Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2015 г., 28 декабря 2016 г.

 

Во исполнение Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии и создающим технические рабочие группы, которые включают экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 пункт 5 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

6. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за создание информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, реализуют указанные полномочия в пределах средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Правила
определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1458)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2015 г., 28 декабря 2016 г.

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, в том числе определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов для конкретной области применения, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Справочники разрабатываются в качестве документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации (далее - документы национальной системы стандартизации).

 

II. Участники определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования справочников

 

3. Участниками определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования справочников являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в подпункт "а" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, на утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии и на создание технических рабочих групп, включающих экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций (далее - уполномоченный орган);

б) федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности;

г) технические рабочие группы (далее - рабочие группы);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 подпункт "д" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) Межведомственный совет по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий (далее - Межведомственный совет);

е) Технический комитет по стандартизации "Наилучшие доступные технологии" (далее - Технический комитет);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 пункт 3 дополнен подпунктом "ж"

ж) федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.

4. Уполномоченный орган в соответствии с настоящими Правилами:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в подпункт "а" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) осуществляет руководство определением технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработкой и актуализацией справочников;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 подпункт "б" изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) утверждает методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии;

в) принимает решение о создании рабочих групп и утверждает их состав;

г) утверждает порядок формирования и осуществления деятельности рабочих групп;

д) утверждает порядок сбора данных, необходимых для разработки справочника и анализа приоритетных проблем отрасли;

е) направляет унифицированные шаблоны в федеральные органы исполнительной власти, государственные научные организации, некоммерческие организации, в том числе в государственные корпорации, для сбора информации об организациях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах и (или) выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов, других факторах воздействия на окружающую среду, экономических показателях (материальных и организационно-технических затратах на внедрение и эксплуатацию технологии, оборудования) (далее - унифицированные шаблоны), в том числе для получения уточняющей информации;

ж) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж"

з) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "з"

5. Федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности в соответствии с настоящими Правилами:

а) подготавливают предложения по созданию рабочих групп и по кандидатурам для включения в состав рабочих групп;

б) представляют информацию об организациях, применяемых ими технологиях, оборудовании, а также данные о сбросах и (или) выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов, других факторах воздействия на окружающую среду, экономических показателях (материальных и организационно-технических затратах на внедрение и эксплуатацию технологии, оборудования) по унифицированным шаблонам в рабочие группы;

в) представляют предложения по проекту справочника.

6. Бюро в соответствии с настоящими Правилами:

а) подготавливает предложения по кандидатурам для включения в состав рабочих групп;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) руководит деятельностью рабочих групп, в том числе обеспечивает конфиденциальность информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), необходимой для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников;

в) устанавливает сроки и этапы работ, выполняемых рабочими группами;

г) разрабатывает унифицированные шаблоны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 подпункт "д" изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) организует публичное обсуждение проекта справочника на официальном сайте Бюро в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в подпункт "е" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) представляет проект справочника в Технический комитет на экспертизу на предмет соответствия проекта справочника требованиям, установленным к его содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в подпункт "ж" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) представляет проект справочника на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

з) создает и обеспечивает работу информационных систем, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников, в рамках которых осуществляется обмен информацией между уполномоченным органом, Бюро, членами рабочей группы, секретариатом рабочей группы и руководителем секретариата рабочей группы (далее - информационные форумы по обмену данными).

7. Рабочая группа в соответствии с настоящими Правилами:

а) осуществляет сбор и анализ данных, полученных от федеральных органов исполнительной власти в установленных сферах деятельности, государственных научных организаций, некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций, экспертных организаций, промышленных союзов (ассоциаций) и объединений предпринимателей, других организаций, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников;

б) подготавливает предложения по определению технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии;

в) проводит анализ предложений по проекту справочника, представленных федеральными органами исполнительной власти в установленных сферах деятельности;

г) разрабатывает проект справочника;

д) осуществляет анализ данных, полученных от уполномоченного органа по итогам публичного обсуждения;

е) осуществляет анализ заключения, полученного от Технического комитета;

ж) представляет на информационные форумы по обмену данными проект справочника и его отдельные элементы, а также материалы и информацию, необходимую для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Межведомственный совет в соответствии с настоящими Правилами осуществляет снятие разногласий (при наличии), выявленных при публичном обсуждении и не урегулированных в рамках работы рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Состав Межведомственного совета утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и формируется из представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также федеральных органов исполнительной власти, ответственных за создание информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р.

10. Технический комитет в соответствии с настоящими Правилами:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 подпункт "а" изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) проводит экспертизу проектов справочников на предмет соответствия требованиям, установленным к их содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации, и подготавливает экспертное заключение по каждому проекту справочника;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в подпункт "б" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) направляет в Бюро экспертные заключения о соответствии или несоответствии проектов справочников требованиям, установленным к их содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 Правила дополнены пунктом 10.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

10.1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в соответствии с настоящими Правилами:

а) утверждает справочники;

б) публикует справочники;

в) утверждает порядок проведения экспертизы проекта справочника в Техническом комитете;

г) определяет порядок утверждения проекта справочника.

 

III. Порядок определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии

 

11. Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии проводится членами рабочей группы в процессе разработки и актуализации справочника в соответствии с методическими рекомендациями по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии.

12. При определении технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии члены рабочей группы должны рассмотреть их соответствие следующим критериям:

а) наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо соответствие другим показателям воздействия на окружающую среду, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

б) экономическая эффективность внедрения и эксплуатации;

в) применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

г) период внедрения;

д) промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов на 2 и более объектах в Российской Федерации, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

IV. Порядок разработки справочников

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в пункт 13 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Разработка справочников осуществляется под руководством уполномоченного органа по запросу федеральных органов исполнительной власти, ответственных за создание информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, с учетом перечня областей применения наилучших доступных технологий, утвержденного Правительством Российской Федерации.

14. Разработка справочников включает следующие обязательные этапы:

а) формирование рабочей группы для разработки справочника и утверждение ее состава;

б) сбор и анализ данных, необходимых для разработки справочника;

в) разработка проекта справочника, включающего в себя в том числе следующие разделы:

анализ приоритетных проблем отрасли;

информационный перечень применяемых технологий и показателей;

определение технологии в качестве наилучшей доступной технологии;

перечень новейших наилучших доступных технологий;

г) публичное обсуждение проекта справочника;

д) проведение экспертизы в Техническом комитете;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 в подпункт "е" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) снятие разногласий Межведомственным советом (при наличии);

ж) утверждение справочника.

15. Уполномоченный орган утверждает состав рабочей группы с учетом полученных из Бюро и от федеральных органов исполнительной власти предложений, в том числе по включению представителей государственных научных организаций, некоммерческих организаций, государственных корпораций, а также (по решению уполномоченного органа) представителей экспертных организаций, промышленных союзов (ассоциаций), объединений предпринимателей и других организаций.

16. Руководит работой рабочей группы руководитель секретариата рабочей группы (представитель Бюро), деятельность рабочей группы обеспечивает секретариат рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Рабочая группа осуществляет сбор и анализ данных, полученных от федеральных органов исполнительной власти в установленных сферах деятельности, государственных научных организаций, некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций, экспертных организаций, промышленных союзов (ассоциаций), объединений предпринимателей и других организаций, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников, и использует указанные данные только в целях определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников.

18. Рабочая группа осуществляет разработку информационного перечня применяемых технологий и показателей (совокупности сведений, содержащихся в проекте справочника, описывающих технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, используемые в настоящее время в рассматриваемой сфере деятельности, а также текущие уровни выбросов загрязняющих веществ и потребления ресурсов) на основании предложений членов рабочей группы.

19. Рабочая группа определяет технологию в качестве наилучшей доступной технологии с учетом критериев, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

20. Рабочая группа осуществляет разработку перечня новейших наилучших доступных технологий.

21. Рабочая группа осуществляет разработку проекта справочника в порядке, установленном уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 пункт 22 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Бюро на основании предложений рабочей группы организует и проводит публичное обсуждение проекта справочника, а также представляет его на экспертизу в Технический комитет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в пункт 23 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Межведомственный совет рассматривает на заседании разногласия по проекту справочника, выявленные при публичном обсуждении и не урегулированные в рамках деятельности рабочей группы, принимает окончательное решение по проекту справочника, оформляет принятое решение протоколом и направляет его в Бюро.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в пункт 24 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации утверждает справочник в месячный срок со дня представления Бюро проекта справочника.

 

V. Опубликование справочников

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 пункт 25 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в 10-дневный срок со дня утверждения справочника публикует его в открытом бесплатном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который является официальным источником опубликования справочника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508 в пункт 26 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации допускается опубликование справочников на иных информационных ресурсах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

VI. Актуализация справочника

 

27. Актуализация справочника проводится не реже чем один раз в 10 лет на основании плана актуализации справочников или на основании поручения Правительства Российской Федерации об актуализации соответствующего справочника.

28. Актуализация справочника осуществляется путем пересмотра справочника в целом или внесения в него отдельных изменений и в порядке, аналогичном порядку разработки нового справочника.

29. Основой для актуализации действующих справочников являются информация по новым технологиям, технологическому оборудованию, экономическим и экологическим показателям, применяемым в отрасли промышленности, результаты законченных научно-исследовательских работ, анализа, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта, полученные от промышленных предприятий и ассоциаций, соответствующих федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции, научных и экспертных организаций.

 

VII. Снятие разногласий

 

30. Все решения, связанные с определением технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также с разработкой и актуализацией проекта справочника, принимаются в рабочей группе большинством голосов от общего числа членов этой рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы или представивших свою позицию в рабочую группу в письменном виде либо с применением информационных форумов по обмену данными.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954 в пункт 31 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Снятие разногласий (при наличии), выявленных при публичном обсуждении и не урегулированных в рамках работы рабочих групп, осуществляется на заседании Межведомственного совета на основании представленной рабочей группой соответствующей информации.

Решение, принятое на заседании Межведомственного совета, является окончательным.

 


Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям"


Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 1 (часть II) ст. 253


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 9 марта 2019 г. N 250

Изменения вступают в силу с 20 марта 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1508

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 954

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления