Постановление Правительства РФ от 17 июня 2010 г. N 454 "О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов"

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2010 г. N 454
"О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2013 г., 4 апреля, 26 декабря 2014 г., 17 марта, 11, 22 апреля 2015 г., 28 декабря 2017 г.

 

В соответствии со статьями 16 и 27 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, переданных федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в доверительное управление управляющим компаниям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. N 233 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", при соблюдении одного из следующих условий:

ценные бумаги включены в котировальный список высшего уровня, то есть в котировальный список биржи, для включения в который в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены максимальные требования;

ценные бумаги включены в котировальный список хотя бы одной биржи и среднемесячный объем сделок с указанными бумагами на этой бирже за последние 3 месяца составляет не менее 100 млн. рублей.

Условия, указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, не распространяются на ценные бумаги, указанные в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", за исключением облигаций с ипотечным покрытием.

В случае если ранее приобретенные ценные бумаги перестали удовлетворять условию в отношении среднемесячного объема сделок с ценными бумагами, указанными в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", на бирже за последние 3 месяца в размере не менее 100 млн. рублей, такие ценные бумаги могут удерживаться до продажи или погашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1496 в подпункт "б" внесены изменения, вступающие в силу с 28 декабря 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", если они соответствуют хотя бы одному из следующих критериев:

срок погашения указанных ценных бумаг не наступил;

эмитенту (выпуску) облигаций, за исключением облигаций с ипотечным покрытием, присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте рейтинговыми агентствами "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service). Указанные рейтинги должны быть не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте;

исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации;

эмитент ценной бумаги, являющийся кредитной организацией, имеет собственные средства (капитал) в размере не менее 10 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 264 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", если они соответствуют следующим критериям:

ипотечные сертификаты участия включены в котировальный список хотя бы одной биржи;

эмитенту (выпуску) ипотечных ценных бумаг присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте рейтинговыми агентствами, предусмотренными абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта, не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте либо исполнение обязательств перед держателями облигаций с ипотечным покрытием по выплате номинальной стоимости облигаций либо номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено солидарным поручительством юридического лица, которому присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте одним из аккредитованных в установленном порядке рейтинговых агентств на уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте;

в состав ипотечного покрытия ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не входят объекты незавершенного строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 264 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов при условии, что они не ограничены в обороте, а также при соблюдении следующих условий:

управляющая компания, осуществляющая инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, не является аффилированным лицом управляющей компании указанного фонда;

с даты завершения (окончания) формирования открытого или интервального паевого инвестиционного фонда, в инвестиционные паи которого инвестируются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, прошло не менее 3 лет;

стоимость чистых активов паевого инвестиционного фонда на момент приобретения составляет:

не менее 20 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является открытым или биржевым паевым инвестиционным фондом;

не менее 35 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является интервальным паевым инвестиционным фондом;

не менее 300 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является закрытым паевым инвестиционным фондом;

инвестиционная декларация закрытого паевого инвестиционного фонда предусматривает инвестиции в недвижимое имущество или в обеспеченные ипотекой требования по кредитным договорам (договорам займа);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 264 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в ценные бумаги, совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку и заявок на продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам, за исключением следующих сделок:

сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги Российской Федерации в ходе их размещения, которые совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа и при условии обращения государственных ценных бумаг Российской Федерации того же выпуска на рынке ценных бумаг;

сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги Российской Федерации, специально выпущенные для размещения средств институциональных инвесторов, которые совершаются в порядке, определенном условиями эмиссии и обращения указанных ценных бумаг;

сделки, связанные с выкупом акций обществом по требованию его акционеров в порядке, который предусмотрен Федеральным законом "Об акционерных обществах";

сделки по продаже ценных бумаг в случае принятия добровольного или обязательного предложения об их приобретении, адресованного всем владельцам этих ценных бумаг, в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах";

сделки по отчуждению ценных бумаг, не допущенных к организованным торгам, в связи с несоответствием указанных ценных бумаг требованиям Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и настоящего постановления;

предъявление облигаций к досрочному погашению в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами и (или) решением о выпуске облигаций (условиями эмиссии и обращения государственных и муниципальных облигаций);

сделки по приобретению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов при их выдаче, а также по обмену и погашению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;

сделки по приобретению депозитных сертификатов, а также по отчуждению и погашению депозитных сертификатов;

сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в закладные, залогодателями по которым являются участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. N 739 в подпункт "е" внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в облигации внешних облигационных займов Российской Федерации, могут совершаться без соблюдения требований, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, при соблюдении следующих условий:

расчеты по сделкам осуществляются через расчетно-клиринговые центры;

расчеты по сделкам осуществляются на условиях поставки против платежа или предоплаты (предпоставки) со стороны контрагента;

цена сделки:

по покупке облигаций не выше их последней рыночной цены, определенной в порядке, установленном пунктом 7 части 2 статьи 20 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", к моменту совершения сделки более чем на 1,5 процента;

по продаже облигаций не ниже их последней рыночной цены, определенной в порядке, установленном пунктом 7 части 2 статьи 20 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", к моменту совершения сделки более чем на 1,5 процента;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 264 пункт 1 дополнен подпунктом "ж"

ж) сделки с ценными бумагами могут совершаться с центральным контрагентом без соблюдения требований абзаца первого подпункта "д" настоящего пункта в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности".

2. Установить, что максимальная доля отдельных классов активов в совокупном инвестиционном портфеле, сформированном за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, составляет:

а) 60 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для облигаций российских эмитентов, а также российских депозитарных расписок на облигации, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации;

б) 30 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для акций российских и иностранных эмитентов, а также российских депозитарных расписок на акции;

в) 10 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 264 постановление дополнено пунктом 2.1

2.1. Установить следующие дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозитные сертификаты, выпущенные кредитными организациями Российской Федерации в валюте Российской Федерации:

а) наличие у кредитной организации генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей (рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации) по состоянию на последнюю отчетную дату;

в) срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации не менее 15 лет;

г) наличие у кредитной организации аудиторского заключения, в котором выражено немодифицированное мнение о достоверности ее последней годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

д) неприменение к кредитной организации в течение последних 2 лет принудительных мер воздействия за нарушение установленных Центральным банком Российской Федерации обязательных нормативов деятельности банков;

е) отсутствие у кредитной организации в течение последних 2 лет просроченных денежных обязательств по операциям с Центральным банком Российской Федерации, в том числе по кредитам Центрального банка Российской Федерации и процентам по ним;

ж) размер процентной ставки по депозитному сертификату (на дату заключения договора банковского вклада) в процентах годовых не менее размера доходности к погашению по выпуску государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации, с датой погашения, ближайшей к дате окончания срока обращения депозитного сертификата. В случае если в дату, ближайшую к дате окончания срока обращения депозитного сертификата, погашается несколько выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации, размер процентной ставки по депозитному сертификату не может быть менее размера максимальной доходности к погашению по одному из указанных выпусков государственных ценных бумаг, погашаемых в эту дату;

з) наличие в депозитном сертификате условия, в соответствии с которым в случае досрочного предъявления депозитного сертификата к оплате в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящим постановлением, кредитная организация по требованию управляющей компании возвращает ей сумму вклада, удостоверенного депозитным сертификатом, и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной в депозитном сертификате;

и) наличие письменного согласия кредитной организации на предоставление информации о соблюдении этой кредитной организацией ограничений, установленных настоящим постановлением;

к) отсутствие запрета Центрального банка Российской Федерации в отношении кредитной организации на осуществление отдельных банковских операций и (или) отсутствие установленных Центральным банком Российской Федерации ограничений на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада;

Информация об изменениях:

Подпункт "л" изменен с 16 июня 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1683

См. предыдущую редакцию

л) неприменение в отношении кредитной организации мер по предупреждению банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случая реализации в отношении кредитной организации плана участия Центрального банка Российской Федерации в осуществлении мер по предупреждению банкротства данной кредитной организации, утвержденного в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, при выполнении условий пункта 2.2 настоящего постановления;

м) проверка кредитных организаций на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "е", "к" и "л" пункта 2.1, осуществляется путем сопоставления информации о кредитной организации с соответствующей информацией о кредитных организациях, формируемой и размещаемой Центральным банком Российской Федерации на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. N 233 пункт 2.1 дополнен подпунктом "н"

н) максимальная доля в совокупном инвестиционном портфеле депозитных сертификатов, выпущенных одной кредитной организацией Российской Федерации в валюте Российской Федерации, не должна превышать 10 процентов размера собственных средств (капитала) указанной кредитной организации (рассчитываемого по методике Центрального банка Российской Федерации) по состоянию на последнюю отчетную дату;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом "о" с 16 июня 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1683

о) раскрытие кредитной организацией, а также всеми кредитными организациями, входящими в одну с ней банковскую группу, информации о своей деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также представление кредитной организацией в Центральный банк Российской Федерации отчетности и информации в соответствии со статьей 43 указанного Федерального закона для последующего раскрытия Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащейся в отчетности кредитных организаций, в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 2.2 с 16 июня 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1683

2.2. В течение срока реализации плана участия Центрального банка Российской Федерации в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации, утвержденного в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, выпущенные указанной кредитной организацией депозитные сертификаты, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности такой кредитной организации, могут удерживаться без учета дополнительных ограничений, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего постановления, а также выпущенные данной кредитной организацией депозитные сертификаты могут приобретаться без учета указанных дополнительных ограничений при соблюдении следующих условий:

сумма накоплений, инвестированных в удерживаемые депозитные сертификаты и инвестируемых в течение указанного срока в депозитные сертификаты, в совокупности не превышает сумму накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, инвестированную в депозитные сертификаты по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации;

на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о гарантировании Центральным банком Российской Федерации непрерывности деятельности такой кредитной организации.

3. Доли активов в совокупном инвестиционном портфеле управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, определяются в процентах его стоимости (в рублях), рассчитанной исходя из суммы средств на счетах и депозитах в кредитных организациях и рыночной стоимости ценных бумаг, составляющих совокупный инвестиционный портфель.

Рыночная стоимость ценных бумаг, составляющих совокупный инвестиционный портфель управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, рассчитывается в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 20 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1496 постановление дополнено пунктом 3.1, вступающим в силу с 28 декабря 2014 г.

3.1. В случае если присвоение и подтверждение рейтинга эмитента (выпуска) ценных бумаг, указанных в подпунктах 2, 3 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", приостановлено международным рейтинговым агентством по причинам, не связанным с несоответствием критериям присвоения и подтверждения рейтинга:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2015 г. N 348 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) для приобретения до 1 октября 2015 г. ценных бумаг этого эмитента (выпуска) учитывается уровень рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенный эмитенту (выпуску) ценных бумаг международным рейтинговым агентством на дату приостановления присвоения и подтверждения рейтинга эмитента (выпуска) ценных бумаг;

б) ранее приобретенные ценные бумаги этого эмитента (выпуска), а также ценные бумаги, приобретенные в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, могут удерживаться до продажи или погашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1496 постановление дополнено пунктом 3.2, вступающим в силу с 28 декабря 2014 г.

3.2. В случае если присвоение и подтверждение рейтинга юридического лица, являющегося поручителем по исполнению обязательств по ипотечным ценным бумагам, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, приостановлено международным рейтинговым агентством по причинам, не связанным с несоответствием критериям присвоения и подтверждения рейтинга:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2015 г. N 348 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) для приобретения до 1 октября 2015 г. ипотечных ценных бумаг в соответствии с абзацем третьим подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления учитывается уровень рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенный юридическому лицу, являющемуся поручителем по исполнению обязательств по ипотечным ценным бумагам, международным рейтинговым агентством на дату приостановления присвоения и подтверждения рейтинга указанного юридического лица;

б) ранее приобретенные ипотечные ценные бумаги в соответствии с абзацем третьим подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, а также ценные бумаги, приобретенные в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, могут удерживаться до продажи или погашения.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2005 г. N 278 "О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1818).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

17 июня 2010 г.

N 454

 


Постановление Правительства РФ от 17 июня 2010 г. N 454 "О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 2010 г. N 26 ст. 3354


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. N 367

Изменения вступают в силу с 13 апреля 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1683

Изменения вступают в силу c 16 июня 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2015 г. N 384

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2015 г. N 348

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. N 233

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1496

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2014 г.


Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 264

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. N 739

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.