается уточнить ч. 5 ст. 44 Закона о госрегистрации недвижимости, дополнив ее положением о том, что при постановке на кадастровый учет части здания или сооружения в связи с ее передачей в аренду технический план не требуется при его наличии в реестровом деле правоустанавливающих документов данного здания или сооружения.

Необходимость данных поправок обусловлена, по мнению авторов инициативы, следующим.

В настоящее время Росреестр придерживается позиции, согласно которой для государственной регистрации договора аренды части здания или сооружения, не поставленной на кадастровый учет, в орган регистрации прав следует представить в числе прочего технический план в отношении такой части. При этом ведомство ссылается на положения Закона о госрегистрации недвижимости, согласно которым, в случае, если предметом договора аренды является не поставленная на кадастровый учет часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, то необходимо одновременное осуществление государственного кадастрового учета такой части объекта недвижимости и государственной регистрации договора аренды этой части. А постановка на кадастровый учет может производится только на основании соответствующего технического плана. Поэтому при его отсутствии Росреестр зачастую приостанавливает госрегистрацию договоров аренды.

И хотя суды не согласны с требованием ведомства об обязательном представлении технического плана для госрегистрации договора аренды части объекта недвижимости (см. например, постановление АС Дальневосточного округа от 08.12.2017 N Ф03-4620/17), оспаривание приостановлений или отказов в регистрации по данному основанию приводит к значительным потерям времени арендаторов и арендодателей.

Принятие же поправок, по мнению авторов инициативы, позволит решить указанную проблему.

____________________________________________

10 декабря 2018 года

С 2019 года снизятся лимиты беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на территорию ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107

С 2019 года на территорию ЕАЭС без оплаты таможенных пошлин, налогов можно будет ввозить видами транспорта, отличными от воздушного, либо в пешем порядке товары на общую сумму не более 500 евро и весом до 25 кг (сейчас - 1 500 евро и 50 кг соответственно).

Ранее предполагалось, что нормы беспошлинного ввоза товаров наземными видами транспорта либо в пешем порядке снизятся постепенно: до 1 000 евро и 50 кг - с 2019 года, до 750 евро и 35 кг - с 2020 года и до 500 евро и 25 кг - с 2021 года. Однако недавно Совет ЕЭК уточнил указанные нормы, в результате c 2019 года лимит снизится сразу до уровня, к которому планировалось прийти к 2021 году.

Что касается товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, то в 2019 году не будут облагаться таможенной пошлиной товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес брутто международных почтовых отправлений не превышает 31 кг в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица (сейчас - 1000 евро и 31 кг соответственно).

Аналогичный лимит на 2019 год установлен и в отношении товаров для личного пользования, доставка которых на территорию ЕАЭС осуществляется перевозчиком.

В отношении товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже авиатранспортом, нормы беспошлинного ввоза не изменятся и по-прежнему будут составлять 10 000 евро и 50 кг соответственно.

На прежнем уровне останутся и количественные значения для алкогольных и табачных изделий.

Напомним, что в случае превышения указанных выше значений придется заплатить таможенную пошлину в установленном размере.

К сведению: с 1 июля 2019 года вступит в силу решение Коллегии Евразийской экономической комиссии, которым утверждена форма документа об уплате таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования и порядок ее заполнения.

Статьи и обзоры

Сколько продуктов можно захватить с собой из-за рубежа?

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил, на что могут рассчитывать пассажиры при задержке авиарейсов

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 ноября 2018 г.

Роспотребнадзор напомнил, что за задержку отправления транспортного средства перевозчик обязан уплатить пассажиру штраф, если не докажет, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Если расписание движения воздушных судов изменилось, перевозчик обязан сообщить об этом пассажирам любым доступным способом.

Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах задержки (отмены) доводится до пассажиров непосредственно в аэропорту в визуальной и/или акустической форме.

Кроме того, ведомство напомнило, какие услуги перевозчик обязан бесплатно предоставить пассажирам на период ожидания.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

____________________________________________

Утверждена новая форма декларации по акцизам на алкоголь

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2018 г. N ММВ-7-3/544@

ФНС утвердила новые форму, электронный формат и порядок заполнения декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию. Это связано с изменением правил расчета налоговой базы, увеличением ставок акцизов на некоторые товары. Предусмотрено только 2 раздела:

- раздел 1 "Сумма акциза (авансового платежа акциза), подлежащая уплате в бюджет";

- раздел 2 "Расчет суммы акциза".

Скорректировано содержание приложений.

Прежняя форма утрачивает силу.

Приказ вступит в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, то есть 6 февраля 2019 года. Декларация по новой форме подается за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу приказа, но не ранее предоставления декларации за январь 2019 года. Таким образом, акцизы на спирт по новой форме впервые надо задекларировать за март 2019 года.

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

7 декабря 2018 года

Внесены изменения в Правила дорожного движения

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2018 г. N 1478

Поправки касаются, в основном, велосипедистов.

Так, вводится термин "Велосипедная зона" - это территория, предназначенная для движения велосипедистов. В этой зоне:

- максимальная скорость движения - не более 20 км/ч;

- велосипедисты могут двигаться по всей ширине проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении;

- пешеходы могут переходить дорогу в любом незапрещенном месте.

Для обозначения таких зон вводятся новый дорожный знак 5.33.1 "Велосипедная зона" и соответствующая дорожная разметка.

Скорректирован запрет на сквозное движение в жилых зонах: он сохранится только для механических транспортных средств. Как поясняли разработчики поправок, эта поправка направлена на создание возможности для сквозного движения велосипедистов в жилых зонах.

Поправками предусмотрено, что остановка транспортных средств запрещена в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью, а также в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан.

Кроме того, в настоящее время велосипедистам запрещается поворачивать налево или разворачиваться на дорогах с трамвайным движением и на дорогах, имеющих более одной полосы для движения в данном направлении. Данный запрет после вступления поправок в силу не будет распространяться:

- на случаи, когда из правой полосы разрешен поворот налево,

- и на дороги, находящиеся в велосипедных зонах.

Дорожной разметкой 1.16.1, обозначающей островки безопасности, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений, будут отделять места для стоянки транспортных средств (парковки) и велосипедные полосы.

Вводится новый дорожный знак дополнительной информации (табличка) для обозначения стоянки, предназначенной только для автомобилей дипломатических миссий, а также дублирующая его дорожная разметка.

Скорректирован порядок движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств. Так, для того чтобы другие (кроме маршрутных) транспортные средства, имеющие право движения по выделенным для маршрутных транспортных средств полосам, могли за перекрёстком продолжить движение по этим полосам, для них устанавливается возможность отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 ("Направления движения по полосам").

Уточнен круг лиц, которым предоставлено право остановки транспортных средств.

Предусмотрен ряд иных изменений, направленных в том числе на приведение Правил дорожного движения в соответствие с действующим законодательством.

Изменения вступят в силу 14 декабря 2018 года (за исключением одного положения, которое начнет применяться с 21.12.2018).

____________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам о материальной ответственности работника

Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 декабря 2018 г.)

Предваряя Обзор, ВС РФ напомнил об условиях и порядке возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределах такой ответственности.

В Обзор включено 13 правовых позиций ВС РФ, среди которых отметим следующие выводы:

- дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, относятся к индивидуальным трудовым спорам и мировому судье не подсудны независимо от цены иска;

- иски о взыскании с работника материального ущерба предъявляются по месту жительства работника (ответчика) либо по месту исполнения трудового договора. Условие трудового договора о подсудности таких споров между его сторонами по месту нахождения работодателя не подлежит применению, как снижающее уровень гарантий работников;

- установленный законом годичный срок для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, исчисляется со дня обнаружения работодателем такого ущерба;

- правила ст. 250 ТК РФ о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, применяются судом не только по заявлению работника, но и по инициативе самого суда. При этом снижение размера ущерба не производится, если он причинен преступлением, совершенным в корыстных целях;

- возможность включения в трудовой договор условий, обязывающих работника возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения определенного трудовым договором срока, предусмотрена нормами ТК РФ и не снижает уровень гарантий работника по сравнению с установленными трудовым законодательством.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Материальная ответственность работника

____________________________________________

С 9 декабря изменятся требования к числу голосов, необходимых для принятия решения о текущем ремонте общего имущества в МКД

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 435-ФЗ

9 декабря 2018 года вступят в силу изменения в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

С указанной даты для принятия общим собранием собственников МКД решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД потребуется не менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Сейчас для этого необходимо набрать не менее 2/3 голосов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

____________________________________________

Нельзя требовать от работника явиться за трудовой книжкой в другой город

Определение Свердловского областного суда от 14.08.2018 по делу N 33-14260/2018

Работник обратился в суд, требуя от работодателя в том числе компенсации за задержку трудовой книжки.

Напомним, что согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Если сделать это невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

В рассматриваемом случае место работы работника отличалось от места, где работодатель хранил его трудовую книжку. В связи с этим работодатель вместо выдачи трудовой книжки в день увольнения направил работнику уведомление с предложением явиться по месту хранения его трудовой книжки или дать согласие на ее направление по почте. В результате свою трудовую книжку работник получил только через месяц после увольнения.

Суд признал такие действия работодателя нарушением. Судьи отметили, что законом предусмотрено только два случая, когда работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте: в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения. В данном же случае работник в день прекращения трудового договора находился на своем рабочем месте, от получения трудовой книжки не отказывался. Именно работодатель должен был обеспечить получение работником трудовой книжки, а не наоборот. Обязанность по получению трудовой книжки в другом городе у работника отсутствовала.

В итоге суд взыскал с работодателя не полученный работником заработок за период задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки в соответствии со ст. 234 ТК РФ.

Отметим, что аналогичный подход к разрешению такого рода споров применяют и другие суды (определения Ярославского облсуда от 31.10.2014 N 33-6261/2014, Иркутского облсуда от 22.12.2016 N 33-16737/2016, Волгоградского облсуда от 02.02.2017 N 33-2052/2017).

Однако представлена в правоприменительной практике и иная точка зрения. Если место хранения трудовой книжки и место работы, где находился сотрудник в день увольнения, не совпадают, констатируется невозможность выдачи документа. Если работодатель направил работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой по месту ее хранения либо дать согласие на отправление ее по почте, ответственности за задержку он не несет (определения Челябинского облсуда от 08.08.2017 N 11-10244/2017, Белгородского облсуда от 20.12.2016 N 33-5709/2016, Томского облсуда от 26.02.2016 N 33-696/2016, Обзор вопросов с портала "Онлайнинспекция.РФ" за апрель 2018 года).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выдача трудовой книжки при увольнении

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Три кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 06 декабря 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у АО КБ "Златкомбанк".

Кроме того, аннулирована лицензия у АО "Си Ди Би БАНК" и КБ "Экономикс-Банк" (ООО) в связи с решением уполномоченного органа указанных кредитных организаций о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом эти кредитные организации располагают достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

6 декабря 2018 года

КС РФ подтвердил, что регионы вправе вводить штрафы за парковку на газонах

Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2018 г. N 2790-О

КС РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданки, которая оспаривала конституционность ст. 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, по которой она была оштрафована на 5 тыс. руб.

По мнению заявительницы, указанное законоположение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции субъекта РФ: им предусмотрена ответственность за правонарушение в области дорожного движения, тогда как установление санкций за административные правонарушения в этой сфере относится к исключительному предмету ведения Российской Федерации.

Однако КС РФ не согласился с тем, что ст. 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях принята за пределами полномочий субъекта Российской Федерации.

Он отметил следующее.

Тот факт, что предусмотренное оспариваемой статьей правонарушение совершается с использованием транспортного средства, автоматически не означает, что его объектом являются отношения, складывающиеся в рамках дорожного движения.

В данном случае речь идет об административном правонарушении в области благоустройства территории. Размещение автомобиля на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

Субъекты РФ вправе устанавливать своими законами административную ответственность за правонарушения в области благоустройства территории, в том числе совершенные с использованием транспортных средств. Следовательно, спорная норма не может рассматриваться как принятая законодателем города Москвы вне пределов его компетенции.

Соответствие данного законоположения требованиям федерального законодательства ранее уже подтверждал Мосгорсуд. Он также указывал, что оно принято в пределах компетенции Московской городской Думы как законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ по вопросу, не урегулированному федеральным законодателем.

_________________________________________

ПФР разъяснил, как будет подтверждать статус предпенсионера

Письмо Пенсионного фонда России от 23 ноября 2018 г. N СЧ-25-17/23463

Федеральный закон от 30.10.2018 N 378-ФЗ предусматривает применение с 2019 года налогового вычета по земельному налогу и налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц, действующих для пенсионеров, в отношении налогооблагаемого недвижимого имущества лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года (см. новость от 02.11.2018).

Однако у так называемых предпенсионеров нет никаких документов, свидетельствующих об их статусе. Налоговые органы также не располагают этой информацией.

В связи с этим ПФР сообщает, что в соответствии с ч. 10 ст. 10 Закона N 350-ФЗ обмен информацией между ПФР и другими госорганами, учреждениями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста налоговых льгот и (или) мер соцзащиты (поддержки) и социальной помощи, осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. ПФР разрабатывает в ЕГИС социального обеспечения вид сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста. Планируется, что они будут готовы не позднее 29 декабря.

Частью 12 ст. 10 Закона N 350-ФЗ предусмотрено также, что граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах ПФР сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста. Указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа через интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему "личный кабинет застрахованного лица", а также иным способом, в том числе почтой.

Сведения об отнесении гражданина к "предпенсионерам" планируется формировать на дату, по состоянию на которую предоставляются сведения, на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. Также Фонд планирует отражать в документе или ответе на межведомственный запрос ФНС и дату достижения гражданином возраста, дающего право на пенсию по нормам, действовавшим на 31 декабря 2018 года. По мнению ПФР, такой подход позволит обеспечить права граждан на получение налоговых льгот без необходимости дополнительных обращений.

Что касается предоставления налоговых льгот гражданам предпенсионного возраста, имеющим право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет (например, педагогическим, медицинским, творческим работникам), то информация будет формироваться на дату, по состоянию на которую предоставляются сведения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налог на имущество физлиц. Льготы для пенсионеров, инвалидов

Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц

Статьи и обзоры

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

_________________________________________

Возврат торговыми сетями продовольственных товаров поставщикам: что изменится с 9 декабря?

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 446-ФЗ

9 декабря 2018 года вступят в силу поправки в Закон об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ.

С указанной даты вводится запрет на заключение между торговыми сетями и поставщиками договоров, содержащих условие о возврате поставщику продовольственных товаров, на которые срок годности установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на такие же товары, либо о возмещении их стоимости (за исключением случаев, если иное допускается или предусмотрено законодательством РФ).

В отношении продуктов со сроком годности свыше 30 дней предусмотрено иное правило - условие об их возврате не должно быть навязано контрагенту, т.е. его включение в договор на добровольной основе допускается.

Также торговым сетям запрещено требовать от поставщиков возмещения расходов, связанных с утилизацией или уничтожением непроданных продовольственных товаров.

Обратите внимание: вышеперечисленные запреты будут распространяться на всех хозяйствующих субъектов, реализующих продовольственные товары через торговую сеть и поставляющих такие товары в торговые сети, независимо от объема выручки.

До 7 июня 2019 года торговым сетям и поставщикам продовольственных товаров необходимо привести условия своих договоров, заключенных до вступления поправок в силу, в соответствие с новыми требованиями.

____________________________________________

Можно ли наказать работника за нахождение в пьяном виде на территории работодателя в нерабочее время?

Определение Красноярского краевого суда от 27 июня 2018 г. по делу N 33-8455/2018

Работник в суде пытался обжаловать дисциплинарное взыскание, к которому он был привлечен работодателем за появление на рабочем месте с признаками опьянения.

Работник, в частности ссылался на то, что факт нарушения был установлен работодателем за пределами рабочего времени. Работодатель же указывал, что в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка работникам запрещено появляться как на рабочих местах, так и в бытовых помещениях, в состоянии и с признаками алкогольного, токсического, наркотического опьянения в рабочее и нерабочее время.

В итоге суд встал на сторону работодателя. Судьи заключили, что работник обязан был учитывать особенности своей трудовой деятельности и соблюдать действующие локальные правовые акты работодателя, в том числе регламентирующие поведение работников и в нерабочее время.

Отметим, однако, что в силу ст. 192 ТК РФ дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. По смыслу статей 91, 106 ТК РФ исполнять свои трудовые обязанности работник должен только в рабочее время. Права регламентировать поведение работника в свободное от исполнения его трудовых обязанностей время закон работодателю по общему правилу не предоставляет.

Основываясь на приведенных законоположениях, многие суды приходят к выводу о невозможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нахождение на территории работодателя в пьяном виде в нерабочее время. Так, тот же Красноярский краевой суд в прошлом году признал незаконным увольнение работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения в связи с тем, что он находился в таком состоянии на территории работодателя в свой выходной день и должностных обязанностей не исполнял (определение от 02.10.2017 N 33-12478/2017). К аналогичным выводам приходил и Белгородский областной суд. При этом судьи указывали, что дисциплинарный проступок может быть совершен исключительно в рабочее время, поскольку в свободное от работы время на работника не может быть возложено выполнение трудовых обязанностей (определения от 24.10.2017 N 33-4960/2017 и от 31.10.2017 N 33-5188/2017). Представлен такой подход и в практике других судов (см. определения Хабаровского краевого суда от 11.02.2015 N 33-819/2015, Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20.02.2018 N 33-1327/2018, Саратовского облсуда от 18.02.2016 N 33-1160/2016).

По нашему мнению, именно такая позиция в полной мере соответствует трудовому законодательству, а также разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии с которыми работники могут быть уволены за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в случае нахождение в таком состоянии в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей. Полагаем, что это справедливо и для случаев применения к работникам за такое нарушение иных видов дисциплинарных взысканий (п. 42 постановления от 17.03.2004 N 2).

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

5 декабря 2018 года

Привлечение к уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2018 г. N 41

Пленум Верховного Суда РФ на прошлой неделе принял постановление, в котором разъяснил судам нормы уголовного закона об ответственности за нарушения требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст.ст. 143, 216 и 217 УК РФ).

Так, ВС РФ пояснил, что к ответственности по ст. 143 УК РФ ("Нарушение требований охраны труда") могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда. Ответственность по указанной статье также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, если на них непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Потерпевшими по уголовным делам об этом преступлении могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. Потерпевшими также могут быть и иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, указанные в ст. 227 ТК РФ, например получающие образование в соответствии с ученическим договором.

Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст.ст. 216 и 217 УК РФ, суд должен ориентироваться на вид работ, при производстве которых были нарушены специальные правила. Если нарушение было допущено при производстве строительных или иных работ, а равно работ на опасных производственных объектах, то содеянное при наличии других признаков преступлений должно квалифицироваться по ст. 216 или 217 УК РФ. При этом потерпевшим от таких преступлений может являться любое лицо, которому деянием причинен имущественный или физический вред.

В ходе рассмотрения каждого дела о преступлении, предусмотренном ст.ст. 143, 216 или 217 УК РФ, подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями. Кроме того, необходимо выяснить и роль лица, пострадавшего в происшествии. Если несчастный случай на производстве произошел только из-за небрежного поведения самого пострадавшего, суд должен, при наличии к тому оснований, оправдать подсудимого. Если же наступившие последствия являются результатом как действий (бездействия) лица, виновного в нарушении специальных правил, так и небрежности, допущенной потерпевшим, суд должен учесть такое поведение потерпевшего при назначении наказания подсудимому.

Также ВС РФ объяснил судам, что если несчастный случай произошел с лицом, которое выполняло работы или оказывало услуги на основании гражданско-правового договора, в том числе договора бытового или строительного подряда, договора возмездного оказания услуг, в действиях заказчика соответствующих работ или услуг отсутствует состав преступления, предусмотренного ст.ст. 143, 216 или 217 УК РФ.

____________________________________________

Добровольные правоотношения по ОПС: изменен порядок расчета минимального взноса

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 441-ФЗ

Изменены правила расчета минимального размера страховых взносов для граждан, которые вступили в правоотношения по ОПС добровольно.

Минимальный размер взноса будет исчисляться исходя из тарифа взносов и однократной величины МРОТ, а не двукратной, как это было ранее. Причина - повышение МРОТ, из-за чего база для исчисления минимального страхового взноса увеличилась бы в 2019 году почти в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом.

Определен порядок исчисления взносов указанными лицами, в том числе в случае вступления в правоотношения по ОПС не с начала года, а также сроки их уплаты - не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Установлено, что расчетным периодом по страховым взносам на ОПС является календарный год.

Закон вступит в силу 9 декабря 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

______________________________________

Правила представления бухотчетности в госорганы изменятся с 2020 года

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 444-ФЗ

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 447-ФЗ

С 2020 года упрощается порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в госорганы.

По общему правилу обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением о ней нужно будет направлять в ИФНС по месту нахождения экономического субъекта. В органы статистики бухотчетность больше сдавать не потребуется. ФНС будет формировать и вести государственный информационный ресурс бухотчетности и обеспечивать доступ к нему для других госорганов и заинтересованных лиц, в том числе для Росстата.

Предусмотрен полный переход на представление бухотчетности в электронной форме. ФНС утвердит электронные форматы и порядок представления бухотчетности, в том числе аудиторского заключения, а также правила пользования госинформресурсом.

Соответствующие поправки внесены и в НК РФ.

Обратите внимание, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 год представляется в действующем сейчас порядке. Через интернет надо будет сдавать бухотчетность за 2019 год (и далее). Исключение - субъекты малого предпринимательства, которые за следующий год смогут отчитаться как в электронном виде, так и на бумаге.

В связи с принятием новых законов на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект поправок в КоАП РФ об установлении с 2021 года ответственности за нарушения в части представления в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях формирования государственного информационного ресурса (ID 02/04/06-18/00081866).

Рекомендуем:

Памятки и обзоры

Годовой отчет 2018. Памятка бухгалтеру

Энциклопедия решений

Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности

Адреса и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

Способы оформления и представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

Годовой отчет 2018

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Установлены правила сотрудничества всех органов власти с волонтерами в сфере медпомощи и соцуслуг

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2018 г. N 1425

Правительство РФ установило общие - для органов власти всех уровней - правила взаимодействия с организаторами волонтерской деятельности и волонтерскими организациями, которые хотят помогать в оказании медицинской помощи в медорганизациях или в оказании соцуслуг в стационарной форме соцобслуживания.

В частности, волонтерская организация или организатор добровольческой деятельности могут направить в орган власти или само учреждение - по E-mail или ценным письмом с описью вложения - свое предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности. В течение двух недель после получения письма его получатель должен решить - принимает ли он помощь волонтеров или нет, и если нет, - то почему? О принятом решении он должен сообщить волонтерам - отправителям письма. Если социальное или медучреждение отказало волонтерам, они могут отправить аналогичное послание учредителям данной организации.

Если помощь волонтеров принята, то им сообщают релевантную информацию, в том числе об ограничениях и о рисках, вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности; необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности; о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон и т.п.

Если стороны согласны сотрудничать - они заключают соглашение о взаимодействии, в котором закрепляются перечень видов работ (услуг), осуществляемых волонтерами, условия осуществления добровольческой деятельности, порядок информирования о потребности в волонтерах и другие сведения.

К сведению: не так давно Минздрав России разработал методические рекомендации по организации волонтерской работы в сфере охраны здоровья.

____________________________________________

4 декабря 2018 года

ФНС обнародовала очередную порцию открытых данных об организациях-налогоплательщиках

Информация Федеральной налоговой службы от 3 декабря 2018 г.

1 декабря на сайте ФНС России размещены новые наборы открытых данных со сведениями о юридических лицах, которые раньше относились к налоговой тайне. Теперь в открытом доступе опубликованы сведения:

- о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору) при их наличии на 1 октября 2018 года. Сведения приводятся по состоянию на 31.12.2017.

- о налоговых правонарушениях, решения о привлечении к ответственности за совершение которых вступили в силу в период со 2 июня 2016 года по 31 декабря 2017 года, и мерах ответственности за их совершение, если штраф не был уплачен в срок до 1 октября 2018 года.

Это третий этап размещения информации, ранее относящейся к налоговой тайне.

На первом этапе (1 августа 2018 года) на сайте ФНС России были размещены сведения о среднесписочной численности работников юрлиц, специальных налоговых режимах, применяемых компаниями, а также об участии организаций в консолидированной группе налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря 2017 года.

1 октября 2018 года в рамках второго этапа была опубликована информация о суммах налогов и сборов, уплаченных организациями, и сведения о суммах их доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности за 2017 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Получение общедоступной информации о контрагенте

Получение данных налогового учета контрагента

Рекомендации ФНС России налогоплательщикам по снижению налоговых рисков

Сервис

Экспресс Проверка контрагента

____________________________________________

Уплату госпошлины "за водительские права" можно подтверждать квитанцией банка или платежным поручением

Решение Верховного Суда РФ от 25 октября 2018 г. N АКПИ18-886

Долгое время Административный регламент МВД России о проведении экзаменов "на права" и выдаче водительских удостоверений предписывал один-единственный способ подтверждения уплаты госпошлины: информация об уплате госпошлины должна содержаться в ГИС ГМП. Если пошлина была заплачена, но по каким-то причинам - не зависящим от воли плательщика пошлины - информация о платеже в ГИС ГМП не отражалась, ГИБДД приостанавливала весь процесс. Никакие банковские документы, представленные плательщиком госпошлины, ситуацию не улучшали.

ВС РФ признал такое положение дел незаконным, поскольку:

- вопросы уплаты госпошлины регулируются федеральным законом - Налоговым Кодексом РФ;

п. 3 ст. 333.18 НК РФ предусматривает три способа, которым плательщик госпошлины может подтвердить факт ее уплаты: платежным поручением с отметкой банка/казначейства о его исполнении; квитанцией банка или кассой органа, в который производилась оплата; информацией из ГИС ГМП;

- предписание Административного регламента о том, что факт уплаты госпошлины подтверждается исключительно информацией ГИС ГМП, не соответствует упомянутым нормам НК РФ, поскольку ограничивает подтверждение плательщиком факта уплаты государственной пошлины лишь одним из трех способом, предусмотренных НК РФ.

В итоге ВС РФ признал не действующим со дня вступления решения в законную силу п. 24 спорного Административного регламента МВД в той мере, в какой он не допускает подтверждения факта уплаты госпошлины: в безналичной форме - платежным поручением с отметкой банка или казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении; в наличной форме - либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

______________________________________

Определена величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 ноября 2018 г. N 695н

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за III квартал 2018 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10451 руб., для трудоспособного населения - 11310 руб., пенсионеров - 8615 руб., детей - 10302 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличилась для всех перечисленных категорий, кроме детей - для них показатель уменьшился на 88 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация

Величина прожиточного минимума в целом по РФ

______________________________________

Обновлены правила ведения личного кабинета налогоплательщика - физлица

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 ноября 2018 N ММВ-7-19/627@

Внесены поправки в порядок ведения ЛКН для физических лиц. Теперь при первом входе в личный кабинет гражданин может не менять первичный пароль, подтвердив его дальнейшее использование. Ранее предусматривалась обязательная смена пароля.

Пересмотрен алгоритм восстановления пароля в случае его утраты. Указано, что доступ к кабинету прекращается при отказе (прекращении) либо смерти пользователя. Обновлены правила передачи гражданином в налоговые органы документов, сведений через кабинет. Установлены даты передачи документов гражданином через ЛКН и получения их налоговым органом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

Личный кабинет налогоплательщика юридического лица

_________________________________________

3 декабря 2018 года

Водителей освободили от обязанности наклеивать на автомобили знак "Шипы"

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2018 г. N 1414

Внесены изменения в Правила дорожного движения:

- Знак "Шипы" исключен из перечня опознавательных знаков, которые должны быть установлены на транспортном средстве, и при отсутствии которых запрещается эксплуатация транспортных средств (напомним, этот знак устанавливается сзади механических транспортных средств, имеющих ошипованные шины).

Уточнен порядок действий водителей транспортных средств на месте дорожно-транспортного происшествия. В этой части изменения направлены на приведение Правил дорожного движения в соответствие с законодательными поправками в части упрощенного порядка оформления документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции (европротокол), вступившими в силу 1 июня 2018 года. Напомним, что с указанной даты оформление ДТП по европротоколу в пределах 100 тыс. руб. возможно даже при наличии между его участниками разногласий по поводу обстоятельств причинения вреда (подробнее об этих нововведениях мы рассказывали ранее).

- В пункте 2.5 ПДД дополнительно закреплена обязанность водителя при дорожно-транспортном происшествии соблюдать меры предосторожности при нахождении на проезжей части.

- Уточнено понятие "Пешеход".

Ряд изменений (уточнение понятия опознавательного знака "Инвалид" и др.) направлен на приведение Правил дорожного движения в соответствии с Законом о социальной защите инвалидов с учетом поправок, внесенных в ст. 15 указанного закона в конце 2017 года.

Изменения вступят в силу 8 декабря 2018 года.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Автомобилистам - 2018. Обзор основных нововведений

_________________________________________

С 1 декабря больше организаций могут претендовать на статус субъекта МСП

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 313-ФЗ

1 декабря 2018 года вступили в силу поправки в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства.

Так, с указанной даты к числу субъектов МСП отнесены хозяйственные товарищества, соответствующие установленным требованиям.

Кроме того, предусмотренное указанным законом ограничение суммарной доли участия иностранных юридических лиц в уставном капитале субъектов МСП (49%) теперь не распространяется на иностранные организации, доход и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышают предельных значений, установленных для средних предприятий (за исключением офшорных компаний).

Перечень хозяйственных обществ, участниками которых являются указанные иностранные организации, должен представляться в уполномоченный орган в целях ведения единого реестра субъектов МСП:

- в отношении акционерных обществ - реестродержателями;

- в отношении обществ с ограниченной ответственностью - аудиторскими организациями.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Субъекты малого и среднего предпринимательства

_________________________________________

Как налоговые органы будут устанавливать статус предпенсионера для предоставления льгот?

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 октября 2018 г. N БС-4-21/21281@

Федеральный закон от 30.10.2018 N 378-ФЗ предусматривает применение с 2019 года налогового вычета по земельному налогу и налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц, действующих для пенсионеров, в отношении налогооблагаемого недвижимого имущества лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года (см. новость от 02.11.2018).

Однако у так называемых предпенсионеров нет никаких документов, свидетельствующих об их статусе. Налоговые органы также не располагают этой информацией.

Разъяснено, что в целях предоставления таким физлицам лицам преференций по имущественному и земельному налогам с 1 января 2019 года для подтверждения права на льготу налоговым органам необходимо обращаться в территориальные подразделения ПФР.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налог на имущество физлиц. Льготы для пенсионеров, инвалидов

Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц

Статьи и обзоры

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

_________________________________________

Новая форма в Конструкторе правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Гражданско-правовые договоры" доступна новая форма - "Соглашение о конфиденциальности и неразглашении информации (non-disclosure agreement - NDA)".

C помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

____________________________________________

Какие последствия ждут работника в случае отчисления во время учебного отпуска?

Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2018 N 33-6844/2018

Работодатель пытался через суд взыскать с работника сумму выплаченного ему среднего заработка за время учебного отпуска. Свои требования работодатель мотивировал тем, что отпуск был предоставлен работнику на основании справки-вызова на период с 15 мая по 26 июня 2017 года, однако уже 22 мая работник был отчислен из образовательной организации. В связи с этим работодатель 23 мая издал приказ о прерывании учебного отпуска и потребовал от работника вернуть отпускные за оставшуюся его часть.

Суд требования работодателя посчитал неправомерными, сославшись на то, что, по смыслу закона, продолжительность учебного отпуска определяется на основании справки-вызова. Работодатель обязан предоставить отпуск на период, указанный в справке. Право сокращения отпуска или удержания выплаченных отпускных работодателю не предоставлено. Право работника на сохранение среднего заработка за период отпуска не зависит от сдачи сессии. Законодательством РФ не предусмотрено взыскание среднего заработка, выплаченного работнику за время учебного отпуска.

В судебной практике встречается и противоположный подход к разрешению подобного рода споров (см., например, определение Красноярского краевого суда от 06.06.2011 N 33-5484/2011).

Отметим, что в прошлом году Магаданский облсуд признал правомерным увольнение за прогул работника, отчисленного в период учебного отпуска из образовательной организации. Суд не усмотрел нарушений в действиях работодателя, который в одностороннем порядке изменил срок предоставления отпуска на период до даты отчисления, а использование работником оставшейся части отпуска счел отсутствием на работе без уважительных причин.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Использование учебного отпуска

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Ноябрь 2018 года

30 ноября 2018 года

Составляйте учетную политику на 2019 год с помощью Конструктора правовых документов!

В онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" добавлены:

Учетная политика для коммерческой организации на 2019 год;

Учетная политика для некоммерческой организации на 2019 год (кроме организаций госсектора);

Учетная политика для государственного (муниципального) учреждения на 2019 год.

Обратите внимание: в разделе "Учетная политика для коммерческих организаций на 2019 год" Конструктора размещена также специальная памятка - "Проверь себя: нужно ли внести изменения в учетную политику". Из нее вы узнаете, с чего начать проверку действующей учетной политики и на какие разделы необходимо обратить особое внимание.

Также отметим, что Учетная политика для целей налогового учета на 2019 год для государственного (муниципального) учреждения теперь представлена тремя отдельными формами (ранее они включались в состав одной формы):

- Учетная политика для целей налогового учета (Автономные учреждения);

- Учетная политика для целей налогового учета (Бюджетные учреждения);

- Учетная политика для целей налогового учета (Казенные учреждения).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Льгота при оплате физлицами госпошлины через портал госуслуг будет действовать до конца 2020 года

Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. N 424-ФЗ

Продлен срок действия нормы НК РФ, согласно которой размеры госпошлины, установленные за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления об их совершении и уплаты соответствующей госпошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Эти положения перестанут применяться с 1 января 2021 года.

Напомним, что срок действия указанной нормы должен был истечь 31 декабря 2018 года.

_________________________________________

Можно ли производить из зарплаты работника удержания по его заявлению?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 октября 2018 г. N 14-1/ООГ-8448

На практике нередко возникают ситуации, когда работники обращаются к работодателям с просьбой осуществлять из их заработной платы удержания, не предусмотренные законом. Например, для целей оплаты тех или иных услуг (парковки, аренды жилья и так далее), направления части заработной платы работника на благотворительность и так далее. Минтруд России рассмотрел ситуацию, в которой работник обратился к работодателю с просьбой направлять часть его заработной платы на погашение кредита.

В качестве ответа в ведомстве процитировали ст. 137 ТК РФ, содержащую основания для удержания из заработной платы работника, среди которых удержание по просьбе работника не указано. Из чего можно сделать вывод, что такое удержание чиновники законным не считают.

Отметим, что на практике данный вопрос является крайне спорным. Многие специалисты полагают, что ст. 137 ТК РФ регулирует только вопросы принудительных удержаний из заработной платы работника. Добровольное же обращение работника с просьбой удержать ту или иную сумму из его заработной платы является формой распоряжения работником его денежными средствами. Трудовым законодательством данный вопрос не регулируется (см., например, определения Краснодарского краевого суда от 20.01.2015 N 33-971/2015, Воронежского облсуда от 24.07.2014 N 33-3820/2014, Суда Чукотского автономного округа от 15.11.2012 N 33-179/12).

Различными специалистами Роструда по рассматриваемому вопросу также высказываются противоположные мнения. Если в письме от 18.07.2012 N ПГ/5089-6-1 указано на недопустимость удержаний из заработной платы, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, то в письме от 26.09.2012 N ПГ/7156-6-1 косвенно подтверждается правомерность дополнительных удержаний, производимых на основании заявления работника.

Со своей стороны отметим, что в силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. То обстоятельство, что законодатель допускает исключения из правила о выплате зарплаты непосредственно работнику, не означает, что с согласия работника его заработная плата может быть перечислена любому лицу. Конституционный Суд РФ в определении от 21.04.2005 N 143-О указал, что нормы ст. 136 ТК РФ направлены на создание условий беспрепятственного получения заработной платы лично работником удобным для него способом. Таким образом, по нашему мнению, работодатель не вправе удовлетворять просьбы работника об удержании части его заработной платы. Вся сумма заработной платы должна быть получена работником, а уже в дальнейшем он может распорядиться ей угодным ему способом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Удержания по заявлению работника

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Льготы по НДФЛ и взносам для самозанятых лиц продлены еще на год

Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. N 425-ФЗ

С 2017 года освобождаются от НДФЛ доходы так называемых "самозанятых" граждан, полученные от физических лиц за оказание им услуг:

- по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

- репетиторству;

- уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства;

- иных услуг, установленных законом субъекта РФ.

Суммы выплат (доходов) в пользу таких физических лиц не облагаются и страховыми взносами.

Первоначально эти льготы были установлены на два года. Новым законом их действие распространено на 2019 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Самозанятые граждане (не ИП), оказывающие услуги другим физлицам: постановка на учет, налогообложение, отчетность

Доходы, не учитываемые при налогообложении НДФЛ

Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами

Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям

_________________________________________

29 ноября 2018 года

Подписан пакет законов о налоге на профессиональный доход - новом спецрежиме для физлиц

Федеральные законы от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ, N 425-ФЗ, N 423-ФЗ

Президент РФ подписал пакет законов о проведении эксперимента по введению на отдельных территориях РФ нового спецрежима "Налог на профессиональный доход".

Впервые спецрежим устанавливается не НК РФ, а специальным федеральным законом. Кроме того, действовать он будет в отдельных регионах в течение ограниченного срока. Если эксперимент признают удачным, то спецрежим может быть продлен и установлен уже НК РФ, если нет - прекращен.

Итак, в экспериментальном порядке спецрежим "Налог на профессиональный доход" (далее - НПД) вводится в Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Срок проведения эксперимента - с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года включительно.

Переход на данный спецрежим и отказ от его применения будут добровольными.

Перейти на него смогут физические лица, в том числе ИП, местом ведения деятельности которых является территория любого из указанных выше субъектов РФ, в отношении профессиональных доходов от использования имущества и от деятельности, при которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, за исключением отдельных видов доходов. Так, например, не попадают под НПД доходы от продажи недвижимости или транспортного средства, доходы от арбитражного управления, от деятельности медиатора, оценочной деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатской деятельности и ряд иных.

Не смогут перейти на этот режим физлица и ИП, которые занимаются некоторыми видами деятельности, например, реализацией подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Зарегистрироваться в качестве налогоплательщика НПД можно будет без визита в налоговый орган:

- через мобильное приложение "Мой налог", бесплатно устанавливаемое на компьютерное устройство (мобильный телефон, смартфон или компьютер, включая планшет) налогоплательщика. Для этого потребуется заявление о постановке на учет, паспортные данные и фотография. Они будут формироваться/ заполняться в самом приложении;

- либо через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России. В этом случае представлять сведения из паспорта и фотографию не нужно;

- либо через уполномоченный банк. Фотография физического лица в этом случае не требуется, а на заявлении должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись кредитной организации.

Применять НПД можно до тех пор пока доход в текущем календарном году не превысит 2,4 млн руб. либо пока налогоплательщик не утратит право на его применение по другим основаниям.

При осуществлении расчетов с покупателями надо будет формировать чек с использованием мобильного приложения. Чек может быть передан покупателю (заказчику) в электронной форме или на бумажном носителе. Данные чека автоматически будут поступать в налоговый орган.

Также предусмотрено взаимодействие налогоплательщика с налоговым органом через оператора электронной площадки или кредитную организацию. Отметим, что услуги операторов и банков, скорее всего, будут платными.

За нарушение порядка и (или) сроков передачи сведений о произведенных расчетах предусмотрен штраф.

Сумму налога налоговый орган будет исчислять самостоятельно на основании данных, поступивших через мобильное приложение "Мой налог". Уплачивать НПД нужно будет ежемесячно не позднее 25-го числа на основании полученного от ИФНС в мобильное приложение уведомления.

Представлять налоговую отчетность по НПД не потребуется.

Ставка налога составит 4% - если товары (работы, услуги, имущественные права) реализуются физическим лицам, и 6% - если организациям и ИП.

НПД не совмещается с иными спецрежимами, установленными НК РФ. Поэтому после постановки на учет в качестве плательщика НПД физлицо, применявшее УСН, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, систему налогообложения в виде ЕНВД, обязано направить в налоговый орган по месту жительства (по месту ведения предпринимательской деятельности) уведомление о прекращении их применения. Если этого не сделать либо направить уведомление с нарушением указанного срока, постановка данного лица на учет в качестве плательщика НПД аннулируется.

В качестве преференции налогоплательщикам предоставят налоговый вычет в размере не более 10 тыс. руб. для оплаты им части сумм исчисленного налога. Уменьшение суммы налога на сумму налогового вычета будет осуществляться налоговым органом самостоятельно.

Кроме того, применяющие НПД физлица (включая ИП) освобождаются от уплаты НДФЛ в отношении доходов, облагаемых профналогом, а предприниматели - еще и от НДС (кроме импортного) и страховых взносов "за себя". Однако плательщики НПД смогут уплачивать страховые взносы на ОПС в добровольном порядке с ограничением по минимуму и максимуму.

ИП, уплачивающие профналог, могут не использовать ККТ в отношении доходов, облагаемых этим налогом.

Предусмотрены особенности перехода плательщика НПД на применение других спецрежимов и обратно.

Установлены также правила учета расходов для организаций и ИП, приобретающих товары (работы, услуги) у налогоплательщиков НПД.

Доходы от уплаты налога на профессиональный доход будут зачисляться в бюджеты субъектов РФ по нормативу 63 % и в бюджет ФФОМС по нормативу 37%.

Рекомендуем:

Ответы ФНС России на наиболее часто задаваемые вопросы о налоге на профессиональный доход (НПД)

____________________________________________

Утверждены правила проведения контрольных закупок

Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 г. N 1398

Правительство РФ утвердило правила, по которым должны организовываться и проводиться контрольные закупки, то есть закупки в рамках контрольно-надзорной деятельности избранных органов власти, например, Роспотребнадзора, Росалькогольрегулирования: право ведомства на такую закупку должно быть прямо упомянуто в федеральном законе.

Контрольную закупку не стоит путать с проверочной закупкой - она является оперативно-розыскным мероприятием, проводится только в рамках проверки сообщений о возможном преступлении и только теми госорганами, которые уполномочены на оперативно-розыскную деятельность (МВД, ФСБ и т.п.).

Проводится контрольная закупка по тем же основаниям, что любая другая внеплановая проверка, но только при соблюдении двух условий:

- проверяющим нужно проверить, соблюдаются ли обязательные требования при реализации товаров, услуг, работ потребителям;

- проверить соблюдение этих требований можно только в рамках закупки. Если выявить факт нарушения можно при обычной внеплановой проверке - нужно проводить именно проверку.

Сама закупка проводится "способами, применяемыми потребителями при приобретении товаров, работ и услуг и при совершении соответствующих сделок". Другими словами, чиновник (кстати, "закупать" обязан лично он) под видом обычного покупателя приходит в магазин (рынок, ателье, салон и т.п.), выбирает и оплачивает товар или услугу. Свидетели - либо видеофиксация закупки - обязательны. Кроме того, разрешено "закупаться" и дистанционно (в этом случае без свидетелей и без видео).

После совершения покупки и получения чека чиновник обязан представиться, передать копию приказа о проведении закупки, вернуть купленный товар и потребовать назад уплаченные деньги (кстати, деньги выдаются чиновнику заранее, по описи, с номерами купюр - либо способ идентификации электронного платежа указывается в приказе о конкретной закупке). Продавец (исполнитель) обязан эти деньги вернуть чиновнику без промедления (за исключением случаев, когда в результате закупки покупка утратила свои потребительские свойства, либо товары приобретались в целях дальнейших исследований, либо юрлицом или ИП уже понесены расходы в связи с проведением работ или оказанием услуг в рамках контрольной закупки). В течение ближайших трех часов должен быть составлен - и подписан обеими сторонами - Акт контрольной закупки в двух экземплярах, один из них сразу же вручается продавцу.

Если же проводится дистанционная контрольная закупка (например, в интернет-магазине), то в течение рабочего дня после совершения закупки чиновник в одностороннем порядке составляет Акт, один экземпляр которого и копию приказа отсылает в адрес продавца.

Если во время контрольной закупки нарушения не обнаружатся, то стороны "разойдутся полюбовно". Если обнаружатся, - у чиновника есть две возможности (но выбрать нужно лишь одну из них):

- сразу наказать - то есть составить протокол об административном правонарушении. Это возможно, когда обстоятельства нарушения очевидны и дополнительных проверочных мероприятий не требуется;

- назначить стандартную внеплановую проверку. Она проводится, когда требуется дополнительная оценка соблюдения обязательных требований, а назначается по тому же основанию, по которому была назначена контрольная закупка.

Правила вступят в силу 1 декабря 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Контрольная закупка Роспотребнадзора

Контрольная закупка Росалкогольрегулирования

_________________________________________

Отцы внебрачных детей не могут претендовать на жилье, оплаченное маткапиталом

Решение Верховного Суда РФ от 24.10.2018 г. N АКПИ18-915

Купить жилье с использованием маткапитала можно лишь при условии, что оно будет оформлено в общую долевую собственность всей официальной семьи: мамы, её супруга и детей. А если родители детей не женаты - отца в число собственников включать не нужно. Верховный Суд РФ признал данную норму законной и отказал в административном иске одному такому отцу-холостяку.

Истец указывал на то, что во время фактического брачного сожительства с подругой - "в результате совместного проживания" - у него родился ребенок. Для подруги это был уже второй ребенок, и она получила сертификат на маткапитал. Во время совместной жизни они приобрели квартиру на имя подруги; покупка оплачена частично маткапиталом, частично - собственными средствами. Любовь постепенно остыла, свадьбы не случилось, и бывшая подруга предъявила иск о выселении из квартиры. Холостяк подал встречный иск - о признании за ним доли в праве на квартиру.

Однако есть одно препятствие - Правила направления маткапитала на улучшение жилищных условий защищают только отца, который женился на матери своих детей. А фактическим брачным сожителям, согласно спорным Правилам, никаких гарантий не положено. По мнению же административного истца, право на оформление своей доли имеет каждый родитель, причастный к получению сертификата на материнский капитал, независимо от того, имеет ли он статус супруга или статус сожителя, потому что так установлено:

- федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (предписывает оформить жилье, оплаченное маткапиталом, в общую собственность родителей и детей) и

- Гражданским Кодексом РФ (о равенстве участников гражданского оборота и приоритете норм ГК РФ над подзаконными актами Правительства РФ).

Однако Верховный Суд РФ счел, что довод - о правах отца, хоть и неженатого, однако причастного к получению сертификата на маткапитал, - основан на неправильном толковании норм Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей":

- возможность получения господдержки в форме направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи предусмотрена федеральным законодателем именно для семей с детьми (для создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь);

- при этом в самом Федеральном законе "О дополнительных мерах господдержки семей с детьми" прямо предусмотрено, что компенсация затрат за построенный дом ИЖС производится при представлении обязательства оформить указанный дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей;

- выходит, что Правительство РФ, определяя условия и порядок использования маткапитала на улучшение жилищных условий, утвердило спорную норму не произвольно, а в соответствии с законодательными предписаниями;

- более того, упомянутая норма (она не является предметом оспаривания в данном деле) была проверена Конституционным Судом РФ, который высказал следующую правовую позицию: положения Федерального закона "О дополнительных мерах господдержки семей с детьми" и Правил направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий следует рассматривать в системной связи с иными нормами данных НПА. Из чего, в том числе, следует, что если постройку дома ИЖС можно оплатить маткапиталом, только если правами собственников такого дома будут обладать мама-получательница сертификата и ее дети, а также ее супруг, то только если таким супругом является отец ее детишек (или хотя бы одного ребенка);

- а значит, норма, которая исключает сожителя - биологического отца ребенка из числа собственников жилья, оплаченного маткапиталом, - направлена на целевое использование средств материнского капитала и не может рассматриваться как нарушающая права административного истца.

Отметим, что аналогичную правовую позицию ВС РФ высказывал и раньше при рассмотрении спора о выселении (см. определение от 31.01.2017 N 24-КГ16-22): лицо, не состоящее в зарегистрированном браке с матерью ребенка - получательницей материнского капитала, не имеет права на долю в недвижимости, приобретенной за счет данных средств, даже если отношения между ними фактически являются брачными.

Отсюда мораль: не-жена сможет получить сертификат на маткапитал и без свадьбы, а вот ее суженый сможет рассчитывать на долю в квартире, купленной c использованием средств маткапитала, только после бракосочетания!

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Официальный брак vs незарегистрированный брак: "юридические плюсы и минусы"

Справочная информация

Размер материнского капитала

____________________________________________

Законопроект о восстановлении льготного срока для уплаты штрафа ГИБДД с 50% скидкой прошел второе чтение

Проект федерального закона N 481353-7

На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, направленный на закрепление в КоАП РФ возможности восстановления срока для уплаты штрафа ГИБДД со скидкой, пропущенного из-за несвоевременной доставки "письма счастья" .

В статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ планируется внести изменения, в соответствии с которыми пропущенный льготный 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за нарушение ПДД в размере половины его суммы подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения указанного срока. Вопросы о восстановлении этого срока будут рассматриваться судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в 3-дневный срок со дня возникновения основания для их разрешения.

При подготовке законопроекта ко второму чтению его текст был дополнен указанием на то, что определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Необходимость ухода за больным ребенком в период отпуска - не повод для его продления

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 октября 2018 г. N 14-2/ООГ-8536

Минтруд России ответил на вопрос о необходимости продления или переноса отпуска в ситуации, когда работник во время ежегодного оплачиваемого отпуска взял больничный по уходу за ребенком. В ведомстве пришли к выводу, что в такой ситуации отпуск не продлевается.

Напомним, что согласно ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в том числе в случае временной нетрудоспособности работника. Согласно п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности больничный по уходу за больным членом семьи в период ежегодного оплачиваемого отпуска не выдается. Соответственно, даже если такой листок нетрудоспособности был выдан во время отпуска, сделано это с нарушением порядка и такой листок не может приниматься во внимание; в такой ситуации нет правомерно выданного документа, подтверждающего временную нетрудоспособность. Поэтому уже начавшийся отпуск, действительно, не продлевается и не переносится на другой срок в случае ухода во время такого отпуска за больным членом семьи (см. также письмо ФСС России от 09.08.2007 N 02-13/07-7422).

Однако если временная нетрудоспособность, вызванная необходимостью осуществления ухода за больным ребенком или другим членом семьи, наступила у работника еще до предполагаемой даты начала отпуска, в период фактической работы, оснований не выдавать работнику листок нетрудоспособности не имеется. Полагаем, что в подобных случаях при продолжающейся нетрудоспособности работодатель на основании части первой ст. 124 ТК РФ обязан перенести отпуск на другой срок, определяемый с учетом пожеланий работника (поскольку отпуск не успел начаться до нетрудоспособности, говорить о его продлении не приходится).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Продление и перенесение ежегодного отпуска в случае временной нетрудоспособности работника

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

28 ноября 2018 года

Можно ли авиапассажирам фотографироваться на фоне лайнера?

Решение Верховного Суда РФ от 19.10.2018 N АКПИ18-871

Решение Центрального районного суда г. Воронежа Воронежской области от 08.08.2016 по делу N 2а-4227/2016

Запрет использовать фото- и видеоаппаратуру в контролируемой зоне аэропорта без разрешения администрации аэропорта сам по себе является законным, однако не имеет, собственно, никакого отношения к пассажирам, которые и попасть в эту контролируемую зону не могут. На это указал Верховный Суд РФ в деле об оспаривании такого запрета.

Идею административного иска подарили истцу транспортная прокуратура и районный суд. В свое время будущий истец хотел сделать селфи с мобильного на фоне авиалайнера (перед посадкой в самолет), но "аэросекьюрити" строго запретили ему любую съемку. Пассажир, оставшийся без фото, нажаловался прокурору, а тот ответил, что служба безопасности аэропорта законов не нарушала и мер прокурорского реагирования не заслужила.

Неунывающий фотограф обжаловал ответ прокурора в райсуд, но и там получил отказ: дескать, сотрудники аэропорта действовали согласно Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам", утв. приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 N142, которые запрещают использование без разрешения администрации аэропорта кинокамер, фото- и видеоаппаратуры в контролируемой зоне аэропорта, а к ней относится рабочая площадь аэропорта, прилегающая к ней территория и расположенные вблизи здания или части их, доступ в которые контролируется, в том числе в контролируемую входит и так называемая "стерильная" зона - между любым пунктом предполетного досмотра пассажиров и воздушным судном, доступ в которую строго контролируется.

Кроме того, отметил суд, пассажир обязан соблюдать требования по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности, а значит, и запрет на селфи без разрешения. Ибо иное толкование нормативных актов противоречит смыслу авиационной безопасности!

Хитрый пассажир пытался было сослаться на Закон о защите прав потребителей - дескать, на селфи должен был быть запечатлен лайнер с бортовым номером, а он - как пассажир, как потребитель, - вправе знать тип воздушного судна и иную информацию. Однако суд не усмотрел нарушений условий договора воздушной перевозки.

Тогда пассажир, оставшийся и без фотографий, и без сатисфакции, решил оспорить сам запрет из ФАП N 142 по следующим мотивам:

- запрет умаляет конституционное право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 ст. 29 Конституции РФ),

- запрет противоречит ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (об информации, являющейся общедоступной);

- запрет противоречит ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (о праве на необходимую и достоверную информацию об исполнителе и реализуемых им услугах).

А по сути требований пояснил, что селфи пассажира с гражданскими самолетами на гражданском аэродроме - вещь безобидная, на безопасность полетов никак не влияет, а если уж такой запрет и надобен, то установить его должен федеральный закон, а вовсе не подзаконный акт.

Рассмотрев дело, Верховный Суд РФ пришел к следующему:

- оспариваемый запрет не противоречит указанным истцом актами и его прав не нарушает. Само по себе введение такого запрета как меры обеспечения транспортной безопасности вызвано повышенным уровнем авиационной безопасности на воздушном транспорте;

- однако данный запрет к истцу в принципе и неприменим. Дело в том, что контролируемая зона - в которой нельзя делать фото без разрешения - это такая зона, куда могут попасть исключительно члены экипажа воздушного судна, авиационный персонал, работники авиационных предприятий и иные лица, осуществляющие свою деятельность на территории аэропорта, а также пограничники, таможенники и иные силовики, осуществляющие госконтроль. Туда могут попасть и иные лица - но только по разовым или временным пропускам с указанием конкретного сектора(ов) допуска. А значит, пассажир - даже по своему билету - попасть в эту зону не должен и не может;

- более того, ни оспоренная норма, ни иные положения правил в соответствии с п. 1 ФАП N 142 не содержат указания о том, что действие спорного запрета распространяется на пассажиров!

- ведь пассажир не относится к числу упоминаемых в ФАП N 142 лиц, осуществляющих свою деятельность на территории аэропорта. Пассажир как сторона договора воздушной перевозки - исходя из его предмета - никакую деятельность на территории аэропорта не осуществляет. В случае заключения такого договора пассажир воздушного судна лишь обязан оплатить воздушную перевозку и багаж, все!

- а стало быть, оспариваемое предписание, по сути, не устанавливает абсолютного запрета на использование пассажирами фото- и видеоаппаратуры в контролируемой зоне аэропорта. А значит, аэропорт не может просто так, необоснованно, запретить фотосъемку при отсутствии угрозы для обеспечения авиационной безопасности;

- что касается обид, нанесенных истцу в прошлом со стороны аэропорта и транспортного прокурора, - то проверка соответствующих действий не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Итог: запрет на несанкционированную фотосъемку в контролируемой зоне законен. Но только авиапассажиры под него никогда и не подпадали.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

____________________________________________

Президент РФ предложил ввести дополнительные меры защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования

Проект федерального закона N 593998-7

Соответствующий проект поправок в УК РФ и УПК РФ внесен в Государственную Думу.

Так, в число преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 76.1 УК РФ, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии, что ущерб, причиненный гражданину, организации или государству преступлением, был возмещен, предлагается включить:

- преступления небольшой тяжести, сопряженные с мошенническими действиями в сфере кредитования, при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, с использованием электронных средств платежа, в сфере страхования, в сфере компьютерной информации;

- преступления, предусмотренные ч.ч. 5-7 ст. 159 (мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности);

- преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 146 (присвоение авторства или плагиат), ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав), ч. 1 ст. 160 (присвоение или растрата) и ч. 1 ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) УК РФ.

Примечание к ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат) предлагается дополнить положением, согласно которому лицо, впервые совершившее данное преступление, будет освобождаться от уголовной ответственности, если оно в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило образовавшуюся задолженность и выплатило денежную компенсацию, и при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.

Кроме того, планируется дополнить предусмотренный ч. 3 ст. 20 УПК РФ перечень уголовных дел частно-публичного обвинения, включив в него уголовные дела о преступлениях, которые, как правило, затрагивают интересы только потерпевших, не причиняя ущерба интересам третьих лиц и государству (например, о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 176 "Незаконное получение кредита", ст. 177 "Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности" УК РФ и некоторых других).

Помимо этого предлагается установить запрет на необоснованное применение при производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, мер, способных привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или ИП, в том числе изъятие электронных носителей информации. При этом УПК РФ планируется дополнить новой статьей, предусматривающей исключительные случаи, при которых изъятие электронных носителей информации допускается, а также порядок их изъятия и правила копирования информации, содержащейся на изымаемых носителях.

_________________________________________

Как изменится порядок расчета платы за отопление: изучаем проект Минстроя

Проект Федерального закона "О внесении изменения в часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Минстрой России подготовил проект поправок в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. Изменения касаются расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении МКД.

Согласно предлагаемым поправкам, плата за отопление будет начисляться в порядке, предусмотренном Правилами N 354 с учетом площади помещения, объема тепловой энергии, потребленной МКД в целом, и на основании показаний коллективного (общедомового) приборов учета (далее - ОДПУ).

При наличии в доме, оборудованном ОДПУ, индивидуальных или общих (комнатных) приборов учета расчет платы за отопление будет производиться исходя из показаний индивидуальных счетчиков тепла и коллективного (общедомового) прибора учета.

При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета в МКД размер платы рассчитают исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденного органами государственной власти субъектов РФ.

Напомним, что в настоящее время расчет размера платы за отопление осуществляется с учетом показаний ИПУ лишь в случае, если в МКД установлен общедомовой прибор учета и все помещения в нем (жилые и нежилые) "поголовно" оборудованы исправными индивидуальными теплосчетчиками. Если хотя бы одно из помещений оказывается без счетчика - неважно, по какой причине, - расчет производится исходя из показаний ОДПУ, раскиданных пропорционально площади каждого помещения.

Летом Конституционный Суд РФ счел такой порядок определения платы за отопление несправедливым и предписал Федеральному Собранию и Правительству РФ внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование (подробно об этом мы рассказывали ранее).

В целях реализации этого постановления КС РФ и подготовлен рассматриваемый проект.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан

_________________________________________

Работник может уйти в отпуск, на который имеет право, и без приказа работодателя

Информационный бюллетень судебной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за III квартал 2018 г.

Архангельский областной суд пришел к заключению о том, что нарушение работником процедуры ухода в отпуск за свой счет, в частности без получения на то согласия со стороны работодателя и в отсутствие соответствующего приказа, не свидетельствует о совершении им дисциплинарного проступка, в случае если в соответствии со статьей 128 ТК РФ предоставление такого отпуска является обязательным.

Данный тезис судьи сформулировали на основании дела, в рамках которого работник требовал признать незаконным приказ о его привлечении к дисциплинарной ответственности за отсутствие на работе в течение четырех часов. Работник, являясь пенсионером по возрасту и имея право на 14 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, просил предоставить ему такой отпуск на период с 8.00 до 12.00 2 августа 2017 года. Не получив согласия работодателя, работник все же не вышел в указанное время на работу.

Суд пришел к выводу о том, что, поскольку в силу статьи 128 ТК РФ предоставление отпуска в данном случае не зависело от усмотрения работодателя, его использование работником без соответствующего распоряжения работодателя дисциплинарным нарушением не является.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Оформление отпуска без сохранения заработной платы

Категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

27 ноября 2018 года

Узнать, в каком БКИ хранится кредитная история, теперь можно через портал госуслуг

Информация Банка России от 21 ноября 2018 г.

Банк России сообщил, что граждане и другие субъекты кредитных историй теперь могут получить информацию из Центрального каталога кредитных историй о бюро кредитных историй, в котором хранится их кредитная история, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Чтобы сформировать и отправить запрос от физического лица, понадобятся данные паспорта и СНИЛС. После этого в личный кабинет поступит информация о БКИ, в которых хранится кредитная история: название, адрес, номер телефона.

При этом для получения сведений по предыдущим (недействительным) паспортам Банк России рекомендует пользоваться иными способами (ознакомиться с ними можно на сайте Центробанка в разделе "Кредитные истории").

Также Банк России напомнил, что получить саму кредитную историю можно по паспорту в офисах БКИ и банков или онлайн через их сайты. Один раз в год это можно сделать бесплатно (с 31.01.2019 правила несколько изменятся).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Кредитная история заемщика

_________________________________________

Роспотребнадзор пояснил, можно ли указывать цены на товары в инвалюте

Информация Роспотребнадзора от 20 ноября 2018 года

Роспотребнадзор ответил на вопрос относительно возможности указания в иностранной валюте цен на сайте производителя программного обеспечения.

Ведомство пояснило, что по Закону о защите прав потребителей информация о цене товаров (работ, услуг) предоставляется в рублях, что является обязательным элементом любой потребительской сделки и полностью соотносится с положениями п. 1 ст. 317 ГК РФ.

Однако это требование не исключает возможности определить цену в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 317 ГК РФ: исходя из стоимости товара (работы, услуги) в иностранной валюте или условных денежных единицах с пересчетом в рубли по установленному курсу. При этом до потребителя в обязательном порядке доводится информация о цене в рублях.

Использование в качестве средства платежа за товары (работы, услуги) иностранной валюты регулируется положениями Федерального закона о валютном регулировании и валютном контроле.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Цена договора в иностранной валюте или в условных единицах

_________________________________________

Еще один суд признал отношения организации с ИП трудовыми

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 18 октября 2018 г. N Ф04-3989/18

Суд отказался удовлетворить требования группы индивидуальных предпринимателей о признании незаконным решения налоговой инспекции, по которому ООО, заключившее с предпринимателями гражданско-правовые договоры на оказание услуг, было привлечено к ответственности за неуплату НДС и неудержание НДФЛ. Инспекторы посчитали, что отношения между предпринимателями и обществом на самом деле носили трудовой характер, а значит, общество с дохода предпринимателей должно было удерживать НДФЛ по ставке 13%, а суммы НДС по заключенным с предпринимателями сделкам не могло принимать к вычету.

Суд посчитал оценку инспекцией характера отношений между предпринимателями и обществом верной. Судьи исходили из того, что непосредственным заказчиком услуг предпринимателей является только общество, оно же ведет налоговый учет; документы, созданные в результате оказания услуг, переданы обществу, вторые экземпляры не сохранились; переписка об оказании услуг не велась, все вопросы решались путем устных переговоров; местом оказания услуг являются адреса фактического проживания предпринимателей и адрес нахождения офиса общества; общество предоставляет им в пользование оборудованное рабочее место. Предприниматели находились на территории общества 40 часов в неделю, ООО ежемесячно выплачивало предпринимателям денежное вознаграждение независимо от фактического выполнения работ и составления подтверждающих документов, в том числе отчетов. Все это позволяет говорить о получении обществом необоснованной налоговой выгоды путем оформления сложившихся трудовых отношений гражданско-правовыми договорами возмездного оказания услуг с предпринимателями, фактически являющимися работниками общества, в целях минимизации налогообложения.

Напомним, что Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что договор с ИП на оказание услуг может быть признан налоговой схемой.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отличие трудового договора от договора подряда и иных гражданско-правовых договоров

Трудовой договор и договор подряда: сравнительная таблица характеристик и последствий заключения

_________________________________________

Минтруд рассказал о предоставлении ежегодного отпуска в период отпуска по уходу за ребенком

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2018 г. N 14-2/ООГ-8519

Минтруд России ответил на вопрос о порядке предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работнице, трудящейся на дому на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В ведомстве отметили, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Такая работа включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Вместе с тем чиновники напомнили о том, что нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, законодательством не предусмотрено. В этой связи для того, чтобы работник смог воспользоваться своим правом на ежегодный или дополнительный отпуск, ему следует прервать отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск впоследствии может быть возобновлен. Данная позиция Минтруда России соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (п. 20 постановления от 28.01.2014 N 1).

В своем письме Минтруд России затронул и еще один интересный вопрос. Как следует из ст. 122 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в соответствующем рабочем году. При этом не уточняется, что именно следует понимать под "предоставлением" отпуска. Должен ли весь период отпуска приходиться на тот рабочий год, за который он предоставляется, или достаточно, чтобы на этот рабочий год приходилась только дата начала отпуска? Как следует из рассматриваемого письма, Минтруд России считает верным второй вариант. Чиновники указали, что окончание ежегодного оплачиваемого отпуска может приходиться на следующий рабочий год. Отметим, что в судебной практике можно встретить и противоположную точку зрения по данному вопросу (см. определение Смоленского облсуда от 24.02.2016 N 33-402/2016).

Также в письме отмечено, что отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется. И в этом вопросе позиция Минтруда России с мнением судей не расходится (см. определения Санкт-Петербургского горсуда от 25.05.2017 N 33-10206/2017, от 04.12.2012 N 33-16777/2012, Нижегородского облсуда от 17.08.2010 N 33-7171).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ежегодный оплачиваемый отпуск

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

26 ноября 2018 года

ВС РФ: жильцы МКД не вправе использовать гостевую автостоянку во дворе дома для постоянной парковки своих автомобилей

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 1 ноября 2018 г. N АПЛ18-470

Гостевую стоянку во дворе МКД устроить можно, однако использовать ее иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов, нельзя. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос - можно ли в принципе устраивать такую стоянку под окнами жилого дома.

Дело в том, что санитарное законодательство это допускает. Согласно п. 2.3 и 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" гостевые автостоянки во дворах разрешаются, а вот любые иные, кроме гостевых, - нет.

Гражданин пытался оспорить эти положения СанПин, потому что:

- фактически на придомовых территориях организуются самые обычные автостоянки под видом "гостевых", и пользуясь таким "прикрытием", разумеется, никто не соблюдает предписанные санитарные разрывы от стоянок до фасадов дома, детских, спортивных и игровых площадок. А раз эти разрывы не соблюдены, то - логично - не соблюдены гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха и уровню шума в жилой зоне;

- а стало быть, наличие автостоянки во дворе дома - ходя бы и со статусом "гостевой" - нарушает права обитателей ближайших домов на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

- а также нарушает право на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью,

- наконец, снижает антитеррористическую защищенность жилых МКД и граждан, проживающих в них, в связи с чем спорные положения СанПин вступают в противоречие с требованиями Закона о противодействии терроризму.

Верховный Суд РФ, рассматривая дело в первой инстанции, административному истцу отказал. В сжатых и кратких формулировках ВС РФ объяснил, что оспоренные положения СанПин не противоречат актам, имеющим более высокую юридическую силу, приняты Главным государственным санитарным врачом РФ в пределах своей компетенции, правила подготовки и госрегистрации спорного акта соблюдены. И не добавил ничего том, как установить баланс между жаждой тишины и чистого воздуха, с одной стороны, и необходимостью парковать автомобили горожан, - с другой.

Такое решение административного истца не удовлетворило, и он подал апелляционную жалобу.

В этот раз тройка судей ВС РФ вновь отказала истцу, по тем же самым мотивам: гостевые автостоянки на придомовой территории МКД разрешены санитарным законодательством, и противоречия с иными федеральными актами тут нет.

Однако на этот раз был рассмотрен довод и о том, что фактически статус "гостевой" придается самой банальной "собственной" автостоянке, на которой из вечера в вечер паркуются жильцы дома.

Так вот, практика постоянной парковки автомобилей жильцов - прямо указал Верховный Суд РФ - сама по себе является нарушением положений Санитарных правил.

Таким образом, поборники идеи "двор без машин" получили замечательный козырь в свои руки: при наличии упорства и настырности, опираясь на правовую позицию ВС РФ, они могут доказать, что так называемая "гостевая" стоянка постоянно используется вовсе не гостями, а жителями самого дома. Этот факт, в свою очередь, является основанием для привлечения жильцов (и, возможно, УК МКД) к ответственности по ст. 6.3 или 6.4 КоАП РФ. И хотя это грозит нарастанием социальной напряженности и риском локальных "парковочных" войн, тактика "очищения" дворов от машин способствует улучшению урбанистической политики в целом.

_________________________________________

Направляя сведения, составляющие коммерческую тайну, на свою личную почту, работник совершает дисциплинарный проступок

Апелляционное определение Московского городского суда от 12.09.2018 по делу N 33-39235/2018

Мосгорсуд признал законным увольнение работника по п.п. "в" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за то, что он направил с рабочего компьютера на свою личную почту несколько файлов, отнесенных работодателем к числу сведений, составляющих коммерческую тайну, с целью продолжить работу дома.

Работодатель, а вслед за ним и суд пришли к заключению, что тем самым работник допустил распространение конфиденциальной информации путем отправки на стороннее файловое хранилище. В результате применение к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения было признано правомерным.

Отметим, что Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.10.2017 N 25-П указал, что отправка гражданином на свой личный адрес электронной почты не принадлежащей ему информации создает условия для ее дальнейшего неконтролируемого распространения. Поэтому если гражданин нарушил нормативные предписания работодателя, запрещающие отправку конфиденциальной информации на личную почту (с которыми он был ознакомлен), то такая ситуация может рассматриваться как нарушающая права обладателя информации. При этом неважно, установлено ее разглашение третьему лицу или нет. Как видно, КС РФ указывает на установленный работодателем запрет на отправку конфиденциальной информации на личную почту как на критерий оценки противоправности действий работника. Вместе с тем в рассматриваемом случае Мосгорсуд данное обстоятельство не исследовал.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Изменения в кадастровом учете и госрегистрации прав на объекты ИЖС и садовые дома: разъяснения Минэкономразвития

Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2018 г. N 32363-ВА/Д23и

С 4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ, которым был введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Закона о государственной регистрации недвижимости.

По общему правилу понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом", "индивидуальный жилой дом" с указанной даты применяются в одном значении. Государственный кадастровый учет созданных объектов ИЖС, садовых домов и государственная регистрация прав на них осуществляются по заявлению органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство.

А с 1 января 2019 года вступит в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым, в частности:

- из законодательства исключаются понятия "дачный земельный участок", "жилое строение"; вводится понятие "садовый дом";

предусмотрено, что садовый дом может быть признан жилым, а жилой - садовым в порядке, предусмотренном Правительством РФ;

- виды разрешенного использования земельных участков "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН или указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными;

- земельные участки, в отношении которых установлены вышеуказанные виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками;

- расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами.

В связи с уже произошедшими и предстоящими с января будущего года изменениями Минэкономразвития России разъяснило некоторые вопросы, касающиеся кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты ИЖС и садовые дома.

Так, специалисты Министерства напомнили, что в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик в числе прочего подтверждает оплату государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав (указывает реквизиты платежного документа).

В связи с этим во избежание случаев, связанных с возвратом документов без рассмотрения по причине ненахождения органом регистрации прав информации об уплате госпошлины в ГИС ГМП, ведомство рекомендует указывать в уведомлении наименование, дату и уникальный номер платежа, его сумму, либо прикладывать к уведомлению копию платежного документа, в том числе распечатку подтверждения электронного платежа (кассовый чек).

Также в письме отмечено, что возведение гаражей, подсобных сооружений, хозяйственных построек, производственных, бытовых и иных зданий, обладающих признаками объекта недвижимости и являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - объекту ИЖС или садовому дому, на садовых (дачных) земельных участках, или на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках осуществляется без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором они расположены. Причем представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано.

Зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется. С 1 января 2019 года, даты вступления в силу Закона N 217-ФЗ, на огородном участке не допускается возведение объектов капитального строительства и, соответственно, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них в порядке.

Приведен в письме ряд иных разъяснений.

____________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 23 ноября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у Банка "Первомайский" (ПАО) и у КБ "Русский ипотечный банк" (ООО).

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

23 ноября 2018 года

С 23 ноября за фиктивную регистрацию иностранцев в офисах грозит уголовная ответственность

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 420-ФЗ

Вступили в силу изменения в ст. 322.3 УК РФ, которой установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Если ранее указанной нормой предусматривалось наказание только за фиктивную регистрацию в жилом помещении, то теперь уголовная ответственность по ст. 322.3 УК РФ грозит и в случае фиктивной постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания в нежилых помещениях.

Также обратите внимание, что фиктивной регистрацией теперь может быть признана и постановка указанных лиц на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Напомним, что корреспондирующие поправки ранее были внесены в Закон о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

_________________________________________

Медорганизация не обязана знакомить пациента с его медкартой сразу же в день обращения

Решение Верховного Суда РФ от 4 октября 2018 г. N АКПИ18-817

В настоящее время медорганизация обязана - по запросу пациента - предоставить ему для ознакомления медицинскую документацию не позднее месяца со дня запроса. Верховный Суд РФ признал, что соответствующая норма является законной, и отказался отменять её.

Административным истцом выступил пациент, который очень долго ждал, когда же городская поликлиника позволит ему посмотреть медкарту. Он даже пытался признать ее бездействие незаконным, но райсуд с ним не согласился. Ведь поликлиника не нарушила сроков, установленных Порядком ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента.

А там сказано, что медорганизация должна указать пациенту предварительные дату и время, когда можно прийти и почитать медкарту. Эти дата и время устанавливаются с учетом графика работы помещения для ознакомления с меддокументацией и числа поступивших письменных запросов. При этом максимальный срок ожидания - с момента регистрации письменного запроса - не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а это 30 календарных дней.

По мнению истца, это неправильно: в идеале медицинская документация для ознакомления должна предоставляться пациенту или его законному представителю незамедлительно.

Однако - отметил ВС РФ - норма о 30 днях не противоречит федеральному законодательству, принята Минздравом в пределах своих полномочий, прав и интересов административного истца не нарушает, а значит, в иске надлежит отказать.

ВС РФ также отметил, что оспариваемая норма определяет максимальный срок, в течение которого меддокументация должна быть предоставлена пациенту, а не срок, по истечении которого она предоставляется, и не запрещает медорганизации предоставить пациенту документы в день его обращения.

_________________________________________

Рекомендованы новые формы документов, составляемых при налоговых проверках

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 ноября 2018 г. N ЕД-4-15/21688@

С 3 сентября 2018 года вступили в силу нормы НК РФ, предусматривающие сокращение до двух месяцев срока проведения камеральной проверки деклараций по НДС, представленных после этой даты. Этот срок может быть продлен до трех месяцев, если в процессе проверки выявлены признаки возможных нарушений. ФНС рекомендует форму решения о продлении срока проведения камеральной проверки.

Кроме того, в п. 5 ст. 93 НК РФ внесены изменения, ограничивающие повторное истребование налоговыми органами документов, в том числе в рамках истребования документов (информации) в соответствии со статьей 93.1 Кодекса. Также поправками в п. 10 ст. 165 НК РФ и п. 13 ст. 198 НК РФ исключено повторное представление контрактов (договоров). Вместо представления таких документов налогоплательщик представляет в налоговые органы уведомление с указанием сведений о том, что документы уже были представлены. Для этого ФНС рекомендована форма уведомления о ранее представленных документах (информации)

Для налоговых проверок, завершенных позже 3 сентября 2018 года, изменился порядок оформления результатов по итогам проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля. Сведения и результаты таких допмероприятий фиксируются в дополнении к акту налоговой проверки. В связи с этим доведена рекомендуемая форма дополнения к акту налоговой проверки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сроки проведения камеральной налоговой проверки

Повторное истребование документов налоговым органом

Схема рассмотрения материалов налоговой проверки (завершенной после 03.09.2018)

_________________________________________

Оплачивать предварительные медосмотры работодатель обязан самостоятельно, а не через соискателей

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07.2018 по делу N 33-12610/2018

Суд по требованию соискателя признал незаконным бездействие работодателя, выразившееся в необеспечении прохождения обязательного предварительного медосмотра.

Обстоятельства дела складывались следующим образом: гражданин обратился в общество с ограниченной ответственностью с целью трудоустройства. Работодатель выдал соискателю направление для прохождения обязательного предварительного медосмотра. Предполагалось, что данный медосмотр гражданин пройдет самостоятельно и за свой счет, а работодатель затем компенсирует понесенные им расходы. Такой способ реализации своей обязанности по обеспечению прохождения работниками медосмотров работодатель считал законным, поскольку трудовое законодательство конкретного порядка оплаты их работодателем не устанавливает. А вот соискатель тратить свои средства на прохождение медосмотра не желал и обратился в суд.

Судьи посчитали позицию работодателя ошибочной. Как указано в определении, положениями трудового законодательства предварительный медицинский осмотр осуществляется за счет работодателя, а не за счет средств работника с последующей компенсации ему понесенных затрат.

Отметим, что ТК РФ действительно прямо не определяет, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров. В то же время по смыслу положений приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н очевидно, что для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически, исполнение содержащихся в приказе требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно. Таким образом, работодатель, направляющий своих работников на медосмотр, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно в рамках договора с ней. Ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно производят оплату медицинских услуг в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности (смотрите, например, постановление Октябрьского райсуда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 N 12-232/2015).

О недопустимости направления работников на прохождение медосмотров за их счет с дальнейшей компенсацией понесенных ими расходов говорится и в письме Минфина России от 08.02.2018 N 03-15-06/7527.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предварительный медицинский осмотр

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

22 ноября 2018 года

Роспотребнадзор посоветовал потребителям перед покупкой шубы проверять ее "историю"

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 ноября 2018 г.

В преддверии зимы специалисты Роспотребнадзора рассказали потребителям о том, на что обращать внимание при покупке меховых изделий.

В первую очередь покупателям советуют убедиться, что на изделии присутствует специальная метка - контрольный идентификационный знак (КИЗ). А затем рекомендуется проверить по номеру КИЗ информацию о данном изделии на сайте ФНС России.

Как напомнили представители ведомства, все предметы одежды из натурального меха, поступающие в продажу на территории Евразийского экономического союза, проходят обязательную процедуру маркировки указанными знаками. Исключение - те предметы одежды, где мех выполняет функцию отделки (воротник, отвороты, манжеты, оторочка карманов и пр.). Не маркируются также перчатки, рукавицы и митенки с натуральным мехом, головные уборы или их части, спортивная одежда, обувь с натуральным мехом.

В процессе маркировки каждому изделию присваивается уникальный номер, содержащийся на микросхеме.

КИЗ может быть вшит в изделие, наклеен на него или быть накладным (навесным). Отсоединять его от маркированного товара и нарушать его целостность запрещено. Также нельзя повторно наносить КИЗ на другой товар.

Если КИЗ зеленого цвета, - изделие произведено в России, красного - ввезено на территорию России.

По номеру КИЗ можно проверить "историю" конкретного изделия. Так, после ввода указанного номера в специальном сервисе на сайте ФНС России покупатель может узнать вид меха, бренд, в какой стране и на каком предприятии сшили его шубу или иное меховое изделие.

Кроме того, прочитать код можно при помощи любого QR - считывателя, установленного на мобильное устройство. Также можно воспользоваться бесплатным приложением "Проверка товаров" для мобильных устройств, разработанным налоговой службой.

Помимо этого Роспотребнадзор напомнил, что если магазин предлагает к продаже немаркированные шубы либо с маркировкой, не соответствующей требованиям законодательства, то ему грозит ответственность по ст. 15.12 КоАП РФ за продажу товаров без маркировки. Такой товар подлежит конфискации.

____________________________________________

Отвечает ли РСО за еле теплую воду в кране, если на границе общего имущества эта же вода имеет температуру +65°C?

Определение Верховного Суда РФ от 9 октября 2018 г. N 309-КГ18-15488

Если все жильцы МКД перешли на "прямые" договоры с ресурсоснабжающей организацией (РСО), а отдельного договора между управляющей компанией и РСО нет, то и в этом случае РСО отвечает за качество ресурсов лишь до границ общего имущества многоквартирного дома. И если температура горячей воды в этой точке составляет +65°C, то обязанности РСО как исполнителя коммунальной услуги выполнены, а требования СанПиН 2.1.4.2496-09 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354) - исполнены.

На это указал ВС РФ, рассматривая кассационную жалобу в рамках спора об оспаривании предписания органа ГЖН.

Ранее жилинспекция провела проверку по жалобам жильцов многоквартирного дома на холодную "горячую" воду. Действительно, на момент проверки температура горячей воды в точках водозабора составила +41,8 и + 57,2 градусов Цельсия, при том что санитарные нормы требуют, чтобы она была не ниже 60°С. В такой ситуации следует выдать "горячее" предписание, но вот кому?

Все жильцы в доме перешли на "прямые" договоры, оплачивают горячую воду непосредственно РСО, а между РСО и управляющей МКД организацией договорных отношений нет. Выходит, исполнителем услуги по горячему водоснабжению однозначно является ресурсоснабжающая организация, и ей же, по мнению ГЖИ, следует выдать предписание: обеспечить предоставление коммунальной услуги надлежащего качества и обеспечить подачу нормативной температуры горячей воды в точку водоразбора (по адресу проверенной квартиры) не ниже + 60°С.

Попытка оспорить предписание, поначалу, была неудачной: арбитражный суд счел, что - поскольку РСО является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников названного МКД, - то пусть и обеспечит такую температуру поставляемого ресурса на границе ввода в дом, чтобы в конечном итоге потребитель получил горячую воду температурой не ниже + 60°С. То есть РСО нужно подогревать ресурс еще сильнее - чтобы с учетом остывания и внутридомовых потерь жители все равно получили бы действительно горячую воду.

Однако апелляционная и кассационная инстанции отменили и решение первой инстанции, и само спорное предписание:

- РСО - согласно ч. 15 ст. 161 ЖК РФ и п. 21 Правил N 354 - отвечает за поставки своих ресурсов надлежащего качества лишь до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией;

- иного в спорном случае не установлено - ни в договорах с потребителями, ни договором между РСО и УК (его просто нет);

- поставка горячей воды исполнителем коммунальной услуги на границу эксплуатационной принадлежности должна обеспечивать ее дальнейшую доставку непосредственному потребителю, причем с установленной нормативной температурой;

- однако, это можно обеспечить лишь при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества МКД - инженерных сетей, обеспечивающих доставку ресурса до потребителя. Но ни в компетенцию, ни в функции РСО при этом не входит содержание в надлежащем состоянии общего имущества МКД, и РСО не может нести бремя негативных последствий за содержание общего имущества МКД в состоянии, не обеспечивающем доставку горячей воды до потребителя;

- зато лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в МКД (то есть управляющая компания), в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в МКД на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;

- РСО обеспечило поставку горячей воды на границу эксплуатационной принадлежности, с температурой + 65,0°С. Следовательно, исполнителем коммунальной услуги в данном случае соблюдены нормы п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 и п. 21 Правил N 354, обязанность по поставке коммунального ресурса с установленной нормативной температурой выполнена надлежащим образом;

- притом не доказано, что для доставки горячей воды с установленной нормативной температурой непосредственно потребителю необходимо уже на границу эксплуатационной принадлежности поставлять воду горячее + 65,0°С;

- а значит, предписание неисполнимо и подлежит отмене.

Верховный Суд РФ согласился с тем, что предписание недействительно, так как инженерные системы и оборудование, расположенные внутри МКД и внутри квартиры, не относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, и отказал в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

____________________________________________

Отсутствие у педагога необходимого образования не всегда исключает возможность продолжения им работы

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2018 г. N 41-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о конституционности ст. 46 Закона об образовании, в соответствии с которой правом на занятие педагогической деятельностью наделены лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Поводом для рассмотрения дела послужила жалоба гражданки, трудившейся воспитателем в детском саду с 1990 года и уволенной с работы в 2017 году по п. 13 части первой ст. 81 ТК РФ - в связи с возникновением установленных законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Увольнение было обусловлено тем, что у работницы отсутствовал необходимый уровень образования.

Суд отметил, что установленные рассматриваемой нормой Закона об образовании требования должны, по общему правилу, применяться при решении вопроса о приеме на работу. В соответствии с положениями ЕКС возможность назначения на должности педагогических работников лиц, не имеющих среднего профессионального или высшего образования, не исключается. Такое назначение осуществляется по рекомендации аттестационной комиссии. Причем до вступления в силу действующего Закона об образовании запрета на педагогическую деятельность для лиц, не обладающих необходимым уровнем образования в принципе не существовало. В связи с этим, суд заключил, что при введении в действие данного закона не предполагалось, что оценке будет подвергаться наличие требуемого в соответствии с ним образования у педагогов, уже состоящих в трудовых отношениях и успешно осуществляющих профессиональную деятельность.

Если аттестационная комиссия выносит решение о том, что профессиональные, деловые качества воспитателя, не имеющего соответствующего образования, но длительное время осуществляющего профессиональную педагогическую деятельность, позволяют ему успешно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором, а результаты его профессиональной деятельности оцениваются положительно, нет оснований полагать, что отсутствие у него требуемого уровня профессионального образования создает препятствия для добросовестного исполнения им трудовых обязанностей и, следовательно, нарушает интересы детей и их законных представителей. Само по себе отсутствие у таких педагогических работников соответствующего образования не может служить причиной увольнения их с работы, если они успешно осуществляют профессиональную педагогическую деятельность.

Суд также отметил, что в отличие от ЕКС профессиональный стандарт не предусматривает исключений для лиц, не отвечающих квалификационным требованиям к уровню образования, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности. Вместе с тем как цель введения профессиональных стандартов, в частности в сфере образования, так и их предназначение в механизме правового регулирования не предполагали увольнения с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям к образованию, но успешно выполняющих свои трудовые обязанности, в том числе воспитателей. Решение вопроса о продолжении профессиональной деятельности должно осуществляться с учетом длящегося характера трудовых отношений на основе осуществляемой в ходе аттестации оценки способности работника выполнять порученную ему работу.

В итоге КС РФ признал ч. 1 ст. 46 Закона об образовании противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятыми на работу до вступления в силу данного закона, успешно осуществляющими профессиональную педагогическую деятельность и признанными аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

Отметим, что в 2016 году Минобрнауки России также высказывалось о невозможности увольнения педагогических работников, трудоустроенных до вступления в силу Закона об образовании, по мотиву отсутствия у них среднего профессионального образования или высшего образования (письмо N НТ-1295/12). Вместе с тем тогда в ведомстве отметили, что в иных случаях нормы ЕКС, допускающие по рекомендации аттестационной комиссии назначение на должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, могут применяться лишь в отношении лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

21 ноября 2018 года

Как предоставляется вычет на "6 соток", если физлицо владело в течение года последовательно несколькими участками?

Письмо Минфина России от 6 ноября 2018 г. N 03-05-04-02/79816

Для отдельных категорий физических лиц предусмотрен налоговый вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров (6 соток).

Если земельный участок находился в собственности часть года, исчисление налога в отношении данного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, владения к числу календарных месяцев в периоде.

По мнению Минфина России, при нахождении в собственности налогоплательщика нескольких земельных участков, права владения которыми в налоговом периоде не пересекаются, вычет по земельному налогу будет предоставляться на каждый из земельных участков.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

Льготы по земельному налогу

____________________________________________

ВС РФ "прореживает" бланкетные региональные нормы об ответственности за несоблюдение муниципальных правил благоустройства

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 10 октября 2018 г. N 70-АПГ18-4

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 10 октября 2018 г. N 74-АПГ18-6

В КоАП многих субъектов РФ содержатся нормы об административной ответственности за несоблюдение любых (всех) Правил благоустройства, установленных муниципальными образованиями "своего" региона без уточнения, что именно это за правила. Верховный Суд РФ полагает, что эти нормы - как слишком неконкретные и двусмысленные - влекут неясность и неоднозначное толкование, поскольку невозможно установить за нарушение каких именно правил законодателем субъекта РФ вводится административная ответственность. А значит, такие нормы и не должны действовать.

Верховный Суд РФ последовательно отстаивает эту позицию уже несколько лет; только за прошедший год он рассмотрел более десятка подобных дел.

Как правило, заявителями в них выступают хозяйствующие субъекты, которые уже поплатились за неисполнение местных Правил благоустройства, и часто оспаривают одновременно и региональную норму, и сами местные Правила.

Напомним, такие Правила могут устанавливать свои "местечковые" требования, например:

- снег должен быть убран или сдвинут до 10 часов утра. Или до 9. Или до 8;

- собственники зданий должны убирать не только свою территорию, но и три метра прилегающей муниципальной. Или пять. Или десять. Или не должны;

- сосульки с крыш должны сбиваться ежедневно. Или по мере необходимости. Или немедленно, как только образуются;

- снежные валы на тротуарах формировать нельзя. Или можно, но на широких;

- посыпать гололед солью нельзя. Или можно, но лишь в исключительных случаях. Или можно, но лишь в составе песко-соляной смеси. Или можно, но только перед тем, как его начнут скалывать;

- убирать снег нужно, если его толщина достигла 2 см. Или 3 см. Или не позднее 20 минут от начала снегопада. Или каждые 3 часа;

- и тому подобные.

Причем обычно значительная часть предписаний из Правил благоустройства просто "переписана" из федеральных актов.

В рассматриваемых делах региональные суды и ВС РФ безжалостны к региональному закону и лояльны к муниципальным Правилам благоустройства.

В частности, нормы региональных законов о наказании "за благоустройство" признают недействующими, поскольку:

- в спорной норме не сформулирована объективная сторона административного правонарушения - норма отсылает к Правилам благоустройства, утвержденным органами местного самоуправления, которые могут содержать различные, а зачастую и противоположные обязанности (определение ВС РФ от 19.09.2018 N 46-АПГ18-22);

- регион использовал сложный способ отсылки: не к конкретному правовому акту, а к целому ряду муниципальных нормативных правовых актов, что нарушает (ч. 1 ст.1.4 КоАП РФ) принцип равенства перед законом лиц, совершивших административные правонарушения на территории одного субъекта РФ (определение ВС РФ от 10.10.2018 N 74-АПГ18-6);

- может иметь место противоречивая правоприменительная практика в разных муниципальных образованиях одного субъекта РФ, что приводит к ослаблению гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан от произвольного преследования и наказания (определения ВС РФ от 10.10.2018 N 70-АПГ18-4 и N 74-АПГ18-6);

- спорная норма является по своей юридической конструкции бланкетной, и значит, не несет достаточной и необходимой информации о муниципальных правовых актах. Следовательно, невозможно сделать однозначный вывод о том, что за какое именно нарушение вводится административная ответственность, что влечет правовую неопределенность (определения ВС РФ от 19.09.2018 N 46-АПГ18-22, от 11.12.2017 N 45-АПГ17-18, от 31.08.2016 N 31-АПГ16-5);

- спорная норма не отвечают требованиям, предъявляемым федеральным законодателем к юридико-технической конструкции правовой нормы, имея в виду требования определённости, ясности, недвусмысленности правовой нормы и её согласованности с системой действующего правового регулирования (ст. 19 Конституции РФ), а также ст. 1.1. КоАП РФ, из содержания которой следует основополагающее правило о необходимости установления непосредственно в диспозиции статьи конкретных противоправных действий (бездействия) и конкретизации материального основания административной ответственности в законе об административных правонарушениях субъекта РФ, а не в отсылочном акте (определения ВС РФ от 10.10.2018 г. N 70-АПГ18-4 и  N 74-АПГ18-6, от 24.06.2015 г. N 71-АПГ15-3).

Сами Правила благоустройства - пока они ничему не противоречат - могут быть напичканы федеральными цитатами:

- Правила благоустройства являются простой компиляцией санитарно-эпидемиологических, технических, градостроительных, экологических и иных требований (федеральных) и не устанавливают административную ответственность за нарушение "самих себя" (определения ВС РФ от 10.10.2018 N 70-АПГ18-4, от 30.08.2017 N 11-АПГ17-18, от 31.08.2016 N 31-АПГ16-5);

- дублирование, воспроизведение в Правилах благоустройства предписаний федеральных НПА не свидетельствует о незаконности муниципального правового акта (определения ВС РФ от 10.10.2018 N 70-АПГ18-4, от 03.10.2018 N 82-АПГ18-6, от 26.09.2018 N 19-АПГ18-7, п. 18 постановления Пленума ВС РФ Федерации от 29.11.2007 N 48).

Конкретные оспариваемые положения Правил благоустройства могут признать недействующими, только если они противоречат федеральным правилам (определение ВС РФ от 22.08.2018 N 34-АПГ18-7), например:

- требуют убирать муниципальную территорию, которая прилегает к частным зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам. Такая муниципальная норма противоречит ст. 210 ГК РФ, которая допускает, что бремя содержания имущества может нести и не его собственник, но только если это предусмотрено договором или федеральным законом, но никак не муниципальным актом (определения ВС РФ от 17.04.2018 N 50-КГ18-6 и N 50-КГ18-7, от 20.12.2017 N 56-АПГ17-21, от 03.10.2018 N 47-АПГ18-4). Правда, муниципалитет может "вывернуться", если предусмотрит, что такая уборка проводится лишь по "соглашению" администрации и собственников (определение ВС РФ от 15.11.2017 N 48-АПГ17-16);

- устанавливает меру принуждения, то есть одну из форм юридической ответственности, что действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не отнесено (определение ВС РФ от 10.10.2018 N 74-АПГ18-7).

Но даже и не согласующиеся с федеральными нормами Правила благоустройства могут "не тронуть", если они введены в целях обеспечения безопасности граждан (определение ВС РФ от 26.09.2018 N 19-АПГ18-7).

Однако пока норма не оспорена в суде - она действует, и штраф за ее неисполнение является абсолютно законным. Поэтому всем, кто боится получить наказание за "утренние" сосульки или снег на "приданной" территории, есть смысл заранее обратиться в суд за оспариванием бланкетной региональной нормы: оспаривать ее после штрафа практически бессмысленно. Ведь закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, распространяется лишь на тех нарушителей, которые не успели уплатить штраф или претерпеть иное наложенное наказание. А к моменту вступления в законную силу решения суда штраф уже, скорее всего, будет уплачен.

____________________________________________

20 ноября 2018 года

Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2019 год

Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. N 2490-р

Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019-2023 годы.

На основании этих индексов до 15 декабря 2018 года руководители субъектов РФ должны будут утвердить предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях*(1).

В свою очередь не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов.

Как следует из рассматриваемого документа, в 2019 году плату за коммунальные услуги планируется проиндексировать дважды:

- в первом полугодии будущего года для всех регионов индекс изменения размера платы будет одинаковым - 1,7%;

- во втором полугодии 2019 года значение индексов для субъектов РФ будет различаться и составит от 2 до 4% в зависимости от конкретного региона. Исключение: г. Москва и г. Санкт-Петербург. Для них индексы на второе полугодие будущего года установлены на уровне 4,8% и 4,5% соответственно. Это больше, чем в остальных субъектах РФ.

Отметим, что ранее индексацию размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги проводили однократно. Необходимость проведения индексации в два этапа объяснялась предстоящим увеличением с 01.01.2019 основной ставки НДС с 18 до 20%. При этом, как обещало Правительство РФ, в сумме индексы, установленные на 1 января 2019 года и на 1 июля 2019 год, не превысят обычный уровень индексации (см. http://government.ru/docs/34696/).

 

*(1) По общему правилу такие предельные индексы не могут превышать индексы по субъектам РФ более чем на величину отклонения по субъекту РФ, также установленную рассматриваемым распоряжением Правительства РФ.

_________________________________________

Правительство повысило предельные размеры пособия по безработице с 2019 года

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. N 1375

На 2019 год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1500 руб., максимальная - 8000 руб. (сейчас - 850 руб. и 4900 руб. соответственно).

Для безработных граждан предпенсионного возраста максимальный размер пособия будет выше - 11280 руб. (что соответствует величине прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения за II квартал 2018 года).

Отметим, что предельные размеры пособия по безработице не менялись с 2009 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице

_________________________________________

Утвержден третий в 2018 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018) (утв. Президиумом ВС РФ 14 ноября 2018 г.)

В новом Обзоре судебной практики ВС РФ приведена практика и даны разъяснения по широкому кругу вопросов: страхование, долевое строительство многоквартирных домов, банкротство, пенсионное обеспечение, трудовые и иные правоотношения.

Среди содержащихся в Обзоре правовых позиций можно отметить следующие:

- участник долевой собственности, понесший расходы на неотделимые улучшения общего имущества в виде жилого помещения в целях приведения его в состояние, пригодное для проживания, вправе требовать их возмещения от другого сособственника соразмерно его доле;

- доказать факт возникновения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) до ее принятия или по причинам, возникшим до этого момента, обязан заказчик.

Данный вывод проиллюстрирован в Обзоре следующим примером из практики. Потребитель пытался взыскать с химчистки денежные средства за некачественно оказанную услугу. Он уверял, что после проведенных работ на платье появилось белое пятно, а мужские брюки уменьшились в размере и потеряли первоначальный цвет, из-за чего дальнейшее использование этих предметов одежды по назначению стало невозможным. Исполнитель же настаивал, что не нарушал порядок оказания услуг по химчистке и передал изделия заказчику после химчистки без недостатков. Из квитанции также следовало, что изделия были приняты заказчиком без указания каких-либо недостатков. К тому же данные предметы одежды после выдачи и до направления претензии в течение месяца находились у владельцев и могли ими использоваться. Проведенная экспертиза показала, что появление пятна, усадка брюк и деформация швов обусловлены нарушением рекомендаций на маркировочных лентах изделий. Однако выводов о конкретном времени образования дефектов в заключении эксперта не содержалось. При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ посчитала, что бремя доказывания того, что недостатки возникли после их передачи заказчику, а не в процессе химчистки, было незаконно возложено на исполнителя. Доказать обратное должен был именно заказчик;

- признание указанного в договоре об участии в долевом строительстве жилья срока исполнения обязательства застройщика технической ошибкой (опиской) возможно только лишь в случае, когда будет установлено, что обе стороны договора действительно имели в виду другой срок исполнения обязательства;

- гражданин вправе требовать от застройщика компенсации понесенных им расходов на устранение недостатков объекта долевого строительства в случае, если объект построен с отступлениями от условий договора или установленных в законе обязательных требований, приведшими к ухудшению качества этого объекта. Такого рода требования, основанные на положениях ч. 2 ст. 7 Закона N 214-ФЗ, могут быть заявлены в течение установленного гарантийного срока;

- если отношения сторон фактически складываются как трудовые, то независимо от их юридического оформления к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- заключение договора об оказании услуг связи с отдельным абонентом, являющимся собственником помещения в многоквартирном доме, не может выступать самостоятельным правовым основанием для пользования лицом, оказывающим такие услуги, общим имуществом многоквартирного дома и освобождать его от внесения платы за такое пользование.

Президиум ВС РФ рассмотрел в Обзоре и многие другие вопросы, возникающие в рамках различных категорий споров.

_________________________________________

19 ноября 2018 года

Граждане, которые вызвали полицию из-за нарушения тишины в ночное время, являются потерпевшими по смыслу КоАП РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 3 сентября 2018 г. N 31-АД18-11

Если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина, что подтверждается записями в Книге учета сообщений о происшествиях, то права этого гражданина затронуты нарушением, и по смыслу ст. 25.2 КоАП РФ такой гражданин является потерпевшим по делу об АП и вправе обжаловать постановления по нему, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания. А если потерпевшему было отказано в этом праве, то кассационная инстанция должна отменить все предыдущие постановления по делу и вернуть его на новое рассмотрение. Правовая позиция сформулирована ВС РФ по делу о нарушении тишины и покоя в ночное время.

История началась с вызова полицейских. Около полуночи стражи порядка "прибыли" к шумной даме, которая громко разговаривала, смеялась, кричала и грохотала, нарушая тем самым тишину и покой граждан. В дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении, и административная комиссия нашла шальную горожанку виновной и подвергла взысканию. В виде устного предупреждения.

Автор звонка в полицию с таким мягким нагоняем согласиться никак не мог и стал добиваться более суровой расправы. Однако райсуд жалобу на постановление не стал даже рассматривать: дескать, коли Вас в протоколе об административном правонарушении "не стояло", значит, и жаловаться Вы не имеете права. С этим согласился и региональный суд.

А вот зампредседателя регионального суда, рассмотревший кассационную жалобу, пришел к несколько иным выводам:

- действительно, человек, который в двенадцатом часу ночи не может уснуть из-за шума и зовет полицию для восстановления тишины, - явно пострадал от правонарушения и является потерпевшим в смысле ст.25.2 КоАП РФ;

- и как потерпевший, он даже вправе обжаловать постановление;

- да только теперь, в кассационной инстанции, смысла-то в обжаловании никакого нет, потому что если сейчас отменить решение райсуда, то это ухудшит положение нарушителя, а п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ это запрещает, и вообще ст. 30.17 КоАП не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания;

- а раз так, то и отменять оспариваемые постановления не надо.

Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу, все предыдущие судебные постановления отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение в районный суд, указав следующее:

потерпевший - это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У него есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения. Данное дело возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции УМВД, в нем он сообщал о нарушении тишины и своих прав, что отражено записью в Книге учета сообщений о происшествиях;

- следовательно, правонарушением, о совершении которого возбуждено настоящее дело, затронуты права заявителя, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по настоящему делу, а значит, имеет право обжалования постановления административной комиссии;

- судебный порядок рассмотрения дел об АП подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав. В рассматриваемом же случае суды незаконно отказали в реализации права на обжалование, что влечет нарушение права потерпевшего на судебную защиту;

- это процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

- а в таких случаях - согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение;

- новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП;

- а срок давности привлечения к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания, и поэтому не препятствует возвращению дела на новое рассмотрение в суд.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя

_________________________________________

Установлены коэффициенты-дефляторы на 2019 год для налогов и сборов

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 октября 2018 г. N 595

Коэффициенты-дефляторы на следующий год составляют:

- для НДФЛ - 1,729. Коэффициент используется при расчете фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранными гражданами, работающими в РФ по найму;

- для ЕНВД - 1,915. Используется для корректировки базовой доходности при определении налоговой базы по ЕНВД;

- для торгового сбора - 1,317. Ставка сбора подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год;

- для УСН, ПСН и налога на имущество физлиц - 1,518. Коэффициент-дефлятор применяется для расчета предельного дохода, дающего право на применение УСН; при ПСН на него ежегодно индексируется максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода; при расчете налога на имущество физлиц по инвентаризационной стоимости на этот коэффициент умножается суммарная инвентаризационная стоимость объекта для определения ставки налога.

Обратите внимание, что с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года индексация лимита доходов для УСН приостановлена, а коэффициент-дефлятор приравнен к 1. В связи с этим величина предельного размера доходов, ограничивающая право налогоплательщика перейти на УСН, не подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на 2019 год.

Приказ вступит в силу 27 ноября 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Корректирующие коэффициенты базовой доходности (К1, К2) при ЕНВД

Ограничения по размеру доходов для применения УСН

Ставки торгового сбора

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц

Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента

Объект налогообложения (потенциально возможный годовой доход), налоговая база, ставка налога при ПСН

Справочная информация

Коэффициент-дефлятор К1 для расчета налоговой базы по ЕНВД

Коэффициент-дефлятор в целях применения УСН

Коэффициент-дефлятор в целях применения ПСН

Коэффициент-дефлятор в целях расчета налога на имущество физических лиц

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Оплачивать имущественные налоги банковской картой через "Личный кабинет налогоплательщика" стало удобнее

Информация Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2018

ФНС России в пилотном режиме запустила проект, позволяющий физлицам оплачивать имущественные налоги через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика" с помощью банковской карты. Новый функционал даст гражданам возможность быстро и без комиссии совершать платежи, а его внедрение позволит ФНС быстро получать статусы прохождения платежа.

В "Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц" теперь можно выбрать способ оплаты - "банковской картой", далее дать согласие на обработку персональных данных, ввести реквизиты карты и оплатить. Раньше при оплате налогов с помощью этого сервиса нужно было перейти на сайт кредитной организации, заключившей соглашение с ФНС, ввести логин и пароль от онлайн-банка. Если же кредитная организация такого соглашения с налоговой службой не имела, то нужно было распечатать платежное поручение и оплатить.

Также ФНС России напоминает о необходимости перечислить имущественные налоги за 2017 год не позднее 3 декабря 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц

Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами

______________________________________

Правительство установило особенности индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2018 г. N 1347

Статьей 157.1 ЖК РФ установлены определенные ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В частности, не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждаемых высшим должностным лицом субъекта РФ.

Эти предельные индексы, в свою очередь, устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ, утверждаемых Правительством РФ (далее - индексы по субъектам РФ), и по общему правилу не могут их превышать более чем на величину отклонения по субъекту РФ, также утверждаемую Правительством РФ.

Для граждан применение предельного индекса означает, что размер платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года по отношению к размеру платы за декабрь предыдущего года может измениться не более чем на величину данного индекса.

За соблюдением как индексов по субъектам РФ, так и предельных индексов ведется мониторинг.

Как следует из утвержденного на прошлой неделе постановления Правительства РФ, при применении и мониторинге индексов по субъектам РФ и предельных индексов размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце второго полугодия 2019 года должен сравниваться с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предоставленные в январе 2019 года (а не с декабрем предыдущего года, как сейчас).

При этом принцип неизменности набора потребляемых коммунальных услуг будет применяться во втором полугодии 2019 года исходя из набора коммунальных услуг, предоставленных в декабре 2018 года.

Это связано с тем, что из-за предстоящего повышения с 01.01.2019 основной ставки НДС с 18 до 20% плату за коммунальные услуги планируется проиндексировать в два этапа: с 1 января и с 1 июля (ранее индексацию проводили однократно).

При этом, как уверяют в Правительстве РФ, в сумме индексы, установленные на 1 января 2019 года и на 1 июля 2019 год, не превысят обычный уровень индексации (см. http://government.ru/docs/34696/).

Однако каким именно будет январское повышение, а каким июльское пока неизвестно: предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципалитетах на 2019 год должны быть утверждены высшими должностными лицами субъектов РФ до 15 декабря 2018 года.

_________________________________________

16 ноября 2018 года

Что делать дачникам, которые начали строить свои садовые дома еще до введения новых правил строительства?

Письмо Минстроя России от 15 октября 2018 г. N 41899-СМ/09

По мнению Минстроя России, владельцы строящихся садовых и дачных летних домов вправе уже сейчас направлять в органы местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве садового дома (в порядке ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).

Проблема связана с тем, что на наших глазах меняется система регулирования индивидуального строительства:

- во-первых, с нового года всю садовую и дачную жилую недвижимость отклассифицируют: недорогие "летние" дома, предназначенные только для сезонного проживания, получат статус "садового дома", а капитальные дачные и садовые дома - теплые и с отоплением, в которых возможно круглогодичное проживание, - получат статус "жилого дома";

- во вторых, - уже с 4 августа 2018 года, - все они: и садовые, и жилые, и даже жилые на участках ИЖС, должны возводиться по одним и тем же правилам. То есть без разрешения на строительство, но с обязательным уведомлением о планируемом строительстве и с обязательным уведомлением об окончании строительства, причем на основании обоих уведомлений местные власти сами должны поставить новостройку на кадастровый учет.

Однако как быть тем, кто начал строить еще до вступления поправок в силу, т.е. до августа 2018 г.?

Летние поправки к ГрК РФ разрешили строителям либо поставить дом на кадастровый учет и без уведомлений, либо сдать уведомление о планируемом строительстве "задним числом", но:

- во-первых, только владельцам жилых (то есть круглогодичных, "зимних") домиков. Владельцы "летних" - садовых домиков - вообще остались "вне закона";

- а во вторых, только до весны 2019 года! Хотя очевидно, что постройка жилого дома для среднестатистического россиянина - это многолетнее предприятие (а также хобби, квест и крест), поэтому подавляющее большинство дачников, очевидно, не окончат стройку своей дачи за осень-зиму 2018-2019 г.г., и, таким образом, их путь - это подача уведомления.

Кроме того, летние поправки не до конца прояснили более фундаментальный вопрос: а нужно ли в принципе ставить домик на кадастровый учет? У "откадастрированной" недвижимости есть свои преимущества, но есть и свои минусы (например, возникает необходимость платить налог с имущества, а также могут "выгнать" из очереди на жилье). И если домики и дома, которые начали возводиться после 3 августа 2018 года, будут откадастрированы обязательно (в противном случае дом окажется под угрозой признания самовольной постройкой), то о домиках, строительство которых начато до вступления в силу поправок, так однозначно утверждать нельзя.

В этой ситуации Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ предлагает расширительное толкование летних поправок в ГрК РФ, и в частности, признает также за владельцами строящихся летних садовых домиков право направлять "задним числом" уведомления о планируемом строительстве, причем именно садового домика.

Отметим, что такое расширительное толкование представляет собой аналогию закона и в рассматриваемом случае вполне согласуется с основным принципом законодательства о градостроительной деятельности (п. 10.1 ст. 2 ГрК РФ) - единство требований к порядку осуществления взаимодействия субъектов градостроительных отношений.

_________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам, связанным с изменением вида разрешенного использования земельного участка

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В Обзор включено 9 правовых позиций ВС РФ, среди которых отметим следующие выводы:

- при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования такого участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления;

- арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе требовать изменения вида разрешенного использования такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов;

- самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования;

- отказ администрации муниципального образования в установлении вида разрешенного использования земельного участка в случаях, когда он не был определен при предоставлении участка, является незаконным.

_________________________________________

Уплаченные в бюджет за свой счет 2% НДС продавец не сможет учесть в расходах

Письмо Минфина России от 31 октября 2018 г. N 03-07-11/78170

При исчислении НДС по "переходящим" с 2018 года договорам в связи с повышением ставки налога Минфин рекомендует руководствоваться разъяснением ФНС России.

При этом если цена по договору в 2019 году не изменится, а увеличение общей стоимости поставки за счет увеличения налоговой ставки не будет оплачиваться (компенсироваться) покупателем, часть исчисленного по счету-фактуре при отгрузке НДС (2%) продавец должен начислить и уплатить за счет собственных средств.

Минфин считает, что продавец ту часть НДС, которую начислит и уплатит в бюджет за счет собственных средств, не вправе учесть в расходах при исчислении налога на прибыль.

Дело в том, что и из доходов исключаются суммы НДС, предъявленные покупателю. Также выставляемый покупателю НДС не учитывается в расходах, если иное не предусмотрено НК РФ. Таким образом, если поставщиком сумма НДС, которая должна быть предъявлена покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав), уплачивается за счет собственных средств, то такая сумма НДС в целях налогообложения прибыли не учитывается.

Рекомендуем:

Калькулятор

Расчет НДС для "переходящих" на 2019 год договоров, в которых цена зафиксирована с НДС

Энциклопедия решений

Переход на применение ставки НДС 20% с 2019 года

Расходы в виде налогов, сборов, пошлин, страховых взносов в целях налогообложения прибыли

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Если работник не может снять деньги с зарплатного счета из-за отзыва лицензии у банка, это не свидетельствует о задержке выплаты зарплаты

Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 21.06.2018 по делу N 33-6085/2018

Работник пытался в суде взыскать с работодателя заработную плату за июнь 2017 года. Свои требования истец обосновывал тем, что заработная плата ему переводилась на банковскую карту, оформленную для него в рамках договора между работодателем и банком. В июле 2017 года у банка была отозвана лицензия, а в октябре он был признан банкротом. В результате работник не смог снять со своего счета часть заработной платы за июнь.

Однако судьи вины работодателя в этом не усмотрели. Заработную плату организация перечислила в банк еще до отзыва у него лицензии. То обстоятельство, что работник не может получить денежные средства в банке, как указал суд, не может расцениваться как неисполнение работодателем своих обязанностей работодателем перед работником.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Место выплаты заработной платы

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

15 ноября 2018 года

ВС РФ подтвердил законность лишения водительских прав за "фальсифицированный" выдох

Постановление Верховного Суда РФ от 11 октября 2018 г. N 9-АД18-20

Если водитель фальсифицирует выдох при проведении исследования во время медосвидетельствования на состояние опьянения, то это следует квалифицировать по ст. 12.26 КоАП РФ (Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу автолюбителя на штраф и лишение прав.

А дело было так.

Сотрудник ГИБДД остановил "пьяное" авто и, - обнаружив запах алкоголя, неустойчивость позы и неадекватное поведение водителя, - предложил провериться на наличие алкогольного опьянения на месте. Водитель, как следует из решения мирового судьи, уже в тот момент продемонстрировал полное незнание техники "продувки", и его с соблюдением всех формальностей отправили в райбольницу уже на медицинское освидетельствование.

В больнице автолюбитель, как ни старался, но выдохнуть весомую порцию воздуха в алкотестер не смог. При этом и врач, и находившиеся рядом сотрудники полиции изо всех сил подсказывали и объясняли водителю, как нужно дышать, чтобы алкотестер выдал показания. Но то ли артистизма не хватило, то ли зритель попался непонятливый, - а все же добиться полноценного выдоха от него так и не смогли, хотя водитель, по его утверждению, "дышал в алкотестер восемь раз, выдох в прибор производил, как мог". Кстати, весь ситком был снят на камеру и впоследствии оценен судом, вместе с комментариями допрошенных свидетелей.

Не добившись толку с выдохом, врач зафиксировал отказ от медосвидетельствования, а водителя отправил восвояси.

Мировой суд усмотрел в репризе состав ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, наложил штраф и отобрал водительские права, а все последующие судебные инстанции с ним согласились.

Верховный Суд РФ, рассматривая доводы жалобы, указал, что в качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медосвидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

_________________________________________

При рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях начнут использовать видео-конференц-связь

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 410-ФЗ

КоАП РФ дополнен положениями, позволяющими при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях использовать видео-конференц-связь.

Установлено, что в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Соответствующее решение судья принимает при наличии технической возможности использования данной технологии.

С просьбой об участии в судебном заседании посредством видеоконференции может обратиться участник производства по делу об АП, подав соответствующее ходатайство, либо суд может принять такое решение по собственной инициативе.

Важно учитывать: использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Cистемы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об АП, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в заседание. Если же такое лицо находится в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

Предусматривается, что системы видео-конференц-связи могут использоваться также и при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях (при наличии для этого технической возможности).

Поправки вступят в силу 23 ноября 2018 года.

Напомним, что аналогичный порядок участия в судопроизводстве - посредством использования систем видеоконференц-связи - в настоящее время уже предусмотрен в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и отчасти - в УПК РФ, а также в Законе об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации.

_________________________________________

Управляющая компания получает от органа ГЖН предписание, а потом "теряет" МКД. Продолжает ли предписание действовать?

Постановление АС Северо-Западного округа от 03.10.2018 N Ф07-11054/18

Если управляющая компания сначала получает от жилинспекции предписание по поводу "своего" МКД, а затем договор управления этим МКД перестает действовать, - влияет ли это на действительность предписания? И вправе ли ГЖН проверять его исполнение?

Отметим, что суды придерживаются следующего мнения: прекращение договора управления МКД - само по себе - не влечет недействительности предписания, потому что суд проверяет его законность на момент его издания с учетом обстоятельств, имевших место в период до его принятия (постановление Второго ААС от 12.09.2012 N 02АП-4824/12). Хотя если выполнить предписание нельзя именно потому, что МКД стал "чужим", то предписание можно оспаривать по критерию его исполнимости (см, например, постановление Девятнадцатого ААС от 14.09.2017 N 19АП-5600/17).

Однако в некоторых случаях факт "потери" МКД не имеет никакого значения в вопросе оценки предписания. В частности, если спорное предписание требует от "старой" УК передать техдокументы на МКД вновь выбранной УК.

Именно такой случай рассматривался в арбитражном суде Северо-Западного округа. Отказывая УК в отмене предписания, суд, в частности, указал, что спорное предписание органа ГЖН на день его выдачи было законным.

Когда еще прекращение договора управления МКД не влияет на действительность предписания? В случаях, если:

- спорное предписание касается МКД, управляемого с учетом требований ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (постановление Второго ААС от 17.07.2017 N 02АП-3493/17),

- спорное предписание касается выставления счетов жителям бывшего "своего", а ныне "чужого" МКД (постановления АС Уральского округа от 18.09.2018 N Ф09-5159/18, от 30.08.2018 N Ф09-5157/18),

- если сам факт прекращения договора управления "спорным" МКД не подтверждается в суде (постановление Первого ААС от 18.05.2015 N 01АП-2209/15).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предписания органа ГЖН

_________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 14 ноября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у "УМ-Банк" ООО и ПАО РАКБ "МОСКВА".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

14 ноября 2018 года

МВД опровергло информацию о штрафах за отсутствие зимней резины на автомобилях

Информация МВД России от 12 ноября 2018 г.

МВД России выпустило сообщение, в котором опровергло ранее появившуюся в ряде СМИ информацию о том, что за неиспользование зимней резины водителей будут штрафовать.

Представители ведомства пояснили, что единственный документ, который на сегодняшний день регламентирует использование зимних шин, - это Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств".

С 11 ноября 2018 года положениями указанного техрегламента предусмотрен запрет на эксплуатацию в зимний период (декабрь, январь, февраль) транспортных средств категорий М1 и N1 (легковые автомобили и грузовые автомобили полной массой не более 3,5 тонн), не укомплектованных зимними шинами.

Однако административная ответственность за эксплуатацию транспортных средств указанных категорий, неукомплектованных зимними шинами в зимнее время, в настоящее время КоАП РФ не установлена.

_________________________________________

Кредиторам разрешили указывать размер и структуру задолженности в сообщениях, направляемых должникам-физлицам

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 416-ФЗ

Уточнены требования к содержанию направляемых кредитором должнику-физлицу в целях возврата просроченной задолженности телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В них теперь разрешено указывать размер и структуру задолженности.

Соответствующие изменения внесены в п. 2 ч. 6 ст. 7 Закона о защите прав и законных интересов физлиц при возврате просроченной задолженности.

Ранее указанной нормой было предусмотрено, что кредитор в сообщении должен проинформировать должника лишь о самом факте наличия просроченной задолженности, без указания ее размера и структуры.

Поправки вступили в силу 12 ноября 2018 года.

Обратите внимание: указывать в передаваемых должнику сообщениях сведения о размере и структуре просроченной задолженности могут не только кредиторы-операторы связи, как это планировалось первоначально, но и иные кредиторы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Правила общения кредиторов и коллекторов с должниками - физическими лицами при истребовании долга

_________________________________________

НДФЛ при продаже криптовалют физлица декларируют и уплачивают самостоятельно

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 октября 2018 г. N БС-3-11/7819@

ФНС России сообщает, что при обложении НДФЛ доходов от операций с криптовалютами следует руководствоваться разъяснениями Минфина, согласно которым:

1. Налоговая база по НДФЛ по операциям от купли-продажи криптовалют определяется в рублях как превышение общей суммы доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи соответствующей криптовалюты, над общей суммой документально подтверждённых расходов на её приобретение.

2. Физические лица, получающие вознаграждения на основе договоров гражданско-правового характера, самостоятельно исчисляют суммы НДФЛ, подлежащие уплате в бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ, и представляют в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию.

Обратите внимание: недавно Минфин России уточнил, что льгота по НДФЛ, освобождающая от налогообложения доходы от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, к криптовалютам не применяется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уменьшение в целях НДФЛ дохода от продажи имущества на сумму расходов, связанных с приобретением этого имущества

НДФЛ при продаже физлицами собственного имущества

Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ

Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

_________________________________________

Ответит ли больница за отказ пропустить в реанимацию к умирающей пациентке ее мужа и детей?

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2018 г. по делу N 02-3784/2018

Московские суды рассматривают спор между московской больницей и родными умершей в этой больнице пациентки. Предметом иска стал отказ врача в пропуске к умирающей ее родных - мужа и взрослых детей - при том, что о неизбежности скорой кончины они были прямо предупреждены, настаивали на возможности попрощаться с женой и мамой и оставались под дверями ОРИТ в течение многих часов. Ситуация усугубилась тем, что все происходило в канун и в день рождения умирающей женщины.

Отказ врача был обоснован тем, что в реанимации все время находились другие больные, отделение было переполнено, и в случае допуска родственников пришлось бы приостановить процесс оказания помощи другим пациентам. По утверждению истцов, к этому объяснению врач также присовокупил, что, мол, если родственники хотели попрощаться с женой и матерью дома, им не следовало привозить ее в больницу.

Родные умирающей, в свою очередь, ссылались на письмо Минздрава России от 30.05.2016 N 15-1/10/1-2853 "О правилах посещения родственниками пациентов в отделении реанимации и интенсивной терапии", однако им было отказано.

Собственно, это и послужило причиной заявленного к больнице иска о компенсации морального вреда. На своей странице в социальной сети одна из истцов - юрист по образованию - неоднократно подчеркивала, что иск заявлен не в целях, собственно, облегчить деньгами полученные страдания, а для того, чтобы изменить ситуацию: право сказать близкому человеку последнее "прощай", хотя бы и в отделении ОРИТ, не должно бесцеремонно и грубо попираться. Размер компенсации морального вреда (2000 евро) рассчитан исходя из практики Европейского Суда по правам человека по аналогичным делам.

Отметим, что изначально московские органы здравоохранения были "на стороне" истцов: отказ в пропуске в ОРИТ они назвали необоснованным и противоречащим законодательству, заведующему отделением было объявлено дисциплинарное взыскание и указано на строгое соблюдение правил посещения пациентов, находящихся в ОРИТ, он был лишен всех премиальных выплат. Однако вскоре наказание было отменено.

Данное обстоятельство было учтено районным судом, который полностью отказал в иске по следующим мотивам:

письмо Минздрава России от 30.05.2016 N 15-1/10/1-2853 "О правилах посещения родственниками пациентов в ОРИТ" не является нормативным правовым актом и не является обязательным для выполнения, а носит лишь рекомендательный характер;

- приказ о привлечении завотделения к дисциплинарной ответственности был отменен, стало быть, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, а "временная" позиция его руководства о случившемся не имеет юридической силы;

п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" - о создании условий, обеспечивающих возможность посещения пациента, - обязывает учитывать не только состояние пациента, но и соблюдение противоэпидемического режима и интересов иных лиц, находящихся в медицинской организации. Тем самым, по формулировке суда, "реализуется приоритет интересов пациентов";

- в самом упомянутом письме Минздрава сказано, что посещение родственников не разрешаются во время проведения в палате инвазивных манипуляций (интубация трахеи, катетеризация сосудов, перевязки и т.п.), проведения сердечно-легочной реанимации;

- а больница предоставила карты интенсивной терапии и медицинские карты пациентов, из которых усматривается, что одновременно с супругой и матерью истцов в отделении лежали еще три пациента, двоим из которых непрерывно проводились инвазивные манипуляции (напомним, что истцы не отлучались от порога ОРИТ в течение многих часов);

- поэтому суд приходит к выводу, что недопуск истцов к умирающей супруге и матери в период нахождения ее в ОРИТ был вызван объективными причинами, связанными с непрерывными инвазивными манипуляциями в отношении пациентов, находившихся вместе с ней в одной палате в критическом состоянии.

Отметим, что апелляционная жалоба на решение райсуда уже подана - более месяца назад, - хотя карточка апелляционного рассмотрения дела еще даже не заведена (по данным с официального сайта Мосгорсуда).

Если апелляционный (или кассационный) пересмотр дела приведет к отмене решения районного суда и вынесению нового, об удовлетворении иска, - то это новое решение, вне всякого сомнения, станет прецедентным, и на него будут опираться все те, кого врачи откажутся пропустить к родным в ОРИТ на несколько минут, проститься с родным человеком.

Если же законность принятого райсудом решения будет подтверждена даже Верховным Судом РФ, то перед истцами откроются два пути:

- во-первых, возможность возбуждения дела в КС РФ о проверке ряда положений Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", в первую очередь, п. 6 ч. 1 ст. 6, и определения, на предмет противоречия статье 21 Конституции РФ (о запрете жестокого и унижающего обращения), а также статьям 15 (часть 4) и 23 Конституции РФ в их взаимосвязи со статьями 3 "Запрещение пыток" и 8 "Право на уважение частной и семейной жизни" Конвенции о защите прав человека и основных свобод в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им официальным толкованием и правоприменительной практикой, они не предполагают обязанности врачей и других сотрудников государственных учреждений здравоохранения разрешать близким родственникам свидание с умирающим пациентом, даже в помещения реанимационных палат;

- во-вторых, возможность обратиться в ЕСПЧ, который уже рассматривал похожие дела, в частности, "Гищак против Польши" (заявителя не пустили попрощаться с умирающей дочерью), "Плоцки против Польши" и "Линд против России" (в этих делах заключенных не отпустили на похороны родителей). В указанных случаях ЕСПЧ признавал запреты вмешательством в право на уважение семейной жизни и нарушением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод .

_________________________________________

13 ноября 2018 года

Утвержден Обзор практики КС РФ за второй и третий кварталы 2018 года

Решение Конституционного Суда РФ от 25 октября 2018 г.

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включены постановления КС РФ о праве студентов магистратуры и лиц, получающих среднее профессиональное образование, которые воспользовались первой отсрочкой от призыва на военную службу еще в школе в связи с достижением призывного возраста в период школьного обучения, на "третью" отсрочку от службы в армии (подробно об этом мы рассказывали ранее).

Нашло отражение в Обзоре и постановление, в котором КС РФ разъяснил, как (до внесения необходимых изменений в действующее правовое регулирование) производить расчет платы за отопление для собственников и пользователей помещений в МКД, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена (см. подробнее).

Здесь же приведено и постановление, в котором Конституционный Суд РФ признал неконституционной ч. 1 ст. 208 ГПК РФ в той мере, в какой она не содержит критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная ей индексация присужденных судом денежных сумм. Федеральному законодателю поручено внести в правовое регулирование соответствующие изменения (отметим, что соответствующий проект уже подготовлен). А до этого при осуществлении индексации присужденных сумм в качестве критерия такой индексации суды должны использовать утверждаемый Росстатом индекс потребительских цен (подробнее см. в новости от 25.07.2018).

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

_________________________________________

Как определить последний день для выплаты отпускных?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 сентября 2018 г. N 14-1/ООГ-7157

В силу ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала. При этом в законе не уточняется, должны ли это быть три полных дня или отпуск может начинаться на третий день после дня оплаты. Нет единства по этому вопросу и в правоприменительной практике. Так, в судах широко представлен подход, в соответствии с которым сам день выплаты отпускных также засчитывается в указанный трехдневный срок (определение Кемеровского облсуда от 26.01.2017 N 33-942/2017, определение Ленинградского облсуда от 06.08.2015 N 33-3731/2015, решение Московского горсуда от 18.02.2014 N 7-764/14, определение Суда Чукотского автономного округа от 14.07.2011 N 33-168/11, определение Московского горсуда от 02.09.2010 N 33-23757).

Однако имеются среди судей и сторонники противоположной точки зрения, согласно которой после выплаты отпускных должно быть еще минимум 3 полных календарных дня перед началом отпуска (решение Пермского краевого суда от 23.01.2018 N 21-46/2018, определение Челябинского облсуда от 17.09.2015 N 11-11043/2015, определение Ростовского облсуда от 16.09.2013 N 33-11864).

Минтруд России в своем письме фактически поддержал именно такой подход. Чиновники пришли к выводу о том, что при уходе работника в отпуск в понедельник отпускные должны быть выплачены не позднее четверга предыдущей недели.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Оплата ежегодного отпуска. Расчет отпускных

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

ФНС напомнила об изменениях в порядке проведения дополнительных мероприятий налогового контроля

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 октября 2018 г. N ЕД-4-2/20515@

С 3 сентября 2018 года уточнен порядок проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. Решение о них инспекция может вынести не ранее проведения процедур:

- окончания проверки;

- составления и вручения акта;

- рассмотрения материалов руководителем (заместителем руководителя) органа.

Цель допмероприятий - собрать дополнительные доказательства по уже выявленным нарушениям. В итоге инспекция оформляет к акту проверки дополнение. В нем не могут быть указаны нарушения, которые не были отражены в акте.

После вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (об отказе в этом), нельзя вносить в него изменения, ухудшающие положение лица, за исключением исправления ошибок. Корректировка либо отмена решения возможна, если это влечет улучшение положения плательщика.

Между тем отмечается, что существуют решения, в которых суд признал правомерным увеличение суммы доначислений по налогам по итогам дополнительных мероприятий.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Процедура оформления результатов налоговых проверок (интервью с С. Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса)

Энциклопедия решений

Назначение дополнительных мероприятий налогового контроля в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

12 ноября 2018 года

Может ли ребенок, который ходит в спортивный или музыкальный кружок, не посещать уроки физкультуры или музыки в школе?

Письмо Министерства просвещения РФ от 30 октября 2018 г. N 03-ПГ-МП-3470

Инструктивное письмо от 5 сентября 2018 г. N 01-49/02-8701/18/01-09-9813/8-1

Можно ли освободить ребенка от посещения некоторых школьных уроков, если он посещает внешкольные тематические занятия, например, занимается спортом, рисованием или музыкой? Оказывается, что регионы по-разному отвечают на этот вопрос, а на федеральном уровне положительного ответа нет.

В частности, в Москве с этого учебного года детей, которые посещают государственные музыкальные или художественные школы, можно освободить от посещения уроков музыки или изобразительного искусства в школе. Причем оценки в школьный аттестат пойдут - но те, которые ученик заработал в музыкальной школе или школе искусств. Соответствующее инструктивное письмо - о том, как и какими "оправдательными" документами это оформить - выпущено Департаментом образования и Департаментом культуры г. Москвы.

Теоретическое обоснование для такой оптимизации учебного процесса содержит сам Закон об образовании:

- ученики имеют право на зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 7 ч. 1 ст. 34),

- а школы вправе реализовывать свои образовательные программы как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации (ч. 1 ст. 13), то есть с использованием ресурсов нескольких образовательных и даже научных, культурных, спортивных, медицинских организаций, между которыми заключены соответствующие договоры (ч.ч. 1, 2 ст. 15). Правда, эти организации должны также совместно разработать и утвердить образовательные программы (ч. 2 ст. 15).

Однако Минпросвещения России полагает, что законодательство об образовании вообще не предусматривает освобождение учащихся, посещающих тематические кружки, от соответствующих уроков в школе.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

Утверждены пожарные чек-листы для садиков, школ, МКД, СНТ, гостиниц, храмов, учреждений культуры, коммерческих и производственных объектов

Приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. N 261

С 13 ноября 2018 года плановые пожарные проверки большинства объектов будут проходить исключительно с использованием специальных чек-листов. МЧС России утвердило их для проверок:

- образовательных организаций (от детсадов и школ-интернатов до вузов),

- организаций соцобслуживания и здравоохранения (от больниц и санаториев до домов инвалидов),

- контор, банков, архивов и прочих офисных анклавов, в том числе зданий органов власти,

- производственных (класса Ф5.1) и складских зданий,

- магазинов и общепита, организаций бытового обслуживания, бань,

- МКД, гостиниц, кемпингов, а также организаций коммунального обслуживания,

- учреждений культуры спорта (от театров и музеев до дискотек и ФОК),

- зданий объектов религиозного назначения,

- вокзалов,

- зданий сельхозназначения и дачных и садовых объединений.

При этом являться на проверку без листов и задавать вопросы, которых в листах нет, пожарным инспекторам запрещено.

Чек-лист представляет собой табличку, в левых колонках - вопросы и ссылки на нормативные правовые акты (откуда они взялись), а крайняя правая колонка - для ответа "да" или "нет".

Вопросы сформулированы очень просто, например:

- разработана ли инструкция о мерах пожбезопасности?

- отражен ли в этой инструкции порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работ?

- отражены ли в этой инструкции расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения иных пожароопасных работ?

- проведена ли проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах? И тому подобные.

Напомним, что чек-лист годится не только для плановой проверки со стороны госпожнадзора, но и для самостоятельной подготовки к проверке - не только плановой, но и внеплановой (для проведения внеплановой проверки чек-листы не требуются). Ценность чек-листов и в том, что "провериться" по большинству вопросов может и лицо без специальной "противопожарной" подготовки.

Как быть тем хозяйствующим субъектам, для которых чек-листы еще не созданы? По мнению Генеральной прокуратуры РФ, в такой ситуации пожнадзор вообще не должен проводить плановых проверок впредь до утверждения соответствующих проверочных листов (см. письмо от 09.02.2018 N 76/2-156-2018).

Рекомендуем:

Справочная информация

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

Энциклопедия решений

Плановая проверка органами пожарного надзора

_________________________________________

ФНС запустила сервис, через который можно подписаться на получение информации о регистрационных действиях по конкретному юрлицу и ИП

Информация Федеральной налоговой службы от 9 ноября 2018 г.

1 октября 2018 года вступили в силу изменения в Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подробно об этом мы рассказывали ранее).

В частности, с указанной даты названным законом предусмотрен новый способ отслеживания информации о предстоящих регистрационных действиях в отношении конкретного юридического лица или ИП - путем оформления на сайте ФНС России запроса на получение такой информации в виде сообщений на электронную почту.

В связи с этим налоговая служба сообщила о запуске специального сервиса, позволяющего заинтересованным лицам сформировать такой запрос.

При размещении запроса в сервисе заявителю необходимо указать свою электронную почту.

На следующий рабочий день после того, как регистрирующий орган получит документы об интересующем юрлице или ИП, эта информация поступит на электронную почту того, кто делал о нем запрос.

Напомним, что ранее для того, чтобы узнать о предстоящей регистрации в отношении какого-либо юрлица или ИП, заинтересованное лицо должно было каждый раз обращаться к сайту ФНС России, на котором регистрирующий орган размещает информацию о факте представления документов на регистрацию, и вводить реквизиты. Теперь получать такие сведения можно как прежним способом - обращаясь к информации, размещенной на сайте налоговой службы, так и новым - оформив подписку на их получение в виде сообщений на электронную почту.

_________________________________________

Собрался майнить биткоины? Готовься платить за электричество по повышенной ставке!

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 октября 2018 г. по делу N А19-15918/2017

Если потребитель электроэнергии - из категории "население" - внезапно стал потреблять её в подозрительно больших объемах, а целевая проверка нашла у него серверное оборудование для майнинга и доступ к сети Интернет, - то энергоснабжающая организация вправе признать, что потребитель майнит криптовалюту, а посему в одностороннем порядке изменить тариф и "перевести" потребителя в иную ценовую категорию.

На это указал арбитражный суд, рассматривая спор между энергосбытом и местной религиозной организацией.

Энергосбыт неожиданно обнаружил, что местная религиозная организация стала потреблять на полмиллиона больше кВт/ч в месяц, и провел целевую проверку потребителя. Проверяющие должны были разузнать, "куда" тратится электричество: вообще-то религиозная организация платит по тарифу "потребители, приравненные к населению", но население столько света не сжигает.

Проверяющие явились в храм, но вместо признаков собственно религиозной деятельности обнаружили лишь серверную станцию, в которой - опытным глазом - тотчас признали майнинговую ферму, о чем и составили соответствующий акт. Опираясь на этот акт, энергосбыт "перевел" местную церковь в иную тарифную категорию - стоимость электричества для которой не подлежит госрегулированию - и выставил гигантский счет. Религиозные деятели счет оплатили, но затем пошли в суд - признавать уплаченное неосновательным обогащением.

Арбитражный суд волею судеб стал свидетелем не богословских, но очень интересных прений - обе стороны отчаянно защищали свои доводы. Причем клирики вовсе не отрицали наличие серверных установок!

В частности, заявили представители душеспасительного учреждения, энергосбыт же просто не осведомлен об истинных и благих целях религиозной организации. Меж тем Церковь вправе выполнять такие функции, не запрещенные законодательством, как производство, приобретение, распространение религиозной литературы, аудио- и видеоматериалов, учреждение средств массовой информации, а также использовать систему электронного документооборота, позволяющую синодальным структурам и административным единицам эффективнее координировать свою деятельность. Вот серверы-то для чего нужны!

- кроме того, много электричества тратилось на типографию, которая в спорный период в спорном помещении тиражировала религиозную литературу,

- наконец, электричество шло и на обогрев помещения.

Энергосбыт опроверг эти доводы следующим:

- за указанный месяц спорный расход электричества был несоизмеримо больше, чем расход других местных религиозных организаций, которые к тому же занимают большие площади;

- и за указанный месяц спорный расход электричества был и несоизмеримо больше, чем расход других местных типографий,

- что касается отопления, то в мае оно - очевидно - не может быть более затратным, чем в апреле, марте и зимой, а ведь рост энергопотребления начался именно в мае. Более того, если проанализировать последующие летние месяцы, то расход потреблённой электрической энергии летом лишь увеличился.

Учитывая вышесказанное, а также факт подключения истца к Интернет (сведения были предоставлены Интернет-провайдерами) и опознание серверной станции как оборудования для майнинговых операций (свидетельские показания в суде), арбитражный суд постановил:

- совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в спорный период истцом осуществлялась деятельность по "добыванию биткоинов", что, очевидно, не относится к религиозной деятельности;

- следовательно, в помещении истца в проверяемом периоде находилось оборудование (серверная станция), которое является объектом экономической деятельности и не относится к тем объектам, электроснабжение которых предназначено для коммунально-бытового использования гражданами;

- следовательно, стоимость электроэнергии по данному объекту не подлежит госрегулированию и рассчитывается гарантирующим поставщиком по нерегулируемым ценам,

- следовательно, изменение тарифа и начисления платы за электроэнергию в большем размере является правомерным.

Добавим, что религиозная организация подала апелляционную жалобу на решение суда. Будет очень интересно следить за дальнейшим движением дела!

_________________________________________

Будет ли продлен мораторий на проверки субъектов малого и среднего бизнеса?

Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Трехлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса подходит к концу (он действует до 31.12.2018 включительно). Минэкономразвития России предложило продлить надзорные каникулы еще на два года, но с рядом условий:

- не применять мораторий на плановые проверки в сферах, где введен риск-ориентированный подход (то есть там, где субъектов и объекты проверки отнесли к классу опасности / категории риска);

- не распространять мораторий на тех субъектов, которые работают в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в социальной сфере (это исключение действует и сейчас);

- не применять мораторий при лицензионных плановых проверках (абсолютно всех), "атомных", "радиационных", проверках защиты гостайны, а также проверках в рамках внешнего контроля качества работы аудиторов и пробирного надзора;

- не распространять мораторий на юрлиц и ИП, у которых в предыдущие три года уже отбирали или приостанавливали лицензию, кого наказывали по КоАП РФ дисквалификацией либо приостановлением, или же за совершение грубого нарушения (похожее, но не идентичное правило действует и сейчас).

А если плановая проверка "малыша" будет назначена и проведена с нарушением норм о надзорных каникулах, то - как и сейчас - предложено считать ее грубым нарушением Закона 294-ФЗ, а результаты - отменять.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства

_________________________________________

9 ноября 2018 года

Законопроект о присвоении кредитным договорам уникальных идентификаторов прошел первое чтение

Проект федерального закона N 542749-7

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, которым предлагается включать в основную часть кредитной истории как физического, так и юридического лица (помимо прочих необходимых данных) сведения об уникальном идентификаторе договора.

Порядок присвоения указанных идентификаторов должен будет установить Банк России.

Законопроектом также предусмотрено, что источники формирования кредитной истории, обязаны будут:

- присвоить такие идентификаторы всем действующим на дату вступления в силу предлагаемых поправок договорам (сделкам) с заемщиками, поручителями и принципалами

- и представить их в бюро кредитных историй, в которые передается информация, определенная ст. 4 Закона о кредитных историях.

Сделать это нужно будет не позднее одного года со дня вступления предлагаемых поправок в силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Кредитная история заемщика

_________________________________________

Электронные больничные: разъяснения ФСС

Информация Фонда социального страхования РФ

ФСС ответил на вопросы о листках нетрудоспособности, в том числе рассказал об оформлении и использовании электронных листков нетрудоспособности (далее также ЭЛН).

В частности, поясняется, что работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом - путем предоставления талона с номером ЭЛН, выданного медицинской организацией, по телефону или через Интернет.

Сведения о диагнозе пациента работодателю не предоставляются. Сторонние лица доступа к электронному листку нетрудоспособности не имеют.

Граждане могут уточнить сведения о своих электронных больничных и о сумме назначенного пособия через личный кабинет на сайте ФСС. Для входа в него используются логин и пароль с Единого портала госуслуг.

Кроме того, специалисты Фонда рассказали о преимуществах работы с электронными больничными для работодателей. В частности:

- ЭЛН невозможно подделать, так как ФСС контролирует любые действия с ним. Поэтому работодатель может быть уверен в его подлинности.

- электронные больничные хранятся в информсистеме "Соцстрах", поэтому работодателю не нужно распечатывать и хранить у себя их копии;

- при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не требуется;

- ЭЛН невозможно потерять или испортить.

При этом подчеркивается, что ЭЛН используются наравне с листками нетрудоспособности на бумажном носителе. Обе формы листка нетрудоспособности являются основанием для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам. В случае технической неготовности работодателя к формированию электронных листков нетрудоспособности, его работникам выдаются листки нетрудоспособности на бумажном носителе. Если же работодатель готов принимать ЭЛН, ему необходимо проинформировать об этом своих работников.

Также приведены пояснения о том, как быть, если медицинская организация уже сформировала по желанию пациента ЭЛН, а у работодателя еще нет технической возможности работать с электронными больничными.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

Формы документов

Согласие на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа

Сервис

Электронная подпись

_________________________________________

Даже если автопарк юрлица используется исключительно "для себя", начальник водителей должен соответствовать специальному образовательному цензу

Постановление Верховного Суда РФ от 3 октября 2018 г. N 31-АД18-16

Лица, отвечающие в организации за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, должны обладать специальным образованием, даже если сама организация не занимается перевозками пассажиров, грузов и багажа, а эксплуатирует свой автопарк только для собственных нужд. На это указал Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу банка по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам).

Штраф - в 100 тысяч рублей - был наложен после проверки госавтодорнадзора: инспектор обнаружил, что у ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения нет ни диплома о высшем образовании по профилю группы 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", ни "корочек" о спецподготовке по спецпрограмме - по обеспечению безопасности движения.

Банк пытался оспорить наказание, рассуждая следующим образом:

- вменить нарушение ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ можно только лицу, которое, собственно, занимается именно перевозками пассажиров, багажа или грузов, именно автомобильным или городским наземным электрическим транспортом.

- но ведь банк-то эксплуатирует свои транспортные средства исключительно "для себя" и не перевозит никаких пассажиров, грузы и багаж автомобильным транспортом и городским наземным транспортом!

Однако суды всех уровней согласились с квалификацией нарушения. В частности, ВС РФ указал на следующее:

- организации, осуществляющие перевозки авто- и городским наземным электротранспортом обязаны назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, а также обеспечить его соответствие профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным Минтрансом (абз. 3 и 4 п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения");

- а согласно п. 16.3 соответствующего приказа Минтранса, специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, должен иметь либо диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", либо любой другой диплом ВУЗа вкупе с дипломом о профпереподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

- эти требования распространяются на каждую организацию, автомобили которой перевозят хоть кого-либо, кроме, собственно, водителя, в том числе исключительно для собственных нужд и без заключения каких-либо договоров о перевозках. О чем прямо сказано в п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции";

- следовательно, квалификация нарушения верная, наказание справедливое, и нет никаких оснований для изменения или отмены состоявшихся актов.

_________________________________________

5 важных изменений в декларации по налогу на имущество организаций

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2018 г. N БС-4-21/21319@

В октябре были обновлены формы и электронные форматы декларации по налогу на имущество организаций, расчета по авансовому платежу, порядки их заполнения. Сообщается, что приказ применяется начиная с представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый квартал 2019 года.

Отмечены наиболее важные изменения, внесенные в форму декларации и порядок ее заполнения:

1. В связи с исключением с 1 января 2019 года из состава объектов налогообложения движимого имущества внесены изменения в порядок представления форм налоговой отчетности:

- из декларации исключены поля Раздела 2 "в том числе недвижимое имущество" (код строки 141) и "Остаточная стоимость основных средств по состоянию на 31.12 (в рублях)" (код строки 270);

- исключены положения, касающиеся представления декларации по местонахождению обособленных подразделений организации, имеющих отдельный баланс.

2. Из п. 1.6 Порядка заполнения исключены положения о процедуре представления одной налоговой декларации в отношении подлежащей уплате в бюджет субъекта РФ суммы налога, по согласованию с налоговым органом по субъекту.

3. В связи с принятием поправок в НК РФ, согласно которым изменение кадастровой стоимости объекта вследствие изменения его качественных и (или) количественных характеристик учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости:

- в декларацию и порядок ее заполнения внесены положения, позволяющие учитывать при исчислении налога изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения (Раздел 3 дополнен строкой с кодом 095 "Коэффициент Ки");

порядок заполнения теперь предоставляет возможность исчисления налога в случае изменения кадастровой стоимости объекта вследствие изменения в течение налогового периода качественных и (или) количественных характеристик этого объекта, при возникновении (прекращении) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности (права хозяйственного ведения) на указанный объект.

4. Декларация дополнена полем "Адрес объекта недвижимого имущества, расположенного на территории РФ" (код строки 030 Раздела 2.1), которое заполняется в случае отсутствия у объекта недвижимого имущества кадастрового номера и условного номера, указанных в ЕГРН, и наличия инвентарного номера, а также присвоенного этому объекту адреса на территории России.

5. Порядок заполнения дополнен приложением N 7 "Коды субъектов Российской Федерации".

Аналогичные изменения внесены в форму налогового расчета по авансовому платежу и порядок его заполнения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по налогу на имущество организаций и расчеты по авансовым платежам

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

8 ноября 2018 года

Утверждены правила идентификации пользователей мессенджеров

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2018 г. N 1279

Правительство РФ установило порядок идентификации пользователей сети "Интернет" организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями (далее - организатор сервиса) по номеру телефона.

Обязанность по проведению такой идентификации предусмотрена ч. 4.2. ст. 10.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно утвержденным Правилам, пользователь мессенджера должен сообщить организатору сервиса свой абонентский номер. Для его подтверждения организатор сервиса предложит пользователю совершить действия с использованием этого номера, позволяющие достоверно установить, что сообщенный при регистрации в мессенджере номер используется именно этим пользователем.

Затем организатор сервиса направит оператору связи запрос о наличии сведений об абоненте в его базе данных. Если оператор связи не ответит на запрос в течение 20 минут либо сообщит об отсутствии в его базах данных сведений о пользователе абонентского номера, идентификация считается не пройденной.

При наличии же сведений об абоненте оператор связи должен будет внести в свою базу данных запись о том, какими мессенджерами пользуется абонент, с указанием уникального кода идентификации пользователя. Этот код оператору связи должен сообщить организатор сервиса.

В случае расторжения договора между оператором связи и абонентом, прошедшим процедуру идентификации, или изменения сведений об абоненте оператор связи в течение суток должен уведомить об этом организатора сервиса. Последний, в свою очередь, обязан будет провести повторную идентификацию такого пользователя, продолжающего использование мессенджера, в течение 20 минут с момента получения уведомления.

Организатор сервиса обязан не допускать пользователя к использованию мессенджера без прохождения процедуры идентификации.

Постановление вступит в силу 5 мая 2019 года.

____________________________________________

Коммунисты предлагают вдвое увеличить МРОТ

Проект федерального закона N 577392-7

На прошлой неделе депутаты от фракции КПРФ внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий установление минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года в сумме 25 000 рублей в месяц. От действующего в настоящее время порядка определения МРОТ, в соответствии с которым он устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года, предложено отказаться.

Отметим, что в этом году коммунисты уже выступали с аналогичным предложением, однако тот законопроект был возвращен авторам из-за несоблюдения требования статьи 104 Конституции РФ, в соответствии с которой законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета (а повышение МРОТ для всех работодателей, включая организации, финансируемые из федерального бюджета, очевидно, повлечет такие расходы), могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

На этот раз депутаты заключение Правительства РФ перед внесением законопроекта получили. В нем, правда, поправки рекомендовано отклонить, поскольку их принятие "может привести к сокращению дифференциации и уравниванию заработной платы работников различной квалификации", а также "повлечет дополнительные расходы работодателей, что может негативно отразиться на организациях с высокой долей низкооплачиваемых работников ".

Напомним, что на сегодняшний день МРОТ составляет 11163 руб. в месяц. В следующем году МРОТ должен вырасти до 11280 руб. в месяц (величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал 2018 года).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Минимальный размер оплаты труда

Справочная информация

Динамика изменения МРОТ

Справка о величине прожиточного минимума

_________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 7 ноября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у АО Банк Инноваций и Развития и ООО КБ "Агросоюз".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

7 ноября 2018 года

Уточнен порядок назначения выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы

Постановление Правительства РФ от 30 октября 2018 г. N 1287

Внесены изменения в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В частности, поправками уточнен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты. Так, упоминающаяся в данном перечне трудовая книжка заменена на "документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина".

Как ранее указывали разработчики поправок, такими документами могут быть не только трудовая книжка, но и копия приказа об увольнении, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированная территориальным органом ПФР, и другие документы.

Также поправками предусмотрено, что если пенсионный орган располагает необходимыми сведениями для назначения компенсационной выплаты, документы, подтверждающие факт прекращения работы или иной деятельности, представлять не требуется.

Аналогичные уточнения внесены также в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Изменения вступят в силу 9 ноября 2018 года.

____________________________________________

От ответственности за неудержание налога освободят налоговых агентов, самостоятельно исправивших эту ошибку

Проект федерального закона N 527676-7

В первом чтении Госдума приняла законопроект о смягчении ответственности для налоговых агентов по НДФЛ.

Законопроектом предусматривается освобождение налогового агента от ответственности за неправомерное неудержание НДФЛ, если:

- он представил в налоговый орган в установленный срок налоговый расчет (расчет по налогу), содержащий достоверные сведения;

- отсутствуют факты неотражения или неполноты отражения в расчете сведений и (или) ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащего перечислению в бюджетную систему РФ;

- налоговый агент самостоятельно до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременного перечисления суммы налога или о назначении выездной налоговой проверки по такому налогу за соответствующий налоговый период, перечислены в бюджет сумма налога, не перечисленная в установленный срок, и соответствующие пени.

Напомним, что неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ответственность за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст. 123 НК РФ)

_________________________________________

6 ноября 2018 года

Пьяная езда на велосипеде с мотором: ст. 12.8 или 12.29 КоАП РФ?

Постановление Верховного Суда РФ от 4 октября 2018 г. N 21-АД18-4

Управление моторным велосипедом в состоянии опьянения должно квалифицироваться по ст. 12.8 КоАП РФ и наказываться лишением водительских прав и штрафом, если этот велосипед отвечает признакам мопеда, в частности, имеет двигатель внутреннего сгорания или может развивать скорость более 25 км/ч. Эту правовую позицию поддержал Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу в защиту нетрезвого велосипедиста.

Владелец китайского двухколесного изделия решил покататься, будучи навеселе. В этом состоянии его остановил инспектор ДПС. Убедившись, что от велосипедиста исходит запах спиртного, инспектор освидетельствовал весельчака на состояние алкогольного опьянения (алкотестер показал 0,24 мг/л против допустимых 0,16) и отстранил его от управления велосипедом, о чем - в присутствии понятых и надлежащим образом - и составил соответствующий протокол. Сам велобайкер хмеля и не отрицал - он объяснил инспектору, что употребил 0,33 л пива. Впоследствии был составлен и протокол об административном правонарушении, где велосипед бражника был поименован "веломотором", а нарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения).

С этой квалификацией согласился и мировой суд, который наказал велосипедиста штрафом в 30 000 рублей и лишением права управлять транспортными средствами сроком на полтора года.

Однако велосипедист с этим категорически не согласился, и вот почему:

- по его мнению, определение транспортного средства - для целей главы 12 КоАП РФ - содержится в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, а там сказано, что ТС - это автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час;

- в то время как у него простой китайский велик с движком в 48 кубических см. А стало быть - в понимании примечания к ст. 12.1 КоАП РФ - вообще транспортным средством не является!

- кроме того, указывал велобайкер, суд ссылается на инструкцию к велосипеду, невесть откуда взявшуюся. А эта инструкция, по китайскому обычаю, представляет собой текст и несколько картинок с велосипедами, причем не установлено, что какая-то из этих картинок и обозначает тот велик, которым он управлял,

- стало быть, нарушил он всего-то на ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение ПДД велосипедистом), а именно на штраф в размере 800 руб.

Однако и районный, и региональный, и Верховный Суд РФ с этими доводами не согласились:

примечание к ст. 12.1 КоАП РФ относится исключительно к применению самой ст. 12.1, а в целях применения статей главы 12 КоАП РФ под транспортными средствами понимаются также иные транспортные средства, на управление которыми предоставляется специальное право;

- при этом ПДД определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а велосипед - как транспортное средство, которое приводится в движение как правило мускульной энергией, при помощи педалей или рукояток, и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч;

- из инструкции к велосипеду, а также из заключения эксперта усматривается, что данный "пьяный" велосипед оборудован двигателем - и не электрическим, а внутреннего сгорания, с объемом 48 куб.см., мощностью 1,6 кВт, а изделие может развивать максимальную скорость до 26,3 км/ч. Значит, этот "веломотор" к велосипедам - в понимании ПДД и главы 12 КоАП РФ - вообще не относится;

- а вот зато в ПДД есть определение мопеда, которым является двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, с двигателем - именно внутреннего сгорания - рабочего объема не более 50 куб. см, номинальной максимальной мощностью от 0,25 до 4 кВт. И спорное велосипедное изделие из Китая как нельзя лучше подходит под это описание!

- стало быть, пьяная езда имела место на мопеде, для управления которым требуются водительские права категории "М", а сам мопед есть транспортное средство, на которое распространяется действие главы 12 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация правонарушения была верной, отменять наказание не будут.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

С 1 января 2019 года заполнить декларацию по НДФЛ станет проще

Информация Федеральной налоговой службы от 26 октября 2018 года

Недавно была утверждена новая форма налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ), в которой учтены последние изменения в сфере налогообложения доходов физических лиц.

В связи с этим ФНС России сообщила, что новая форма 3-НДФЛ значительно сократилась и состоит из трех обязательных к заполнению основных листов (Титульного листа, Разделов 1 и 2). Остальные показатели формы 3-НДФЛ вынесены в отдельные приложения к ней и заполняются при необходимости. В целом, общее количество показателей сокращено почти в два раза по сравнению с действующей формой.

С учетом всех изменений заполнить декларацию стало еще проще, в том числе с использованием специальных программ и Личного кабинета физлица.

Новая форма 3-НДФЛ будет действовать с 2019 года для декларирования доходов, полученных в 2018 году. К началу декларационной кампании будут доработаны программы по ее заполнению.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

____________________________________________

Изменена форма декларации по налогу на имущество организаций

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 октября 2018 г. N ММВ-7-21/575@

ФНС России обновила формы и электронные форматы декларации по налогу на имущество организаций, расчета по авансовому платежу, порядки их заполнения. Необходимость корректировок вызвана изменениями в налоговом законодательстве. В частности, с 2019 года налогом не будет облагаться движимое имущество организаций.

В новой форме декларации отдельно отражаются сведения по земельному участку, зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, помещению, машино-месту. Указывается коэффициент Ки, который применяется при изменении в течение налогового периода кадастровой стоимости объекта вследствие корректировки качественных и (или) количественных характеристик.

Приказ вступает в силу 31 декабря 2018 года и применяется с налогового расчета по авансовому платежу за первый квартал 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по налогу на имущество организаций и расчеты по авансовым платежам

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

2 ноября 2018 года

"Несостоявшиеся" пенсионеры смогут воспользоваться льготами по имущественным налогам

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 378-ФЗ

В НК РФ внесены изменения, согласно которым "пенсионные" льготы по налогу на имущество физлиц и земельному налогу (в виде налогового вычета на 6 соток) будут предоставляться в том числе и лицам, соответствующим условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года - то есть тем, кто мог бы выйти на пенсию по правилам 2018 года, если бы законодательство не изменилось.

Напомним, что указанные поправки были разработаны в целях смягчения части негативных последствий стартующей с 1 января 2019 года пенсионной реформы, предполагающей помимо прочего поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться пенсия (подробно об этом мы рассказывали ранее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налог на имущество физлиц. Льготы для пенсионеров, инвалидов

Налоговые преференции по земельному налогу (льготы, неплательщики и пр.)

_________________________________________

Может ли трехмесячная просрочка в передаче квартиры обойтись застройщику в двукратную стоимость этой квартиры?

Определение Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. N 41-КГ18-27

Дольщик вправе расторгнуть договор участия в долевом строительстве (далее - ДДУ) из-за просрочки застройщика и требовать от него уплаты цены ДДУ с процентами, убытков, возмещения морального вреда, а затем и потребительского штрафа. Однако если просрочка совсем невелика, а сумма требований значительно превышает цену договора, - в действиях потребителя есть признаки злоупотребления правом. На это указал ВС РФ, рассматривая очень необычный спор между дольщиком и застройщиком: на этот раз роль "слабой" стороны досталась отнюдь не потребителю.

Поводом к спору послужила просрочка исполнения ДДУ. Застройщик "опоздал" больше чем на три месяца: по договору квартиру нужно было передать, самое позднее, 30 сентября 2016 года, а застройщик только уведомление о её готовности отправил лишь в декабре (того же года). Дольщик - еще не успев получить это уведомление на почте - сам, в свою очередь, уведомил застройщика о том, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о долевом строительстве расторгает ДДУ и требует возвратить ему уплаченные по этому договору деньги и проценты за пользование ими (1/150 ставки рефинансирования в сутки, начиная со дня уплаты цены ДДУ). Всего - на тот момент - дольщик просил вернуть ему около 1,5 стоимости ДДУ. Неплохое вложение денег, учитывая, что договорные отношения длились всего год и 9 месяцев.

Поскольку застройщик и этих-то денег не заплатил, дольщик обратился в суд. В суде испрашивалась еще большая сумма - помимо цены ДДУ и процентов, взыскивались убытки, неустойка, судебные расходы, некоторая сумма в счет компенсации морального вреда и, разумеется, "потребительский" штраф в размере половины всего присужденного за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя (п. 6 ст.13 Закона о защите прав потребителей).

Удивительно, но районный и областной суды - которые обычно безжалостно "режут" размер неустоек и штрафов, присуждаемых дольщикам, - на этот раз устроили аттракцион неслыханной щедрости: потребителю присудили практически все, что он просил. Общая сумма взыскания с застройщика превысила цену ДДУ в 2,4 раза, и вдвое превысила рыночную цену спорной квартиры.

Просьбы застройщика применить ст. 333 ГК РФ суд не удовлетворил: нет доказательств, подтверждающих явную несоразмерность взысканных процентов и штрафа последствиям нарушения обязательства. Доводы о том, что дольщик злоупотребляет правом, суды - районный и областной - оценивать не стали.

Зато на них обратила внимание Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ.

Пересматривая дело по жалобе застройщика, тройка судей ВС РФ указала на следующее:

- неустойка и штраф, подлежащие взысканию с застройщика, по своей правовой природе являются мерами гражданско-правовой ответственности и направлены на восстановление нарушенных имущественных прав гражданина-участника долевого строительства, а не на получение им необоснованной выгоды;

- если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд - согласно ст. 333 ГК РФ - вправе уменьшить неустойку. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки;

- если застройщик просит об уменьшении подлежащих взысканию с него неустойки и штрафа, суд обязан установить разумный баланс между начисленной суммой неустойки и штрафа, с одной стороны, и размером убытков, причиненных гражданину в связи с просрочкой передачи квартиры, с другой. К этим убыткам дольщика могут относиться, в частности, расходы на наем жилья и упущенная выгода в размере процентного дохода по банковскому вкладу;

- однако суды нижестоящих инстанций уклонились от установления такого баланса, формально сославшись на отсутствие доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Кроме того, суды не дали какой-либо оценки тому обстоятельству, что сумма начисленных ответчику неустойки и штрафа превышает выплаченную дольщиком цену ДДУ;

- в отношениях, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, требования добросовестности в равной мере распространяются как на застройщика, так и на гражданина-участника долевого строительства. А ведь требования о расторжении ДДУ, взыскании неустойки и штрафа предъявлено дольщиком в суд после получения уведомления о готовности квартиры к передаче. Следовательно, судам следовало дать оценку поведению истца с точки зрения его добросовестности, учитывая, что обязанность по созданию объекта долевого строительства и направлению истцу уведомления о его готовности к передаче ответчиком исполнена.

Итог: определение областного суда отменено, дело вернется туда же на пересмотр. А схема получения высокого инвестиционного дохода из незначительной просрочки застройщика не выдержала судебной проверки ВС РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договорная, законная и судебная неустойка. Размер неустойки

Уменьшение судом суммы неустойки

_________________________________________

Коммунисты снова предлагают установить квоты на трудоустройство молодых специалистов

Проект федерального закона N 575260-7

Проект федерального закона N 575264-7

Депутаты от фракции КПРФ внесли в Госдуму проекты изменений в ТК РФ и Закон о занятости населения. Поправки предусматривают установление работодателям, численность работников которых превышает 250 человек, квоты в размере 2 процентов от общей численности работников для приема на работу молодых специалистов, окончивших государственные или муниципальные средние профессиональные и высшие образовательные организации по очной форме обучения в возрасте до 25 лет, и для которых работа в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в данной организации будет первой в трудовой деятельности. При этом указанные специалисты обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

Отметим, что это уже третья попытка коммунистов направить на рассмотрение Госдумы данную инициативу. Предыдущие законопроекты были подготовлены с нарушениями требований законодательства и регламента Госдумы.

На сегодняшний день квоты для трудоустройства тех или иных категорий молодежи установлены на уровне некоторых субъектов РФ (см., например, ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90, ч. 3 ст. 3 Закона Волгоградской области от 06.07.2010 N 2070-ОД).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное квотирование рабочих мест

Справочная информация

Справка о квотах для приема на работу инвалидов и других категорий работников, установленных в Российской Федерации

_________________________________________

1 ноября 2018 года

Нужно ли владельцам полисов ОМС старого образца срочно их менять?

Разъяснения ФФОМС от 26 октября 2018 г.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования опроверг ранее появившуюся в целом ряде СМИ информацию о необходимости замены полиса обязательного медицинского страхования старого образца на документ нового образца до 1 ноября текущего года.

Представители ФФОМС сообщили, что все полисы, выданные ранее, в том числе старого образца, являются бессрочными и продолжают действовать на всей территории Российской Федерации. Медицинская помощь по программам ОМС будет оказываться по ним в полном объёме.

Вместе с тем в сообщении отмечается, что если застрахованный гражданин хочет получить полис ОМС нового образца, он может обратиться в страховую медицинскую организацию, указанную на имеющемся полисе. Сделать это можно в любое удобное время, в том числе и после 1 ноября текущего года, в соответствии с графиком работы пунктов выдачи полисов страховой организации.

Также в сообщении приведен ответ на вопрос о том, что же нужно было успеть сделать до 1 ноября 2018 года.

Как напомнил ФФОМС, застрахованные лица имеют право на замену страховой медицинской организации. Например, гражданин может поменять свою страховую компанию, если не удовлетворен качеством ее работы. Для этого необходимо подать заявление в любую другую, самостоятельно выбранную страховую медицинскую организацию. Однако указанной возможностью можно воспользоваться только один раз в течение календарного года и не позднее 1 ноября (за некоторыми исключениями).

____________________________________________

С 11 ноября запрещено рекламировать услуги по написанию курсовых, дипломов и диссертаций

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 383-ФЗ

Подписаны поправки к Закону о рекламе.

В частности, ст. 7 указанного закона дополнена новым положением, запрещающим рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Изменения вступят в силу 11 ноября 2018 года.

Напомним, что за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность (см. ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).

____________________________________________

Заявления о выдаче сертификата на маткапитал ПФР будет рассматривать в два раза быстрее

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 390-ФЗ

С 11 ноября 2018 года (даты вступления рассматриваемого федерального закона в силу) максимальный срок, в течение которого территориальный орган ПФР должен вынести решение о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сократится вдвое и будет составлять 15 дней с даты приема заявления о его выдаче. Сейчас такое решение принимается в месячный срок.

Кроме того, с 14 до 5 дней уменьшится срок рассмотрения запросов, направляемых территориальными органами ПФР в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений, необходимых для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата.

Поправками также уточнено, что в случае непоступления в указанный срок запрашиваемых данных, срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается. При этом решение должно быть вынесено территориальным органом ПФР не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

____________________________________________

Минтруд подготовил законопроект об отказе от бумажных трудовых книжек

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации..."

Минтруд России разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект поправок в ТК РФ в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде (ID 02/04/10-18/00085344).

В соответствии с положениями законопроекта работник сможет при приеме на работу предъявлять работодателю вместо трудовой книжки "сведения о трудовой деятельности". Данные сведения представляют собой информацию о периодах его работы, которая представляется работодателями в информационную систему Пенсионного фонда РФ.

Работник сможет получить сведения о трудовой деятельности:

- у работодателя по последнему месту работы - на бумажном носителе и с заверением надлежащим образом;

- в МФЦ - на бумажном носителе;

- в ПФР либо через Единый портал госуслуг - на бумажном носителе или в электронном виде.

Документ, полученный любым из указанных способов можно будет предъявить работодателю при трудоустройстве.

Сведения о трудовой деятельности работодатель будет обязан предоставлять работнику:

- в период работы по заявлению работника в письменном виде или направленному в порядке, установленном работодателем, на адрес электронной почты работодателя - не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления,

- при увольнении - в день прекращения трудового договора.

В случае невозможности выдать сведения о работе в день увольнения в связи с отсутствием работника на работе или отказом от их получения работодателю надлежит действовать так же, как и в случае невозможности выдать трудовую книжку. Ответственность за задержку выдачи сведений о трудовой деятельности устанавливается такой же, что и за задержку трудовой книжки.

Законопроектом предусмотрено, что в течение 2020 года работодатель должен подготовиться к введению данных изменений: предупредить о них в письменной форме работников, внести изменения в локальные нормативные акты и коллективные договоры, обеспечить техническую готовность к передаче сведений о трудовой деятельности в электронной форме в ПФР.

С 1 января 2021 года работодатели будут обязаны вести в бумажном виде трудовые книжки только тех работников, которые до указанной даты обратились к работодателю с соответствующим заявлением. После 1 января 2021 года такое заявление смогут подать только работники:

- трудоустраивающиеся впервые;

- изменившие место работы;

- отсутствовавшие на работе до 1 января 2021 года.

Таких работников работодатель в день выхода на работу уведомляет об их праве написать соответствующее заявление.

С 1 января 2027 года ведение трудовых книжек на бумажном носителе осуществляться не будет.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 31 октября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у Международного банка Санкт-Петербурга и АКБ "ИНКАРОБАНК".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

Октябрь 2018 года

31 октября 2018 года

Утверждена примерная форма договора об организации отдыха и оздоровления ребенка

Приказ Министерства просвещения РФ от 23 августа 2018 г. N 6

Минпросвещения России утвердило примерную форму договора, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и родителем (законным представителем) ребенка.

Так, в числе прочего в ней содержится условие об обязанности родителя (законного представителя) сообщить о необходимости соблюдения ребенком назначенного лечащим врачом режима лечения.

Кроме того, согласно утвержденной форме, родитель (законный представитель) обязан своевременно предоставить документы ребенка (копию документа, удостоверяющего личность ребенка; копию полиса ОМС и медицинскую справку установленной формы), а также обеспечить ребенка необходимой по сезону одеждой, обувью и гигиеническими принадлежностями. Перечень таких необходимых вещей должна довести до сведения родителей организация отдыха детей, в том числе путем его размещения на своем сайте.

Предусмотрен в рассматриваемой примерной форме и ряд условий, касающихся прав и обязанностей исполнителя. В частности, содержится в ней положение о том, что организация отдыха детей обязана обеспечить соответствие своих работников квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Приказ вступит в силу 5 ноября 2018 года.

____________________________________________

Конституционный Суд поставил точку в споре о "сгорании" отпусков

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2018 г. N 38-П

Согласно части первой ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Долгое время данная норма толковалась специалистами как дающая работнику право на компенсацию ему абсолютно всех отпусков, заработанных к моменту увольнения. Однако после ратификации Россией в 2010 году Конвенции МОТ N 132 в профессиональной среде приобрел значительное распространение подход, предполагавший возможность утраты работником возможности получения от работодателя компенсации отпуска, который работник не использовал слишком долго. Связано это было с тем, что согласно статье 9 Конвенции непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска (как минимум, две недели) предоставляется и используется не позже, чем в течение 1 года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. Многие суды исходят из того, что по истечении 18 месяцев с момента окончания рабочего года, за который работнику не был предоставлен отпуск, работник уже знает о нарушении своего права на данный отпуск, а значит, именно с этого момента течет срок исковой давности в том числе и по требованиям работника о взыскании с работодателя компенсации за неиспользованный отпуск (который до появления в ТК РФ в 2016 году специальной нормы о сроке давности на обращение в суд по спорам о невыплате заработной платы составлял в соответствии с частью первой ст. 392 ТК РФ 3 месяца). В итоге, если работодатель заявлял о пропуске работником такого срока, судьи зачастую отказывали работнику во взыскании не выплаченной при увольнении компенсации за отпуска по тем рабочим годам, с момента окончания которых прошло более 21 (18+3) месяца (подробнее об истории данного вопроса читайте в материале Энциклопедии решений "Сгорает" ли неиспользованный отпуск?").

Именно такой подход был применен судами общей юрисдикции и в делах тех граждан, которые обратились в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность части первой ст. 127 ТК РФ и части первой ст. 392 ТК РФ.

Суд признал данные нормы соответствующими Конституции РФ. Однако при этом указал следующее.

Часть первая статьи 127 ТК РФ не устанавливает ни максимальное количество неиспользованных увольняемым работником дней отпуска, взамен которых ему должна быть выплачена денежная компенсация, ни ее предельные размеры, ни какие-либо обстоятельства, исключающие саму выплату, ни иные подобные ограничения. Напротив, прямо и недвусмысленно указывая на необходимость выплаты денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, данная норма тем самым предполагает безусловную реализацию работником права на отпуск в полном объеме. Статья же 392 ТК РФ предназначена исключительно для регулирования процессуальных отношений, возникающих в рамках разрешения индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем (в том числе уже не состоящих вследствие увольнения работника в трудовых отношениях), а не для регулирования связывающих работника и работодателя трудовых отношений, включающих такой компонент, как денежная компенсация, причитающаяся работнику за все неиспользованные отпуска при увольнении.

Что же касается нормы Конвенции МОТ, устанавливающей 18-месячный срок, в течение которого работнику во всяком случае должна быть предоставлена оставшаяся часть не использованного своевременно отпуска, то она, будучи по своему характеру гарантийной нормой, предназначена для обеспечения права на отпуск определенной национальным законодательством продолжительности путем его использования лишь теми работниками, которые продолжают трудиться, и по своему буквальному смыслу не рассчитана на применение к увольняющимся или уже уволенным работникам, а истечение этого срока не может влечь за собой прекращение права таких работников на соответствующую часть отпуска и невозможность получения денежной компенсации взамен неиспользованных дней отпуска.

В итоге суд постановил, что ни часть первая ст. 127 ТК РФ, ни часть первая ст. 392 ТК РФ не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

Как указано в постановлении, выявленный в нем конституционно-правовой смысл упомянутых законоположений является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

С 2019 года станет проще рассчитывать налоги на недвижимость с учетом оспоренной кадастровой стоимости объекта

Информация Федеральной налоговой службы от 25 октября 2018 г.

В настоящее время если налогоплательщик оспаривает кадастровую стоимость в комиссии при территориальном органе Росреестра или суде, то обновленные данные для расчета налога применяются с того налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

ФНС России информирует о том, что с 2019 года сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, учитываются при определении налоговой базы с начала налогообложения объекта по оспоренной кадастровой стоимости, а не с момента подачи заявления. Указанное положение применяется к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц

Налогообложение недвижимого имущества организаций, налоговая база по которому рассчитывается из кадастровой стоимости

_________________________________________

30 октября 2018 года

ФНС подготовила новый обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 октября 2018 г. N  ГД-4-14/20017

Это третий в текущем году обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В нем приведена практика по делам об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о госрегистрации, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов (о втором обзоре мы рассказывали ранее).

В Обзоре отмечается, в частности, следующее:

- передача ООО своему участнику, подавшему заявление о выходе из общества, доли в уставном капитале иного общества в счет оплаты действительной стоимости доли вышедшего участника представляет собой сделку, подлежащую обязательному нотариальному удостоверению;

- представление вместе с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юрлицом принято решение об изменении места нахождения, по форме N Р13001 документов, подтверждающих возможность осуществления заявленного вида деятельности, положениями п. 1, 6 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц и ИП не предусмотрено. Непредставление таких документов - не повод для отказа в государственной регистрации изменения места нахождения юридического лица;

- доверенность на представление интересов в ходе общего собрания участников ООО не входит в обязательный перечень документов, представляемых на государственную регистрацию. Отказ в госрегистрации юридического лица, фактически обусловленный непредставлением указанной доверенности (при отсутствии у регистрирующего органа претензий к достоверности представленных документов), не правомерен;

- принятое вышестоящим регистрирующим органом решение, которым жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, не изменяет правового статуса решения нижестоящего регистрирующего органа, не является новым решением, не затрагивает права заявителя, не возлагает на него дополнительные обязанности и не нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- действующим законодательством не предусмотрен такой результат рассмотрения заявлений физлица по форме N Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ как об учредителе (участнике) юридического лица и как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица общества, как "оставление без обработки". Инспекция должна либо принять решение о внесении записи о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений, либо отказать во внесении такой записи. Бездействие регистрирующего органа, выражающееся в непринятии ни одного из указанных решений, - незаконно.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственная регистрация юридических лиц

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

____________________________________________

Как часто необходимо выдавать водителям путевые листы?

Письмо Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2018 г. N 03-01/21740-ИС

Обязанность по оформлению путевого листа на каждое транспортное средство при перевозках пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями установлена статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ. Хотя сам этот закон регулирует только отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (ст. 1), по мнению Верховного Суда РФ требование об оформлении путевых листов должны соблюдать в том числе и те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют перевозки для собственных нужд (определение от 01.09.2014 N 302-КГ14-529).

В соответствии с утвержденным Минтрансом России Порядком заполнения путевых листов такой документ оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца. На основании приведенной нормы многие специалисты делали вывод о том, что организациями, не являющимися автотранспортными, путевой лист может выдаваться на срок до месяца независимо от количества совершаемых водителем по нему поездок.

С таким подходом не согласился Минтранс России. Как указано в письме, путевой лист должен оформляться каждый раз до выезда транспортного средства в рейс с места его постоянной стоянки. Объясняется это тем, что в путевом листе необходимо проставлять отметки о дате и времени проведения предрейсового медосмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Сказанное позволяет заключить, что путевой лист может выдаваться на срок более одного дня (вплоть до месяца) только в тех случаях, когда водитель направляется в длительные рейсы, не предполагающие его ежедневного возвращения к месту постоянной стоянки.

_________________________________________

29 октября 2018 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 7,5% годовых

Информация Банка России от 26 октября 2018 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 7,50% годовых. Это значение было установлено в сентябре текущего года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 14 декабря 2018 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

О случаях применения ключевой ставки в деятельности компаний читайте в материалах Энциклопедии решений

Калькуляторы

Пени по налогам, сборам, взносам

Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога

Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

ФНС объяснила, как учитывать доплату 2% из-за разницы между ставками НДС в 2018 и 2019 годах

Письмо ФНС России от 23 октября 2018 г. N СД-4-3/20667@

С 1 января 2019 года основная ставка НДС повышена с 18% до 20%. В связи с этим налогоплательщики начали задаваться вопросом о том, как перейти на новую ставку, не нарушая ни условия договоров, ни налоговое законодательство.

На этот раз налоговая служба подготовила исчерпывающие рекомендации с примерами.

Наибольший интерес представляет ситуация, когда по условиям договора стоимость товара установлена в твердой сумме без учета НДС, а налог исчисляется по той ставке, которая действует в момент совершения операции. В таком случае при авансе и отгрузке в разных периодах возникает разница в 2%, которую доплачивает покупатель. ФНС рекомендует учитывать такую доплату, полученную в 2019 году, именно как доплату суммы НДС. При этом предлагает составлять корректировочный счет-фактуру. В письме даны рекомендации по составлению налоговой декларации в рассматриваемой ситуации.

Кроме того, приведены разъяснения о применении налоговой ставки НДС:

- при изменении с 01.01.2019 стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных до 01.01.2019;

- при исправлении счета-фактуры в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных до 01.01.2019;

- при возврате товаров с 01.01.2019.

Второй раздел письма посвящен особенностям применения с 01.01.2019 налоговой ставки по НДС налоговыми агентами и иностранными организациями, самостоятельно уплачивающими налог.

Рекомендуем:

Калькулятор

Расчет НДС для "переходящих" на 2019 год договоров, в которых цена зафиксирована с НДС

Энциклопедия решений

Переход на применение ставки НДС 20% с 2019 года

_________________________________________

Ресторанная еда "на вынос": оказывается, на такую еду нужна декларация о соответствии

Постановление АС Московского округа от 3 октября 2018 г. N Ф05-15049/18

Постановление АС Московского округа от 10 октября 2018 г. N Ф05-13968/2018

Если кафе продает лакомства собственного изготовления "на вынос" не в обеденном зале, а, например, через окошко на улице, то именно на эту "часть" еды кафе должно оформить декларации о соответствии, хотя те же самые яства в обеденном зале в декларациях соответствия не нуждаются. К такому выводу пришел суд Московского округа, рассматривая кассационную жалобу популярной сети закусочных.

В большинстве заведений этой сети - помимо традиционного обеденного зала со столиками - можно купить любые блюда из меню кафе в специальном окошке, не выходя из своего автомобиля. В некоторых закусочных, помимо окна для автомобилистов, есть и окошко для пешеходов -  они тоже могут приобрести гамбургеры и картофель-фри, не заходя внутрь.

Именно на это обстоятельство и указал Роспотребнадзор: ресторанный фастфуд продавался через эти окошки без деклараций о соответствии, что нарушает ст. 21, ст. 23 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" и квалифицируется по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований техрегламентов, создавшее угрозу причинения вреда здоровью граждан). Да и продавать-то такую еду вообще нельзя - только изымать из оборота, согласно ч. 4 ст. 5 упомянутого ТР ТС.

Сеть закусочных пыталась поспорить с ведомством, указывая на следующее:

- действительно, ст. 21, ст. 23 упомянутого ТР ТС 021/2011 предписывают, что любая пищевая продукция, которая обращается на территории союза, подлежит декларированию соответствия;

- однако ч. 3 той же ст. 21 ТР ТС 021/2011 исключает общепит из этого общего правила: подтверждение соответствия пищевой продукции предприятий общественного питания, предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов её реализации проводится в форме госнадзора за соблюдением требований к пищевой продукции. Следовательно, получать декларацию на еду ресторанного изготовления не нужно (это и физически почти нереализуемо), за ее качеством следят надзорные органы, в первую очередь, Роспотребнадзор. Вот пусть и следит!

Однако арбитражные суды всех уровней усмотрели в действиях кафе нарушение требований о декларировании. Ход их рассуждений был таков:

- ТР ТС 021/2011 требует декларирования соответствия от всей выпускаемой в обращение на территории союза пищевой продукции. При этом продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС, подлежит изъятию из обращения;

- при этом, действительно, согласно ч. 3 ст. 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции предприятий общепита, предназначенной для реализации при оказании услуг, проводится в форме государственного надзора;

- однако это касается только той пищевой продукции, которая реализуется при оказании услуг общественного питания. А согласно п. 3.1 ГОСТ 31984-2012 "Услуги общественного питания" под таковыми понимается деятельность по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах. А услуга по реализации общепитовской еды через столы заказов, буфеты, окна раздачи - согласно п. 4.5 этого же ГОСТ - названа услугой по реализации продукции общепита, а не услугой общепита как таковой;

- кроме того, проверка Роспотребнадзора установила, что окошки для обслуживания автомобилистов работают - а значит, через них реализуется пищевая продукция, - даже ночью, в то время, когда помещение закусочной закрыто и посетители в принципе лишены возможности (если захотят) съесть купленную ими еду в обеденной зоне, удовлетворив тем самым жажду потребления и досуга. Стало быть, по ночам кафе точно не оказывает услуги общепита, а банально продает свою продукцию;

- наконец, услуги общепита - согласно Правил оказания услуг общепита, утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, и ГОСТ 30389-2013 "Услуги общепита. Предприятия общепита", - оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания. Следовательно, при реализации еды через окна выдачи - особенно ночами, с недоступной обеденной зоной, - у закусочной отсутствуют установленные минимальные требования к предприятиям быстрого обслуживания;

- и главное: посетитель "традиционного общепита" начинает потреблять кушанья в сокращенное время их годности - в течение 1-2 часов, что позволяет говорить о безопасности пищи. А вот еду, которую покупатель купил в ночном окне, он съест не сразу же, а по истечении неопределенного времени. Значит, это уже пищевая продукция, на которую изготовителю необходимо устанавливать срок годности, его обосновывать, проводить необходимые исследования, а также испытания пищевой продукции для оценки условий ее хранения после приобретения и потребления;

- таким образом, закусочная - поскольку она реализует свои гамбургеры через окна выдачи - осуществляет реализацию продукции общепита, не оказывая в это время услуги общепита, а значит, должна иметь декларации о соответствии на реализуемую продукцию общепита собственного производства. Штраф по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ обоснован.

Отметим, что в последнее время суды рассматривают большое количество аналогичных дел, - правда, с переменным результатом. Под "обстрел" попали и крупные торговые сети, которые продают плюшки из собственных пекарен, и маленькие кафе, которые продают свои авторские вкусняшки через торговые точки. Потенциально в "зоне риска" находятся заведения, которые, в принципе не имея своего обеденного зала, специализируются только на изготовлении собственной продукции и доставке ее потребителям - многочисленные мини-пекарни, интернет-пиццерии и салоны суши. Однако, учитывая позицию суда о "минимальных требованиях" к заведениям общепита, проблемы могут появиться и у традиционных ресторанов, если они доставляют свою еду сразу на дом.

_________________________________________

Законопроекты о налоговом режиме для самозанятых прошли первое чтение

Проект федерального закона N 551847-7

Проект федерального закона N 551845-7

Проект федерального закона N 551846-7

Госдума приняла в первом чтении пакет из трех законопроектов о проведении эксперимента по введению нового спецрежима "Налог на профессиональный доход". В экспериментальном порядке предлагается ввести спецрежим в Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Срок проведения эксперимента - с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года включительно. Подробнее об этом мы писали ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сравнительная характеристика систем налогообложения

_________________________________________

Трехнедельное опоздание в уплате административного штрафа является малозначительным

Постановление Верховного Суда РФ от 26 сентября 2018 г. N 5-АД18-62

Верховный Суд РФ отменил наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью, так как просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца, а протокол по неуплате штрафа в срок был составлен после того, как он уже был оплачен.

Однако предыдущие судебные инстанции полагали, что имеются все основания для привлечения гражданки к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ:

- 26 августа москвичка была оштрафована на 2500 рублей за неоплату парковки;

- 13 сентября это постановление о наложении штрафа вступило в силу. Отсрочка и рассрочка для уплаты штрафа не предоставлялась;

- поскольку административный штраф нужно полностью уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то

- 13 ноября наступил последний день для уплаты этого штрафа;

- 8 декабря штраф был оплачен, просрочка составила 24 дня;

- 13 декабря составлен протокол за неуплату административного штрафа в срок.

Рассмотрев материалы дела, ВС РФ указал, что совершенное деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В итоге ранее вынесенные постановления отменены, а производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

26 октября 2018 года

В Госдуму внесен законопроект, регламентирующий работу с большими пользовательскими данными

Проект федерального закона N 571124-7

В Госдуму внесен проект поправок к Закону об информации, информационных технологиях и о защите информации, устанавливающий особенности государственного регулирования обработки так называемых "больших пользовательских данных" (массив информации, которую пользователи оставляют о себе в сети "Интернет" в результате использования различных социальных сетей, сервисов, устройств и других информационных технологий, не являющейся при этом персональными данными).

Как отмечают разработчики поправок, правовой вакуум в сфере регулирования больших пользовательских данных в России лишает физических лиц (пользователей) должной правовой защиты и поддержки.

Проект определяет большие пользовательские данные как совокупность не содержащей персональных данных информации о физических лицах и (или) их поведении, не позволяющая без использования дополнительной информации и (или) дополнительной обработки определить конкретное физическое лицо, собираемой из различных источников, в том числе сети "Интернет", количество которых превышает тысячу сетевых адресов.

Под обработкой больших пользовательских данных в документе подразумевается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без их использования с большими пользовательскими данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу, удаление, уничтожение больших пользовательских данных.

Операторы, которые намерены использовать такие данные, должны будут разместить на своем сайте информацию для пользователей о сборе данных, а при отсутствии сайта - проинформировать об этом иным доступным способом.

При обработке больших пользовательских данных для целей третьих лиц оператор обязан будет получать информированное согласие в электронной форме от пользователя абонентского терминала (пользовательского оборудования) об идентификации сетевого адреса.

Если же оператор собирает данные более, чем со 100 тысяч сетевых адресов, для целей третьих лиц он должен будет уведомить о своем намерении осуществлять обработку больших пользовательских данных Роскомнадзор.

Также, согласно проекту, оператор больших пользовательских данных не вправе осуществлять их обработку, направленную на определение (идентификацию) конкретного физического лица (исключение - обработка данных по запросам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность).

Для целей учета сведений об операторах больших пользовательских данных, обязанных уведомлять Роскомнадзор, предполагается создание федеральной государственной информационной системы "Реестр операторов больших пользовательских данных".

____________________________________________

Нужно ли знакомить работника с графиком отпусков?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июля 2018 г. по делу N 33-6487/2018

Приморский краевой суд отказал работнику во взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему в результате неправомерных действий работодателя. Претензии работника сводились к тому, что он не был ознакомлен с графиком отпусков.

Суд указал, что обязанность работодателя по ознакомлению работника с графиком отпусков трудовым законодательством не предусмотрена. Статьей 123 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность известить работника под роспись о начале ежегодного оплачиваемого отпуска. В каком документе он должен расписаться, Трудовой кодекс РФ не уточняет. Суд сослался на разъяснения Роструда, в соответствии с которыми в качестве такого документа могут выступать индивидуальное уведомление о предстоящем отпуске, приказ о предоставлении отпуска (за две недели), лист (ведомость) ознакомления как приложение к графику отпусков, график отпусков со специальной графой для подписи сотрудников. Использование любого из этих документов для уведомления правомерно.

При этом работник не обращался к работодателю с требованием об ознакомлении с графиком отпусков. В связи с этим никаких нарушений в действиях работодателя суд не обнаружил.

Отметим, что вопрос о необходимости ознакомления работников с графиком отпусков является спорным. Существует позиция, согласно которой работодатель во исполнение требования части второй ст. 22 ТК РФ обязан знакомить работников с графиком отпусков под роспись, поскольку этот документ обязателен для сторон трудовых отношений и утверждается с соблюдением ст. 372 ТК РФ, в связи с чем является локальным нормативным актом (см. консультации специалистов Роструда, определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11.11.2015 N 33-4270/2015, определение Челябинского облсуда от 24.02.2014 N 11-1778/2014, решение Смоленского облсуда от 15.07.2014 N 21-197).

По нашему глубокому убеждению, график отпусков не является локальным нормативным актом, поскольку не содержит правовых норм, то есть правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение. Тот факт, что работодатель при утверждении графика отпусков должен соблюсти порядок учета мнения профсоюза, установленный для принятия локальных нормативных актов, график отпусков локальным нормативным актом не делает. Поэтому часть вторая ст. 22 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в данном случае не применяется. Отдельной нормы, обязывающей работодателя знакомить работников с графиком отпусков под роспись, Трудовой кодекс РФ не содержит. Соответственно, обязанность работодателя по ознакомлению работников с очередностью предоставления отпусков в организации исчерпывается извещением конкретного работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели до его начала (часть третья ст. 123 ТК РФ).

У этой точки зрения также есть сторонники как среди специалистов Роструда (см. ответы дежурного инспектора портала "Онлайнинспекция.РФ"), так и среди судей (определение Свердловского облсуда от 02.04.2014 N 33-4186/2014, определение Камчатского краевого суда от 20.06.2013 N 33-911/2013, постановление Президиума Пензенского облсуда от 25.05.2011 N 44а-76/2011).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

График отпусков

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

С 1 января 2019 года будет применяться новая форма 2-НДФЛ

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 октября 2018 г. N ММВ-7-11/566@

ФНС России утвердила новую форму сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц (2-НДФЛ).

В титульной части из данных о получателе доходов исключен ИНН в стране гражданства. Нужно будет указывать только российский ИНН.

Полностью изменен порядок отражения данных о доходах и налоге. В новой справке расшифровка сведений о доходах и соответствующих вычетах по месяцам налогового периода перешла из общих разделов в приложение.

Обновлены электронный формат справки, порядок ее представления в налоговые органы.

Напомним, что по форме 2-НДФЛ также нужно подавать информацию о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого он не удержан и о сумме неудержанного НДФЛ.

Утверждена отдельная форма справки о полученных физлицами доходах и удержанных суммах НДФЛ, которую налоговые агенты выдают по заявлениям граждан. Она существенно не отличается от действующей формы 2-НДФЛ.

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года и применяется с представления сведений за налоговый период 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Представление налоговыми агентами сведений о доходах физлиц и удержанном налоге по форме 2-НДФЛ

Ответственность налогового агента за невыдачу справки 2-НДФЛ налогоплательщику по его заявлению

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Нельзя отказать пациенту в необходимом лекарстве из-за несоблюдения врачом порядка оформления документации

Определение Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 57-КГ18-13

Пациенту не может быть отказано в предоставлении лекарства лишь на том основании, что предъявленные им медицинские документы, доказывающие назначение препарата, составлены медработниками с нарушением правил оформления таких документов. Такую правовую позицию высказала Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, рассматривая спор между регионом и больным с очень непростым случаем заболевания.

Пациент попросил у своей области предоставить ему "Помалидомид" - очень дорогой препарат нового поколения иммуномодуляторов. Обосновывая свою просьбу, больной представил рекомендации врачей - во-первых, консультативное заключение гематолога Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра им. В.А. Алмазова, во-вторых, решение "местной" врачебной комиссии о назначении указанного препарата. Право на бесплатные лекарства по рецептам врача, указал пациент, имеется у него как инвалида II ой группы (с бессрочно установленной инвалидностью).

Однако областной Депздрав устно отказал больному человеку. Отказ был обжалован в районом суде: пациент попросил признать бездействие Депздрава незаконным, просил обеспечить его препаратом и выплатить почти треть миллиона рублей в счет компенсации морального вреда.

По поводу последнего истцу полностью отказали: он, по мнению суда, не доказал нарушения его неимущественных прав незаконным отказом в лекарстве, и не подтвердил наступление физических и нравственных страданий от бездействия Депздрава.

Но, во всяком случае, само лекарство районный суд распорядился предоставить (отметим, что решение было обращено судом к немедленному исполнению).

Ход рассуждений суда был следующим:

- согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 неработающие инвалиды 2-ой группы получают - при амбулаторном лечении - по рецептам врачей бесплатно (за счет регионального бюджета) любые лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

- препарат "Помалидомид" не входит в Перечень ЖНВЛП на соответствующий год. И, более того, он не поименован в Стандарте первичной медико-санитарной помощи при резистентном и рецидивирующем течении множественной миеломы и других злокачественных плазмоклеточных новообразований;

- однако и Закон N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", и упомянутый стандарт медпомощи позволяют врачебным комиссиям назначать и применять лекарства, не входящие в стандарт медпомощи, в случае наличия медицинских показаний, в том числе по жизненным показаниям;

- в данном случае препарат был назначен именно по жизненным показаниям - в связи с исчерпанностью стандартных методик лечения и прогрессированием заболевания. Решение врачебной комиссии в деле есть;

- следовательно, пациент должен быть обеспечен спорным препаратом за счет регионального бюджета.

Депздрав не смирился с поражением и обжаловал решение в областном суде. Его доводы сводились к тому, что - действительно, - решение врачебной комиссии будет "посильнее" стандарта медицинской помощи, да вот только само это решение должно быть правильно составлено, в том числе оно должно быть оформлено в виде протокола. А представленные под видом решения бумаги совершенно не удовлетворяют тем требованиям, которые к ней предъявлены законом. Две бумаги не оформлены протоколом, подписаны только лечащим врачом и завотделением, еще одна выдана заочно и в ней отсутствуют сведения о том, внесена ли эта бумага в меддокументацию пациента, наконец, в четвертой бумаге не указаны имя и отчество пациента, период нахождения на обследовании, результаты проведенных лабораторных исследований, необходимость в препарате по жизненным показаниям. Нельзя же, в самом деле, выдавать дорогое лекарство на основании столь небрежно подготовленных документов!

Апелляционная инстанция согласилась с доводами депздрава и решение райсуда отменила:

- в применимом стандарте медпомощи этого лекарства нет,

- а надлежаще оформленных меддокументов, которые бы подтверждали назначение этого препарата врачебной комиссией, в суд не представлено,

- стало быть, оснований для покупки инвалиду лекарства за счет региона нет!

Верховный Суд РФ, рассмотревший кассационную жалобу пациента, пришел к совершенно противоположным выводам:

- Конституция РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;

- определённые категории граждан РФ обеспечиваются лекарствами в соответствии с законодательством, а граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, получают помощь и обеспечиваются диспансерным наблюдением в соответствующих медорганизациях. Злокачественные новообразования как раз включены в перечень социально значимых заболеваний;

- кроме того, инвалиды отнесены к числу граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а одной из таких услуг является обеспечение (по стандартам медпомощи) необходимыми лекарствами по рецептам на них;

- инвалиды обеспечиваются медпомощью в соответствии с федеральным и региональным законодательством в рамках программы госгарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на год обращения за лекарством предусматривала бесплатное оказание медпомощи при новообразованиях;

- более того, оказывается, и региональный Социальный кодекс предусматривает, что пациенты с таким заболеванием бесплатно обеспечиваются всеми медикаментами при лечении в амбулаторных условиях в областных и муниципальных клиниках;

- вся медпомощь в РФ организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медпомощи и на основе стандартов медпомощи;

- в стандарт медпомощи при резистентном и рецидивирующем течении множественной миеломы и других злокачественных плазмоклеточных новообразований, действительно, спорный препарат не включен, но его может по жизненным показаниям назначить врачебная комиссия;

- следовательно, региональное и федеральное законодательство гарантирует инвалидам, страдающим социально значимыми заболеваниями, получение государственной соцпомощи в виде набора соцуслуг, в том числе бесплатные - за счёт средств регионального бюджета - лекарства из стандарта медпомощи, а при наличии медпоказания и по решению врачебной комиссии - также лекарственные препараты, не входящие в соответствующий стандарт медицинской помощи;

- в подтверждение наличия права на бесплатное обеспечение препаратом "Помалидомид" истцу была выдана справка медучреждения с указанием на то, что решением врачебной комиссии данного учреждения истец по состоянию здоровья нуждается в этом препарате. Справка была предоставлена наряду с иными аналогичными медицинскими справками;

- суд апелляционной инстанции не принял эти документы в качестве надлежащих решений врачебных комиссий, потому что они были оформлены с нарушением требований закона и Порядка создания и деятельности врачебной комиссии. Однако за деятельность врачебной комиссии, в том числе за правильность оформления документов, отвечает ее председатель, а вовсе не пациент;

- и надлежащее оформление документов (в данном случае о назначении препарата "сверх" стандарта медпомощи) является обязанностью врачебной комиссии, а не гражданина, который никоим образом не может и не должен нести неблагоприятные последствия из-за того, что лечебное учреждение нарушает порядок оформления соответствующей документации;

- кроме того, Депздрав является органом здравоохранения и обязан принимать меры в целях лечения заболеваний, сохранения и укрепления здоровья жителей области, в том числе обеспечивать граждан лекарственными препаратами. Это значит, что если Депздрав выявил неправильно оформленные документы, то должен был принять меры по устранению этих недостатков. Однако Департамент здравоохранения устранился от решения данного вопроса, тем самым фактически возложив на пациента обязанность представить надлежаще оформленные документы. Такое требование от пациента в тяжелом состоянии нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объёме и противоречит правовому регулированию.

Итог: решение райсуда о предоставлении пациенту лекарств оставлено в силе, апелляционное определение отменено.

Однако с момента возбуждения гражданского дела прошло уже более двух лет. Все это время государство отказывало в лекарстве тяжело больному человеку.

____________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 19 октября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у ПАО "Уралтрансбанк" и ООО КБ "СОЮЗНЫЙ".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

25 октября 2018 года

УК МКД смогут оставить сэкономленные средства себе, если за отчетный период в отношении УК не составлялись акты о ненадлежащем качестве услуг

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2018 г. N 1221

24 октября 2018 года вступили в силу поправки к Правилам изменения размера платы..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Новая редакция Правил устанавливает условия, при которых управляющая организация (УК) может оставить себе сумму экономии, полученной по итогам периода управления МКД.

Напомним, что такую экономию (то есть разницу между тем, что УК фактически истратила за период управления, и тем, что "закладывалось" в расчет платы за содержание жилья) управляющая организация может оставить себе только в случае, если одновременно:

- экономия подтверждается отчетом УК о выполнении договора управления МКД,

- услуги и работы по управлению МКД и содержанию и ремонту общего имущества МКД (указанные в договоре управления) действительно оказывались,

- эти услуги были оказаны качественно,

- причем качество этих услуг подтверждено в порядке, установленном Правительством РФ.

Вопрос о том, как именно подтверждать качество работы УК, и решен свежими поправками. Качество считается ненадлежащим, если о ненадлежащем качестве таких услуг/работ в период, за который представлен отчет, составлялся акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Значит, если такие акты не составлялись - качество услуг считается надлежащим, а УК может забрать экономию себе, если, конечно, договором управления МКД не предусмотрено иное предназначение сэкономленных денег.

____________________________________________

4 документа, которые убедят суд в том, что в момент нарушения автомобиль находился в пользовании иного лица

Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 5-АД18-55

Четыре документа - доверенность на машину, полис ОСАГО, письменные объяснения и банковская выписка, подтверждающая покупки в магазинах рядом с парковкой и во время парковочной сессии, - убедили суд в том, что в момент нарушения машиной распоряжался не ее владелец, а другой человек.

Верховный Суд РФ отменил штраф из "письма счастья", которое хозяйка легковушки получила за неоплаченную парковку. Автоледи пыталась обжаловать штраф в районном и региональном суде, причем сразу по трем основаниям:

- машина стояла на территории, не обозначенной дорожной разметкой, значит, ее вообще нельзя считать платной городской парковкой;

- адрес платной парковки, указанный в постановлении, не соответствует реальному адресу места, где фактически был припаркован автомобиль;

- наконец, в момент фиксации правонарушения автомобилем управляла не она, а ее муж, который этого не оспаривает, а даже напротив, дает соответствующие показания.

Однако судебное оспаривание плодов не принесло, в частности, по последнему возражению суды неизменно указывали, что исходя из диспозиции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, к административной ответственности судом в данном случае привлекается собственник транспортного средства.

Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу москвички, с этим выводом не согласился:

- действительно, к административной ответственности за "региональные" нарушения в области дорожного движения и благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированные автоматическими фото- или видеокамерами, привлекаются собственники транспортных средств;

- однако они освобождаются от ответственности, если докажут, что в момент фиксации нарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица;

- в подтверждение доводов о своем алиби хозяйкой авто в дело предоставлены: копия доверенности, выданная на имя ее супруга на право управления названным автомобилем, копия страхового полиса ОСАГО, в котором в качестве лица, допущенного к управлению данным транспортным средством, указан супруг; письменные объяснения самого супруга; и наконец, выписка банка, из которой усматривается, что именно супруг автоледи и совершал покупки в гипермаркете и в предприятиях быстрого питания, расположенных в торговом комплексе, возле которого находится парковка.

Поскольку заявленные доводы и представленные доказательства какими-либо объективными данными не опровергнуты, - вина автоледи не доказана, все состоявшиеся по делу постановления и решения были отменены, а дело - прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

Направляем сведения по валютным операциям в электронном виде

Правила составления и представления в электронном виде информации, предусмотренной Инструкцией Банка России от 16 августа 2017 N 181-И

С 1 марта 2018 года действуют новые правила представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций. С указанной даты вместо оформления паспорта сделки необходимо ставить контракты на учет в уполномоченных банках.

В связи с этим ЦБ РФ определил:

- как резиденты и нерезиденты должны формировать сведения в электронном виде;

- как уполномоченные банки получают контрольные ведомости по контракту, по кредитному договору.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор международной купли-продажи

Купля-продажа безналичной иностранной валюты

Заём валюты и валютных ценностей

______________________________________

24 октября 2018 года

Депутаты снова предлагают разрешить членам семьи нанимателя жилого помещения заключать отдельные договоры соцнайма

Проект федерального закона N 569230-7

В Госдуму внесен проект поправок в ЖК РФ, которым предлагается дополнить ст. 82 Кодекса положением, предусматривающим право дееспособного члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи нанимателя) требовать заключения с ним отдельного договора социального найма, если в соответствии с приходящейся на него долей общей площади жилого помещения либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено жилое помещение, удовлетворяющее установленным требованиям.

Авторы инициативы (группа депутатов от фракции "Справедливая Россия") отмечают, что необходимость заключения отдельного договора социального найма жилого помещения возникает в тех случаях, когда граждане в силу различных обстоятельств не могут решить свои жилищные проблемы.

Например, такая необходимость может возникнуть при расторжении брака, когда один из бывших супругов не платит за жилое помещение и коммунальные услуги, а другой по этой причине не может оформить себе субсидию или же вынужден оплачивать коммунальные услуги полностью, так как взыскать часть денег с бывшего члена семьи не представляется возможным, либо когда один из зарегистрированных в жилом помещении, но не проживающий в нем гражданин, не дает согласия на вселение в помещение и регистрацию в нем другого члена семьи нанимателя.

Кроме того, разработчики поправок напоминают, что ранее возможность заключать отдельные договоры найма жилого помещения была предусмотрена в ст. 86 Жилищного кодекса РСФСР.

Отметим, что в 2015 году законопроект с похожим содержанием вносила в Госдуму Г.П. Хованская. Однако данная инициатива не нашла тогда поддержки Правительства РФ. В официальном отзыве на проект отмечалось, что его принятие приведет к фактическому возникновению отношений, присущих для коммунального заселения жилого помещения. В марте 2018 года законопроект был отклонен. А еще ранее (в 2007 году) по тем же самым причинам было отклонено и другое похожее предложение.

____________________________________________

Минтранс уточнил, как рассчитывается норма расхода топлива для легковых автомобилей

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 20 сентября 2018 г. N ИА-159-р

Внесены изменения в Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, введенные в действие распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р. Уточнено, что базовая норма расхода топлива на пробег автомобиля определяется не только по таблицам, приведенным Минтрансом, но и на основе данных завода-изготовителя. Они могут быть получены по результатам испытаний WLTP или испытаний по Правилу ООН N 101. Если применяются данные завода-изготовителя, полученные по результатам испытаний по Правилу ООН N 101, их нужно скорректировать на поправочный коэффициент.

Напомним, что НК РФ не предусмотрено нормирование ГСМ в целях налогообложения прибыли, а Нормы расхода топлива, утвержденные Минтрансом России, носят рекомендательный характер. Однако во избежание споров с налоговыми органами списывать ГСМ лучше на основании утвержденных норм.

Рекомендуем:

Формы документов

Примерная форма приказа об утверждении норм расхода топлив и смазочных материалов

Энциклопедия решений

Расходы на содержание служебного транспорта (в целях налогообложения прибыли)

Учет расходов на содержание служебного транспорта

Путевой лист

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

23 октября 2018 года

Проект поправок в Закон об ОСАГО прошел первое чтение

Проект федерального закона N 501904-7

На прошлой неделе (17.10.2018) Госдумой принят в первом чтении проект изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ОСАГО.

Выделим ключевые моменты предлагаемых изменений.

Проектом предусмотрено, что для заключения договора ОСАГО в отношении незарегистрированного или арендованного транспортного средства потребуются помимо прочего и документы, подтверждающие право собственности или владения транспортным средством (договор купли-продажи, договор финансовой аренды (лизинга)).

Кроме того, в Законе об ОСАГО планируется закрепить, что заключение договора ОСАГО подтверждается предоставлением страхователю составленного страховщиком в письменной форме полиса обязательного страхования по выбору страхователя на бумажном бланке либо в электронном виде. А указание на то, что бланк страхового полиса является документом строгой отчетности, будет исключено. Тем самым, как указано в пояснительной записке к проекту, планируется уравнять в статусе страховые полисы, приобретенные у страховщика и оформленные на бумажном носителе, и страховые полисы в виде электронных документов и определить их как единый вид страховых полисов, составляемых в письменной форме.

Каждому страховому полису обязательного страхования независимо от того, составляется он на бумажном бланке или в электронном виде, будут присваивать, согласно проекту, уникальный номер.

Перечень оснований для предъявления страховщиком, осуществившим страховое возмещение по договору ОСАГО, регрессного требования к лицу, причинившему вред, предлагается дополнить следующими случаями:

- вред причинен лицом, отказавшимся от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также лицом, нарушившим запрет употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому оно причастно;

- вред причинен при использовании транспортного средства с прицепом (за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям) в отсутствие в договоре ОСАГО информации о возможности управления транспортным средством с прицепом.

При этом регрессное требование нельзя будет предъявить к виновному в аварии пешеходу, если в результате ДТП он погиб либо его здоровью был причинен вред, а также к его родственникам и наследникам.

Также планируется закрепить обязанность иностранцев, въезжающих в Россию на транспортном средстве, зарегистрированном за рубежом, иметь договор страхования гражданской ответственности, заключенный на условиях Закона об ОСАГО или в рамках международных систем страхования. Следить за исполнением данной обязанности будут сотрудники таможенных органов.

Поправки затрагивают и ряд других моментов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО

Право регрессного требования страховщика по ОСАГО к лицу, причинившему вред

____________________________________________

Госдума отказалась увеличивать оплачиваемый период ухода за ребенком

Проект федерального закона N 478277-7

На минувшей неделе Госдума отклонила сразу два законопроекта, направленных на продление периода выплаты пособия по уходу за ребенком. Так, законопроект депутатов от фракции "Справедливая Россия" N 478277-7 предполагал установление права на данную выплату вплоть до достижения ребенком возраста трех лет. А инициатива их коллег Сергея Вострецова ("Единая Россия") и Сергея Катасонова (ЛДПР) предусматривала выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет и (или) от трех до семи лет, в случае непредоставления ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, в размере 3 000 рублей на каждого ребенка.

Отметим, что похожие предложения неоднократно отклонялись и ранее. Например, в 2016 году такая судьба постигла два законопроекта от тех же ЛДПР и Справедливой России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

____________________________________________

При каких условиях ИФНС вправе привлекать к ответственности организации, не состоящие у нее на учете?

Информация Федеральной налоговой службы от 12 октября 2018

Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 1 октября 2018 г. N 305-АД18-9558

Налогоплательщик посчитал, что правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России N 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России N 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Однако Судебная коллегия подтвердила, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в положении о ней, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Так как в положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию Москвы, Межрайонная ИФНС N 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

22 октября 2018 года

ВС РФ подтвердил законность нормы ПДД, обязывающей водителей надевать в определенных случаях светоотражающую одежду

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 сентября 2018 г. N АПЛ18-387

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила в силе принятое ранее Верховным Судом РФ решение, которым было отказано в признании частично недействующими:

п. 1.2 Правил дорожного движения, предусматривающего в том числе определение понятия "главная дорога"

- и п. 2.3.4 ПДД, который обязывает водителей надевать в определенных случаях светоотражающую одежду.

Напомним, что 18 марта 2018 года в Правилах дорожного движения появился новый пункт, согласно которому водитель обязан в случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала. Такие куртка, жилет, жилет-накидка должны соответствовать требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

А в абзаце десятом п. 1.2 ПДД под "главной дорогой" понимается дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.

Гражданин, оспаривавший указанные положения, полагал, что они нарушают его права на безопасность дорожного движения, охрану жизни, здоровья, имущества и могут повлечь незаконное привлечение его к административной ответственности.

В частности, он настаивал, что водитель транспортного средства не может находиться на проезжей части или обочине, которые являются частью дороги, так как, выходя из машины, он становится пешеходом. А дорога, обозначенная знаком 5.1 - "автомагистраль", не может быть главной по отношению к пересекаемой (примыкающей), поскольку такая дорога не может иметь пересечений на одном уровне с другими дорогами.

Первая, а вслед за ней и апелляционная инстанция ВС РФ не согласились с аргументами истца. Суд указал, что оспариваемый в части нормативный правовой акт издан Правительством в пределах его компетенции. Оспариваемые заявителем нормы Правил дорожного движения отвечают критериям определенности и ясности, в противоречие с другими положениями ПДД, а также с нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, не входят.

Как пояснил ВС РФ, Правила дорожного движения возлагают на водителя различные обязанности, связанные с обеспечением дорожного движения, в том числе и те, которые водитель обязан соблюдать вне транспортного средства.

Так, например, водитель в случае его причастности к ДТП обязан немедленно остановить автомобиль, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки на расстоянии не менее 15 м от транспортного средства (30 м - вне населённых пунктов).

Еще пример: ряд неисправностей, приведенных в Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, можно выявить лишь при внешнем осмотре, то есть с выходом водителя из транспортного средства: нерабочее и грязное состояние световых приборов и световозвращателей, наличие внешних повреждений шин, трещины диска и ободьев колёс, отсутствие государственного регистрационного знака и др.

Поэтому довод истца о незаконности п. 2.3.4 ПДД ошибочен.

Не состоятельна, по мнению Апелляционной коллегии ВС РФ, и ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд первой инстанции в обжалуемом решении допустил суждение о возможности пересечения автомагистрали другими дорогами. В определении приведены подробные разъяснения относительно выводов, касающихся определения понятия "главная дорога", изложенных в указанном решении.

Таким образом, подытожила Апелляционная коллегия ВС РФ, оспариваемые положения ПДД, предусматривающие определение понятий "главная дорога" и обязанность водителя в некоторых случаях быть одетым в определенный вид одежды, имеющей полосы световозвращающего материала, права водителя не ограничивают и юридическую ответственность не устанавливают, а направлены на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов.

____________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 19 октября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у АО "ВостСибтранскомбанк" и КБ "РИАЛ-КРЕДИТ" (ООО).

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам о защите прав потребителей

Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2018 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг.

В Обзор включено 15 правовых позиций ВС РФ, среди которых отметим следующие выводы:

- планшетный компьютер является сложным товаром бытового назначения и относится к вычислительному оборудованию (вычислительной технике), которое включено в Перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену, если он не подходит покупателю по размеру, форме, габаритам, фасону, расцветке или комплектации.

При этом ВС РФ напомнил, что при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей необходимо определять не только субъектный состав участников договора, но и то, для каких нужд он был заключен. Приобретение гражданином в магазине одновременно 10 планшетных компьютеров может свидетельствовать о том, что покупка совершалась не для личных нужд, что исключает применение к данной ситуации положений названного Закона.

- выявление производственных недостатков в автомобиле в течение 15-дневного срока со дня его передачи покупателю является основанием для расторжения договора купли-продажи независимо от того, устранимы они или нет;

- при возврате изготовителю автомобиля ненадлежащего качества, на который по заказу потребителя изготовителем было установлено дополнительное оборудование, сумма неустойки и штрафа, подлежащих уплате покупателю согласно Закону о защите прав потребителя, подлежит исчислению с учетом стоимости такого допоборудования;

- туроператор, который принял на себя в том числе обязательства по содействию в оформлении визы, несет ответственность за оказание услуги ненадлежащего качества в случае, если он не предоставил потребителю необходимую информацию по оформлению документов и из-за этого гражданину отказали в выдаче туристической визы;

- в случае досрочного погашения задолженности по кредитному договору потребитель вправе отказаться от предварительно оплаченных, но фактически не оказанных дополнительных банковских услуг, предоставленных ему на период действия договора потребительского кредита (подключение и обслуживание системы "Интернет-банк", СМС-банк, присоединение к Программе коллективного добровольного страхования и т.д.).

- вред, причиненный вследствие ненадлежащего исполнения услуг лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит возмещению в том числе с учетом положений Закона о защите прав потребителей.

Данный вывод проиллюстрирован в Обзоре следующим примером из практики. Управляющая компания не убрала с крыши снег, и он упал на автомобиль жильца. При рассмотрении этого дела Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ подтвердила, что граждане, являющиеся собственниками помещений в МКД, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, поэтому на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей, положения которого помимо взыскания денежных средств в счет возмещения ущерба предусматривают возложение на ответчика обязанности по выплате компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

____________________________________________

Указание срока уплаты налога "до..." какой-либо даты равнозначно формулировке "не позднее" этой даты

Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 16 октября 2018 г. N 304-КГ18-7786

Рассматривалось дело о просрочке уплаты авансового платежа по земельному налогу. В местном законе срок уплаты указан так: "за первый квартал - до 30 апреля налогового периода". Спорный платеж был перечислен организацией только в мае, поскольку 30 апреля приходилось на выходной, а первым рабочим днем оказалось 4 мая. Однако ИФНС насчитала налогоплательщику пени с 30 апреля, считая, что формулировка "до 30 апреля" означает, что платеж следовало перечислить 29 апреля. Организация оспорила требование инспекции в суде.

Суд первой инстанции согласился с доводами общества. Однако суды апелляционной инстанции и округа пришли к выводу, что при формулировке срока "до определенной даты" действие, для совершения которого установлен этот срок, к названной дате должно быть уже совершено. Поэтому сама дата, до наступления которой должно быть совершено действие, в такой срок не входит. Важно, что все инстанции руководствовались одними и теми же нормами права, в частности, п. 8 ст. 6.1 НК РФ.

По мнению Судебной коллегии ВС РФ, формулировка срока уплаты "до 30 апреля", не позволяет достоверно и без неустранимых сомнений определить, является ли предельным сроком для исполнения данной обязанности 29 либо 30 апреля. В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Поэтому в качестве предельного срока исполнения обязанности по уплате земельного налога за первый квартал в рассматриваемом случае следует считать 30 апреля.

Указанный подход подтверждается правовой позицией, изложенной в определении КС РФ от 04.07.2002 N 185-О: формулировки "ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц" и "ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем" являются равнозначными.

Рекомендуем:

Калькуляторы

Пени по налогам, сборам, взносам

Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

Энциклопедия решений

Расчет пеней по налогам, сборам, страховым взносам

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

19 октября 2018 года

Первое чтение прошел законопроект, уточняющий основания возврата полной стоимости авиабилета при отказе пассажира от полета

Проект федерального закона N 404145-7

В настоящее время согласно п. 2 ст. 108 Воздушного Кодекса РФ при вынужденном отказе пассажира от полета из-за собственной болезни или болезни следующего совместно с ним члена семьи либо близкого родственника, а также в случае смерти члена семьи или близкого родственника уплаченная за перевозку провозная плата возвращается в любом случае, независимо от того, приобретен ли билет по возвратному или по невозвратному тарифу. Необходимо только подтвердить эти обстоятельства документально и уведомить об этом перевозчика не позднее установленного времени окончания регистрации на рейс.

17 октября 2018 года Госдума в первом чтении приняла законопроект, уточняющий данную норму, - предполагается, что сумма, уплаченная за воздушную перевозку, будет возвращаться пассажиру в случае вынужденного отказа от полета из-за болезни члена семьи или близкого родственника вне зависимости от того, собирались они лететь вместе или нет.

Эта поправка, в первую очередь, имеет значение для пассажиров, купивших авиабилет по невозвратному тарифу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расторжение договора перевозки пассажиров и багажа

____________________________________________

ВС РФ настоял на пересмотре дела об увольнении полицейского, оформлявшего ДТП с нетрезвым судьей

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2018 г. N 66-КГ18-15

Инспектор ДПС был уволен из органов после оформления ДТП с участием действующего судьи облсуда и безуспешно пытался оспорить увольнение в районном, а затем областном судах того же региона. Однако суды, рассмотревшие спор, не были беспристрастны, и дело будет пересмотрено заново - в суде иного субъекта РФ.

Так определил Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу бывшего сотрудника МВД.

Поводом к увольнению явились итоги служебной проверки: согласно заключению, полицейский, прибыв на место дорожно-транспортного происшествия и увидев раненого участника ДТП (коим оказался действующий судья областного суда), должен был сразу сообразить, что этот участник нуждается в медпомощи, и вызвать скорую. А этого сделано не было, жизнь и здоровье судьи подверглись опасности. Стало быть, проверяемый инспектор ДПС необъективен, несправедлив, небеспристрастен и совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, подрывающий авторитет полиции и несовместимый с дальнейшим прохождением службы. После утверждения заключения результатов проверки полицейский был уволен из органов "по статье".

Бывший инспектор не согласился с увольнением и оспорил его в суд, указывая на следующее:

- во-первых, все было не так, как написано в документах проверки: он действительно выезжал на ДТП, где Hummer федерального судьи столкнулся с небольшим седаном. В связи с наличием у водителя внедорожника признаков алкогольного опьянения ему было предложено пройти медосвидетельствование или проехать в медучреждение для сдачи анализов на состояние опьянения, от чего водитель отказался, и что было оформлено соответствующими протоколами. На предложение вызвать ему скорую помощь судья тоже ответил отказом. Чуть позже в тот же день, однако, он все же был госпитализирован в городскую больницу, и ему даже провели операцию;

- во-вторых, скандальное ДТП произошло в начале октября, а служебная проверка (кстати, начатая по жалобе судьи) проводилась в середине апреля следующего года, уволен он был вообще с 1 июня, то есть за пределами шестимесячного срока для наложения дисциплинарного взыскания на инспектора, ведь этот срок исчисляется со дня совершения проступка.

Районный суд, рассмотрев дело, в восстановлении на службе отказал:

- обстоятельства совершения проступка, порочащего честь, подтверждаются материалами служебной проверки и действительно имели место;

- пропуск полугодового срока для наложения дисциплинарного взыскания не имеет значения, так как уволен полицейский не в качестве наказания: он уволен за совершение бесчестного проступка, это самостоятельное основание для увольнения, притом не зависящее от воли сторон.

Естественно, что это решение суда было обжаловано в областной суд.

Однако еще за несколько месяцев до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, председатель облсуда неоднократно публично, в том числе на пресс-конференции с журналистами, давал оценку доказательствам, исследуемым в названном гражданском деле, высказывал своё мнение относительно бывшего полицейского и даже заявил о том, что не позволит порочить честь судьи областного суда, в отношении которого инспектором были составлены протоколы об административном правонарушении.

Указывая на это обстоятельство, перед рассмотрением апелляционной жалобы адвокат бывшего полицейского заявил отвод всему составу судебной коллегии по гражданским делам регионального суда.

Суд апелляционной инстанции, впрочем, с этими инсинуациями не согласился: общеизвестно, что при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. А приведенные адвокатом обстоятельства не являются основаниями для отвода судей, предусмотренными ст. 16 ГПК РФ, и не свидетельствуют о заинтересованности судей в рассмотрении данного гражданского дела. По существу жалобы адвокату и его доверителю тоже полностью отказали.

В свой черед, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ сочла, что и районным, и областным судами существенно нарушены нормы материального и процессуального права:

- обе судебные инстанции не обеспечили соблюдение конституционного и международно-правового принципа справедливости правосудия, осуществляемого независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона;

- в частности, апелляционная инстанция не учла сформулированный ЕСПЧ критерий "объективной беспристрастности" суда, не предоставила достаточных гарантий, которые исключали бы все сомнения по поводу беспристрастности, во всяком случае, все объективно обоснованные сомнения. Как минимум, вопрос об объективности и беспристрастности состава суда в данном конкретном деле необходимо было разрешать с учётом фактических обстоятельств этого дела. Однако суд даже не стал оценивать доводы адвоката;

- выводы облсуда, что изложенные адвокатом обстоятельства не относятся к тем, которые предусмотрены ГПК РФ для отвода судьи, и не свидетельствуют об их заинтересованности в рассмотрении данного гражданского дела, противоречат нормам международного права, Конституции РФ, ГПК РФ и нивелируют смысл гражданского процессуального института отвода судей;

- с учетом обстоятельств дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ считает, что сомнения в беспристрастности всего состава судебной коллегии по гражданским делам областного суда были объективно обоснованными. И рассмотрение дела по служебному спору о законности увольнения в областном суде являлось невозможным;

- позиция, занятая председателем облсуда и неоднократно высказываемая им официально в СМИ, не могла не отразиться и на решении суда первой инстанции, для которого областной суд является вышестоящей инстанцией;

- при наличии оснований для отвода судья обязан заявить самоотвод. С учётом того, что тот судья, из-за которого уволен полицейский, является действующим судьёй областного суда и, соответственно, членом единого судейского сообщества своего региона, то и судьям районного суда, также входящим в это сообщество, при рассмотрении служебного спора о законности его увольнения также следовало заявить самоотвод;

- если появилось сомнение в беспристрастности судей, акты которых отменены судом вышестоящей инстанции, то дело можно направить на новое рассмотрение в ином составе судей. Такое дело передается в ВС РФ для определения суда, в котором оно будет рассматриваться, если в региональном суде после удовлетворения заявлений об отводах невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения дела.

Исходя из этого, оспоренные акты районного и областного судов признаны незаконными, принятыми с существенными процессуальными нарушениями, повлиявшими на исход дела, и отменены. В целях объективного и беспристрастного рассмотрения дела оно передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции иного субъекта РФ.

____________________________________________

Утверждена новая форма декларации 3-НДФЛ

Приказ Федеральной налоговой службы от 3 октября 2018 г. N ММВ-7-11/569@

Приняты новая форма декларации по НДФЛ, ее электронный формат и порядок заполнения.

Состав декларации 3-НДФЛ полностью переформирован. Изменены названия, нумерация и коды строк, листов и приложений. Вместо Листов А - И, к которым уже все привыкли, введены нумерованные Приложения 1 - 8, а вместо Приложения к декларации - Расчеты к Приложениям 1 и 5. На титульном листе вместо "Налогового периода" появилось поле "Отчетный год". Формулировки приведены в соответствие с действующей редакцией НК РФ.

В целом, изменения направлены на упрощение формы 3-НДФЛ. Например, теперь не нужно заполнять информацию об исчисленном налоговым агентом НДФЛ, оставлена только графа для указания удержанного НДФЛ. Существенно сокращены расчеты по операциям с ценными бумагами и ПФИ, а также по операциям в рамках инвестиционного товарищества. Кроме того, учтены изменения в НК РФ в части освобождения от налогообложения доходов, полученных при ликвидации иностранной организации.

Не пропустите также обновление кодов. Так, исключен Справочник "Коды регионов". Коды видов доходов теперь отдельно представлены для доходов, полученных от источников в РФ и за ее пределами. Расширен состав видов документов, а также категорий налогоплательщиков, заявляющих имущественный вычет. Список кодов видов деятельности расширен и оформлен в отдельное Приложение 5 к Порядку заполнения (в ныне действующей форме они перечислены на Листе В в строке 010). Введены коды видов операций с ценными бумагами, ПФИ и пр.

Новая форма применяется начиная с представления налоговой декларации по НДФЛ за 2018 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

____________________________________________

Пилотный проект ФСС по прямым выплатам пособий охватит почти всю Россию

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294"

В ряде регионов России уже несколько лет действует пилотный проект по прямым выплатам ФСС страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Число регионов, участвующих в проекте, постепенно расширяется. В 2019 - 2020 гг. механизм прямых выплат планируется реализовать еще в 38 субъектах РФ.

Период участия в проекте

Субъект РФ

С 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года

Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская, Псковская, Смоленская области, Ненецкий и Чукотский автономные округа

С 1 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года

Забайкальский край, Архангельская, Воронежская, Ивановская, Мурманская, Пензенская, Рязанская, Сахалинская и Тульская области

С 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года

Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Удмуртская Республика, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ

С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года

Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольские края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Особенности назначения и выплаты пособий в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта

НДФЛ при выплате пособий в рамках пилотного проекта ФСС

Особенности заполнения формы 4-ФСС страхователями - участниками пилотного проекта

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

18 октября 2018 года

С 18 октября запрещено повторно отказывать заявителю в предоставлении госуслуги по причинам, которые не были указаны в первый раз

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 204-ФЗ

Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также МФЦ (если они оказывают госуслуги в полном объеме) теперь не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении услуги.

Соответствующие изменения в Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг вступили в силу 18 октября 2018 года.

Указанный запрет не распространяется на следующие случаи:

- после первоначального обращения заявителя изменились требования нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги;

- ошибки выявлены в документах, поданных заявителем после первоначального отказа и не включенных в ранее представленный комплект;

- после первоначального отказа истек срок действия документов или изменилась информация;

- выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чем письменно уведомлен заявитель.

В остальных случаях при истребовании у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги, можно подать жалобу. При этом жаловаться в данной ситуации на МФЦ и его работников можно только, если на МФЦ возложена функция по предоставлению государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

При удовлетворении жалобы в ответе заявителю должны сообщить о действиях органа, предоставляющего государственные (муниципальные) услуги, по незамедлительному устранению выявленных нарушений. Также должны быть принесены извинения за доставленные неудобства и пояснено, что следует предпринять заявителю для получения услуги.

При отказе в удовлетворении жалобы в ответе заявителю должны быть приведены аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке его обжалования.

Рассмотренные изменения направлены на исключение ситуаций, когда при оказании госуслуг заявителям раз за разом отказывают в приеме документов либо в предоставлении услуги, ссылаясь на вновь обнаруженные недочеты в поданном заявлении или документах.

_________________________________________

Парковаться перед въездом на платную парковку можно "даром"

Постановление Верховного Суда РФ от 27 августа 2018 г. N 5-АД18-52

Размещение автомобиля вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав правонарушения, выразившегося в неуплате парковочного платежа.

На это указал Верховный Суд, рассматривая жалобу автолюбителя, оставившего легковушку хоть и не на парковке, но в "опасной близости" с ней (фактически машина стояла рядом с парковкой, перед воротами, перекрывая выезд). Невзирая на этот нюанс, ГКУ "АМПП" все равно оштрафовало автолюбителя за неоплату парковочной сессии, а районный и городской суды посчитали, что это законно.

Однако ВС РФ обратил внимание на следующее:

- городская парковка - это объект благоустройства, который специально обустроен, оборудован и обозначен, а к ее территории относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой;

- парковочное место, предназначенное для размещения одного транспортного средства, также должно быть специально обозначено (а при необходимости - еще и обустроено и оборудовано);

- однако из постановления очевидно, что на том клочке асфальта, где стояла машина, не было ни элементов обустройства или оборудования, ни даже разметки, автомобиль фактически расположился на границе окончания зоны платной парковки перед въездом на огороженную металлическим забором территорию, а не на специально обозначенном месте платной городской парковки;

- а раз машина была припаркована вовсе не на парковке, то и денег брать с автовладельца не следовало, и состав по ч. 2 ст. 8.14 столичного Кодекса об административных правонарушениях не доказан.

Таким образом, от штрафа за "даровую" парковку автовладелец увернулся. Но должен ли он отвечать за "неправильную"? Ведь машина загораживала выезд, стало быть, речь может идти о нарушении требований, предписанных дорожными знаками или разметкой (ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ).

Оказывается, нет: КоАП РФ не разрешает переквалифицировать административное правонарушение с "регионального" (предусмотренного законом субъекта РФ) на "федеральное" (предусмотренное КоАП РФ).

В итоге постановление о наказании было отменено, а дело - прекращено.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Можно ли хранить копии документов работников?

Письмо Управления Роскомнадзора по Тверской области от 18 апреля 2018 г. N 3075-69-09/69

Управление Роскомнадзора по Тверской области ответило на вопрос о соблюдении требований законодательства о персональных данных при хранении работодателем копий документов в личных делах работников.

В ведомстве указали, что хранение копий документов работников возможно при соблюдении следующих условий:

- обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе;

- обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

- содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки.

Отметим, что на практике добиться соблюдения этих принципов при хранении копий документов работников довольно проблематично.

Перечень случаев, при которых допускается обработка (в том числе хранение) персональных данных, определен статьей 6 Закона о персональных данных. Для большинства копий документов работников иных оснований для обработки персональных данных из упомянутого перечня, кроме согласия работника на такую обработку, не возникает. При этом в силу ст. 9 Закона о персональных данных согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Как разъясняет Роскомнадзор, это означает, что согласие должно содержать информацию, позволяющую однозначно сделать вывод о целях, способах обработки с указанием действий, совершаемых с персональными данными, объеме обрабатываемых персональных данных.

Иными словами, даже если работодатель хранит копии документов работника с его согласия, он должен указать конкретную цель хранения таких копий. Причем хранение копий не должно быть избыточным действием для достижения такой цели. В большинстве случаев, у работодателя в действительности отсутствует потребность в хранении копий документов работников. В такой ситуации их хранение даже с согласия работника нельзя признать правомерным (см., например, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 21.04.2014 N Ф08-1921/14 и от 11.03.2014 N Ф08-480/14, Пятнадцатого ААС от 14.03.2014 N 15АП-22502/13, Семнадцатого ААС от 10.06.2015 N 17АП-5329/15).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Принципы обработки персональных данных

Условия обработки персональных данных

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

17 октября 2018 года

От уплаты госпошлины за обязательное нотариальное удостоверение сделок по отчуждению аварийного жилья теперь освобождены все граждане

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 359-ФЗ

11 октября 2018 года вступили в силу поправки в п. 16 ст. 333.38 НК РФ, согласно которым физлица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийных и подлежащих сносу домах, при условии, что такие сделки в соответствии с законодательством подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

Ранее действовавшая редакция данной нормы предусматривала, что установленное ею освобождение распространяется только на нотариальное удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в таком доме. Кроме того, эта льгота предоставлялась лишь несовершеннолетним и ограниченно дееспособным гражданам, владеющим жилыми помещениями на праве собственности, а также физическим лицам, владеющим жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с такими гражданами.

_________________________________________

Взыскание с застройщика неустойки на будущее время - впредь до передачи квартиры дольщику - законно

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. N 11-КГ18-21

Застройщик, который задерживает передачу объекта долевого строительства, уплачивает дольщику-потребителю законную неустойку за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства, то есть и на будущее время включительно, при этом заранее снижать такую неустойку правилам ст. 333 ГК РФ нельзя.

Эту правовую позицию сформулировал ВС РФ, рассматривая спор между медлительным застройщиком и участником долевого строительства. Договор участия в долевом строительстве (далее - ДДУ) был оплачен дольщиком полностью (в том числе ипотекой) и в срок, а вот сдача дома "запаздывает" уже на пару лет. Причем за первые полгода просрочки дольщик уже отсудил неустойку, предусмотренную Законом о долевом строительстве. Однако просрочка исполнения ДДУ все увеличивается, и вот пришлось пойти в суд заново.

В этот раз, наученный горьким опытом, дольщик попросил суд - помимо неустойки за уже набежавшие новые полгода - присудить ему еще и неустойку за каждый будущий день просрочки впредь до передачи квартиры из расчета в 300 руб за сутки ожидания.

Районный суд счел просьбу справедливой и вынес решение об удовлетворении иска.

Однако это вызвало возмущение застройщика. В апелляционной жалобе он написал, что, во-первых, когда придет время платить неустойку за будущую просрочку, он, застройщик, намерен будет просить суд о снижении неустойки по мотивам исключительных обстоятельств и явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения ДДУ (ст. 333 ГК РФ). А если суд присудит эту неустойку прямо сейчас, то снизить-то ее потом по ст. 333 ГК РФ уже не получится. Несправедливо! А во-вторых, если застройщик станет выплачивать законную неустойку в полном размере, то это негативно скажется на его хозяйственно-финансовом положении, стройка затормозится еще сильнее, а может, и совсем остановится. Тогда пострадает не только алчный истец, жаждущий компенсации, но и все остальные, более лояльные, клиенты.

Апелляционный суд счел эти доводы заслуживающими внимания и в "будущей" неустойке дольщику отказал, потому что установление размера такой неустойки будет нарушать права ответчика на её снижение по соответствующему заявлению. В утешение дольщику суд отметил, что права-то его и не нарушены, ведь он может в любой момент вновь по проторенной дорожке обратится в суд с новым самостоятельным иском за новой порцией неустойки.

Дольщик обратился за защитой в Верховный Суд РФ, который его надежд не обманул. Апелляционное определение было отменено по следующим мотивам:

- по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), о чем указано и в п. 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. N 7. Присуждая такую неустойку, суд в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства, причем день фактического исполнения тоже включается в период расчета неустойки. А конкретный расчет сумм, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем;

- застройщик как коммерческая организация в случае нарушения срока передачи квартиры уплачивает гражданину - дольщику законную неустойку за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства, то есть и на будущее время включительно. Такая неустойка может быть снижена судом только по обоснованному заявлению ответчика и в исключительных случаях с учетом конкретных обстоятельств допущенного нарушения, в связи с чем размер присужденной неустойки на будущее время не может быть снижен по правилам ст. 333 ГК РФ;

- заявление застройщика о том, что уплата неустойки в том размере, который установлен законом, отдалит срок сдачи объекта в эксплуатацию, суду следовало оценить. Причем оценить с учетом ст. 309 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом;

- неверным является утверждение, что истцы не лишены права обратиться с требованием о взыскании неустойки за новый период нарушения обязательства по передаче квартиры. Ведь участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Следовательно, суд должен и защитить нарушенные прав дольщиков, и способствовать предупреждению будущих нарушений их прав, и стимулировать застройщика - виновного участника гражданского оборота - к надлежащему исполнению своих обязательств. Но эту задачу нельзя решать за счет дополнительного возбуждения гражданских дел в суде! Это же просто неэффективное судопроизводство!

В связи с этим дело отправлено на новый апелляционный пересмотр, в ходе которого суду субъекта РФ надлежит учесть доводы судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Взыскание неустойки

Уменьшение судом суммы неустойки

_________________________________________

Роструд напомнил, что в трудовой договор нельзя включать условия, ограничивающие работника в выборе суда для разрешения трудового спора

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 7 августа 2018 г. N ПГ/25583-6-1

Роструд указал на недопустимость включения в трудовой договор условия, ограничивающего право работника по сравнению с положениями гражданского процессуального законодательства на предъявление иска о защите трудовых прав.

В силу положений статей 28, 29 ГПК РФ иски работников по спорам, связанным с восстановлением нарушенных трудовых прав, могут быть поданы в суд по выбору работника - по месту его жительства, по месту нахождения работодателя либо по месту исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Фиксация в трудовом договоре иного регулирования данного вопроса будет противоречить статье 9 ТК РФ.

Аналогичная позиция высказывалась Верховным Судом РФ в определениях от 14.05.2018 N 81-КГ18-4, от 14.08.2017 N 75-КГ17-4.

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Подготовить ККТ к изменению ставки НДС с 1 января 2019 года нужно заранее

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2018 г. N ЕД-4-20/19309

С 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), указанных в п. 3 ст. 164 НК РФ, налоговая ставка по НДС увеличена с 18% до 20%. При этом не предусмотрено какого-либо переходного периода (см. письмо Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290).

В связи с этим ФНС России сообщает, что подготовлен проект приказа, которым вносятся изменения в реквизиты и форматы фискальных документов, в том числе в реквизиты "сумма НДС чека по ставке 18%" (тег 1102) и "сумма НДС чека по расч. ставке 18/118" (тег 1106). Его государственная регистрация запланирована на IV квартал 2018 года.

После регистрации и вступления в силу этих поправок, но не ранее 1 января 2019 года, в кассовом чеке (БСО) и кассовом чеке коррекции (БСО коррекции) ставка НДС должна быть указана в размере 20% или 20/120, а расчет суммы налога должен быть произведен по ставке НДС 20% или, соответственно, по расчетной ставке 20/120.

Пользователям необходимо заблаговременно установить к 1 января 2019 года соответствующие обновления в программном обеспечении своей контрольно-кассовой техники, которые обеспечат формирование фискального документа с действующей ставкой НДС при первом расчете с 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Переход на применение ставки НДС 20% с 2019 года

Памятки

Работа с онлайн-ККТ

Сервис

Электронные кассы

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Прокуратура "запрещает" сайты с рекламой услуг по выдаче медсправок

Решение Октябрьского райсуда г. Мурманска Мурманской области от 12.09.2018 по делу N 2а-5301/2018

Решение Куйбышевского райсуда г. Омска Омской области от 12.09.2018 по делу N 2а-3713/2018

Решение Октябрьского райсуда г. Белгорода Белгородской области от 11.09.2018 по делу N 2а-4362/2018

Решение Вологодского горсуда Вологодской области от 06.09.2018 по делу N 2а-7235/2018

Решение Первомайского райсуда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 20.08.2018 по делу N 2а-2609/2018

Прокуратура активизировала свою работу по выявлению сайтов с запрещенной информацией, к какой относится и информация о возможности получения медицинских справок дистанционным способом и/или без прохождения медосмотра и подобные: в настоящий момент судами рассмотрено несколько сотен подобных дел.

Как правило, низовая прокуратура выявляет такие сайты, "осматривает" их и подает административное исковое заявление в районный суд о признании информации (часто сразу "оптом", с нескольких интернет-страниц) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Разумеется, суд обязан рассмотреть дело объективно и беспристрастно, однако фактически процесс ведется "в одни ворота": формально ответчиком по иску выступает Роскомнадзор, который согласен с требованиями прокуратуры. Реальных же владельцев сайта и администраторов доменных имен в суд не зовут - зачастую прикрываясь информацией от прокуратуры, что установить таковых не представилось возможным. Поэтому о состязательности сторон в таком процессе говорить не приходится, а сам суд довольствуется представленными в дело сведениями и даже не открывает спорную страничку. Это обстоятельство очевидно из текстов самих судебных решений; отметим, что в решениях зачастую вообще нет никакой информации о конкретном контенте сайта, - только адрес и мнение административного истца.

После того, как суд - по материалам дела, то есть фактически по "голому" заявлению прокуратуры - признает спорную информацию, размещенную по конкретному сетевому адресу, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и решение вступит в силу, Роскомнадзор вносит указанные в решении адреса веб-страниц в ЕАИС "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Затем провайдер хостинга информирует о случившемся обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет". Как правило, именно в этот момент медорганизации неожиданно для себя и узнают о том, что информация на их сайте была признана судом запрещенной. Напомним, что в течение суток после сообщения от провайдера администратор сайта обязан удалить "грязную" интернет-страницу, в противном случае провайдер просто ограничивает доступ к сайту.

При этом попытка оспорить решение суда может оказаться неудачной: долгое время суды отказывались принимать жалобы администраторов доменного имени/владельцев сайтов на подобные решения, потому что эти лица не участвовали в рассмотрении дела, и обжалуемым решением якобы не разрешались вопросы об их правах и обязанностях. Однако весной ВС РФ указал, что решения о признании информации на сайте запрещенной к распространению в РФ затрагивает права и законные интересы администратора соответствующего доменного имени и владельца сайта, а также возлагает на них определенные обязанности, и поэтому эти лица обладают правом обжалования решения суда (см. п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018), утв. Президиумом ВС РФ 04.07.2018).

_________________________________________

16 октября 2018 года

Уточнены Правила возврата водительских прав после лишения

Постановление Правительства РФ от 10 октября 2018 г. N 1210

Внесены изменения в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В частности, Правила дополнены указанием на то, что необходимым условием для возврата изъятого водительского удостоверения по истечении срока лишения является не только успешное прохождение водителем проверки знания правил дорожного движения и, в некоторых случаях, - медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению автомобилем, но и уплата водителем наложенных на него штрафов за нарушения в области дорожного движения. Подтверждением их уплаты является наличие соответствующей информации в ГИС ГМП либо документы, свидетельствующие об оплате, представленные автомобилистом.

Постановление вступит в силу 20 октября 2018 года.

Напомним, что и до этого п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ предусматривал, что водительское удостоверение по истечении срока лишения прав за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возвращается после (помимо иных необходимых условий) уплаты лицом, подвергнутым данному виду административного наказания, наложенных на него штрафов. Однако вышеназванные Правила до настоящего времени не содержали положений о необходимости уплаты штрафов за нарушение ПДД как условии возврата водительского удостоверения.

_________________________________________

Строить вплотную к МКД новый дом с частично общей кровлей можно только с согласия собственников помещений МКД

Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 августа 2018 г. N 58-КГ18-20

Разрешение на строительство магазина вплотную к МКД с реконструкцией кровли многоквартирного дома должно выдаваться только после предварительного согласия собственников помещений на это строительство. Если разрешение выдано без такого согласия, собственники вправе оспорить его, причем трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, начинает течь не со дня выдачи разрешения, а с того момента, когда истцы фактически узнали о нарушении их прав и законных интересов. Данная правовая позиция сформулирована ВС РФ при рассмотрении административного дела об отмене выданного разрешения на строительство торгового центра и признании незаконными ряда связанных со спорной стройкой документов планировки территории.

Районный и краевой суд отказали административному истцу (он представлял интересы собственников помещений в МКД), потому что:

- во-первых, разрешение на строительство соответствует техрегламентам, выдано уполномоченным органом в пределах его компетенции, строительство торгового центра соответствует требованиям ГрК РФ, и стало быть, права жильцов МКД не нарушаются, а администрация не вправе была отказать в выдаче разрешения;

- а во-вторых, давно истек срок для обращения в суд за защитой нарушенного права: оспариваемое разрешение на строительство было выдано за два с половиной года до дня подачи административного иска, а документы планировки - еще раньше. Уважительных причин для пропуска срока судами двух инстанций не обнаружено.

Однако Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу и материалы дела, пришел к противоположным выводам:

- о нарушении своих прав собственникам стало известно не в момент издания разрешения на строительство, а гораздо позже, из письма застройщика (в нем застройщик сообщил о предполагаемом строительстве торгового центра вплотную к существующему зданию МКД, и о том, что проект строительства включает реконструкцию участка крыши и кровли МКД для устройства примыкания со строящимся торговым центром. Дополнительно застройщик просил допустить своих сотрудников на чердак жилого дома для инженерно-технического обследования строительных конструкций кровли и крышных инженерных сетей, а также выдать ему технические условия на замену участка кровли, если таковые имеются.) А следовательно, и срок обращения в суд нужно отсчитывать от момента получения письма;

- строительство соседнего дома с примыканием к существующему, если оно предполагает реконструкцию крыши этого существующего дома, должно осуществляться, в том числе, на основании выданного в установленном порядке разрешения на такие строительство и реконструкцию. Перечень документов, необходимых для "выпуска" разрешения на строительство, предусматривает - в зависимости от того, уменьшится ли впоследствии размер общего имущества МКД, - согласие всех правообладателей объекта капитального строительства либо решение общего собрания собственников;

- в деле нет никаких сведений о том, что указанное согласие было получено или проведено общее собрание собственников помещений МКД, рядом с которым собираются строить торговый центр;

- да и вообще нижестоящие суды не изучили вопрос о том, предусматривает ли проектная документация при строительстве торгового центра одновременную реконструкцию МКД. Поэтому сейчас нельзя даже определенно сказать, требовалось ли согласие собственников для получения разрешения на строительство, или нет.

Таким образом, постановил ВС РФ, судебные акты по делу нужно отменить, а дело - пересмотреть заново, начиная с первой инстанции.

_________________________________________

15 октября 2018 года

Многодетные родители вновь смогут использовать отпуск в удобное для них время

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 360-ФЗ

Приняты поправки в ТК РФ, устанавливающие право работников, имеющих трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время.

Отметим, что ранее похожие гарантии устанавливались постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 N 235 и распоряжением СМ СССР от 30.10.1985 N 2275р. Указанные нормативные акты предоставляли соответственно женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, и одиноким мужчинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время. Однако в 2017 году данные нормативные акты были признаны не действующими на территории РФ.

Теперь же законодатель решил закрепить схожую льготу непосредственно в ТК РФ.

Закон вступает в силу 22 октября 2018 года.

Рекомендуем:

Памятки

К отпуску готов? Всегда готов!

Энциклопедия решений

Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

_________________________________________

Регистрацию угнанного авто можно прекратить, чтобы освободить его от транспортного налога

Информация Федеральной налоговой службы от 10 октября 2018 года

7 октября вступили в силу новые правила регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД МВД России (подробно мы рассказывали об этом ранее), которыми в том числе упрощен порядок прекращения регистрации автомашин, находящихся в розыске.

Такие автомобили освобождаются от налогообложения, если факт угона (кражи) разыскиваемого ТС подтверждается документом, выданным уполномоченным органом. Исчерпывающий перечень таких документов не установлен. В частности, к ним могут относиться выданные правоохранительными органами справки об угоне (краже) ТС, о возбуждении уголовного дела в связи с его угоном (кражей), вступившие в силу судебные акты или постановление о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) автомобиля из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Так как транспортный налог начисляется ежегодно, факт розыска транспортного средства в связи с его угоном (кражей) необходимо подтвердить для соответствующего налогового периода.

По новым правилам регистрацию разыскиваемого автомобиля в органах ГИБДД можно прекратить. Владельцу автомашины достаточно подать об этом заявление в органы ГИБДД. Это позволит им передать необходимые сведения в налоговые органы, чтобы исчисление транспортного налога владельцу транспортного средства было прекращено независимо от периода розыска автомашины.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Освобождение от обложения налогом транспортных средств, находящихся в розыске

_________________________________________

Кто отвечает за разбитый во время гарантийного ремонта смартфон: тот, кто принял его от потребителя, или тот, кто занимался починкой?

Определение Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. N 18-КГ18-154

При рассмотрении иска потребителя о компенсации испорченного гарантийным ремонтом товара суду необходимо учитывать, что если исполнение обязательств перед потребителем было возложено продавцом на ремонтную мастерскую, то ответственность за их неисполнение, согласно п. 6 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, должен нести продавец.

На это обратил внимание ВС РФ, рассматривая кассационную жалобу хозяйки модного смартфона: новенький девайс сломался еще во время гарантийного срока, и магазин принял телефон для диагностики и ремонта. Сам ремонт проводила другая организация. Однако из починки телефон вернулся с разбитым экраном, и, главное, перестал включаться.

Девушка подала иск к магазину с требованием о возмещении двойной цены товара и компенсации морального вреда.

Но районный суд, а затем и краевой, неожиданно встали на сторону магазина: починкой телефона занималась другая организация, а стало быть, сам магазин в рамках данного дела - ненадлежащий ответчик, вследствие чего в иске было отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, рассматривая жалобу, обратила внимание на следующее:

- продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору или же соответствует обычно предъявляемым требованиям и пригоден для использования. За нарушение этого требования продавец несет установленную ответственность;

- смартфон на диагностику для гарантийного обслуживания изделия был принят именно магазином. Более того, из документов в деле следует, что именно магазин был заказчиком ремонта, им же составлен акт приемки отремонтированного товара, в котором мастерская была указана в качестве авторизованного сервисного центра, производящего гарантийное обслуживание;

- следовательно, отношения по поводу ремонта смартфона возникли у потребителя именно с магазином, а не с мастерской;

- кроме того, согласно п. 6 ст. 313, ст. 403 ГК РФ и п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 N 54, в случае, когда исполнение было возложено должником на третье лицо, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства этим третьим лицом перед кредитором отвечает должник, если иное не установлено законом;

- значит, суду следовало установить, является ли магазин - должником, а ремонтная мастерская - третьим лицом, на которого было возложено исполнение обязательств. Поскольку же этого не сделано, вывод о ненадлежащем ответчике не основан на законе.

В итоге акт нижестоящего суда был отменен, а дело отправлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

_________________________________________

"ПИР Банк" остался без лицензии

Информация Банка России от 12 октября 2018 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

12 октября 2018 года

Планируется уточнить перечень технически сложных товаров

Постановление Правительства РФ "О внесении изменения в Перечень технически сложных товаров"

Минпромторг России предлагает дополнить п. 12 Перечня технически сложных товаров (далее - Перечень), включив в него:

- комбинированные холодильники-морозильники;

- сушильные машины;

- электрические и комбинированные газоэлектрические варочные панели;

- встраиваемые микроволновые печи.

Если предлагаемые изменения будут в Перечень внесены, потребители, в случае приобретения таких товаров с недостатками, смогут воспользоваться правом, предусмотренным ст. 18 Закона о защите прав потребителя: в случае обнаружения в технически сложном товаре недостатков потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

- обнаруженный недостаток является существенным;

- нарушен установленный срок устранения недостатков товара;

- вследствие неоднократного устранения различных недостатков товар оказалось невозможно использовать в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней.

Как поясняют разработчики поправок, в настоящее время п. 12 Перечня технически сложных товаров содержит ряд неточностей и внутренних противоречий, которые не позволяют в полной мере обеспечить соблюдение положений, установленных в Законе о защите прав потребителей.

В частности, на данный момент в Перечне содержатся электрические и комбинированные кухонные плиты, которые конструктивно состоят из духовых шкафов и варочных панелей. Духовые шкафы, продаваемые в качестве самостоятельного товара, также включены в Перечень. А вот варочные панели, которые тоже продаются отдельно в качестве самостоятельного товара, в нем отсутствуют.

Кроме того, в Перечне присутствуют стиральные машины и электрические духовые шкафы, в то время как более сложные с инженерно-технической точки зрения сушильные машины и встраиваемые микроволновые печи в него не вошли.

Указанные неточности предлагается исправить, изложив в п. 12 Перечня в новой редакции.

_________________________________________

Новую квартиру сочли пригодной для проживания, несмотря на дефекты: можно ли выиграть спор с застройщиком?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 сентября 2018 г. N 49-КГ18-38

Кривой пол, косые стены и батарея в дверном проеме не препятствуют проживанию и не являются существенными недостатками квартиры в новостройке. Однако эти дефекты могут свидетельствовать о несоответствии квартиры обычно предъявляемым к ним требованиям в смысле Закона о защите прав потребителей. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу потребителя по делу о "бракованной" однушке.

Застройщик передал квартиру с многочисленными строительными дефектами: и пол, и стены, и потолок, - все кривое и косое, бетонная стяжка хрупкая, обои грязные (квартира была с отделкой), край радиатора заходит за пределы проема. Новосел потребовал от застройщика бесплатно исправить все эти недостатки или оплатить стоимость ремонта.

Однако юристы застройщика "прикрылись" железобетонными аргументами:

- недостатки квартиры не являются существенными и не мешают использовать квартиру по назначению. А раз квартира пригодна для проживания, то дольщик не вправе требовать безвозмездного устранения недостатков или соразмерного уменьшения цены согласно ч. 2 ст. 7 Закона о долевом строительстве;

- в ДДУ было условие о том, что передаваемая дольщику квартира должна соответствовать проектной документации и техническим и градостроительным регламентам. Ну так она им и соответствует; иного не доказано даже назначенной судом экспертизой. Значит, качество квартиры соответствует условиям, установленным в договоре между застройщиком и дольщиком. А значит, по договору никто никому ничего не должен. Разрешение на ввод в эксплуатацию есть? Тогда какие к нам вопросы?;

- дефекты, которые застройщиком и не оспаривались, являются дефектами лишь с точки зрения некоторых строительных нормативов (СП 29.13330.2011 "Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88"; СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия"; СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха"; СП 73.13330.2012 "Внутренние санитарно-технические системы зданий"). Но указанные СП и СНиП носят всего лишь рекомендательный характер, и не включены в перечень обязательных к применению стандартов и сводов правил. Значит, и вменять их нарушение в вину застройщику нельзя.

С аргументами застройщика согласились и районный, и региональный суды: истцу полностью отказали во всех его требованиях.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, истребовав и изучив гражданское дело по жалобе новосела, пришла к иным выводам:

ст. 7 Закона об участии в долевом строительстве обязывает застройщика передать дольщику квартиру, качество которой соответствует не только условиям ДДУ, требованиям техрегламентов, проектной документации и градостроительных норм, но также и иным обязательным требованиям;

- если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами,

- понятие недостатка товара приведено в преамбуле Закона о защите прав потребителей: это несоответствие товара обязательным требованиям или условиям договора, а при их отсутствии или неполноте условий - обычно предъявляемым требованиям;

- при этом в договоре между новоселом и застройщиком не определены спорные требования к качеству работ по стяжке пола, выравниванию стен и потолков. Согласно выводам экспертизы, выявленные при приемке квартиры отклонения являются нарушением требований ряда СП и СНиП. Однако в ДДУ нет и условий, которые допускали бы наличие строительных дефектов, отраженных в акте осмотра квартиры;

- при таких обстоятельствах судам при разрешении спора о качестве произведенных работ следовало установить, являются ли требования упомянутых СНиП и сводов правил теми требованиями, которые обычно предъявляются к качеству соответствующих работ при простой отделке квартиры, и если являются, то могло ли их нарушение вести к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Итог - дело передано в апелляцию на новое рассмотрение.

_________________________________________

11 октября 2018 года

Рекламировать услуги по написанию курсовых, дипломов и диссертаций запретят

Проект федерального закона N 449281-7

9 октября 2018 года Государственная Дума приняла во втором чтении поправки к Закону о рекламе.

В частности, ст. 7 Закона о рекламе планируется дополнить новым положением, запрещающим рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Как ранее поясняли разработчики поправок, размещение рекламы таких услуг стимулирует потребителей их использовать. Установление на федеральном уровне соответствующего запрета будет способствовать снижению их распространения. Самостоятельная же подготовка обучающимися указанных работ обеспечит образовательным организациям возможность объективно оценивать качество освоения ими образовательных программ, а институциям в системе государственной научной аттестации - объективность в присуждении научных квалификаций.

Рассмотрение Государственной Думой данного законопроекта в третьем чтении запланировано на 16 октября 2018 года.

Напомним, что за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность (см. ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).

_________________________________________

Несет ли магазин при продаже непрослеживаемого "пальмового" сыра ответственность за нарушение ТР ТС о безопасности пищевой продукции?

Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2018 г. N 306-АД18-13641

Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2017 г. N 302-АД17-5715

Судебная практика не выработала однозначного отношения к возможности привлечения магазина по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований техрегламентов) за продажу фальсифицированного сыра, который, к тому же, нельзя проследить по всей цепочке от производителя до магазина.

Сам по себе факт реализации фальсифицированной продукции - если фальсификат нельзя обнаружить без проведения лабораторных исследований - не является правонарушением: в этом нет вины магазина, следовательно, нет состава правонарушения.

Но что, если и к документам на "пальмосыр" есть вопросы? В частности, если у магазина неполная коллекция товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость товара? Например, документы от поставщика есть, а документов об отношениях между поставщиком и предыдущим поставщиком или производителем нет.

Роспотребнадзор усматривает в этом нарушение п. 3 ст. 5 TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" о сопровождении пищевой продукции товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

До Верховного Суда РФ добирались лишь два дела с подобными обстоятельствами.

В первом (кассационная жалоба по нему рассмотрена год назад) Верховный Суд РФ согласился с тем, что прослеживаемость - это возможность документарно установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя. А значит, товаросопроводительных документов лишь "последнего" звена недостаточно. Однако и наказывать магазин суд не стал - дело в том, что сыр, сливочное масло и иная продукция из животных жиров, хотя бы и с "неполным комплектом документов" - это товар, подлежащий ветеринарному контролю на территории Евразийского экономического союза. Так что правонарушение, согласно давешнему мнению суда, не охватывается диспозицией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а нужно тут вменять нарушение ст. 10.8 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил). Поскольку Роспотребнадзор неправильно квалифицировал деяние, суды были вынуждены отменить постановление об административном наказании и прекратить дело, с чем и согласился Верховный Суд РФ.

Указанный подход впоследствии применялся нижестоящими судами (см, например, постановление Двенадцатого ААС от 02.03.2018 N 12АП-15605/17).

Год спустя, однако, рассуждения суда были иными:

- магазин не отвечает по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за реализацию фальсиката, потому что несоответствие "пальмосыра" требованиям техрегламентов не является следствием деяний самого магазина (ненадлежащего хранения, реализации за пределами сроков годности и т.п.), а из сопроводительной документации к продукции нельзя было сделать вывод, что в сыре есть растительные жиры;

- суд умолчал о том, является ли отсутствие товаросопроводительных документов по всей цепочке посредников нарушением требований техрегламента в части прослеживаемости товара;

- о том, что сыр, в том числе "пальмовый", относится к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, а следовательно, нарушение надлежало квалифицировать по специальной "ветеринарной" норме (ст. 10.8 КоАП РФ), суд даже не упомянул.

Заметим, что ВС РФ в последние месяцы последовательно отстаивает законность применения ст. 14.43 КоАП РФ к нарушениям, предметом которых являются ветеринарные товары (см., например, определения ВС РФ от 18.07.2018 N 307-АД18-1783, от 14.06.2018 N 305-АД18-431, от 29.05.2018 N 305-АД18-7475, от 18.05.2018 N 303-АД18-5278, от 22.12.2017 N 302-АД17-12093). Следовательно, избежать, как прежде, ответственности путем простой ссылки на ст. 10.8 КоАП РФ у магазина уже не выйдет. Однако вопросы о прослеживаемости товара пока не разъяснены.

________________________________________

Деньги сотруднику можно подарить без чека ККТ

Письмо Минфина России от 31 августа 2018 г. N 03-01-15/62431

Законом N 54-ФЗ под расчетами понимаются, в частности, прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

На этом основании Минфин России делает вывод о том, что при выплате сотрудникам организации денежных средств по договору дарения применение ККТ не требуется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор дарения денег

Памятки

Работа с онлайн-ККТ

Сервис

Электронные кассы

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

10 октября 2018 года

Расширен перечень госуслуг, оказываемых по экстерриториальному принципу

Распоряжение Правительства РФ от 23 августа 2018 г. N 1745-р

Дополнен перечень госуслуг, которые предоставляются по экстерриториальному принципу, то есть независимо от места жительства (места пребывания) заявителя-физлица либо места нахождения заявителя-юрлица.

С 1 июля 2019 года (даты вступления рассматриваемых изменений в силу) на экстерриториальной основе начнут оказывать еще 15 видов госуслуг. Среди них: осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы; прием заявлений застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений; назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в случае невозможности его выплаты страхователем; назначение и выплата застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем и ряд иных.

_________________________________________

Гражданин-банкрот не вправе отказаться от своей доли наследства

Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2018 г. N 305-ЭС18-13167

Верховный Суд РФ согласился с тем, что гражданин, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, не должен отказываться от наследства, особенно в пользу родственников, если оно представляет собой ликвидное имущество, и если сам он находится в стесненном положении.

Эта позиция озвучена в обособленном споре по делу о личном банкротстве: финансовый управляющий имуществом должника просил суд признать недействительной сделкой заявление должника об отказе от своей доли наследства в пользу сестры. Спорный отказ от наследства был совершен за полтора года до подачи в суд заявления о признании гражданина банкротом.

Суды посчитали, что:

- сделки, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей при наследовании (в частности, отказ от наследства), могут быть признаны судом недействительными в соответствии с общими положениями о недействительности сделок;

- сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана недействительной, если совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом, и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки;

предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом. А родная сестра-то уж точно является заинтересованной - в силу прямого указания закона;

- согласно п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63, в силу абз.1 п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве предполагается, что другая сторона сделки знала о совершении сделки с целью причинить вред имущественным правам кредиторов, если она признана заинтересованным лицом;

- кроме того, сделки, совершенные должником-гражданином, могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным ст.ст. 10 и 168 ГК РФ, которые запрещают осуществлять гражданские права исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действовать в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом);

- материалами дела установлено, что уже на дату отказа от наследства должник отвечал признакам недостаточности имущества;

- следовательно, отказ от наследства имущества в виде квартиры, земельного участка, денежных вкладов, то есть ликвидного имущества, в пользу заинтересованного лица при наличии существенной задолженности по обязательствам направлено на сокрытие этого имущества от кредиторов;

- а значит, требование управляющего о признании отказа недействительным подлежит удовлетворению.

Верховный Суд РФ согласился с этими рассуждениями, указав, что спорная сделка совершена безвозмездно заинтересованными лицами (должником и его сестрой) с целью причинения вреда кредиторам, а в результате ее совершения в конкурсную массу не поступило ликвидное имущество, за счет которого возможно удовлетворение требований кредиторов. В передаче дела на пересмотр в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано.

_________________________________________

Президент РФ предложил смягчить ст. 282 УК РФ о возбуждении ненависти или вражды

Проект федерального закона N 558345-7

Проект федерального закона N 558351-7

Президент РФ внес в Госдуму пакет поправок в УК РФ и КоАП РФ, направленных на гуманизацию уголовного законодательства в части, касающейся ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Согласно изменениям, которые планируется внести в ст. 282 УК РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ либо через Интернет, будут признаваться уголовно наказуемыми лишь в случае, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Одновременно КоАП РФ предполагается дополнить новой статьей, устанавливающей административную ответственность за указанные действия, если они не содержат уголовно наказуемого деяния. За их совершение гражданам будет грозить административный штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток. Юрлиц предполагают штрафовать на сумму от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

В пояснительной записке к проекту изменений в УК РФ отмечено, что цель поправок - исключение случаев привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства.

_________________________________________

В пакете с мороженой рыбой много льда: кто отвечает и отвечает ли вообще?

Определение Верховного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 306-АД18-14448

Верховный Суд РФ - указывая, что из документов на продукцию нельзя узнать о реальной массе ледяной глазури на рыбе, а значит состава нарушения все равно нет, - уклонился от комментариев о самом статусе санитарного "предела" веса ледяной глазури на рыбе в размере 5% ее массы нетто.

Между тем, именно этот тезис породил ожесточенные схватки в нижестоящих судах. Поводом к спору стало несогласие известной торговой сети со штрафом и предписанием по итогам внеплановой выездной проверки Роспотребнадзора. Чиновники проверили свежемороженое филе тески и варено-мороженые креветки (и то, и другое упаковано производителем в пакеты весом 500 и 800 г), и выяснили, что по результатам испытаний масса ледяной глазури составляет в первом случае 21% от массы нетто, а во втором - 27%. Между тем, согласно п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", максимальная масса ледяной глазури для рыбы составляет 5%, а для креветок - 7% от массы нетто.

Такое превышение в товарах, предложенных к продаже, было расценено как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ ("Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству").

Сверх того Роспотребнадзор выдал сети предписание с формулировкой "обеспечить реализацию рыбы/креветок (с указанием их конкретных производителей), в потребительской упаковке массой нетто 500 гр./800 грамм, соответствующей по массе глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию в соответствии с требованиями п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01.

Торговая сеть обратилась с оспариванием штрафа и предписания в суд, где "отбивалась", в том числе, двумя сильными доводами.

Во-первых, указала торговая сеть, нарушения имели место при изготовлении спорной продукции, а изготавливало ее другое лицо, выявленное нарушение не произошло по причинам ненадлежащего хранения и подобным, товаро-сопроводительные документы, к которым ни у кого претензий нет, не позволяли усомниться в качестве товара. Значит, причинно-следственной связи между выявленным несоответствием продукции п. 3.42 СанПин 2.3.2.1078-01 и действиями магазина нет. В связи с этим и предписание тоже незаконно - ведь торговая сеть не обязана проводить лабораторный контроль закупаемой продукции, а без него, только из документов, установить фактическое количество льда невозможно. Забегая вперед, отметим, что этот аргумент был решающим и достаточным сам по себе.

Второй аргумент был неожиданным: оказывается, спорный п. 3.42 СанПин 2.3.2.1078-01, нарушение которого и вменялось сети, вообще не должен применяться! Дело в том, что уже давно Минэкономразвития РФ пришел к выводу: спорная норма противоречит Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299. Свое мнение ведомство изложило в Заключении от 25.06.2012. Руководствуясь этим Заключением, министр здравоохранения РФ своим приказом приостановил действие спорной нормы впредь и на неопределенное время.

Выслушав этот довод, суды всех трех инстанций единодушно согласились с тем, что действие спорного п. 3.42 СанПин 2.3.2.1078-01, действительно, приостановлено. Судей не смутило даже то, что приказ министра не был ни опубликован, ни зарегистрирован в Минюсте России, в то время как постановление главного санитарного врача РФ о введении в действие СанПин 2.3.2.1078-01 (а равно все дополнения к нему) аккуратно прошло через все стадии подготовки и опубликования, предписанные Указом Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов ФОИВ". Напротив, все, казалось, были вполне удовлетворены тем, что п. 3 Положения о Роспотребнадзоре обязывает данное ведомство руководствоваться, в том числе, актами Минздрава России.

А поскольку спорная норма приостановлена, решили суды, предписание и наказание следует отменить.

В кассационной жалобе в Верховный Суд РФ Роспотребнадзор сделал особый упор на недопустимость любых ссылок на неопубликованный и не зарегистрированный в Минюсте России приказ Минздрава. Тем не менее, в передаче дела на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ было отказано - а статус спорного приказа не принят во внимание с учетом обстоятельств дела, связанных с реализацией сетью спорной продукции при наличии надлежащей товарно-сопроводительной документации, не позволившей поставить под сомнение качество этой продукции, в то время как сеть не является изготовителем продукции и вмененные нарушения могли быть выявлены только с помощью лабораторных исследований.

Напомним, что ранее мы рассказывали о других "рыбных" делах, также связанных с массой ледяной глазури в массе нетто мороженой рыбы. Однако "та" рыба продавалась не в отдельных, изготовленных производителем, упаковках, а на развес. В связи с этим - а весы-то в магазине не показывали, сколько в рыбе льда, а сколько, собственно, рыбы, - ВС РФ признал законным штрафы за обвес покупателей.

_________________________________________

9 октября 2018 года

В протоколы об административных правонарушениях будут чаще вносить СНИЛС, ИНН, ОГРН нарушителя

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Минэкономразвития России разработало поправки в КоАП РФ, которые будут стимулировать правоприменителей, во-первых, более точно устанавливать личность лиц, в отношении которых ведется производство, а во-вторых, вносить в протоколы и постановления по делам об административном правонарушении идентификаторы нарушителей: паспортные данные, СНИЛС, ИНН, ОГРН (сейчас вносятся лишь "сведения о лице, отношении которого возбуждено дело об АП", состав которых не уточняется Кодексом).

Вносить эти сведения в протокол и постановление необходимо лишь в том случае, если должностное лицо ими располагает. Значит, отсутствие идентификатора в протоколе/постановлении не будет автоматически означать их ничтожности. Однако само закрепление в КоАП РФ правила о внесении идентификаторов, вне всякого сомнения, является положительной мерой: сейчас иногда происходит путаница, и документы о необходимости уплаты штрафа приходят совершенно посторонним людям. Особенно страдают люди с распространенными фамилиями и именами - когда нарушителем является их полный тезка и однофамилец. А иногда "ошибочный" удар наносится даже не однофамильцам: например, этим летом ВС РФ отменил штраф за выгул овчарки без намордника (нарушение регионального законодательства о правилах содержания собак и кошек). Выяснилось, что штраф по ошибке наложили не на хозяйку овчарки, а на ее золовку, которая задолго до правонарушения вышла замуж, сменила фамилию и место жительства. Чиновник, который составлял протокол об АП, просто воспользовался уже давно не актуальной базой данных, а мировой судья переписал эти же данные из протокола. Региональный суд исправлять ошибку не стал, для отмены штрафа потребовалось вмешательство прокуратуры и Верховного Суда РФ.

_________________________________________

ФНС объяснила рост налога на имущество физлиц за 2017 год

Информация Федеральной налоговой службы от 4 октября 2018 г.

ФНС России ответила на несколько наиболее распространенных вопросов, касающихся направленных гражданам уведомлений для уплаты имущественных налогов и НДФЛ за 2017 год.

В частности, в сообщении поясняется, почему в отдельных регионах вырос налог на имущество физлиц.

Это обусловлено, во-первых, увеличением коэффициента, используемого при расчете налога. Так, в 28 регионах, где третий год в качестве налоговой базы применяется кадастровая стоимость, значение этого коэффициента стало 0,6 (было 0,4), а в 21 регионе, где указанный порядок расчета налога применяется второй год, коэффициент возрос до 0,4 (был 0,2).

В регионах, где налог рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости объектов, изменилось значение коэффициента-дефлятора, применяемого для указанных целей: на 2017 год он установлен в размере 1,425 (на 2016 год был 1,329).

Кроме того, в ряде субъектов РФ были применены новые результаты кадастровой оценки недвижимости, утвержденные в 2016 году органами исполнительной власти регионов.

Также отмечено, что на расчет налога влияют региональные и муниципальные нормативные акты о ставках и льготах по налогу.

Приведены в сообщении ответы и на иные вопросы налогоплательщиков.

Напомним, что ФНС России уже не в первый раз отвечает на популярные вопросы граждан о налоговых уведомлениях (см. подробнее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц

Исчисление налога на имущество физических лиц

Исчисление налога на имущество физлиц в переходном периоде по кадастровой стоимости с понижающим коэффициентом

Порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости имущества физлиц с 1 января 2015 года

_________________________________________

8 октября 2018 года

ВС РФ: если собственники квартиры не могут договориться об установке ИПУ, перерасчет квартплаты за время отсутствия жильца не производится

Решение Верховного Суда РФ от 22 августа 2018 г. N АКПИ18-603

Верховный Суд РФ отказался признавать частично недействующими Правила предоставления коммунальных услуг, согласно которым перерасчет размера платы за коммунальные услуги отсутствующим жильцам производится только в случае, если индивидуальные приборы учета отсутствуют в связи с технической невозможностью их установки, о чем у жильцов имеется соответствующий документ.

Административный истец, который просил о проверке этих норм, полагал, что такой порядок - то есть только для случаев, когда ИПУ невозможно установить, и это подтверждено актом обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки счетчика - противоречит ЖК РФ:

- нарушает принцип равенства прав участников жилищных отношений

- и дает преимущества тем потребителям, квартиры которых оборудованы приборами учета.

В частности, из-за оспариваемых норм административный истец вынужден полностью оплачивать свою долю квартплаты за квартиру, в которой не проживает, но сособственником которой он является. Счетчиков там нет - но не по причине технических проблем, а потому что договориться об их установке сособственники так и не смогли. Управляющая организация, со своей стороны, отказывается делать пересчет квартплаты, ссылаясь как раз на указанные нормы.

Рассмотрев дело, Верховный Суд РФ полностью отказал истцу по следующим мотивам:

- согласно ЖК РФ, неиспользование помещений, в том числе временное, не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако за отдельные виды комуслуг, плата за которые рассчитывается по нормативам, а не по счетчику, такая плата все же пересчитывается, а правила пересчета утверждаются Правительством РФ;

- плата за коммунальные услуги - по общему правилу - всегда рассчитывается по счетчику. А уж только если его нет - по региональному нормативу потребления;

- перерасчет платы за жилое помещение, оборудованное ИПУ, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета;

- следовательно, перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки;

- выходит, что доводы о противоречии оспариваемых норм принципам равенства и о преимущественном положении потребителей с ИПУ основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства;

- условие о подтверждении технической невозможности установки ИПУ не противоречит нормам ЖК РФ и направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов. Собственник, не обеспечивший установку ИПУ, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг;

- что же до невозможности установки ИПУ ввиду недостижения согласия всех сособственников квартиры на эту меру, то, напомнил суд, согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Другими словами - идти-то в суд надо было, но с совсем другим иском.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия

_________________________________________

С 14 октября за незаконные отказ в трудоустройстве или увольнение возрастных работников грозит уголовная ответственность

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 352-ФЗ

Уголовный кодекс РФ пополнился статьей, устанавливающей уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста (возрастного периода продолжительностью до пяти лет, предшествующего назначению страховой пенсии по старости), а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. За такое деяние может быть назначено одно из следующих наказаний:

- штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательные работы на срок до 360 часов.

Поправки вступят в силу 14 октября 2018 года.

Напомним, что уголовное наказание предусмотрено также за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам (ст. 145 УК РФ). Иные случаи незаконного увольнения и отказов в приеме на работу по дискриминационным основаниям квалифицируются как административное правонарушение по ст. 5.27 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отказ в приеме на работу

_________________________________________

Работникам дали право на выходной для прохождения диспансеризации

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ

Трудовой кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

Предусмотрено, что работники при прохождении данной процедуры в установленном законом порядке имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Повышенный уровень гарантий полагается трудящимся пенсионерам и работникам предпенсионного возраста (в течение 5 лет до достижения возраста выхода на пенсию): они могут рассчитывать на освобождение от работы на 2 рабочих дня один раз в год.

Для реализации данного права работникам необходимо подать работодателю соответствующее заявление и согласовать дату освобождения от работы.

Закон вступит в силу 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

Обзоры

Изменения в трудовом законодательстве - 2019

_________________________________________

С 5 октября упрощен порядок уведомления о счетах за рубежом для резидентов

Информация Федеральной налоговой службы от 5 октября 2018 года

Валютные резиденты РФ обязаны уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежных банках и об изменении их реквизитов.

5 октября вступил в силу приказ ФНС, утверждающий новые формы, форматы и способы подачи таких уведомлений.

Резиденты, у которых нет места жительства и недвижимого имущества на территории России, теперь могут направить уведомление в налоговый орган по своему выбору. Кроме того, с помощью новой формы физлица смогут уведомлять инспекцию о совместных счетах, открытых в банках за рубежом.

Если же резидент допустит неточность в направленных сведениях или ошибочно отправит уведомление, то с помощью корректирующего или отменяющего сообщения он сможет исправить либо отменить его.

Также уведомление теперь можно представить в инспекцию не только лично или по почте, но и в электронной форме через "Личный кабинет налогоплательщика".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление налоговых органов об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и представлении отчетов о движении средств по таким счетам (вкладам)

_________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензии

Информация Банка России от 5 октября 2018 г.

Банк России отозвал лицензию у АО КБ "Флора-Москва" и АО "АКБ "КОР".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

____________________________________________

5 октября 2018 года

Подписан пакет поправок в пенсионное законодательство

Федеральные законы от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, N 352-ФЗ, N 353-ФЗ, N 351-ФЗ

Президент РФ подписал пакет федеральных законов, которыми внесены масштабные поправки в пенсионное законодательство.

Отметим основные нововведения.

Страховая пенсия по старости будет назначаться мужчинам по достижении возраста 65 лет, а женщинам по достижении возраста 60 лет (сейчас - 60 и 55 лет соответственно). Возраст, дающий право на социальную пенсию по старости, также повысится: он будет составлять 70 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно, вместо нынешних 65 и 60 лет.

Повышение возраста выхода на пенсию будет осуществляться поэтапно.

Повышение пенсионного возраста не затронет нынешних пенсионеров - получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению.

При этом для граждан, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости или социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, предусматривается возможность оформить ее на 6 месяцев ранее установленных для них новых сроков выхода на пенсию. Например, как поясняет ПФР, те, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно, т.е мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года, получат право выйти на пенсию в возрасте 60 лет и 6 месяцев и 55 лет и 6 месяцев соответственно.

Для лиц, имеющих большой страховой стаж (не менее 42 лет для мужчин и 37 - для женщин), предусмотрена возможность выхода на пенсию на два года раньше достижения нового пенсионного возраста, но в любом случае не ранее 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Право на досрочный выход на пенсию появится у женщин, имеющих трех и четырех детей. Так, женщинам, родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, страховую пенсию по старости будут назначать с 57 лет, а женщинам c 4-мя детьми - с 56 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.

Предпенсионным возрастом, согласно поправкам, будет считаться 5-летний период, предшествующий наступлению возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Уточнено, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру и в случае признания этого гражданина банкротом.

Назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений будет осуществляться по достижении прежнего значения пенсионного возраста. Так, установлено, что право на накопительную пенсию, единовременную выплату средств пенсионных накоплений и срочную пенсионную выплату будут иметь граждане по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, независимо от возникновения права на страховую пенсию по старости.

Предусмотрено изменение условий выхода на страховую пенсию по старости в отношении отдельных категорий граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости в зависимости от стажа в определенной сфере деятельности, независимо от возраста либо при достижении установленного сниженного возраста. Это затронет лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также лиц, осуществляющих творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Требования к специальному стажу этих работников не изменятся, при этом срок обращения за пенсией для них сдвинется: они смогут воспользоваться правом выхода на страховую пенсию по старости по истечении определенного периода времени.

Скорректирован порядок индексации стоимости одного пенсионного коэффициента и размеров страховых пенсий. Их индексация будет осуществляться:

- с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год,

- с 1 апреля исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда России. Если же годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит индекс роста потребительских цен за этот же год, с 1 апреля следующего года предусматривается дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанное превышение.

Однако до 1 января 2025 года будет применяться иной механизм индексации. В частности, предусмотрено, что размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года. А на каждый год указанного периода установлены фиксированные размеры стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Поправки вступят в силу 1 января 2019 года (за исключением отдельных положений).

Об изменениях, внесенных в пенсионное законодательство рассматриваемым федеральным законом, см. также Информацию Пенсионного фонда России от 4 октября 2018 г.

Другим федеральным законом внесены поправки в УК РФ: вводится уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. В качестве наказания за это деяние предусмотрен штраф до 200 тыс. руб. (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы до 360 часов. Эти поправки вступят в силу уже 14 октября 2018 года.

А изменениями, внесенными в ТК РФ, за работниками предпенсионного возраста и работниками-пенсионерами по старости или по выслуге лет закреплено право на освобождение от работы на 2 рабочих дня один раз в год с сохранением места работы (должности) и среднего заработка при прохождении диспансеризации в установленном законодательством порядке.

Для того, чтобы воспользоваться этой возможностью нужно будет подать заявление и согласовать дни освобождения от работы с работодателем.

Кстати, обычные работники для этих целей смогут взять только один рабочий день раз в 3 года.

И, наконец, еще одним федеральным законом изменения внесены в Бюджетный Кодекс РФ. Поправки позволяют направлять в Пенсионный фонд России конфискованные денежные средства и средства от реализации конфискованного имущества, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений.

Изменения в ТК РФ и Бюджетный кодекс РФ вступят в силу 1 января 2019 года.

В заключение отметим, что на рассмотрении Госдумы остается еще один проект федерального закона из пакета "пенсионных" законопроектов. Им предусмотрены поправки в НК РФ, направленные на сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31.12.2018. В настоящее время он ожидает рассмотрения в первом чтении.

_________________________________________

Дайте цветов, любви и жалобную книгу: Верховный Суд РФ поставил точку в деле по ст. 14.15 КоАП РФ

Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2018 г. N 307-АД18-13697

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу Роспотребнадзора и состоявшиеся по делу судебные акты, согласился с тем, что отсутствие жалобной книги (нарушение, вменявшееся магазину) - не доказано: уж очень оригинальный набор доказательств представила в суд цветочная лавка.

А началось все со следующего. Разгневанная гражданка обратилась в Роспотребнадзор и живописала скандальный случай: она зашла в магазин за цветами, но вместо любезностей натолкнулась на хамство и оскорбления. В ответ же на требование книги жалоб, продавец (и совладелец магазина) не только не утрудился выдать ей таковую, но еще и нанес телесные повреждения.

Вопрос с побоями Роспотребнадзор предпочел не преследовать, а вот отсутствие жалобной книги - как нарушение п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, и соответственно, ст. 14.15 КоАП РФ, - решил "взять в оборот". По заявлению избитой гражданки было возбуждено дело об административном нарушении, а она сама допрошена в качестве свидетеля. Затем надзорный орган пытался осмотреть помещение цветочного магазина - однако безуспешно: цветочники не пропустили чиновников в свою лавку. В свой черед был составлен протокол по ст. 14.15 КоАП РФ и наложено административное наказание - предупреждение.

Однако владелец магазина не снес подобного обращения и оспорил постановление Роспотребнадзора в суде. Туда он представил, во-первых, копию имеющейся в магазине книги жалоб и предложений, а во-вторых, целый букет доказательств и доводов:

- гражданка была допрошена Роспотребнадзором до возбуждения дела об административном правонарушении, что является нарушением ст. 25.6 КоАП РФ. А допрос как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушения не предусмотрен КоАП РФ;

- о необыкновенных происшествиях того дня, оказывается, имеется целый приговор мирового суда! Из этого приговора, а также из протокола судебного заседания в мировом суде, следовало, что пострадавшая гражданка и совладелец магазина - заклятые недруги, которые испытывают взаимную и непримиримую вражду, и которые неоднократно жаловались друг на дружку в различные государственные органы;

- в материалах уголовного дела имеется видеозапись всех событий того дня, произошедших в магазине;

- в основу приговора мировой суд положил показания свидетеля, который поведал следующее: "в тот день, в период с 11 до 11:30, он слышал разговор цветочника с неизвестной женщиной, которая попросила его показать цветы, разговор проходил спокойно, после чего женщина ушла, ничего не купив, впоследствии вернулась с сотрудниками полиции, обвинив цветочника в нанесении побоев";

- все вышеуказанное доказывает лишь то, что гражданка приходила в магазин, но не доказывает, что она запрашивала жалобную книгу.

И наконец, немаловажная деталь: столь негалантный инцидент имел место не когда-нибудь, а именно в день святого Валентина!

Неудивительно, что под грузом таких солидных свидетельств ни одна судебная инстанция не рискнула считать доказанным само событие правонарушения. Дело было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а наказание - отменено.

_________________________________________

В каком размере уплачивается госпошлина за регистрацию перехода права при покупке нескольких объектов недвижимости по одному договору?

Письмо Минфина России от 3 сентября 2018 г. N 03-05-06-03/62685

Минфин России пояснил, что государственная регистрация перехода права на объекты недвижимого имущества, указанные в договоре купли-продажи, в ЕГРН осуществляется в отношении каждого объекта недвижимости на основании заявления его правообладателя.

За госрегистрацию прав взимается государственная пошлина. Ее размер составляет:

- для физлиц - 2 тыс. руб.;

- для организаций - 22 тыс. руб.

Соответственно, в случае, когда предметом договора купли-продажи является несколько объектов недвижимости, государственная пошлина за госрегистрацию перехода права должна уплачиваться за каждый указанный в договоре объект (жилой или нежилой).

При этом Минфин напомнил, что государственная регистрация договоров купли-продажи недвижимого имущества Законом о государственной регистрации недвижимости не предусмотрена.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор продажи недвижимости

Форма договора продажи недвижимости

Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года

____________________________________________

Если работник трудился в первый день нетрудоспособности, пособие за счет средств работодателя выплачивается только за два дня

Постановление АС Уральского округа от 15.08.2018 N Ф09-5560/18

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета ФСС России. АС Уральского округа разрешил спор между работодателем и Фондом во вопросу порядка применения данной нормы в ситуации, когда работник обратился к врачу после окончания рабочего дня и листок нетрудоспособности был выдан ему с этого же числа.

Работодатель полагал, что, поскольку за первый день нетрудоспособности работнику выплачена заработная плата как за отработанный, то пособие за счет средств страхователя необходимо выплатить только за второй и третий день нетрудоспособности. ФСС России же исходил из иного толкования закона: по его мнению, отсчет 3-дневного срока должен идти с первого дня, когда работнику полагалось пособие (то есть со второго дня нетрудоспособности).

Суд встал на сторону работодателя и признал правомерными его действия по оплате пособия по временной нетрудоспособности за счет собственных средств только за два дня, поскольку за первый день работнику вместо пособия была выплачена заработная плата.

Отметим, что ранее АС Уральского округа уже принимал аналогичное решение (постановление от 01.09.2017 N Ф09-4776/17).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пособие по временной нетрудоспособности

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

4 октября 2018 года

Правительство определилось с переносом выходных в 2019 году

Постановление Правительства России от 01 октября 2018 г. N 1163

Правительство РФ приняло решение о переносе в 2019 году следующих выходных дней:

с субботы 5 января на четверг 2 мая;

с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;

с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.

Таким образом, работников, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье, ожидают:

- 10-дневный отдых на Новый год (выходные дни 30 и 31 декабря 2018 года и праздники с 1 по 8 января 2019 года);

- 5-дневные каникулы в период с 1 по 5 мая, а затем еще 4 дня отдыха - с 9 по 12 мая;

- 3-дневный отдых в период с 8 по 10 марта и с 2 по 4 ноября.

А вот на День России будем отдыхать только один день - 12 июня.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Перенос выходных в связи с праздниками

Календари

Производственный календарь на 2019 год

Производственный календарь на 2019 год при 6-дневной рабочей неделе

_________________________________________

В КоАП и УК РФ внесены поправки, касающиеся ответственности за неисполнение судебных решений в области распространения информации

Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 347-ФЗ

Федеральный закон от 2 октября 2018 г. N 348-ФЗ

Статья 17.15 КоАП РФ ("Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера") дополнена положениями, устанавливающими административную ответственность:

- за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора;

- за неисполнение вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на должностных лиц ФССП России. Рассматривать соответствующие дела будут суды.

Злостное же неисполнение решения суда о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации будет грозить уголовной ответственностью. Соответствующие изменения внесены и в ст. 315 УК РФ. Она дополнена новым положением, предусматривающим ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное введенной ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ, совершенное в отношении того же судебного акта. В качестве максимального наказания за данное преступление предусмотрено лишение свободы на срок до одного года.

Изменения вступят в силу 13 октября 2018 года.

____________________________________________

Риск-ориентированный подход в сферах жилнадзора, ДДУ-надзора, лицензионного контроля за УК МКД и некоторых других планируют "заморозить"

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительством РФ предложены масштабные поправки в законодательство о применении риск-ориентированного подхода (РОП) в региональной контрольно-надзорной деятельности.

Проект соответствующего постановления предусматривает отдельный Перечень видов регионального госконтроля (надзора), при организации которых РОП применяется в обязательном порядке. В Перечень вошли все уже знакомые нам виды РОП-надзора из действующего общего перечня, а также еще 4 дополнительных вида:

- надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- надзор за обеспечением сохранности автодорог регионального и межмуниципального значений,

- контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов),

- контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение техосмотра транспортных средств.

Однако, согласно проекту, большинство из них "заработает" лишь с 2020 года (исключения - региональные экологический и стройнадзор). Следовательно, те виды региональных надзоров, которые сейчас имеют статус "с применением РОП", утратят таковой на ближайший год, а к ним относятся, например: лицензионный контроль за управляющими МКД организациями, жилищный надзор, лицензионный контроль за алкогольной розницей, контроль в области долевого строительства, региональный ветеринарный и другие.

Более того, проект предусматривает, что до конца I квартала 2020 года федеральные ведомства могут внести в Правительственную комиссию свои предложения о целесообразности утверждения РОП в отдельных видах надзора. А значит, в этих сферах уже сейчас действующий РОП может быть отменен вовсе (например, в региональном ветнадзоре, "алкогольном" надзоре и других).

Кроме того, проект уточняет периодичность плановых проверок в рамках РОП-надзоров. Частоту "федеральных" плановых проверок оставят прежней, а для региональных предложены такие цифры:

Категории риска

Классы (категории) опасности

Частота плановых проверок

Чрезвычайно высокий риск

1 класс

один раз в год

Высокий риск

2 класс

один раз в 2 года

Значительный риск

3 класс

один раз в 3 года

Средний риск

4 класс

не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет

Умеренный риск

5 класс

не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет

Низкий риск

6 класс

не проводятся

____________________________________________

Налоговая амнистия по НДФЛ: нюансы

Письмо Минфина России от 10 сентября 2018 г. N 03-04-05/64537

В рамках налоговой амнистии для физлиц в НК РФ была введена норма, согласно которой не подлежат обложению НДФЛ доходы, полученные налогоплательщиками с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года, с которых налоговый агент не удержал налог, представив сведения в налоговые органы в установленном порядке. Однако предусмотрены исключения по доходам:

- в виде вознаграждений за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг;

- в виде дивидендов и процентов;

- в виде материальной выгоды;

- в натуральной форме, в том числе подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или ИП;

- в виде выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях.

По таким доходам налогоплательщики уплачивают НДФЛ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления.

Энциклопедия решений

Налоговые преференции по НДФЛ (освобождение, необлагаемые доходы, вычеты)

Доходы, не учитываемые при налогообложении НДФЛ

____________________________________________

Уточнены критерии отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2018 г. N ММВ-7-7/557@

С 1 января 2019 года к крупнейшим налогоплательщикам регионального уровня отнесены те организации, у которых суммарный объем полученных доходов находится в пределах от 10 до 35 млрд руб. включительно.

В настоящее время для этого также должны были выполняться требования по среднесписочной численности работников и активам, а нижняя граница по доходам составляет 2 млрд руб.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Критерии отнесения организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

3 октября 2018 года

Утверждены формы уведомлений, связанных со строительством объектов ИЖС и садовых домов

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 сентября 2018 г. N 591/пр

4 августа 2018 года вступили в силу новые положения Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие уведомительный порядок строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительств и садовых домов (с учетом ряда переходных положений). Подробнее мы рассказывали об этом ранее.

В связи с этим Минстрой России утвердил формы уведомлений, необходимых для указанных целей:

- о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;

- об изменении параметров планируемого строительства (реконструкции) указанных объектов;

- об окончании строительства (реконструкции);

- о соответствии/несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) параметров объекта ИЖС или садового дома установленным предельным размерам, и допустимости их размещения на земельном участке;

- о соответствии/несоответствии построенных (реконструированных) объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Приказ вступит в силу 9 октября 2018 года.

____________________________________________

ФНС обнародовала новую порцию открытых данных об организациях-налогоплательщиках

Информация Федеральной налоговой службы от 1 октября 2018 года

1 октября на сайте ФНС России размещены новые наборы открытых данных со сведениями, которые раньше относились к налоговой тайне. Теперь в открытом доступе опубликованы сведения о суммах налогов и сборов, уплаченных организациями, и сведения о суммах их доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности за 2017 год.

Это второй этап размещения информации, ранее относящейся к налоговой тайне.

На первом этапе (1 августа 2018 года) на сайте ФНС России были размещены сведения о среднесписочной численности работников юрлиц, специальных налоговых режимах, применяемых компаниями, а также об участии организаций в консолидированной группе налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря 2017 года (см. новость от 03.08.2018).

1 декабря 2018 года в рамках третьего этапа будет опубликована информация о суммах недоимки, задолженности по налогам и сборам организаций, а также сведения о наличии налоговых правонарушений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Получение общедоступной информации о контрагенте

Получение данных налогового учета контрагента

Рекомендации ФНС России налогоплательщикам по снижению налоговых рисков

Сервис

Экспресс Проверка контрагента

____________________________________________

Заявление о регистрации брака теперь можно подать за год до планируемой даты свадьбы

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 319-ФЗ

1 октября 2018 года вступили в силу поправки в Семейный Кодекс РФ и некоторые иные законодательные акты, предоставляющие лицам, вступающим в брак, больше возможностей в выборе даты бракосочетания.

В частности, в ст. 11 СК РФ теперь предусмотрено, что заключение брака производится по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи соответствующего заявления в органы ЗАГС в дату и время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче заявления.

При этом дату и время государственной регистрации заключения брака можно выбирать из доступных интервалов, определенных выбранным органом ЗАГС в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

По общему правилу изменить выбранные дату и время бракосочетания нельзя. Но предусмотрены и исключения.

К сведению: также с 1 октября 2018 года вступили в силу поправки в Закон об актах гражданского состояния, которыми предусмотрено внедрение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

ЕГР ЗАГС представляет собой электронную базу данных записей актов гражданского состояния (а с 1 января 2019 года в него будут также включаться сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении российских граждан).

Граждане смогут получать содержащиеся в ЕГР ЗАГС сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении себя и своих несовершеннолетних детей через Единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Кроме того, ЕГР ЗАГС будет применяться в межведомственном взаимодействии.

____________________________________________

Запущен новый сервис удаленной уплаты физлицами таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования

Информация Федеральной таможенной службы от 17 сентября 2018 г.

ФТС России сообщает о появлении у физлиц возможности осуществлять поиск таможенных квитанций с начисленными суммами таможенных платежей и производить удаленную уплату этих платежей с помощью банковских карт, используя информационный сервис оператора таможенных платежей ООО "Мультисервисная платежная система" (https://payservice.ippay.ru/SearchTPO.aspx).

Для поиска квитанций достаточно зайти на указанную интернет-страницу и в соответствующих полях указать фамилию, имя, отчество (при наличии), а также серию и номер паспорта.

В ответ сервис автоматически загрузит все квитанции, оформленные таможенным органом на данное физическое лицо.

Оплатить любую из доступных квитанций можно с использованием банковских карт платежных систем МИР, Visa или MasterCard.

После уплаты таможенных платежей сервис автоматически сформирует чек, реквизиты которого необходимо назвать должностному лицу таможенного органа, совершающему таможенные операции, в целях выпуска товаров.

Обратите внимание: для того, чтобы квитанция была доступна в указанном сервисе необходимо при таможенном декларировании товаров проинформировать должностное лицо таможенного органа, совершающее таможенные операции, о том, что таможенные платежи будут уплачиваться с применением технологии удаленной уплаты.

Напомним, что нормы беспошлинного ввоза товаров для личного использования на таможенную территорию ЕАЭС установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии. В случае превышения этих норм необходимо заплатить таможенную пошлину, размер которой определен этим же документом.

____________________________________________

ФНС рассказала об уплате налогов на недвижимость несовершеннолетних лиц

Информация Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2018 года

ФНС России разъяснила правомерность предъявления налогов на недвижимость для уплаты несовершеннолетними. Так, плательщиками земельного налога признаются физлица, обладающие правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на налогооблагаемые земельные участки, а налога на имущество физлиц - собственники облагаемой налогом иной недвижимости (жилой дом, квартира, садовый дом, гараж и т.п.), независимо от возраста указанных лиц.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством. Несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного или уполномоченного представителя (родителя, опекуна и т.п.). Так, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (ст. 26 ГК РФ).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, физлица, признаваемые плательщиками налогов на недвижимое имущество, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящейся в их собственности или владении недвижимости.

Энциклопедия решений

Плательщики налога на имущество физлиц - несовершеннолетние, недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане

Плательщики земельного налога

____________________________________________

2 октября 2018 года

Банк России определился с признаками осуществления перевода денежных средств без согласия клиента

Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента (утв. приказом Банка России от 27 сентября 2018 г. N ОД-2525)

Банк России определился с признаками, по которым операторы по переводу денежных средств могут распознать, что перевод, вероятно, осуществляется без согласия клиента.

Таких признаков три:

1) информация о получателе перевода уже содержится в специальной базе данных о случаях и попытках осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, формируемой Банком России;

2) информация о параметрах устройств, используемых для совершения перевода через информационную систему, совпадает с информацией о параметрах устройств, с использованием которых был осуществлен доступ к автоматизированной системе, программному обеспечению с целью осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, полученной из базы данных;

3) характер, объем, а также параметры осуществляемых операций не соответствуют операциям, которые обычно совершает клиент. Например, не соответствуют время, день и место осуществления операции, использованное для этого устройство, сумма операций и периодичность их совершения, получатель средств.

При этом порядок выявления таких операций операторы по переводу денежных средств должны определить самостоятельно в рамках реализуемой им системы управления рисками.

Напомним, что с 26 сентября 2018 года при возникновении у оператора по переводу денежных средств подозрения о том, что перевод осуществляется без согласия клиента, он должен приостановить выполнение такой операции на срок до 2 рабочих дней и запросить у клиента подтверждение на ее возобновление. При получении подтверждения банк должен немедленно возобновить ее исполнение, при неполучении - банк также возобновит исполнение, но только по истечении срока приостановления (см. подробнее).

_________________________________________

Доменные имена в Рунете: как защитить свои интересы?

Только 1,2% доменных имен в Рунете охраняются в качестве товарных знаков. Если ваш домен и сайт пока не в их числе - стоит подумать о юридической защите своих прав. Ведь покупка доменного имени обеспечивает "аренду" адреса в сети Интернет, но не обеспечивает прав на саму совокупность символов, составляющих доменное имя.

Без товарного знака: в чем риски для владельцев доменных имен?

1. Владелец сайта может вполне добросовестно, ни о чем не подозревая, нарушить чьи-то права на ранее зарегистрированный товарный знак. Среди 1,2% совпадающих доменных имен и товарных знаков, принадлежащих юридическим лицам, владелец домена и правообладатель товарного знака - в 75% случаев не совпадают. Это значит, что однажды ваш домен может оказаться под угрозой аннулирования.

2. Раскрученным сайтом могут заинтересоваться так называемые trademark squatters - лица, профессионально занимающиеся регистрацией товарных знаков для их последующей перепродажи, в том числе подкрепленной угрозами судебного преследования владельца домена за нарушение прав на зарегистрированный товарный знак (т.н. "обратный захват"). Угроза прямая и явная - крупнейшая группа trademark squatters в России владеет вторым по величине портфелем товарных знаков, лишь незначительно уступающим портфелю Unilever.

3. Сайтом компании могут заниматься подрядчики-фрилансеры или внутренние ИТ-специалисты. Часто на них же регистрируются доменные имена - 84% доменных имен в зонах .RU/.РФ принадлежат физическим лицам, физические лица составляют не менее 40% среди администраторов доменов компаний. Вместе с сотрудником (или подрядчиком) компанию вполне может покинуть и доменное имя. С товарным знаком на руках вернуть его будет намного проще.

Это только некоторые факты о доменных именах и товарных знаках в Рунете, полученные в рамках совместного исследования Онлайн Патент и АНО "Координационный центр национального домена сети Интернет". Один из главных выводов исследования - российский Интернет-рынок растет, более 45% российских коммерческих организаций имеют веб-сайт, однако количество компаний, своевременно осуществляющих государственную регистрацию собственных нематериальных активов, все еще незначительно.

Как защитить свои интересы?

1. Перед регистрацией доменного имени - необходимо осуществлять проверку будущего домена на наличие рисков нарушения чужих законных интересов, как это предусмотрено Правилами регистрации доменных имен в зонах .RU/.РФ. Как минимум, проверке подлежит наличие тождественных товарных знаков по интересующим категориям товаров и услуг.

2. Если доменное имя уже зарегистрировано - необходимо убедиться, что его администратором является Ваша компания или непосредственно индивидуальный предприниматель. Не следует доверять право администрирования доменного имени системному администратору или фрилансерам.

3. Выполните регистрацию товарного знака для принадлежащего компании доменного имени. Издержки на регистрацию составят порядка 60 тыс. руб., срок действия регистрации - не менее 10 лет. Страховка юридических рисков в отношении доменного имени за условные 5 тыс. руб. в год приближается к стоимости продления регистрации доменного имени и намного меньше большинства хостинговых тарифов.

Зарегистрировать новый товарный знак и продлить права на ранее зарегистрированные обозначения, найти товарные знаки, похожие на доменное имя, и проверить домен перед регистрацией можно с помощью единой платформы управления товарными знаками Онлайн Патент. Выполнение любого из указанных действий осуществляется полностью в электронном виде без изготовления бумажных документов или непосредственного визита в Роспатент.

_________________________________________

Выросло число чек-листов для проверок ГИТ

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 11 апреля 2018 г. N 201

Регистрацию в Минюсте России прошел приказ Роструда, дополнивший перечень форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Утверждено 26 новых форм проверочных листов. Они касаются порядка оформления материальной ответственности, соблюдения гарантий отдельных работников, порядка организации профессионального образования и обучения работников, заключения ученических договоров, специальной оценки условий труда, требований охраны труда при некоторых видах работ.

Напомним, что предмет проверки ограничивается перечнем вопросов из проверочных листов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проведение трудовой инспекцией плановых проверок с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Справочная информация

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Утверждена новая форма декларации по ЕНВД

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июня 2018 г. N ММВ-7-3/414@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 24 сентября 2018 года)

Вводится новая форма декларации по ЕНВД. Приведены ее электронный формат и порядок заполнения.

В форму декларации включен раздел для отражения расходов на приобретение ККТ, уменьшающих сумму ЕНВД за налоговый период. Напомним, что ИП, применяющим ЕНВД, предоставляется налоговый вычет на приобретение ККТ. Размер ограничен 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники.

Прежняя форма признана утратившей силу.

Нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или внесение изменений в действующие формы (форматы) налоговых деклараций (расчетов), вступают в силу не ранее чем по истечении 2 месяцев со дня их официального опубликования. Это значит, что новый приказ вступит в силу 25 ноября 2018 года. Поэтому отчитываться по новой форме нужно будет только за 4 квартал 2018 года.

Отметим, что для отражения расходов на приобретение ККТ начиная с отчетности за III квартал 2018 года ФНС России рекомендует использовать форму декларации, прилагаемую к письму ФНС России от 25.07.2018 N СД-4-3/14369@.

Рекомендуем:

Памятки

Отчетность за 9 месяцев 2018 года

Энциклопедия решений

Налоговая декларация по ЕНВД

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

1 октября 2018 года

С 7 октября изменятся правила регистрации автомобилей

Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. N 399

7 октября 2018 года вступят в силу новые правила государственной регистрации в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Отметим основные нововведения.

Во-первых, новые Правила позволяют совершать регистрационные действия в отношении автомобилей с электронными ПТС.

Напомним, что с 1 ноября 2019 года паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) будут оформляться только в электронном виде.

Во-вторых, упрощен порядок взаимодействия с ГИБДД в случае замены двигателя автомобиля. Новыми Правилами предусмотрено, что сведения о номере двигателя, в случае его замены на аналогичный по типу и модели, при проведении регистрационных действий будут вноситься в базу данных о владельцах транспортных средств на основании результатов осмотра. Представлять документы, удостоверяющие право собственности на него, не потребуется.

В-третьих, в новых Правилах урегулирован порядок регистрации транспортного средства, принадлежащего двум и более собственникам. В этом случае регистрация осуществляется за одним из них при наличии письменного согласия на это остальных собственников, поданного ими в ГИБДД при проведении регистрации.

Помимо этого вдвое увеличен максимальный срок хранения государственных регистрационных знаков. Сейчас водители при продаже автомобиля вправе оставить госномера за собой, сдав их на хранение в ГИБДД на срок до 180 дней. С 7 октября этот срок будет составлять 360 дней.

Кроме того, новыми Правилами предусмотрено, что все изменения маркировки автомобиля будут указываться в графе "Особые отметки" паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации и карточки учета транспортного средства.

Также новыми Правилами уточнен порядок выдачи:

- государственных регистрационных знаков. Присваивать номера будут либо в порядке очередности возрастания их цифровых значений, либо в произвольном (случайном) порядке при использовании специального автоматического механизма;

- регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" на вывозимые транспортные средства. А срок действия этих знаков увеличится с 20 до 30 суток.

Предусмотрен ряд иных изменений.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Автомобилистам - 2018. Обзор основных нововведений

_________________________________________

В системе ГАРАНТ появился журнал для специалистов, отвечающих за ГО и защиту от ЧС

В систему ГАРАНТ включено новое профессиональное издание - ежемесячный журнал "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях".

Издание предназначено для руководителей и специалистов, отвечающих за ГО и защиту от ЧС в организациях любых форм собственности и ведомственной принадлежности, сотрудников МЧС России и органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, занимающихся вопросами ГО и защиты от ЧС.

Из публикаций, размещаемых в издании, вы узнаете:

- как создается и функционирует служба ГО и ЧС в организации;

- какие локальные документы по ГО и ЧС необходимо иметь в учреждении и на предприятии;

- что входит в материально-техническое обеспечение службы ГО и защиты от ЧС;

- как организовать обучение и провести тренировку по ГО и защите от ЧС;

- как организовать взаимодействие с органами МЧС России;

- как проводятся проверки учреждений, организаций и предприятий в области ГО и защиты от ЧС

- и многое другое.

____________________________________________

Субсидия на оплату ЖКХ может быть назначена и "должникам", если причины долга заслуживают внимания

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 августа 2018 г. N 48-КГ18-14

Отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из-за имеющихся долгов по оплате ЖКХ возможен только после изучения причин, по которым образовалась эта задолженность, и если эти причины не являются уважительными.

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, разбирая спор между челябинским управлением соцзащиты и хозяйкой однокомнатной квартиры: дама обратилась в собес за назначением ей субсидии на оплату жилья и ЖКХ, но получила отказ из-за "висевшего" на ней долга по ОДН и установке общедомового счетчика холодной воды.

Дама объяснила, что спорная сумма начислена ей незаконно, вопреки нормам ЖК РФ, она с этим "долгом" категорически не согласна и оплачивать его, разумеется, не собирается.

На управление соцзащиты это не произвело никакого впечатления, и тогда дама обжаловала отказ в суде.

Районный, а затем и областной суды встали на сторону собеса:

- запрет в выдаче субсидии должникам прямо закреплен в ЖК РФ и в Правилах предоставления субсидии,

- наличие задолженности в данном случае подтверждено документально,

- следовательно, отказ в предоставлении субсидии законен.

Дополнительно областной суд коснулся обстоятельств начисления спорной задолженности, и даже пришел к выводу, что спорный платеж начислен верно и согласуется с нормами ЖК РФ, да и в суд с оспариванием этого долга истица не обращалась. А значит, задолженность возникла у истца в связи с несогласием оплачивать долг, а не по каким-либо иным причинам.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ посмотрела на дело иначе:

- субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг является мерой социальной поддержки граждан, ведь Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Региональные субсидии в Челябинской области также установлены в целях соцподдержки отдельных категорий малоимущих граждан при проведении реформы ЖКХ;

- субсидия предоставляется, если жилищно-коммунальные расходы граждан, рассчитанные с применением региональных стандартов жилплощади и стоимости ЖКУ, превышают максимально допустимый порог расходов в совокупном доходе семьи;

Порядок определения размера субсидий, их предоставления, условия приостановки и прекращения предоставления и т.п. устанавливаются Правительством РФ. В региональном челябинском нормативном акте о субсидиях указано, что субсидии предоставляются в порядке и на условиях, определенных федеральным Порядком;

- этим Порядком предусмотрено, что предоставление субсидий может быть приостановлено при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилье или ЖКУ в течение 2 месяцев или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности;

- но при этом субсидии сначала всего лишь приостанавливают на месяц, с обязательной целью выяснить, каковы причины возникновения (непогашения) указанной задолженности. И если выяснится, что долги появились по причинам уважительным (стационарное лечение, смерть близких, задержка зарплаты и другие), то предоставление субсидий должно быть возобновлено;

- следовательно, решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии допускается только в случае, если им будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилья и комуслуг. А если эти долги образовались по уважительным причинам, то отказать гражданину в предоставлении субсидии нельзя. Потому что действующее правовое регулирование отношений по предоставлению субсидий на оплату ЖКХ, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом. И само по себе наличие у гражданина "коммунального" долга не может служить безусловным основанием для приостановления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении;

- указанная правовая позиция изложена также в п. 47 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности";

- из материалов дела следует, что сам челябинский собес причины задолженности не выяснял, их уважительность не устанавливал,

- а значит, и у суда не было основания для выводов о том, что у собеса были основания отказать в назначении субсидии.

Дополнительно Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отмела довод апелляционной инстанции о том, что спорный долг возник в связи с несогласием оплачивать водоснабжение на ОДН и установку общедомового счетчика, а не по каким-либо иным причинам: по мнению ВС РФ, довод сделан без установления и исследования обстоятельств, имеющих значение для дела.

_________________________________________

Банк торгового финансирования остался без лицензии

Информация Банка России от 28 сентября 2018 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

Сентябрь 2018 года

28 сентября 2018 года

Обновлены правила аккредитации частных агентств занятости

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1129

С 3 октября 2018 года аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) будет осуществляться по новым правилам.

В частности, с указанной даты подавать необходимые для получения аккредитации документы нужно будет в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (сейчас они представляются непосредственно в Роструд). Причем их не обязательно будет подавать лично. По новым правилам они могут быть направлены в орган аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (сейчас - только лично).

Изменится перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению. Так, например, больше не потребуется представлять нотариально заверенную копию учредительного документа; документы, подтверждающие наличие уставного капитала в размере не менее 1 млн. руб. и документ, подтверждающий отсутствие у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики. А вместо паспорта руководителя частного агентства занятости и документа о высшем образовании достаточно будет приложить их нотариально заверенные копии. Не забудьте свериться с новым перечнем!

Появится новое основание для отказа в аккредитации - обращение частного агентства занятости в орган аккредитации ранее чем до истечения года после принятия решения об отзыве аккредитации в связи с представлением ежегодного отчета, содержащего заведомо ложные сведения, либо неустранением в установленный срок обстоятельств, послуживших причиной для приостановления аккредитации.

Расширится перечень случаев для отзыва аккредитации. К ним будут отнесены также: непредставление уведомления о смене руководителя частного агентства занятости и переход частного агентства занятости на специальный налоговый режим.

Кроме того, изменится срок для представления в территориальный орган Роструда ежегодного отчета о деятельности по предоставлению труда работников (персонала). Такой отчет нужно будет представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (сейчас - не позднее 15 января).

Обновлены формы заявления о получении аккредитации и соответствующего уведомления.

Обратите внимание:

- Аккредитация агентств, сведения о которых внесены в реестр до вступления в силу новых правил, сохраняет свое действие до истечения срока, на который она была предоставлена.

- Заявления о получении (продлении) аккредитации, поданные и не рассмотренные Рострудом до вступления в силу новых правил, рассматриваются в соответствии с прежним порядком.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Деятельность по предоставлению труда работников (персонала)

____________________________________________

Налог на профессиональный доход - новый спецрежим для физлиц

Проект федерального закона N 551847-7

Проект федерального закона N 551845-7

Проект федерального закона N 551846-7

В Госдуму внесен пакет законопроектов о проведении эксперимента по введению на отдельных территориях РФ нового спецрежима "Налог на профессиональный доход".

Впервые спецрежим будет устанавливаться не НК РФ, а специальным федеральным законом. Кроме того, действовать он будет в отдельных регионах в течение ограниченного срока. Если эксперимент признают удачным, то спецрежим может быть продлен и установлен уже НК РФ, если нет - прекращен.

Итак, в экспериментальном порядке предлагается ввести спецрежим "Налог на профессиональный доход" (далее - НПД) в Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Срок проведения эксперимента - с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года включительно.

Перейти на режим НПД смогут физические лица, в том числе ИП, местом ведения деятельности которых является территория указанных субъектов РФ, в отношении профессиональных доходов от деятельности, при которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, за исключением отдельных видов доходов.

Зарегистрироваться в качестве налогоплательщика НПД можно будет без визита в налоговый орган через мобильное приложение "Мой налог", бесплатно устанавливаемое на компьютерное устройство (мобильный телефон, смартфон или компьютер, включая планшет) налогоплательщика.

При осуществлении расчетов с покупателями надо будет выдавать фискальный чек с использованием мобильного приложения. Данные чека автоматически поступят в налоговый орган.

Также предусмотрено взаимодействие налогоплательщика с налоговым органом через оператора электронной площадки или кредитную организацию.

Уплачивать налог надо будет ежемесячно на основании полученного от налогового органа в мобильное приложение уведомления. Представлять налоговую отчетность по НПД не потребуется.

Ставка налога составит 4% при реализации физлицам, 6% - при продаже организациям и ИП.

В целях применения НПД установлено пороговое значение дохода в размере не более 2,4 млн. рублей в год, а также ограничения по видам доходов и видам деятельности.

НПД будет несовместим с иными спецрежимами.

В качестве преференции налогоплательщику предоставят налоговый вычет на развитие в размере 10 тыс. рублей для оплаты им части сумм исчисленного налога.

Кроме того, применяющих режим НПД налогоплательщиков освободят от уплаты НДФЛ в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения НПД, а предпринимателей - от НДС (кроме импортного). Помимо этого, плательщикам НПД дадут право уплачивать страховые взносы на ОПС в добровольном порядке с ограничением максимального размера взносов.

Законопроектом предусматриваются особенности применения имущественного налогового вычета при продаже имущества, используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности, перехода налогоплательщика НПД на применение других спецрежимов и обратно, особенности учета расходов у организаций и ИП, приобретающих товары (работы, услуги) у налогоплательщиков НПД.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сравнительная характеристика систем налогообложения

____________________________________________

Если дата выплаты премии позже даты увольнения, работодатель не обязан выплачивать ее одновременно с расчетом

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2018 по делу N 33а-2432/2018

Общество с ограниченной ответственностью в суде обжаловало предписание государственного инспектора труда, требовавшего выплатить работнику компенсацию за задержку премии. Суть претензий инспектора заключалась в следующем: работодатель не включил в расчет при увольнении премию работнику, которую выплатил лишь спустя две недели - в день выдачи зарплаты. При этом, как было установлено в ходе разбирательства, на момент увольнения дата выплаты премии, зафиксированная в локальном нормативном акте работодателя, еще не наступила, премия работнику утверждена не была.

При таких обстоятельствах суд не усмотрел каких-либо нарушений в действиях работодателя. На момент увольнения работник не имел правовых оснований для получения премии, а ее выплата в установленную дату после увольнения не противоречит законодательству.

Отметим, что Минтруд России в своем недавнем письме вообще пришел к выводу о том, что если премия начисляется позднее увольнения работника, то работодатель в принципе не обязан ее выплачивать, поскольку на момент начисления премии работник уже не состоит с ним в трудовых отношениях. Однако данная точка зрения является довольно спорной (см. подробнее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сроки выплаты заработной платы

Последствия несвоевременной выплаты заработной платы

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

27 сентября 2018 года

Плановые фитосанитарные проверки со следующего месяца будут проводиться с применением чек-листов?

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 7 июня 2018 г. N 572

Плановые проверки в рамках карантинного фитосанитарного госконтроля с октября 2018 года могут проводиться с использованием чек-листов. Россельхознадзор утвердил формы проверочных листов для следующих случаев:

- для проверок подкарантинных объектов, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности,

- для проверок производителей: тех, кто сеет, растит, хранит или продает семена/ саженцы (отдельно для наших и заморских растений) и иную (но только зарубежную) подкарантинную продукцию,

- для проверок хранения/ реализации импортного/отечественного зерна и продуктов его переработки.

Отметим, что согласно законодательству, обязанность использовать чек-листы - предполагается - должна закрепляться положением о виде федерального государственного контроля (надзора). Однако Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре о чек-листах умалчивает (они упоминаются в проекте нового положения). Минюст России, очевидно, не усмотрел в этом ничего необычного и зарегистрировал приказ Россельхознадзора об утверждении проверочных листов. Но все же в данной ситуации нельзя однозначно утверждать, что чек-листы теперь строго обязательны при плановых фитосанитарных проверках.

Более того, сама законность всех плановых фитосанитарных проверок сейчас находится под большим вопросом. Дело в том, что государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) давно должен осуществляться с применением риск-ориентированного подхода (далее - РОП). Однако Россельхознадзор не принял соответствующие подзаконные акты (в частности, не разработал критерии отнесения поднадзорных объектов к предусмотренным категориям риска или классам опасности). Поэтому фактически РОП в данной сфере напрочь отсутствует. А согласно мнению Генеральной прокуратуры РФ, проведение в такой ситуации плановых проверок недопустимо: ведь если РОП введен, а поднадзорному объекту не присвоена определенная категория риска/класс опасности, то он по умолчанию считается объектом шестой (самой низкой) категории риска/класса опасности. А такие объекты вовсе освобождены от плановых проверок! Следовательно, появление там с приказом о плановой проверке может рассматриваться:

- во-первых, как несоблюдение установленной периодичности проведения плановой проверки (то есть грубое нарушение, влекущее признание результатов такой проверки недействительными и их отмену),

- во-вторых, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение должностным лицом требований законодательства о государственном контроле/надзоре).

Подробнее о позиции Генеральной прокуратуры по данному вопросу мы писали ранее.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

____________________________________________

Утверждены типовые уставы для ООО

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2018 г. N 411

Утверждены 36 типовых уставов, на основании которых могут действовать ООО.

Они различаются, в частности, по таким параметрам как возможность выхода участника из общества; наличие (отсутствие) у участников ООО преимущественного права покупки доли, отчуждаемой участником общества третьим лицам; необходимость получения согласия участников общества на отчуждение доли третьим лицам либо другим участникам ООО и ряду других характеристик.

Приказ вступит в силу 24 июня 2019 года.

Напомним, что положение, допускающее деятельность ООО на основании типового устава, вступило в силу еще 29.12.2015. Однако в отсутствие утвержденного типового устава фактически ООО не могли воспользоваться данной возможностью.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Типовой устав ООО

____________________________________________

Уведомления о счетах (вкладах) в зарубежных банках подаются по новым формам

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2018 г. N ММВ-7-14/507@

Валютные резиденты РФ обязаны уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежных банках и об изменении их реквизитов.

Утверждены новые формы и электронные форматы таких уведомлений. Они применяются с 5 октября 2018 года.

Уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежном банке и об изменении их реквизитов могут представляться в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.

Прежние формы уведомлений утрачивают силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление налоговых органов об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и представлении отчетов о движении средств по таким счетам (вкладам)

_________________________________________

Минюст подготовил поправки в норму ГПК об индексации присужденных сумм

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Минюст России подготовил проект поправок в ч. 1 ст. 208 ГПК РФ об индексации присужденных денежных сумм в целях реализации июльского постановления Конституционного Суда РФ, которым указанная норма была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой ее положения не содержат критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться такая индексация (подробно о нем мы рассказывали ранее).

В указанной норме предполагается закрепить, что индексация взысканных судом денежных сумм производится с учетом индекса потребительских цен, утверждаемого в соответствии с действующим законодательством уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, предлагается установить, что индексация производится при условии отсутствия признаков недобросовестности в действиях должника или взыскателя.

Отметим, что предложенные поправки не уточняют, какие индексы потребительских цен следует применять при индексации в порядке ст. 208 ГПК РФ: федеральные или региональные (а их значения несколько отличаются). Не содержится пояснений на этот счет и в вышеуказанном постановлении Конституционного Суда РФ.

Однако на сегодняшний день в судебной практике сложился подход, согласно которому индексация по ст. 208 ГПК РФ производится на основании индексов потребительских цен, определенных территориальным органом Росстата для региона проживания (местонахождения) взыскателя (см. например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 июля 2018 г. N 5-КГ18-152).

Как ранее пояснял ВС РФ, по смыслу закона индексация присужденных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте РФ позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции. А определение размера индексации с учетом роста потребительских цен в целом по Российской Федерации производится при отсутствии таких данных по субъекту РФ.

____________________________________________

Скорректирована форма декларации по земельному налогу

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 августа 2018 г. N ММВ-7-21/509@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 сентября 2018 года)

Внесены изменения в форму и электронный формат представления налоговой декларации по земельному налогу, порядок ее заполнения.

В частности, обеспечена возможность корректного исчисления налога при изменении кадастровой стоимости земли в течение налогового периода (при уточнении количественных и качественных характеристик участка), а также при получении права на льготу в виде понижения ставки.

Справочник категорий земель приведен в соответствие с ЗК РФ.

Напомним, что в 2018 году это уже вторые поправки, внесенные в отчетность по земельному налогу.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с подачи декларации за 2018 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Декларация по земельному налогу

 

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

26 сентября 2018 года

Законопроект о "третьей" отсрочке от службы в армии внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 550201-7

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается предоставить право на "третью" отсрочку от призыва на военную службу студентам магистратуры, которые воспользовались первой отсрочкой еще в школе в связи с достижением призывного возраста в период школьного обучения, а затем использовали и вторую отсрочку - в связи с обучением в вузе по программе бакалавриата или программе специалитета.

Кроме того, право на отсрочку от призыва в связи с обучением по программам среднего профессионального образования предлагается предоставить гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе и использовавшим право на отсрочку для завершения обучения в школе и прохождения итоговой аттестации.

Поправки разработаны во исполнение постановлений Конституционного Суда РФ от 17 апреля 2018 года N 15-П и от 22 мая 2018 года N 19-П, который предписал федеральному законодателю внести в законодательство изменения, исключающие ситуацию, при которой граждане одной категории оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности продолжить образование лишь потому, что одни из них достигли 18 лет до окончания школы и уже воспользовались отсрочкой от армии, а другие - нет.

____________________________________________

Пленум ВС РФ актуализировал разъяснения по делам о преступлениях экстремистской направленности

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 сентября 2018 г. N 32

Внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. Это обусловлено возникающими в правоприменительной практике вопросами.

В частности, разъяснения дополнены тезисом о том, что свобода мысли и слова, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом могут быть ограничены только в исключительных случаях, прямо закрепленных в федеральном законе.

Также ВС РФ указал судам на необходимость тщательно проверять наличие не только повода, но и основания для возбуждения дела при рассмотрении жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела о преступлении экстремистской направленности в порядке ст. 125 УПК РФ. Это предполагает представление в суд материалов, содержащих достаточные данные, указывающие на признаки соответствующих преступлений. Применительно к ст. 282 УК РФ ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства") к таким данным относится не только сам факт размещения в Интернете изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, мотив его совершения.

При рассмотрении дел о размещении лицом в сети "Интернет", в частности, на своей странице или на страницах других пользователей, материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистской, следует убедиться, что лицо, разместившее такой материал:

- осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя,

- а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

Только в этом случае деяние может быть квалифицировано по ст. 282 УК РФ.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и преступной цели суд должен исходить из всех обстоятельств содеянного и учитывать форму и содержание размещенной информации, ее контекст, факт личного создания либо заимствования информации, отношение автора к ней, а также содержание всей страницы этого лица.

Кроме того, имеет значение деятельность лица, разместившего данную информацию, до и после публикации, его личность (приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее к административной или уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частота и продолжительность ее размещения и др.

Также суды должны учитывать положения ч. 2 ст. 14 УК РФ о малозначительности деяния. В связи с этим судам необходимо принимать во внимание влияние размещенной информации на поведение аудитории, которой она была доступна, размер и состав этой аудитории, количество просмотров.

Кроме того, ВС РФ объяснил, что заключения эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности не имеют заранее установленной силы, не обладают преимуществом перед другими доказательствами. Они оцениваются по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

____________________________________________

Физлицам не нужно обращаться в ИФНС, чтобы применить вычеты по налогу на имущество

Информация Федеральной налоговой службы от 18 сентября 2018 года

При исчислении налога исходя из кадастровой стоимости объектов налоговая база уменьшается в отношении каждого жилого дома на величину кадастровой стоимости 50 кв. м от его общей площади, в отношении каждой квартиры и части жилого дома - на величину кадастровой стоимости 20 кв. м, в отношении комнаты или части квартиры - на 10 кв. м (ст. 403 НК РФ).

Разъяснено, что эти налоговые вычеты учитываются автоматически при расчете налога для всех объектов соответствующего вида. Для их применения собственнику объекта недвижимости не нужно обращаться в налоговую инспекцию с каким-либо заявлением, включая заявление о предоставлении налоговой льготы.

В налоговом уведомлении, направляемом для уплаты налога на имущество физлиц, в графе "налоговая база" указывается кадастровая стоимость объекта уже с учетом ее уменьшения на величину налогового вычета. Если при применении вычета налоговая база принимает отрицательное значение, налог за такой объект не выставляется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц

Налоговые преференции по налогу на имущество физлиц (льготы, налоговые вычеты и пр.)

____________________________________________

25 сентября 2018 года

Госрегистрация юридических лиц и ИП: что изменится с 1 октября?

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 312-ФЗ

1 октября 2018 года вступят в силу изменения в Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Во-первых, расширится перечень оснований для отказа в госрегистрации. К ним будут отнесены также:

- представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в п. 1.1 и абзаце первом п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Во-вторых, заявитель, которому отказано в госрегистрации в связи с непредставлением необходимых документов либо в связи с представлением документов, оформленных с нарушением установленных требований, будет вправе после устранения недочетов в течение 3 месяцев со дня принятия решения об отказе (если оно не отменено) дополнительно однократно представить необходимые документы. Повторно уплачивать госпошлину при этом не потребуется. Также не обязательно будет повторно представлять документы, имеющиеся у регистрирующего органа в связи с принятием решения об отказе в государственной регистрации.

Однако, если документы в регистрирующий орган будут представлены в вышеуказанном порядке, поданная впоследствии жалоба на решение об отказе в государственной регистрации будет оставлена без рассмотрения, и повторно подать жалобу не получится.

Кроме того, появится новый способ отслеживать информацию о предстоящих регистрационных действиях в отношении конкретного юридического лица или ИП.

Так, после вступления поправок в силу, в п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП будет предусмотрено, что любое лицо вправе разместить на официальном сайте регистрирующего органа запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте предоставления в регистрирующий орган (после размещения такого запроса) документов в отношении указанного в этом запросе юрлица, ИП. Регистрирующий орган направит указанную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения им соответствующих документов.

В настоящее время, чтобы узнать о предстоящей регистрации в отношении какого-либо юрлица или ИП, заинтересованное лицо должно каждый раз обращаться к сайту ФНС России, на котором регистрирующий орган размещает информацию о факте представления документов на регистрацию, и вводить реквизиты. Нововведение же позволит получать такую информацию в виде сообщений на электронную почту.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственная регистрация юридических лиц

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

Возражения лица относительно предстоящих регистрации изменений устава юридического лица или внесения сведений в ЕГРЮЛ

____________________________________________

Новый налоговый вычет на 6 соток: как воспользоваться?

Информация Федеральной налоговой службы от 18 сентября 2018 года

Для отдельных категорий физических лиц предусмотрен налоговый вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров (6 соток). Он применяется в отношении одного земельного участка по выбору физлица.

Если площадь земельного участка составляет не более 600 кв. м, то земельный налог взиматься не будет, а если площадь земельного участка превышает 600 кв. м, земельный налог будет рассчитан за оставшуюся площадь.

Вычет применяется для владельцев участков из числа "льготных" категорий (пенсионеры и приравненные к ним лица, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды, ветераны ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий, Герои Советского Союза, Российской Федерации и т.д.).

Для использования вычета, если у налогоплательщика имеется несколько земельных участков, можно обратиться в налоговый орган с Уведомлением о выбранном участке, по которому применяется вычет. Уведомление можно подать до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанного земельного участка применяется налоговый вычет. Направить Уведомление можно через Личный кабинет налогоплательщика, почтовым сообщением или подать лично в любую налоговую инспекцию.

Если уведомление не поступит, то вычет применяется автоматически в отношении одного земельного участка с максимальной исчисленной суммой земельного налога.

Если физлицо, имеющее право на вычет, ранее пользовалось налоговыми льготами, в том числе по другим имущественным налогам (например, ветеран боевых действий был освобожден от налога на имущество или пенсионер использовал льготу по транспортному налогу и т. п.), то вычет будет применяться автоматически на основании имеющихся у налогового органа сведений, без необходимости дополнительных обращений (заявлений, уведомлений) от налогоплательщика.

Для тех, кто с налогового периода 2018 года впервые получит право на вычет и ранее не пользовался налоговыми льготами (например, при достижении пенсионного возраста в течение 2018 года), необходимо подать в налоговый орган заявление о предоставлении такой льготы по установленной форме.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

Льготы по земельному налогу

____________________________________________

Минтруд рассказал о порядке оформления журналов проведения инструктажей по охране труда

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 июля 2018 г. N 15-2/ООГ-1744

В силу ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить в том числе инструктаж по охране труда.

Согласно пункту 2.1.3 Порядка обучения по охране труда проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Как отмечается в письме Минтруда России, формы журналов проведения инструктажей по охране труда приведены в ГОСТ 12.0.004-2015. Чиновники также отмечают, что работодатель своими локальными нормативными актами вправе установить требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, простановки печати и подписи, скрепляющей журнал.

Обращаем внимание, что сама по себе необходимость применения форм журналов инструктажей, содержащихся в ГОСТ, вызывает споры. В самом приказе Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст, которым данный ГОСТ был введен в действие, прямо указывается на добровольность его применения, что в полной мере соответствует положениям Закона о стандартизации. Точка зрения о том, что у работодателей нет обязанности пользоваться формами журналов инструктажей, содержащимися в ГОСТ, и такие формы можно разработать самостоятельно, встречаются в разъяснениях специалистов Роструда. Вместе с тем в судебной практике имеются примеры привлечения работодателей к административной ответственности за несоблюдение предусмотренной ГОСТ формы журналов инструктажей (решение Ленинского райсуда г. Иваново Ивановской области от 28.08.2017 N 12-247/2017, решение Свердловского райсуда г. Перми Пермского края от 06.06.2017 N 12-484/2017).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Подведение итогов и оформление результатов проведения инструктажей по охране труда

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Бесплатная медицинская помощь: памятка пациентам от Минздрава

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 15 августа 2018 г. N 11-8/10/2-5437

Минздрав России составил для пациентов ОМС памятку о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи.

В памятке рассказывается:

- о видах бесплатной медпомощи (первичная доврачебная/ врачебная/ специализированная, специализированная медицинская, паллиативная, скорая и ВМП). В рамках этих видов помощи бесплатно проводятся медицинская реабилитация, ЭКО, диализы, химиотерапия, диспансеризация и наблюдение за хроническими больными и пациентами с социально значимыми заболеваниями;

- о предельных сроках ожидания медпомощи:

прием участкового терапевта/педиатра

не более суток с момента обращения

проведение консультаций врачей-специалистов

не более двух недель с момента обращения в медорганизацию

лабораторные и диагностические инструментальные исследования, в том числе УЗИ, рентген, маммография

не более двух недель с момента назначения

КТ (в т. ч. однофотонная эмиссионная компьютерная томография), МРТ и ангиография

не более 30 дней с момента назначения

КТ (в т. ч. однофотонная эмиссионная компьютерная томография), МРТ и ангиография онкологическим пациентам

не более двух недель с момента назначения

специализированная медпомощь (кроме ВМП)

не более 30 дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию

специализированная медпомощь (кроме ВМП) онкологическим пациентам

не более двух недель с момента установления диагноза

прибытие бригады скорой медпомощи

не более 20 мин

- о том, за что пациент вообще не должен платить (оказание медуслуг, лекарства ЖНВЛП в стационаре, переливание крови, медизделия, спецпитание, размещение в маломестных боксах по мед/эпидпоказаниям, нахождение взрослого в больнице вместе с ребенком до 4х лет),

- о том, за что пациент может заплатить, если захочет (за анонимные медуслуги, за самостоятельное обращение в медорганизацию (кроме той, куда он прикреплен),

- куда жаловаться на отказ в бесплатной медпомощи (главврачу или завотделением, в страховую, в ТерФОМС, в Росздравнадзор, в региональный орган здравоохранения и т.д.),

- о страховых представителях (консультирует, контролирует и защищает пациента).

_______________________________________

24 сентября 2018 года

Правительство установило перечень грубых лицензионных нарушений для управляющих МКД организаций

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2018 г. N 1090

26 сентября вступит в силу ряд поправок в подзаконные акты по вопросам управления многоквартирными домами.

Главное - для управляющих организаций (далее - УК МКД) впервые установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований:

- неоказание любой услуги/работы по надлежащему содержанию общего имущества МКД, непредоставление коммунальной услуги, неготовность инженерных систем - если это стало причиной смерти или тяжкого вреда здоровью, о чем есть решение суда;

- непроведение гидравлических испытаний узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления;

- незаключение - в течение первого месяца работы - договоров по ВДГО и эксплуатации/обслуживанию/ремонту лифтов и подъемных платформ для инвалидов (те УК МКД, которые сами вправе обслуживать лифты и подъемники, могут не заключать договоры);

- незаключение - в течение первого месяца работы - договоров с РСО о приобретении коммунальных ресурсов для ОДН;

- наличие у УК МКД признанной им или подтвержденной судом задолженности перед РСО в размере двух и более среднемесячных платежей. Факт такой задолженности, - даже если она на момент проверки уже оплачена, - сам по себе уже является нарушением лицензионных требований;

- отказа от передачи техдокументации, ключей, кодов доступа и иных техсредств, необходимых для эксплуатации дома, новой УК МКД (или ТСЖ, ЖСК и т.п.);

- продолжение работы с МКД даже после исключения сведений о нем из реестра лицензий субъекта РФ.

За грубое нарушение лицензионных требований УК МКД - на первый раз - отделается обычным наказанием. А вот во второй раз (в течение года) УК МКД потеряет либо запущенный дом (за большинство нарушений), либо все свои МКД (за нарушения в части ВДГО, лифтов, непередачу новой УК техдокументации или самого дома).

Отметим, что события некоторых из нарушений (незаключение договоров) могут наступить вопреки воле УК - нарушителя, потому что представляют собой результат взаимодействия УК с потенциальным контрагентом, который действует по своим собственным соображениям, и на которого УК повлиять не может. В связи с этим можно предположить в будущем более частое обращение к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой организация признается виновной в совершении административного правонарушения, только если будет установлено, что у нее имелась возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, но именно ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Кроме того, введение института грубых нарушений лицензионных требований в сфере управления МКД породило еще одну проблему, уже для органов ГЖН, прокуратуры и суда: согласно Закону о лицензировании, внеплановая проверка по фактам грубого нарушения лицензионных требований проводится только после согласования с прокуратурой. Однако ч. 3 ст. 196 ЖК РФ говорит о том, что внеплановые проверки в связи с поступлением в орган жилнадзора сведений о нарушении лицензионных требований проводятся без согласования с органами прокуратуры. При этом Закон о лицензировании допускает, что особенности организации лицензионных проверок могут устанавливаться иными федеральными законами.

Раньше - когда грубых нарушений лицензионных требований еще не было, а все нарушения были "равны", - суды и органы жилнадзора успешно применяли ч. 3 ст. 196 ЖК РФ. Каким образом будет разрешена новая конкуренция норм - покажет время.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Лицензионные требования к управляющим организациям по управлению многоквартирными домами

Внеплановые лицензионные проверки УК МКД органами ГЖН

Выездные лицензионные проверки УК МКД органами ГЖН

____________________________________________

Когда прекращается взимание налога за квартиры в снесенных домах?

Информация Федеральной налоговой службы от 18 сентября 2018 года

Письмо ФНС России от 11.09.2018 г. N БС-4-21/17676@

ФНС России напоминает, что налоговая инспекция исчисляет налог на имущество физлиц на основании сведений об объектах недвижимости, представляемых Росреестром.

Чтобы внести изменения в ЕГРН в связи со сносом жилого дома, заинтересованные лица представляют в органы Росреестра акт обследования. В нем кадастровый инженер подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта. В дальнейшем выполняется процедура снятия с кадастрового учета и прекращения прав на квартиры, расположенные в снесенном жилом доме, а соответствующие сведения передаются в налоговые органы для прекращения взимания налога.

В случае, если в налоговые органы поступила информация об уничтожении, полном разрушении (в т.ч. сносе) жилого помещения, включая многоквартирный дом, произошедшем в период применения Закона N 2003-1 (т.е. до 01.01.2015), ФНС полагает возможным рассматривать данную информацию в качестве основания для прекращения взимания налога, начиная с месяца, в котором жилые помещения были уничтожены или разрушены, при условии соблюдения положений п. 18 действовавшей тогда Инструкции МНС России от 02.11.1999 N 54.

То есть если речь идет о сносе жилого дома, произошедшем в период действия Закона N 2003-1, в качестве основания для прекращения начисления налога наряду с записями о снятии недвижимости с кадастрового учета в ЕГРН может рассматриваться документ, подтверждающий факт уничтожения или разрушения объекта, выданный органами технической инвентаризации (справка БТИ), а в сельской местности - органами местного самоуправления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц

____________________________________________

С 26 сентября банки смогут приостанавливать денежные переводы при подозрении на хищение средств

Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 167-ФЗ

26 сентября 2018 года вступит в силу Федеральный закон, которым в отдельные законодательные акты Российской Федерации были внесены изменения, направленные на противодействие несанкционированным переводам денежных средств.

Так, с указанной даты операторы по переводу денежных средств при выявлении ими признаков перевода денежных средств без согласия клиента обязаны будут до списания средств со счета клиента приостанавливать выполнение такой операции на срок до 2 рабочих дней.

Иными словами, если у оператора по переводу денежных средств появится подозрение, что перевод осуществляется без согласия клиента, выполнение этой операции будет приостановлено, но не более, чем на 2 рабочих дня.

Приостановив операцию, оператор обязан будет проинформировать об этом клиента, дать ему рекомендации по снижению риска повторения подобных ситуаций и запросить подтверждение на возобновление операции. При получении подтверждения исполнить распоряжение о совершении операции нужно будет незамедлительно, при неполучении - по истечении срока приостановления.

Аналогичные правила предусмотрены и для электронных средств платежа.

Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента должен установить и разместить на своем сайте Банк России (на сегодняшний день информация об установлении таких признаков на сайте Центробанка отсутствует). А операторы по переводу денежных средств должны определить порядок выявления таких операций.

Кроме того, после вступления поправок в силу в Законе о национальной платежной системе будет закреплен особый порядок действий операторов, обслуживающих плательщика и получателя средств, по возврату денежных средств при получении от плательщика-юрлица после списания средств с его банковского счета уведомления об утрате электронного средства платежа или его использования без согласия плательщика. В этом случае возврат будет возможен только до зачисления денежных средств на банковский счет получателя и при непредставлении получателем документов, подтверждающих обоснованность получения средств.

В связи с рассмотренными нововведениями у операторов по переводу денежных средств, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры появится ряд дополнительных обязанностей:

- направлять в Банк России информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента;

- реализовывать мероприятия по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента.

В свою очередь Банк России будет формировать и вести базу данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, а также направлять информацию из нее операторам по переводу денежных средств, операторам платежных систем и операторам платежной инфраструктуры.

____________________________________________

Санитарные чек-листы для садиков, детских палаточных лагерей и химчисток: изучаем проект

Проект Приказа Роспотребнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)..."

Проект Приказа Роспотребнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)..."

Роспотребнадзор разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проекты чек-листов для плановых проверок (в рамках санэпиднадзора):

- организаций химической чистки изделий,

- дошкольных образовательных организаций,

- детских лагерей палаточного типа.

Напомним, что Роспотребнадзор обязан использовать чек-листы при проведении плановых санитарных проверок всех юридических лиц и предпринимателей уже с 1 июля сего года. А по мнению Генпрокуратуры, если такая обязанность уже есть, а утвержденного чек-листа еще нет, то плановую проверку вообще проводить нельзя (мы писали об этом ранее).

____________________________________________

21 сентября 2018 года

На сообщения граждан об ошибках в уведомлении на уплату имущественных налогов инспекция ответит в течение 5 дней: новый сервис ФНС

Информация Федеральной налоговой службы от 13 сентября 2018 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 сентября 2018 г. N ГД-4-19/17226@

Сообщается о появлении новой функции в электронном сервисе "Обратиться в ФНС России", размещенном на сайте Службы. С ее помощью физические лица могут направить в конкретную налоговую инспекцию сообщение о неверной или некорректной информации в полученном налоговом уведомлении. Например: если налог начислен на объект, который уже принадлежит другому собственнику, указано неверное количество месяцев владения объектом в году, не учтен выбор объекта для применения льготы, не применен вычет по земельному налогу на "6 соток" и т.д.

Новая форма обращения - "Обращение о содержании налогового уведомления" - содержит набор полей, предлагаемых для заполнения (и подсказок к ним). Необходимо выбрать тематику обращения и интересующий вопрос, указать номер налогового уведомления, в котором содержится неточность, номер инспекции, которая ее допустила, и некоторые иные сведения.

Если информация, которую сообщил налогоплательщик, подтвердится - инспекция произведет перерасчет налога и уведомит его об этом, если же нет - ему будет направлен соответствующий ответ.

Преимущество нового канала обращения состоит в том, что такие сообщения будут рассматриваться налоговыми органами в ускоренном порядке - в течение 5 рабочих дней. Если в этот срок дать исчерпывающий ответ невозможно, заявителю направят экспресс-ответ, а срок рассмотрения обращения продлят до 30 календарных дней. В исключительных случаях допускается последующее продление этого срока, но не более чем на 30 календарных дней (с обязательным уведомлением заявителя).

Важно, что обратиться в налоговые органы указанным способом, могут и те граждане, которые не являются пользователями "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" либо утратили доступ к нему.

Также в сообщении ФНС России напомнила, что уплатить налоги, указанные в уведомлении за налоговый период 2017 года, нужно не позднее 3 декабря 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц

Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами

____________________________________________

Законопроект о восстановлении льготного срока для уплаты штрафа ГИБДД с 50% скидкой прошел первое чтение

Проект федерального закона N 481353-7

19 сентября 2018 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на закрепление в КоАП РФ возможности восстановления срока для уплаты штрафа ГИБДД со скидкой, пропущенного из-за несвоевременной доставки "письма счастья".

В статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ планируется внести изменения, в соответствии с которыми пропущенный льготный 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за нарушение ПДД в размере половины его суммы подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения указанного срока. Вопросы о восстановлении этого срока будут рассматриваться судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в 3-дневный срок со дня возникновения основания для их разрешения.

Напомним, что данные поправки были разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 35-П, которым КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, положения которой допускают уплату административного штрафа за нарушение ПДД (за рядом исключений) в половинном размере в течение установленного периода - не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Данная норма была признана неконституционной в той мере, в какой ею исключается возможность восстановления указанного срока в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в адрес привлеченного к ответственности лица после истечения льготного 20-дневного периода.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Налоговые органы не расскажут судебным приставам об имуществе и предпринимательской деятельности физлиц

Письмо Минфина России от 13 августа 2018 г. N 03-02-08/56869

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если сведений о наличии у должника имущества не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций.

При этом у налоговых органов могут быть запрошены только сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 9 ст. 69 Закона N 229-ФЗ). Что касается иной информации, то она является налоговой тайной в силу ст. 102 НК РФ и ее предоставление налоговым органом не предусмотрено.

Поэтому по запросу судебного пристава-исполнителя налоговый орган не должен предоставлять информацию об имуществе физического лица (недвижимости, земельных участках, транспортных средствах), зарегистрированном на него и, в отношении которого он уплачивает налоги, об осуществлении указанным лицом предпринимательской деятельности либо информации о том, является ли он учредителем каких-либо организаций.

К сведению: о том, какое содействие в розыске должников и их имущества оказывают судебным приставам-исполнителям сотрудники органов внутренних дел, мы рассказывали ранее.

_________________________________________

Обязан ли соискатель компенсировать организации проведение его предварительного медосмотра, если трудоустройство в итоге не состоялось?

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за август 2018 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Специалисты Роструда ответили на вопрос о том, может ли работодатель взыскать с соискателя сумму расходов, понесенных на проведение его обязательного предварительного медосмотра, если после его прохождения соискатель отказался от заключения трудового договора. По мнению чиновников, трудовое законодательство такого права работодателя не предусматривает.

Аналогичная точка зрения представлена и в судебной практике (определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 33-2402/2013).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предварительный медицинский осмотр

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

20 сентября 2018 года

Как сотрудники ОВД будут помогать приставам в розыске должников и их имущества?

Приказ Министерства юстиции РФ и МВД России от 29 августа 2018 г. N 178/565

С 21 сентября 2018 года начнет применяться Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.

Напомним, что обязанность органов внутренних дел оказывать такое содействие предусмотрена ст. 62 Закона об исполнительном производстве и п. 41 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции.

Согласно Порядку, сотрудники ОВД по запросу ФССП России и ее территориальных органов будут оказывать содействие приставам в ходе исполнительных производств о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника, об отобрании или передаче ребенка.

Кроме того, МВД России и его территориальные органы должны:

- на основании соответствующих запросов предоставлять приставам сведения о наличии у должников специальных прав, зарегистрированных транспортных средств, а также адресно-справочную информацию и информацию об учете иностранных граждан и лиц без гражданства;

- незамедлительно информировать приставов о задержании находящихся в розыске должника-гражданина или гражданина-ответчика, а также об обнаружении разыскиваемых ФССП России несовершеннолетних;

- на основании запроса пристава информировать о принятом МВД России решении о нежелательности пребывания, решении о неразрешении въезда или их отмене в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;

- принимать участие в проводимых приставами мероприятиях по выявлению транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.

В свою очередь приставы также должны передавать сотрудникам ОВД определенную информацию, в частности: о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника; о временном ограничении на пользование должником специальным правом и снятии этого ограничения; о лицах, разыскиваемых в рамках исполнительных производств, и гражданах-ответчиках по гражданским делам, разыскиваемых на основании судебного акта и т.д.

Кроме того, не реже одного раза в квартал ведомства будут проводить сверку направленных территориальными органами ФССП в территориальные органы МВД сведений о лицах, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, выявленных и (или) задержанных в результате служебной деятельности.

_________________________________________

Минтруд напоминает: переходный период для проведения СОУТ подходит к концу

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2018 г. N 15-4/10/В-4010

Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ в отношении большинства рабочих мест специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года. При этом в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, завершать проведение СОУТ ранее этой даты не обязаны даже те организации, которые до вступления в силу указанного закона не проводили аттестацию соответствующих рабочих мест.

В своем письме министр труда Максим Топилин напомнил о необходимости завершения проведения спецоценки не позднее указанной даты. При этом отмечается, что по состоянию на апрель этого года СОУТ была проведена лишь на 65% рабочих мест.

Напомним, что в силу ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ непроведение СОУТ влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Периодичность проведения СОУТ на рабочих местах

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Конфискация и изъятие в делах об административных правонарушениях в сфере оборота алкоголя: разъяснения ВС РФ

Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации... (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал практику рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом правонарушения.

Предваряя Обзор, ВС РФ напомнил, что применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия. При конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ. При изъятии вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а вещи, не изъятые из оборота, - возвращению собственнику, законному владельцу либо, если он не установлен,- в собственность государства.

В Обзор включено 14 правовых позиций ВС РФ, среди которых отметим следующие выводы:

- конфискации подлежит только та алкогольная продукция, которая являлась предметом административного правонарушения;

- то обстоятельство, что алкогольная продукция реализована организацией по адресу, не указанному в лицензии, само по себе не влечет признание данной продукции находящейся в незаконном обороте;

- конфискация алкогольной продукции может быть применена судом только в том случае, если она предусмотрена санкцией подлежащей применению статьи КоАП РФ;

- алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, подлежит изъятию независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ;

- автотранспортное средство, использованное при осуществлении незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в качестве орудия совершения административного правонарушения, подлежит изъятию у субъекта такого правонарушения.

_________________________________________

Если при применении вычета на 6 соток сумма налога к уплате отсутствует, земельный участок не указывается в налоговом уведомлении

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 сентября 2018 г. N БС-4-21/17222@

ФНС России сообщила, что в случае, когда применение льготы на 6 соток при расчете налога в отношении земельного участка приводит к отсутствию суммы налога к уплате, информация об этом объекте недвижимости в налоговое уведомление не включается.

Напомним, что для отдельных категорий физических лиц Налоговым Кодексом РФ предусмотрен налоговый вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров (6 соток). Он применяется в отношении одного земельного участка по выбору физлица.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налоговые преференции по земельному налогу (льготы, неплательщики и пр.)

Определение налоговой базы по земельному налогу для физических лиц

Ответы ФНС России на наиболее часто задаваемые вопросы о льготе для физлиц по земельному налогу (на "6 соток")

_________________________________________

19 сентября 2018 года

Микрофинансовым организациям и ломбардам могут разрешить использовать для выдачи займов выручку из кассы

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 7 октября 2013 года N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"

Банк России намерен разрешить микрофинансовым организациям, ломбардам, кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам выдавать займы не только за счет денежных средств, снятых с банковского счета, но и за счет средств, ранее поступивших в их кассы.

Соответствующие изменения планируется внести в Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов". Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 04/15/09-18/00084038) для антикоррупционной экспертизы.

Предполагается, что МФО и ломбарды смогут выдавать наличными деньгами из кассы до 50 тыс. руб. по одному договору займа, а кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы - до 100 тыс. руб. по одному договору.

При этом планируется установить ежедневный лимит по сумме операций за счет наличных денег из кассы:

- 1 млн рублей для МФО и ломбардов (их обособленных подразделений);

- 2 млн рублей для указанных кооперативов (их обособленных подразделений).

После достижения указанных предельных сумм дальнейшие расчеты по выдаче (возврату) займов, уплате процентов по займам, согласно проекту, должны осуществляться за счет денежных средств, поступивших в кассу некредитной финансовой организации с ее банковского счета.

Банк России рассчитывает, что предложенные поправки облегчат регуляторную нагрузку на участников микрофинансового рынка и, как следствие, позволят снизить стоимость их финансовых продуктов для конечного потребителя, обеспечить их доступность в сельской местности и в удаленных от центров деловой активности районах.

Напомним, что в настоящее время п. 4 Указания N 3073-У предусмотрено, что юридические лица и ИП не вправе расходовать наличные деньги, поступившие в их кассы (при продаже товаров, оказании услуг и др.), на предоставление и возврат займов. Для того, чтобы распоряжаться наличными денежными средствами в целях заключения договора займа и возврата суммы займа, необходимо сначала сдать наличную выручку в банк, а затем снять с расчетного счета нужную сумму и выдать деньги по договору займа.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Заём наличных денежных средств

_________________________________________

Уточнены полномочия ГИБДД

Указ Президента РФ от 15 сентября 2018 г. N 515

15 сентября 2018 года вступили в силу изменения, внесенные в Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - Положение).

В частности, из Положения исключено указание на возможность снятия сотрудниками ГИБДД с автомобилей государственных регистрационных знаков в случае запрета эксплуатации автомобиля при нарушении правил эксплуатации ТС и управления ТС. Отметим, однако, что внесенная правка является технической. Часть 2 ст. 27.13 КоАП РФ, ранее предусматривавшая такую меру, как снятие номеров с автомобиля, утратила силу еще в ноябре 2014 года.

Уточнено, что предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения выдаются не только главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения, но также и старшими инспекторами и инспекторами безопасности дорожного движения, старшими инспекторами и инспекторами дорожного надзора.

К обязанностям ГИБДД поправками отнесена выдача свидетельств о соответствии транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Кроме того, в Положении теперь закреплена обязанность ГИБДД по участию в разработке проектов технических регламентов и документов по стандартизации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Помимо этого, поправками уточнены обязанности ГИБДД по выдаче заключений о соответствии учебно-материальной базы автошкол установленным требованиям. Ими, в частности, предусмотрено, что такие заключения выдаются в порядке, определяемом МВД России (см. проект соответствующего приказа).

_________________________________________

При сокращении совместителя средний заработок за ним не сохраняется

Письмо Минтруда России от 3 августа 2018 г. N 14-1/ООГ-6309 71942586

Минтруд России ответил на вопрос о выплатах, причитающихся трудящемуся на условиях совместительства работнику в случае его сокращения. Как указали специалисты ведомства, в такой ситуации работнику на основании ст. 178 ТК РФ положено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Что же касается среднего заработка, сохраняемого за работником на период трудоустройства, то претендовать на такую выплату уволенный совместитель не может, поскольку он и так является трудоустроенным по основному месту работы.

Отметим, что данный тезис справедлив, однако только для тех случаев, когда у совместителя после увольнения действительно имеется основное место работы. Если же другой работы у совместителя к моменту сокращения нет, то за ним сохраняется средний заработок на период трудоустройства (решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01.04.2015 N 21-296/2015, определения Московского горсуда от 10.03.2015 N 33-7440/15, Ростовского облсуда от 17.10.2011 N 33-14084).

А если работник одновременно сокращается как с основной работы, так и с работы по совместительству, то гарантия в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства предоставляется ему отдельно по каждому трудовому договору (определения Алтайского краевого суда от 09.08.2016 N 33-8656/2016, Верховного Суда Республики Татарстан от 15.08.2013 N 33-9359/13).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

18 сентября 2018 года

Банк России разъяснил ряд вопросов, связанных с оспариванием отказа банка в проведении операции или открытии счета по Закону N 115-ФЗ

Письмо Банка России от 12 сентября 2018 г. N ИН-014-12/61

С 30 марта 2018 года положениями Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" предусмотрен двухуровневый механизм реабилитации клиентов банков (иных организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом), в отношении которых из-за подозрений в нарушении ими антиотмывочного законодательства принято решение об отказе в осуществлении операций, отказе в заключении договора банковского счета (вклада), расторжении договора банковского счета (вклада). Подробнее об этом мы рассказывали ранее.

Банк России ответил на некоторые вопросы, связанные с функционированием этого механизма.

В частности, Центробанк пояснил, что несмотря на то, что нововведения вступили в силу только 30 марта 2018 года, клиенты вправе воспользоваться этой процедурой по решениям об отказе в совершении операции, отказе в заключении договора банковского счета (вклада), принятым с 30 июня 2013 года (даты вступления в силу Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям").

Также Банк России отметил, что финансовая организация в случае обращения к ней клиента за соответствующими разъяснениями должна проинформировать его о причинах отказа. При этом такая информация должна быть предоставлена в объеме, обеспечивающем клиенту возможность ее использования для реабилитации.

Кроме того, в письме поясняется, что если межведомственной комиссией при Банке России было принято решение об отсутствии оснований для отказа и клиент обращается с повторным распоряжением о проведении этой операции или повторным намерением заключить этот договор банковского счета (вклада), финансовая организация не вправе отказать клиенту в их проведении/ заключении.

_________________________________________

Роструд подготовил новую отчетность о гражданах непенсионного и предпенсионного возраста

Письмо Роструда от 25 июля 2018 г. N 858-ПР

Роструд просит власти субъектов РФ организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста.

В частности, приведена форма сведений о численности работников - непенсионеров, которую надо будет заполнить данными уже на 1 октября и выслать в Роструд до 15 октября.

К сожалению, из письма непонятно, каким образом власти субъектов будут собирать эти сведения, должны ли их представить сами работодатели и пр. Отметим, что обязанность работодателя представлять запрашиваемые Рострудом сведения на сегодняшний день нормативно не установлена.

_________________________________________

Как быть работодателю, если справка физлица о неполучении социального вычета по НДФЛ вызывает сомнения в ее подлинности?

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июля 2018 г. N БС-4-11/13747@

Чтобы получить соцвычет в размере расходов по негосударственному пенсионному обеспечению, добровольному пенсионному страхованию и (или) добровольному страхованию жизни у налогового агента, физлицо представляет ему Справку о подтверждении неполучения им такого вычета. Справку выдает налогоплательщику налоговый орган на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на вычет.

Если у налогового агента возникли подозрения в неправомерной выдаче налогоплательщику Справки или ее фиктивности (в том числе при отсутствии в ней отдельных реквизитов либо неправильности их заполнения), он вправе запросить у налогового органа, выдавшего Справку, подтверждение ее выдачи.

Отмечается также, что законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено наличие на Справке гербовой печати налогового органа.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Социальные налоговые вычеты по НДФЛ на сумму взносов на добровольное страхование (пенсионное, страхование жизни)

Налоговая база по НДФЛ по договорам добровольного пенсионного страхования

_________________________________________

КБ "Аксонбанк" лишился лицензии

Информация Банка России от 17 сентября 2018 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

17 сентября 2018 года

Ключевая ставка повышена до 7,5% годовых

Информация Банка России от 14 сентября 2018 г.

Совет директоров ЦБ РФ повысил ставку на 0,25 процентного пункта, до 7,5% годовых. Это первое повышение ключевой ставки с декабря 2014 года.

Центробанк объясняет этот шаг изменением внешних условий, существенно усиливших проинфляционные риски, и прогнозирует годовую инфляцию в интервале 5-5,5% по итогам 2019 года с возвращением к 4% в 2020 году. Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки, принимая во внимание динамику инфляции и экономики относительно прогноза, а также учитывая риски со стороны внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 26 октября 2018 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

О случаях применения ключевой ставки в деятельности компаний читайте в материалах Энциклопедии решений

Калькуляторы

Пени по налогам, сборам, взносам

Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога

Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Сенаторы предлагают наделить полицию правом получать от сотовых операторов данные о местонахождении человека без решения суда

Проект федерального закона N 546865-7

Группа членов Совета Федерации внесла в Госдуму законопроект, цель которого, как следует из пояснительной записки к нему, - создание дополнительных условий для оперативного поиска без вести пропавших лиц путем определения местоположения принадлежащих им мобильных устройств на основе геолокационных данных.

Соответствующие изменения планируется внести в Закон о связи и Закон об оперативно-розыскной деятельности.

Согласно предлагаемым поправкам, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, смогут без решения суда получать от оператора подвижной радиотелефонной связи сведения о:

- месте нахождения его радиоэлектронных средств, с помощью которых осуществляется подключение пользовательского оборудования абонента к сети подвижной радиотелефонной связи (координаты базовой станции),

- положении пользовательского оборудования абонента относительно радиоэлектронных средств (сектор базовой станции, направление движения абонента и его удаленность от базовой станции).

Предполагается, что доступ к указанным сведениям в связи с безвестным исчезновением лица будет осуществляться на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, а порядок предоставления этих сведений установит Правительство РФ.

Как поясняют авторы инициативы, успех поиска пропавших лиц зависит от своевременности принимаемых оперативно-розыскных мер. Однако сейчас правоохранительные органы не могут получить доступ к указанным выше сведениям без предварительного решения суда, а на это необходимо время. Принятие поправок, как рассчитывают их разработчики, позволит правоохранителям действовать более оперативно.

Отметим, что на рассмотрении Госдумы уже находится законопроект, преследующий те же цели, но касающийся лишь поиска пропавших детей.

_________________________________________

Работодатель вправе предлагать работникам при сокращении временную работу

Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2018 г. N 1894-О

Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу на конституционность части третьей ст. 81 ТК РФ и части первой ст. 180 ТК РФ. Заявителя не устраивало то, что данные нормы обязывают работодателя предлагать работнику при сокращении только вакантные должности и препятствуют работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении, продолжить работу у того же работодателя на временно свободной должности до выхода на работу основного работника.

Суд указал, разрешение вопроса о закреплении в законе обязанности работодателя предлагать работнику, помимо вакантных должностей, еще и должности временно отсутствующих работников является прерогативой федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда РФ. Вместе с тем судьи отметили, что и в силу действующего регулирования работодатель не лишен права наряду с вакантными должностями предложить увольняемому работнику должности, сохраняемые за отсутствующими работниками.

Отметим, что тезис об отсутствии у работодателя обязанности по предложению сокращаемому работнику временно свободных должностей, но наличию такой возможности встречается как в практике судов общей юрисдикции (см., например, определения Московского облсуда от 22.11.2017 N 33-35417/2017, Свердловского облсуда от 27.06.2017 N 33-10446/2017, Краснодарского краевого суда от 18.06.2013 N 33-11735/12, Тверского облсуда от 13.08.2013 N 33-2530, Верховного Суда Удмуртской Республики от 10.01.2013 N 33-63/13), так и в разъяснениях контролирующих органов (см., например, письмо Роструда от 29.07.2009 N 2263-6-1).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предложение вакансий работникам, которых затронули мероприятия по сокращению численности или штата

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

14 сентября 2018 года

При регистрации прав на недвижимость выписка из ЕГРН не нужна

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 сентября 2018 г.

Росреестр обращает внимание заявителей, что для проведения регистрации прав на недвижимость не требуется представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

При проведении правовой экспертизы ведомство самостоятельно проверит сведения об объекте недвижимости, на который регистрируются права, исходя из информации, содержащейся в ЕГРН на момент перехода права.

Кроме того Росреестр напомнил, что владелец недвижимости (как физическое, так и юридическое лицо) может получить информацию о принадлежащем ему объекте с помощью специального сервиса "Личный кабинет правообладателя", размещенного на его сайте.

Также в личном кабинете можно подать заявление о невозможности проведения сделок с недвижимостью без личного участия правообладателя. Такое заявление является основанием для отказа любому лицу, которое захочет провести операции с недвижимостью заявителя без его участия. Подача данного заявления является действенной мерой по борьбе с мошенничеством со стороны посредников, которые действуют по доверенности или по поддельным документам (см. об этом подробнее).

Для входа в личный кабинет необходима авторизация с использованием учетной записи Единого портала госуслуг.

В сообщении также отмечено, что получить справочную информацию из ЕГРН об объектах недвижимости можно и с помощью бесплатного сервиса "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online" на сайте Росреестра.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года

_________________________________________

Штраф за повторное нарушение субъекту МСП нельзя заменить предупреждением, даже если его вина в предыдущем еще не установлена

Определение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2018 г. N 303-АД18-5207

Норма о замене штрафа предупреждением субъектам МСП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное надзорным органом (ст. 4.1.1 КоАП РФ), не может применяться в случае повторного нарушения, даже если постановление о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению еще не вступило в силу. Указанная правовая позиция высказана Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ в деле по оспариванию штрафа за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок (ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ).

ИП-нарушитель не отрицал события правонарушения, но обратил внимание суда на то, что таковое не имеет ни негативных последствий, ни значительной угрозы общественным отношениям, поэтому является малозначительным; кроме того, ИП является субъектом малого предпринимательства, совершил правонарушение впервые, раскаивается, а также имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Арбитражные суды всех трех инстанций единодушно пришли к выводу, что в рассматриваемом случае следует применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предпринимателю наказание в виде административного штрафа на предупреждение. По мнению судов, совокупность необходимых условий имеется:

- нарушитель относится к субъектам малого бизнеса, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,

- нарушение выявлено в ходе проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за осуществлением перевозок,

- правонарушение совершено предпринимателем впервые. Во всяком случае, в материалах дела нет сведений о вступивших в законную силу (на дату совершения правонарушения) иных постановлений, которыми ИП ранее привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений.

Надзорный орган обжаловал эти постановления в Верховный Суд РФ. В жалобе указывалось на то, что спорное нарушение было вовсе не единственным: оказывается, ровно за три дня до совершения спорного нарушения ИП уже "попадался" на том же самом: использовал автобус без карты маршрута регулярных перевозок и без заказа-наряда. Правда, постановление по этому - более раннему - нарушению еще не вступило в силу: оно обжалуется в рамках другого дела.

На этом основании Верховный Суд РФ отменил все нижестоящие акты арбитражных судов и оставил в силе "штрафное" постановление надзорного органа. Вот почему:

- ИП совершил "первое" однородное административное правонарушение за три дня до "второго", которое являлось предметом рассмотрения по настоящему делу;

- тот факт, что он его совершил, подтверждается постановлением административного органа о привлечении к административной ответственности;

- это постановление пока не вступило в законную силу;

- однако статьи 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ не содержат условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению.

Отметим, однако, что указанная точка зрения может быть подвергнута критике. В частности, ст. 1.5 КоАП РФ, закрепляя презумпцию невиновности в качестве общего принципа административно-деликтного законодательства, прямо указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Более того, решая сходную правовую задачу, Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.02.2017 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" раскритиковал "формально-догматический подход", согласно которому для квалификации противоправного деяния по ст. 212.1 УК РФ вовсе не требуется административной наказанности лица по ст. 20.2 КоАП РФ, а достаточно установления самих фактов его привлечения к административной ответственности на основании данной статьи более двух раз, подтвержденных соответствующими судебными актами, пусть даже и не вступившими в законную силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Замена административного штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства

_________________________________________

13 сентября 2018 года

Минпросвещения: посещать "внеурочку" обязаны все школьники

Письмо Министерства просвещения РФ от 5 сентября 2018 г. N 03-ПГ-МП-42216

Министерство просвещения РФ настаивает на том, что посещение так называемых внеурочных занятий является обязательным для учеников.

Эти внеурочные занятия могут принимать разное обличье (кружки, семинары, дополнительные "часы", "подготовка к ЕГЭ" и т.п.), наиболее болезненные из которых - это факультативы в виде "нулевых" или, наоборот, восьмых-девятых уроков, а также занятий по выходным дням.

При этом "школьный" СанПин 2.4.2.2821-10 запрещает начинать учебный день ранее восьми утра и проводить больше семи уроков в день (и то старшеклассникам, остальным - еще меньше). Однако санитарные ограничения касаются именно уроков, а не внеурочной деятельности. Пользуясь этой лазейкой, школы зачастую объявляют нулевые и предвечерние уроки в сетке расписания именно внеурочными занятиями. Правда, ученики (и их родители) не всегда способны отличить, скажем, алгебру от факультатива по алгебре: зачастую и там, и там один учитель, один учебник, одни темы, а после прогула и невыполненной домашки в дневнике появляются двойки.

Обязательно ли посещать эти внеурочные занятия? Долгое время считалось, что ходить на "внеурочку" можно по желанию:

- организация внеурочной деятельности на добровольной основе прямо предусмотрена упомянутым СанПиНом, а школы обязаны соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (в соответствии с санитарным законодательством и Законом об образовании);

- внеурочная деятельность на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательных отношений прямо предусмотрена соответствующими ФГОС (которые, кстати, дополнительно увязывают организацию урочной и внеурочной деятельности с соответствием санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам);

- образовательная программа, согласно требованиям ФГОС, включает в себя учебный план и план внеурочной деятельности (то есть две разные части), при этом Закон об образовании обязывает ученика посещать учебные занятия, предусмотренные лишь учебным планом (п. 1 ч. 1 ст. 43), о посещении занятий из плана внеурочной деятельности Закон ничего не говорит.

Однако Минобразования РФ еще прошлым летом разослало методические рекомендации, в которых прямо и недвусмысленно сказано: "участие во внеурочной деятельности является для обучающихся обязательным".

Теперь - уже новое министерство - представило правовое обоснование указанному тезису: посещать "внеурочку" нужно потому, что план внеурочной деятельности является частью основной образовательной программы образовательной организации, а ст. 43 Закона об образовании обязывает учащихся добросовестно осваивать образовательную программу, в том числе выполнять задания, данные учителем в рамках образовательной программы, и самостоятельно готовиться к занятиям.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

ФНС напомнила об изменении порядка перерасчета налогов на недвижимость физлиц с 2019 года

Информация Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2018 г.

Сообщается, что с 1 января 2019 года вступают в силу положения Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ об изменении порядка перерасчета местных налогов на недвижимость физлиц - земельного налога и налога на имущество.

Перерасчет налогов может выполняться не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления.

Также независимо от оснований не допускается перерасчет, если последний влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов. Допустим, гражданин - владелец земельного участка в 2018 году полностью оплатил земельный налог согласно налоговому уведомлению. Начиная с 2019 года перерасчет оплаченного налога, например, в связи с выявленной в значении кадастровой стоимости участка ошибкой, нельзя будет произвести, если такой перерасчет ухудшит положение налогоплательщика, то есть приведет к увеличению уплаченного налога.

Эти изменения направлены на защиту законных интересов добросовестных налогоплательщиков и стимулирование физлиц своевременно уплачивать имущественные налоги. Подробную информацию об отражении перерасчетов местных налогов в налоговых уведомлениях можно узнать на сайте ФНС России с помощью промо-страницы "Налоговое уведомление 2018".

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2019

Энциклопедия решений

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц

Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

_________________________________________

Дамские сумочки, костюм и верхнюю одежду по-прежнему можно провозить в самолете сверх нормы ручной клади

Решение Верховного Суда РФ от 7 августа 2018 г. N АКПИ18-530

Авиаперевозчик не смог оспорить п. 135 Федеральных авиационных правил N 82 о бесплатном провозе рюкзака (весом и размерами в пределах лимитов авиакомпании) и сумки, портфеля, цветов, верхней одежды, костюма в портпледе (вне специальных лимитов).

Административный иск о признании указанной нормы частично недействующей основывался на следующем:

- положения якобы противоречат п. 3 ст. 786 ГК РФ, который разрешает пассажиру провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

- положения якобы противоречат и пп. 2.1 п. 2 ст. 106 ВК РФ, который разрешает пассажиру бесплатный провоз ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком в соответствии с ФАП, утвержденными на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна, и позволяет размещать ручную кладь в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна;

- положения противоречат п. 133 самих ФАП N 82, который относит к ручной клади лишь вещи, вес и габариты которых установлены перевозчиком и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна;

- в целом оспариваемые положения, во-первых, неправомерно возлагают на перевозчика дополнительную обязанность принимать к перевозке вещи сверх нормы бесплатного провоза ручной клади, а во-вторых, противоречат требованиям безопасности полётов, соблюдение которых является одной из основных обязанностей перевозчика.

Верховный Суд РФ не согласился с указанными доводами:

- оспариваемые положения не противоречат упомянутым актам более высокой юридической силы и призваны обеспечить необходимый уровень обслуживания пассажиров;

- режим ручной клади (то есть провоз в салоне, бесплатно) распространён на личные вещи конкретного пассажира, которые находятся при нём или могут быть ему необходимы при воздушной перевозке (например, чтобы переодеться "по погоде" в месте прилета);

- при этом оспариваемая норма не предполагает, что пассажир без согласия перевозчика может бесплатно провезти в салоне (сверх пределов норм ручной клади) сразу несколько комплектов верхней одежды, костюмов в портпледе или одновременно и рюкзак, и дамскую сумку, и портфель;

- то, что ФАП не устанавливают вес и габариты разрешённых к провозу в качестве ручной клади дамской сумки, портфеля, букета цветов, не значит, что пассажир может провозить в качестве таковых какие-либо иные предметы, которые очевидно не являются малогабаритными и не помещаются в местах провоза ручной клади без ущерба для реализации прав иных пассажиров или требований по обеспечению безопасности полётов;

- оспариваемые положения нужно толковать и применять с учётом презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий. Никто из участников договора воздушной перевозки пассажира не должен злоупотреблять правом.

Напомним, что недавно Минтранс России предложил скорректировать ФАП N 82, причем проверенные судом положения п. 135 планируется переместить в п. 133. Кроме того, дамские сумочки, портфели, цветы, костюмы в портпледах и еще некоторые вещи при пассажире хотят вообще освободить от взвешивания (см. подробнее).

Рекомендуем:

Памятка

Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

_________________________________________

12 сентября 2018 года

Определена величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 августа 2018 г. N 550н

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10444 руб., для трудоспособного населения - 11280 руб., пенсионеров - 8583 руб., детей - 10390 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличилась.

Напомним, что от размера величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал 2018 года зависит размер МРОТ на 2019 год. Таким образом, МРОТ с 1 января 2019 года также должен быть установлен (федеральным законом) в размере 11280 руб. (сейчас он составляет 11 163 руб. в месяц).

Рекомендуем:

Справочная информация

Величина прожиточного минимума в целом по РФ

______________________________________

У операторов связи, возможно, появится новая обязанность - передавать банкам данные о статусе обслуживания абонентов

Проект федерального закона N 545142-7

В Госдуму внесен проект поправок в ст. 53 Закона о связи.

Указанную статью планируется дополнить положением, обязывающим операторов связи передавать кредитным и иным организациям, которые определит Правительство РФ, в отношении абонента - физлица или пользователя услугами связи абонента - юрлица либо ИП следующие сведения:

- о замене идентификационного модуля (SIM-карты),

- о приостановлении оказания услуг подвижной радиотелефонной связи,

- о расторжении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи,

- о включении (выключении) переадресации голосовых вызовов и (или) коротких текстовых сообщений.

Передача сведений будет осуществляться на основании договора с кредитными и иными организациями. Получать согласие физлиц на их передачу не потребуется.

Необходимость поправок объясняется тем, что сегодня банками активно используются различные формы дистанционного обслуживания физических лиц (с помощью приложений в мобильном телефоне, личном кабинете в сети Интернет). Вместе с тем использование дистанционных сервисов порождает разного рода мошеннические схемы. Так, например, одной из причин несанкционированного доступа к системам дистанционного банковского обслуживания является получение злоумышленниками кодов подтверждений, направляемых на номер клиента банка.

В настоящее время в целях защиты прав физических лиц при переводах денежных средств кредитная организация должна приостановить пересылку клиенту извещений (смс-паролей), если ей стало известно, в частности, о замене SIM-карты клиента, прекращении обслуживания или смене номера телефона. Однако Закон о связи не наделяет операторов связи правом передавать указанные сведения кредитным организациям, что снижает эффективность борьбы с мошенническими действиями.

Принятие поправок, по мнению разработчика, создаст правовую основу для информационного обмена между операторами связи и кредитными организациями, повысит уровень безопасности дистанционного обслуживания и будет способствовать росту доверия граждан к финансовым институтам.

К сведению: летом текущего года в Госдуму был внесен законопроект, преследующий, по сути, те же цели. Им предусматривается создание единой информационной системы проверки сведений об абоненте - физическом лице и о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Согласно документу, операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны будут присоединить собственные информационные системы к указанной системе, а также предоставлять ее пользователям (Банку России, кредитным организациям, операторам платежных систем и т.д.) определенную информацию о статусе обслуживания абонента.

______________________________________

Как оформляется дополнение к акту налоговой проверки с 3 сентября?

Информация Федеральной налоговой службы от 3 сентября 2018 года

ФНС сообщает, что с 3 сентября изменена процедура оформления результатов дополнительных мероприятий налогового контроля.

По итогам дополнительных мероприятий налогового контроля для проверок, завершенных после 3 сентября 2018 года, инспекция будет оформлять отдельный документ - дополнение к акту налоговой проверки. Он составляется в течение 15 дней с даты окончания таких мероприятий. Ранее отдельный документ по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля не составлялся.

В дополнение к акту вносится следующая информация:

- начало и окончание дополнительных мероприятий налогового контроля;

- сведения о мероприятиях, проведенных при осуществлении дополнительных мероприятий налогового контроля;

- полученные дополнительные доказательства, подтверждающие факт нарушения законодательства о налогах и сборах, или отсутствие таковых;

- выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений.

Налоговый орган должен вручить налогоплательщику это дополнение к акту в течение 5 рабочих дней со дня его оформления.

Если дополнительные мероприятия налогового контроля проводились в отношении консолидированной группы налогоплательщиков, дополнение к акту вручается в течение 10 рабочих дней с даты его составления ответственному участнику этой группы. К документу прилагаются материалы, полученные при дополнительных мероприятиях, за исключением данных, полученных от лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка.

Налогоплательщик может представить свои возражения на дополнение к акту в налоговый орган в течение 15 рабочих дней с момента его получения. Также он может приложить к ним документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля

Статьи и обзоры

Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2018

Процедура оформления результатов налоговых проверок (интервью с С. Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса). - Специально для Системы ГАРАНТ, август 2018 г.

_________________________________________

11 сентября 2018 года

Организация может забрать свой автомобиль со штрафстоянки, даже если совершивший нарушение водитель ее еще не оплатил

Определение Верховного Суда РФ от 2 августа 2018 г. N 301-ЭС18-14593

Постановление АС Волго-Вятского округа от 11 июля 2018 г. N Ф01-1164/18

Собственник автомобиля может забрать его со штрафстоянки, не оплачивая стоимость хранения и не дожидаясь, пока ее оплатит виновный в задержании водитель.

Указанная правовая позиция, сформулированная АС Волго-Вятского округа, поддержана Верховным Судом РФ.

Изначально спор разгорелся между владельцем специализированной стоянки и собственником автомобиля. Внедорожник был передан в пользование гражданину, который нарушил ПДД и был привлечен к административной ответственности. Автомобиль был эвакуирован на штрафстоянку с места совершения правонарушения.

Впоследствии и водитель, и собственник внедорожника обращались к владельцу стоянки с требованием вернуть автомобиль "бесплатно". Но владелец стоянки, в свою очередь, требовал сперва возместить ему расходы на хранение.

Досудебное урегулирование ни к чему не привело, и собственник автомобиля обратился в арбитражный суд с виндикационным иском.

Арбитражный суд области, поддержанный апелляционной инстанцией, отказал в истребовании автомобиля, и вот почему:

- ст. 27.13 КоАП РФ разрешает перемещать задержанные транспортные средства и помещать их на специализированную стоянку на хранение. Это есть не что иное, как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. После устранения причины задержания транспортное средство должно быть незамедлительно возвращено владельцу;

- в этот момент, согласно известной правовой позиции ВС РФ, - то есть после устранения причины задержания, - нахождение автомашины на штрафстоянке перестает быть упомянутой мерой обеспечения производства по делу, а становится способом обеспечения исполнения обязательства по оплате расходов, связанных с помещением задержанного автомобиля на спецстоянку и его хранением;

- следовательно, возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ. А ст. 896 ГК РФ обязывает поклажедателя выплатить хранителю вознаграждение и возместить расходы на хранение, в том числе связанные с помещением на хранение (транспортировкой). А в случае неисполнения поклажедателем своих обязательств хранитель, согласно п.1 ст. 359 ГК РФ, может удерживать вещь (автомобиль) до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено;

- следовательно, основания для истребования машины пока что не имеется: утром деньги - вечером автомобиль;

- то, что собственник не нарушал ПДД, правового значения не имеет, так как оплата за эвакуацию и хранение внедорожника - это не санкция за административное правонарушение, а лишь элемент бремени собственности, которое всякий собственник обязан нести в силу прямого указания ГК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции, однако, указал на следующее:

- действительно, в рассматриваемом случае возникают отношения по договору хранения между поклажедателем и хранителем. Однако поклажедателем здесь выступает не собственник имущества, а водитель, из-за которого внедорожник и оказался на стоянке. А ведь спорный автомобиль водителю не принадлежит;

- при этом предметом удержания в порядке статьи 359 ГК РФ не может являться имущество, не принадлежащее поклажедателю.

Таким образом, виндикационный иск необходимо удовлетворить, а внедорожник - выдать собственнику.

Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу владельца штрафстоянки, не нашел правовых оснований для ее удовлетворения, и оставил кассационное постановление без изменений.

______________________________________

Банковский перевод денежных средств сам по себе не является объектом обложения НДФЛ

Письмо Минфина России от 6 июля 2018 г. N 03-04-05/47109

Объектом обложения по налогу на доходы физических лиц является доход, полученный налогоплательщиком. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ.

Таким образом, факт банковского перевода денежных средств не является объектом обложения НДФЛ.

Иными словами, для налогообложения необходимым обстоятельством является именно получение дохода, определенного в соответствии с НК РФ, а не просто денежного перевода. К тому же совсем недавно ФНС России разъяснила, что требования к банкам о сообщении информации о счетах граждан не могут выставляться налоговыми органами произвольно. Это возможно только в строго определенных законодательством случаях, например, в ходе налоговой проверки конкретного физлица.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Объект налогообложения НДФЛ

Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля

______________________________________

Перечень дорогостоящих автомобилей для исчисления транспортного налога скорректирован

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 августа 2018 г. N СД-4-21/16188@

ФНС сообщает, что Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, предназначенный для расчета транспортного налога в 2018 году, уточнен Минпромторгом и опубликован на сайте 20 августа. При исчислении авансовых платежей по налогу в 2018 году ФНС требует использовать обновленный перечень. Однако не уточняет, с какого периода это следует делать.

Напомним, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента. Величина коэффициента зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска. С 2018 года снижен повышающий коэффициент по автомобилям стоимостью от 3 до 5 миллионов рублей первых двух лет эксплуатации. Ранее он составлял 1,5 для первого года, 1,3 - для второго. Теперь для всех авто этой ценовой категории младше 3 лет предусмотрен единый коэффициент - 1,1.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей

Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.)

Примеры исчисления транспортного налога и авансовых платежей

Справочная информация

Перечни легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей

_________________________________________

10 сентября 2018 года

Президент РФ внес в Госдуму поправки к законопроекту по вопросам назначения и выплаты пенсий

Поправки к проекту федерального закона N 489161-7

В Госдуму представлены президентские поправки к "пенсионному" законопроекту, принятому в первом чтении в июле 2018 года, направленные на смягчение условий планируемых изменений в пенсионном законодательстве.

В частности, предлагается снизить возраст выхода на пенсию для женщин с 63 лет до 60. То есть, с учетом поправок, общий пенсионный возраст для мужчин будет составлять 65 лет, а для женщин - 60. Напомним, что ранее предполагалось увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет, а для мужчин - на 5 лет.

Для лиц, имеющих большой страховой стаж (не менее 42 лет для мужчин и 37 - для женщин), будет предусмотрена возможность выхода на пенсию на два года раньше достижения указанного возраста, но в любом случае не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами (это на три года меньше, чем предлагалось изначально).

Страховую пенсию по старости планируется назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет - родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет; с 57 лет - родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.

В Законе о занятости населения предлагается уточнить, что предпенсионным возрастом считается 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (сейчас - 2 года до пенсии), и установить ряд дополнительных гарантий соцподдержки для указанной категории граждан.

Предусмотрен целый ряд иных поправок.

Кроме того, в Госдуму внесены проект поправок в УК РФ, предусматривающий уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, и проект поправок в НК РФ, предусматривающий сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31.12.2018.

Все указанные инициативы внесены в Госдуму по итогам обращения, с которым Президент РФ выступил в конце августа 2018 года.

_________________________________________

Работнику отказано в увольнении по собственному желанию "день в день": можно ли уволить его на основании того же заявления через две недели?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 мая 2018 г. по делу N 33-1517/2018

Суд отказал в восстановлении на работе работнику, уволенному на основании его заявления, несмотря на тот факт, что работник просил о расторжении трудового договора в день подачи заявления, а работодатель уволил его только по прошествии двухнедельного срока предупреждения об увольнении.

Работник был убежден, что в такой ситуации работодатель был обязан или уволить его в желаемую дату, или отказать в удовлетворении заявления в принципе, но не расторгать трудовой договор в ту дату, об увольнении в которую работник не просил. Однако суд с такой оценкой не согласился. Судьи указали, что увольнение было произведено работодателем с соблюдением требований трудового законодательства и на основании поданного работником заявления об увольнении по собственному желанию.

Отметим, что последствия несогласования сторонами даты увольнения по собственному желанию вызывают споры среди специалистов. Действительно, в судебной практике широко представлена точка зрения, в соответствии с которой несогласие работодателя уволить работника до истечения установленного ст. 80 ТК РФ срока предупреждения об увольнении не исключает его обязанности прекратить трудовые отношения на основании этого заявления по прошествии указанного срока. Работодатель может потребовать от работника продолжения работы в течение предусмотренного законом срока предупреждения, но не вправе проигнорировать волеизъявление работника на расторжение трудового договора как таковое.

Однако существует и другая позиция, согласно которой, указывая в заявлении желаемую дату увольнения, работник тем самым выражает свою волю на прекращение трудовых отношений именно в конкретную дату, и в случае невозможности удовлетворения конкретно этой просьбы расценивать данное заявление как просьбу об увольнении в принципе работодатель не может. Сторонники такого подхода также имеются среди судей.

Чтобы обезопасить себя, работодателю, не согласовавшему увольнение в желаемую работником дату, следует поставить его об этом в известность и сообщить, что на основании его заявления трудовой договор с ним будет расторгнут по прошествии установленного законом срока предупреждения об увольнении, если данное заявление не будет отозвано работником. По возможности, следует иметь подтверждение того, что до работника данная информация донесена.

Работнику же можно порекомендовать непосредственно в заявлении указывать на то, сохраняется ли актуальность его просьбы об увольнении после желаемой им даты.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Последствия несогласования работодателем даты досрочного увольнения по собственному желанию, указанной в заявлении

 

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Правительство предлагает пересмотреть порядок перевода жилого помещения в нежилое

Проект федерального закона N 542922-7

В Госдуму внесен правительственный проект поправок в ЖК РФ, корректирующий порядок перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме.

Согласно предлагаемым поправкам, для перевода понадобится протокол общего собрания собственников помещений в МКД, содержащий решение о согласии на перевод.

Законопроектом предусмотрены особые требования к кворуму общего собрания собственников по данному вопросу и к количеству голосов, которые нужно набрать, чтобы решение считалось принятым. В частности, предлагается, чтобы в этом случае на собрании (при наличии в доме более одного подъезда) обязательно присутствовали собственники помещений именно того подъезда, где расположено запланированное к переводу помещение (и они должны обладать не менее чем 2/3 голосов) и собственники не менее половины помещений, примыкающих к переводимому. Для случаев, когда в МКД всего один подъезд, предусмотрены отдельные правила.

Помимо этого необходимо будет получить письменные согласия собственников всех помещений, примыкающих к переводимому, на перевод. Такие согласия нужно будет оформлять письменно в произвольной форме, позволяющей определить волеизъявление собственников помещений, примыкающих к переводимому. Предусмотрен перечень сведений, которые должны в них содержаться.

Под примыкающими к переводимому помещениями в законопроекте понимаются помещения, имеющие общую стену с переводимым или расположенные непосредственно над или под ним.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Перевод жилого помещения в нежилое

_________________________________________

Плановые проверки бизнеса незаконны, если надзорный орган не утвердил чек-листы и/или не отнес поднадзорное лицо к определенной категории риска

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

Прокуратура назвала недопустимыми плановые проверки бизнеса, если:

- проверку нужно проводить с использованием чек-листа, а таковой еще не утвержден, либо

- проверяемые лица не отнесены к определенной категории риска (классу опасности), хотя Правительство РФ уже ввело риск-ориентированный подход (далее - РОП) в соответствующем надзоре.

Правовое обоснование для таких выводов следующее.

Закон N 294-ФЗ допускает, что Положением о виде федерального госконтроля/надзора может быть предусмотрена обязанность использования чек-листа должностным лицом контролирующего органа при плановой проверке. Чек-листы разрабатываются и утверждаются самим надзорным органом. Следовательно, если чек-листов еще нет (не утверждены), а обязанность их использования уже есть (предусмотрена положением о виде госконтроля/надзора), то в ходе осуществления такого надзора не допускается проведение плановых проверок.

Кроме того, ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ обязывает применять риск-ориентированный подход при организации отдельных видов контроля (надзора), определенных Правительством РФ. В силу ч. 9.3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ при осуществлении этих видов надзора периодичность плановых проверок устанавливает Правительство РФ, и она уже установлена постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806, притом зависит исключительно от категории риска/класса опасности, к которым отнесена деятельность поднадзорных субъектов или используемые ими поднадзорные объекты. Более того, объекты низкой категории риска (6 класса опасности) вообще не подлежат плановым проверкам, а все поднадзорные объекты, которым не присвоены определенные категории риска/ классы опасности, автоматически считаются отнесенными к самым низким категориям риска/классам опасности. Следовательно, для видов надзора, которые осуществляются с применением РОП, возможность проведения плановых проверок без категорирования подконтрольных объектов законодательством не предусмотрена.

А значит, проведение таких проверок может рассматриваться как несоблюдение установленной периодичности проведения плановой проверки - то есть грубое нарушение, влекущее признание результатов такой проверки недействительными и их отмену.

Отметим, что в настоящее время распространено как отсутствие утвержденных чек-листов для проведения плановых проверок, так и отсутствие утвержденных критериев для определения категорий риска/ классов опасности в РОП-надзорах.

Например, такие критерии не утверждены для:

- лицензионного контроля за производством и оборотом алкоголя (см. соответствующий проект),

- федерального госнадзора в области защиты прав потребителей (см. проект),

- лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению МКД и государственного жилищного надзора (см. проект),

- государственного контроля в области долевого строительства,

- государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Для всех этих видов контроля и надзора, однако, применяется РОП.

Подобные правовые пробелы характерны и для видов надзора, в которых давно пора применять чек-листы. Например:

- чек-листы не утверждены для объектов, поднадзорных Роспотребнадзору в рамках санитарно-эпидемиологического надзора (проверочные листы утверждены только для общепита, магазинов, соляриев, парикмахерских и салонов красоты),

- чек-листы не утверждены МВД России для плановых миграционных проверок и проверок безопасности дорожного движения,

- чек-листы не утверждены МЧС России для плановых пожарных проверок (кроме некоторых МКД, организаций торговли и общепита) и проверок соблюдения требований закона о гражданской обороне,

- чек-листы не утверждены для плановых проверок в сфере промышленной безопасности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Грубые нарушения проверяющими требований Закона 294-ФЗ как основания для отмены результатов проверки по формальным основаниям

_________________________________________

7 сентября 2018 года

Изменились форма и правила заполнения справок, прилагаемых к ТТН на алкоголь и к таможенной декларации

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2018 г. N 1014

С 7 сентября 2018 года скорректированы формы справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и справки, прилагаемой к таможенной декларации, и правила их заполнения.

В частности, уточнен перечень случаев, в которых необходимо заполнять указанные справки, а также порядок заполнения отдельных граф указанных справок.

_________________________________________

Всем кредитным договорам собираются присвоить уникальные идентификаторы

Проект федерального закона N 542749-7

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий включение в основную часть кредитной истории как физического, так и юридического лица помимо прочих необходимых данных сведений об уникальном идентификаторе договора (сделки).

Порядок присвоения указанных идентификаторов должен будет установить Банк России.

Предполагается, что в случае принятия закон вступит в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Законопроектом также предусмотрено, что источники формирования кредитной истории, обязаны будут:

- присвоить такие идентификаторы всем действующим на дату вступления в силу предлагаемых поправок договорам (сделкам) с заемщиками, поручителями и принципалами

- и представить их в бюро кредитных историй, в которые передается информация, определенная ст. 4 Закона о кредитных историях.

Сделать это нужно будет не позднее одного года со дня вступления предлагаемых поправок в силу.

В материалах к проекту поясняется, что присвоение договорам кредита (займа) уникального идентификатора позволит исключить "разрывы" в кредитной истории, возникающие при смене паспорта или ФИО, а также дублирование данных по договорам кредита (займа). БКИ будут не вправе принимать информацию по договорам кредита (займа) без такого идентификатора. Это повысит достоверность данных в кредитных историях физических и юридических лиц.

Также разработчики поправок рассчитывают, что введение единого идентификатора создаст технологическую основу для установления обязанности кредитных и некредитных финансовых организаций проводить проверку наличия у гражданина обязательств по договорам кредита (займа) при выдаче ему нового потребительского кредита (займа), что необходимо для обеспечения корректного расчета совокупной платежной нагрузки физлиц при получении сведений из разных БКИ об идентичных обязательствах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Кредитная история заемщика

_________________________________________

За получение пособия на основании фиктивного больничного работника может ждать статья

Обзор Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 9 августа 2018 г.

Президиум Верховного Суда Мордовии в своем обзоре практики рассмотрения уголовных дел привел пример привлечения работника к уголовной ответственности за получение пособия по временной нетрудоспособности на основании фиктивного листка нетрудоспособности. Директор муниципального бюджетного учреждения предъявил к оплате фиктивные больничные, по которым получил пособие по временной нетрудоспособности на сумму чуть менее 10 000 рублей, чем причинил ущерб региональному отделению ФСС России и муниципальному району.

Суд квалифицировал данные действия работника по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Работник был приговорен к штрафу в размере 20 000 рублей.

При этом обвинение требовало расценивать действия работника как совершенные с использованием своего служебного положения, что подразумевает больший уровень общественной опасности деяния и более строгое наказание (ч. 3 ст. 159.2 УК РФ). Однако суд пришел к выводу о том, что хищение денежных средств было совершено директором не в процессе осуществления своих полномочий, а на основании фиктивных листков нетрудоспособности, получение которых не было связано с исполнением им своих должностных обязанностей.

Рекомендуем:

Как отличить поддельный больничный?

_________________________________________

6 сентября 2018 года

Досудебным урегулированием споров граждан с финансовыми организациями займутся финансовые омбудсмены

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ

3 сентября 2018 года вступил в силу федеральный закон, которым вводится институт уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (финансового уполномоченного).

Финансовый уполномоченный будет в досудебном порядке рассматривать обращения потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

При этом под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения граждан в отношении страховых организаций (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС), микрофинансовых организаций, кредитных потребкооперативов, ломбардов, кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, а также финансовых организаций, взаимодействующих с ним на добровольной основе, если:

- размер требований потребителя о взыскании денежных сумм не превышает 500 тыс. руб. либо если требования вытекают из нарушения страховщиком Закона об ОСАГО,

- и если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более 3 лет.

В указанном случае обращение потребителя к финансовому уполномоченному до подачи иска в суд обязательно.

До направления обращения финансовому уполномоченному потребитель финансовых услуг должен направить претензию в финансовую организацию (в письменной или электронной форме). После получения ответа либо в случае его неполучения по истечении установленного срока потребитель может обратиться к финансовому уполномоченному. Обращение можно подать в электронном виде, а также через МФЦ.

Законом установлены требования к оформлению таких обращений, определены процедура и сроки их рассмотрения, порядок взаимодействия финансовых уполномоченных с финансовыми организациями, перечень случаев, когда обращение не подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным.

Отметим, что обращение может быть направлено и в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу рассматриваемого закона - 03.09.2018 (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до этой даты).

Принимать и рассматривать обращения финансовый уполномоченный будет бесплатно. Исключение - обращения, поданные лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации.

Решения финансовых омбудсменов обязательны для финансовых организаций. В случае их неисполнения финансовый уполномоченный будет выдавать потребителю исполнительный документ (удостоверение) для обращения к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением. При этом за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного с финансовой организации может быть взыскан штраф (через суд).

В случае несогласия с решением финансового омбудсмена потребитель вправе обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении. Финансовая организация также сможет в судебном порядке обжаловать решение финансового уполномоченного в случае несогласия с ним.

В Законе также определены требования к финансовым уполномоченным и порядок их назначения. Их будет несколько: главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в определенных сферах финансовых услуг. Кстати, главный финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг уже назначен, соответствующая информация размещена на сайте Банка России (http://cbr.ru/Press/event/?id=2043).

Деятельность финансовых уполномоченных будет финансироваться за счет имущественных взносов ЦБ РФ, обязательных взносов финансовых организаций, платы за рассмотрение уполномоченным обращений третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя к финансовой организации, других поступлений.

Для обеспечения работы финансовых уполномоченных до 3 декабря 2018 года должна быть создана соответствующая служба.

Отметим, что законом предусмотрено поэтапное введение для финансовых организаций обязанности по взаимодействию c финансовым уполномоченным: с 1 июня 2019 года - для страховых организаций, занимающихся ОСАГО, ДСАГО и страхованием средств наземного транспорта, с 28 ноября 2019 года - для страховых организаций в части иных видов страхования (кроме ОМС). С 2020 года такая обязанность появится у микрофинансовых организаций, а с 2021 года - у НПФ, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов и кредитных организаций. Вместе с тем, с 3 декабря 2018 года любые финансовые организации (в том числе и вышеназванные) могут начать взаимодействовать с финансовым омбудсменом на добровольной основе.

______________________________________

Получить ИНН теперь можно, не имея имущества и места жительства в России

Информация Федеральной налоговой службы от 30 августа 2018 г.

ФНС напоминает, что с 30 августа 2018 года вступили в силу поправки в НК РФ, позволяющие физическому лицу, не имеющему на территории РФ места жительства (места пребывания), принадлежащих ему недвижимого имущества и (или) транспортных средств, подать заявление о постановке на учет в любой налоговый орган по своему выбору (второй абзац п. 7 ст. 83 НК РФ).

Таким образом, расширены возможности получения ИНН. Если раньше встать на учет в налоговом органе можно было при наличии места жительства (пребывания), недвижимости и транспортных средств на территории России, то теперь эти условия сняты.

Подать заявление о постановке на учет можно в любой налоговый орган лично или по почте. На основании заявления налоговый орган присвоит физическому лицу ИНН и в течение пяти дней выдаст свидетельство, которое можно получить как лично, так и по почте (необходимо указать адрес на территории РФ). Присвоенный ИНН заявитель может узнать с помощью сервиса "Узнай ИНН" на сайте ФНС России.

Наличие ИНН также позволит подключиться к сервису "Личный кабинет", с помощью которого можно подавать декларации о доходах в электронном виде, а также уточнять любые вопросы по налогам, не обращаясь в инспекцию лично. Для открытия доступа и получения логина и пароля необходимо один раз прийти в налоговый орган.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, на основании заявления

______________________________________

Срок хранения на почте несудебных извещений по делам об административных правонарушениях должен сократиться

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 139-ФЗ

3 сентября 2018 года вступили в силу поправки в Закон о почтовой связи.

В части третьей ст. 4 указанного Закона теперь предусмотрено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать эти дела, также, как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства.

Внесение указанных поправок было обусловлено следующим. В КоАП РФ установлены единые требования по судопроизводству как к судам, так и к органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. Вместе с тем извещения, направляемые органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, не относятся к судебным, в отношении которых законом предусмотрен специальный статус (в частности, сокращенный срок хранения в объектах почтовой связи при невозможности их вручения адресатам - 7 дней). А к извещениям, направленным органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, применялся общий, более длительный, срок хранения. За это время истекает установленный 15-дневный срок рассмотрения дел, их рассмотрение откладывается, что влечет финансовые и временные затраты.

Теперь срок хранения в объектах почтовой связи извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, должен сократиться. Однако соответствующие поправки в Правила оказания услуг почтовой связи пока не внесены.

_________________________________________

5 сентября 2018 года

Владельцев подмосковных земельных участков, заросших борщевиком, будут штрафовать

Закон Московской области от 27 августа 2018 г. N 139/2018-ОЗ

На правообладателей земельных участков, расположенных на территории Московской области, возложена обязанность по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского с находящихся в их собственности, владении или пользовании участков.

Соответствующие изменения внесены в Закон Московской области о благоустройстве в Московской области. Они вступят в силу 7 сентября 2018 года.

Поправками предусмотрено, что очищать свой участок от борщевика можно следующими способами:

- химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами;

- механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы;

- агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

С 1 ноября 2018 года за неисполнение указанной обязанности землевладельцам будет грозить административная ответственность - предупреждение или штраф. Для граждан штраф составит 2-5 тыс. руб, для должностных лиц - 20-50 тыс. руб., для юрлиц - 150 тыс. руб. - 1 млн. руб.

Составлять протоколы по данному составу будут:

- руководитель органа администрации муниципального образования Московской области, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля;

- заместитель председателя комитета (начальника управления, начальника отдела) администрации муниципального образования Московской области, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля.

А рассмотрением данной категории дел будут заниматься административные комиссии муниципальных районов и городских округов Московской области.

Соответствующими положениями дополнен Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

_________________________________________

Уточнены правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2018 г. N 1023

Внесены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Установлено, что уведомлени