Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказом Федеральной таможенной службы от 6 апреля 2007 г. N 440 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 6 августа 2002 г. N 846
Инструкция
о ведении электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях
12 мая 2003 г., 6 апреля 2007 г.
1. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящей Инструкцией вводится порядок заполнения, ведения и использования электронных учетных документов на дела об административных правонарушениях, а также уточняются правила регистрации дел об административных правонарушениях в таможенных органах, определенные приказом ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1180 "Об утверждении Положения о порядке учета, регистрации и хранения дел об административных правонарушениях в таможенных органах Российской Федерации".
1.2. Основанием для заведения электронной копии дела является его регистрация в журнале дел об административном правонарушении (далее - журнал учета).
1.3. При формировании электронной копии, обработке данных дела об административном правонарушении и передаче ее в вышестоящий таможенный орган используется комплекс программных средств "Контроль производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере" шифр "Административные правонарушения" (НЮГК.61290, рассылка ГНИВЦ ГТК России от 04.07.2002 N 28-03/3730).
1.4. Функции по формированию, ведению, хранению и передаче в вышестоящий таможенный орган электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях возложены на учетно-регистрационные подразделения (УРО) либо на подразделения административных расследований, если УРО не предусмотрено штатным расписанием таможни.
1.5. Электронный учет дел об административных правонарушениях осуществляет сотрудник УРО, на которого данная обязанность возложена должностной инструкцией.
2. Порядок ведения электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях
2.1. Система учета дел об административных правонарушениях с использованием учетных документов основывается на регистрации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) в журнале учета, ведении и направлении в вышестоящий таможенный орган электронной копии дела об административном правонарушении со дня его возбуждения и последующим дополнением данных о ходе производства, а также принимаемом решении по делу.
2.2. Под электронной копией дела об административном правонарушении понимается полная информация по делу, включая сведения о субъектах, предметах правонарушения и процессуальных документах, созданных как непосредственно в текущем экземпляре КПС "Административные правонарушения", так и поступивших из иных источников, в т.ч. других таможенных органов и имеющих отношение к факту совершения правонарушения. Электронная копия дела об административном правонарушении не содержит сведений составляющих государственную тайну; максимальный гриф секретности "Не секретно".
2.3. Дело об административном правонарушении считается учтенным, если оно зарегистрировано в журнале учета и на него составлен учетный документ в электронном виде, переданный по электронным каналам связи в вышестоящий таможенный орган.
2.4. Подлежат представлению в УРО для регистрации в журнале учета и заведения электронной копии дела об административном правонарушении следующие оформленные процессуальные документы:
- первый протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
- протокол об административном правонарушении;
- постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения;
- постановление о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения (постановление - квитанция);
- определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение при поступлении дела из другого таможенного органа.
2.5. Электронные копии дел об административных правонарушениях подлежат заведению в следующие сроки:
- по возбужденным должностными лицами таможенных органов делам в день возбуждения дела об административном правонарушении;
- в случае возбуждения дел об административных правонарушениях в нерабочие дни - в первый рабочий день, следующий за днем возбуждения дела;
- по делам об административных правонарушениях, возбужденных прокурором - в день получения таможенным органом соответствующего постановления;
- по делам об административных правонарушениях, переданных из других таможенных органов на рассмотрение - в день поступления документов в таможенный орган, принявший их для рассмотрения.
2.6. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, в течение одного рабочего дня с момента составления процессуальных документов, приведенных в приложении 3 к настоящему приказу, представляет их копии в УРО.
Указанные копии процессуальных документов передаются на бумажном носителе и (или) в электронном виде (в случае, если документ был составлен с использованием ПЭВМ) для внесения в КПС "Административные правонарушения".
В случае составления процессуальных документов в выходные или праздничные дни, а также вне времени работы УРО, они должны быть переданы в УРО в первый рабочий день, следующий за днем составления таких документов.
2.7. Таможня ежедневно до 14.00 (по местному времени) передает обработанные учетные документы в электронном виде в оперативную таможню (таможни региона) либо в ФТС России (таможни, непосредственно подчиненные ФТС России).
2.8. Оперативная таможня объединяет полученные из таможен массивы данных и ежедневно до 18.00 (по местному времени) по электронным каналам направляет в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России для их дальнейшей обработки и формирования единой базы данных административных правонарушений.
2.9. В УРО оперативных таможен (таможен) ведется учет полученной и отправленной информации с целью контроля своевременности и полноты поступления электронной учетной документации. Полученные сведения образуют региональную базу данных административных правонарушений и используются для информационно-справочного обеспечения подразделений оперативной таможни (таможни) при осуществлении ими своих функций, связанных с производством по делам об административных правонарушениях.
2.10. Комплекс программных средств (КПС) "Административные правонарушения" предназначен для формирования информационного массива по фактам административных правонарушений в таможенной сфере, ходу расследований по делам об административных правонарушениях и обеспечивает контроль состояния дела об административном правонарушении, а также постановку на контроль дела по определенным параметрам (сроки производства, товарная позиция, стоимость товаров и т.д.).
2.11. Отделы организации административных расследований оперативных таможен в рамках регионального курирования используют КПС "Административные правонарушения" для осуществления оперативного контроля хода производства по делам об административных правонарушениях.
2.12. Назначение программных средств, порядок использования программного продукта и требования по защите информации, изложены в пакете документации КПС "Административные правонарушения", разосланном в электронном виде в таможенные органы.
2.13. Обеспечение безопасности информации при формировании, хранении, обработке и передаче электронных копий дел об административных правонарушениях осуществляется с применением сертифицированных средств защиты информации от несанкционированного доступа и межсетевых экранов, эксплуатируемых в таможенных органах, а также с использованием встроенных механизмов защиты КПС "Административные правонарушения", операционных систем и телекоммуникационного оборудования.
2.14. На основе обработки учетных документов по делам об административных правонарушениях формируется статистическая отчетность по установленным приказами ФТС России формам, направляемая в ФТС России для постановки первичной информации на централизованный учет и формирования сводной отчетности в целом по Российской Федерации.
О формах процессуальных документов по делам об административных правонарушениях см. письмо ГТК РФ от 18 ноября 2002 г. N 01-06/45305
3. Электронный учет движения дела об административном правонарушении
3.1. Состояние дела об административном правонарушении включает в себя следующие позиции, отображаемые в электронной копии дела:
- возбуждение дела об административном правонарушении;
- применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении;
- исполнение постановлений по делу об административном правонарушении.
3.2. В случае передачи дела из одного таможенного органа в другой таможенный орган вместе с делом передается его электронная копия на магнитном носителе, выгруженная из экземпляра КПС "Административные правонарушения" передающей таможни с последующей ее загрузкой в экземпляр КПС "Административные правонарушения" принимающей таможни.
3.3. Регламент выгрузки и загрузки электронной копии дела описан в руководстве пользователя КПС "Административные правонарушения".
4. Заключительные положения
4.1. Начальники таможен, заместители начальников оперативных таможен, заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности:
- несут персональную ответственность за правильность заполнения и полноту электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях, а также своевременность их представления в вышестоящие таможенные органы;
- принимают надлежащие меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц таможенных органов, виновных в сокрытии от электронного учета дел об административных правонарушениях и искажении отчетных данных.
4.2. Начальники учетно-регистрационных подразделений, уполномоченные сотрудники обязаны обеспечить своевременную регистрацию дел об административных правонарушениях, формирование, ведение и передачу в электронном виде учетных документов по делу в вышестоящий таможенный орган.
4.3. Полнота электронной базы дел об административных правонарушениях в конце каждого отчетного периода подлежит сверке с соответствующими формами статистической отчетности таможенных органов перед ФТС России.
4.4. Электронные копии дел об административных правонарушениях, завершенных производством и рассмотренных в соответствии с установленным порядком, сохраняются в базах данных вне зависимости от принятых по указанным делам решений и результатов исполнения постановлений.
4.5. Срок хранения электронных копий дел об административных правонарушениях не ограничен (если иное не предусмотрено законодательством).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.