Приказ ГТК РФ от 29 ноября 2002 г. N 1287 "О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы"

Приказ ГТК РФ от 29 ноября 2002 г. N 1287
"О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы"


Для актуализации Целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы и координации деятельности подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, учреждений и организаций, подведомственных ГТК России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения к Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы (ЦПРТС).

2. Руководителям подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений (РТУ), таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, учреждений и организаций, подведомственных ГТК России, обеспечить:

а) проведение анализа причин невыполнения (если имело место) мероприятий плана по реализации ЦПРТС (план-график) на 2002 год;

б) корректировку плана-графика на 2003 год с учетом изменений внесенных в ЦПРТС, и его безусловное выполнение;

в) представление поквартально отчета об исполнении мероприятий ЦПРТС на 2003 год в Главное организационно-инспекторское управление:

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России;

- до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - подразделениям ГТК России, учреждениям и организациям, подведомственным ГТК России.

4. Главному организационно-инспекторскому управлению (Н.А.Сапьяник);

а) осуществлять общий контроль за исполнением ЦПРТС;

б) информировать руководство ГТК России о ходе исполнения ЦПРТС до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в) представить до марта 2004 года руководству ГТК России итоговый отчет об исполнении ЦПРТС.

5. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.


Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации

М.В.Ванин


Приложение

к приказу ГТК РФ

от 29 ноября 2002 г. N 1287


Изменения
к Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы


Но-
мер
пу-
нкт
а
Мероприятие Исполнитель Ожидаемый
результат
Сроки исполнения по
годам
2001 2002 2003
I. Совершенствование правовой базы таможенного дела
2 Сопровождение
проекта
федерального
закона "О
внесении
изменений и
дополнений в
Таможенный
кодекс
Российской
Федерации"
(новая
редакция) в
Федеральном
Собрании
Российской
Федерации.
УВОЗИВ, ПУ,
УТИ
Принятие
Таможенного
кодекса
Российской
Федерации в
редакции,
отвечающей
современным
потребностям
Российской
Федерации.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
3 Подготовка и
сопровождение
проекта
федерального
закона "О
внесении
изменений и
дополнении в
Федеральный
закон "О службе
в таможенных
органах
Российской
Федерации".
ПУ, УВОЗИВ,
ГУК, РТА,
другие
подразделе-
ния ГТК
России.
Совершенствова-
ние правовой
базы
таможенного
дела.
В
течение
года
В
течение
года
II
квартал
5 Подготовка
проекта
федерального
закона о
присоединении
Российской
Федерации к
Международной
конвенции об
упрощении и
гармонизации
таможенных
процедур.
УМТС, ПУ,
УВОЗИВ,
УТИ, другие
подразделе-
ния ГТК
России.
Гармонизация
таможенного
законодательст-
ва Российской
Федерации и
практики его
применения в
соответствии с
международными
нормами.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
6 Систематизация
и кодификация
ранее изданных
нормативных
правовых актов
о таможенном
деле.
ПУ Упорядочение
нормативно-пра-
вовой базы,
повышение
оперативности
поиска
документов.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
12 Переработка
Положения о
Государственном
таможенном
комитете
Российской
Федерации и его
утверждение в
новой редакции.
ПУ Уточнение
правового
статуса ГТК
России как
исполнительного
органа
государственной
власти.
В
течение
года
В
течение
года
III
квартал
13 Разработка
предложений о
внесении
изменений и
дополнений в
Таможенный
тариф
Российской
Федерации с
учетом:


- оптимизации
абсолютного
размера ставок
таможенных
пошлин;

- оптимизации
комбинированных
ставок
таможенных
пошлин;

- практики
применения
сезонных
пошлин;

- нормативной
базы и
практического
использования
тарифных квот.
ГУТНР,
ГУФТД, УТИ
Повышение
гибкости,
оперативности и
целенаправлен-
ности
таможенно-тари-
фного
регулирования
внешнеэкономи-
ческой
деятельности
IV
квартал
В
течение
года
В
течение
года
II. Участие таможенных органов в разработке мер государственного
регулирования ВЭД
18 Разработка
новой
методологии
таможенной
статистики
внешней
торговли
Российской
Федерации (с
учетом
Методологичес-
ких положений,
принятых
Статистическим
департаментом
ООН).
Срок исполнения
- после
принятия
Государственной
Думой
Таможенного
кодекса
Российской
Федерации в
новой редакции.
УТСА, УМТС Обеспечение
сопоставимости
данных
Российской
Федерации и
стран -
основных
торговых
партнеров.
Второе
полуго-
дие
В
течение
года
В
течение
года
19 Доработка
единой
методологии
таможенной
статистики
внешней
торговли
государств -
участников СНГ.
УТСА, УМТС Стандартизация
методологии
государств -
участников СНГ.
    Второе
полуго-
дие
III. Организация таможенного контроля и таможенного оформления
25 Выявление и
анализ угроз
нарушения
таможенного и
иного
законодательст-
ва, контроль за
исполнением
которого
возложен на
таможенные
органы, при
таможенном
оформлении и
таможенном
контроле.
Разработка
системы анализа
и управления
рисками.
Внедрение в
практику работы
таможенных
органов
элементов
системы анализа
и управления
рисками.
ГУОТК,
ГУТНР,
ГУФТД,
ГУБК, УТИ,
УОКТС, УВК,
УСБ, УТСА,
РТА,
УСТАТТ,
ГНИВЦ, РТУ
Сокращение
времени
таможенного
оформления,
повышение
эффективности
таможенного
контроля.
III -
IV
кварта-
лы
В
течение
года
В
течение
года
26 Создание
таможенных
постов "Центр
таможенного
оформления" с
целью:

-
эксперименталь-
ного внедрения
в практику
таможенных
органов новых
современных
комплексных
автоматизирова-
нных систем
таможенного
оформления;
- упрощения и
унификации
процедур
таможенного
оформления;

- организации и
осуществления
информационного
взаимодействия
таможенных
органов с
другими
федеральными
органами
исполнительной
власти
Российской
Федерации, а
также с
участниками
ВЭД,
таможенными
брокерами,
владельцами
СВХ, ТС,
перевозчиками и
иными лицами по
вопросам
перемещения
через
таможенную
границу
Российской
Федерации
товаров и
транспортных
средств.
ГУОТК, УТИ,
ГУФТД,
УСТАТТ,
ГНИВЦ, РТУ
Сокращение
времени
таможенного
оформления,
повышение
эффективности
таможенного
контроля.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
28 Совершенствова-
ние порядка
декларирования
товаров и
транспортных
средств,
разработка
особых порядков
декларирования,
позволяющих
использовать
передовые
информационные
технологии.
ГУОТК,
ГУТНР,
УСТАТТ,
ГНИВЦ, РТУ
Сокращение
времени
таможенного
оформления,
повышение
эффективности
таможенного
контроля.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
32 Совершенствова-
ние технологии
проведения
таможенного
контроля за
делящимися
радиоактивными
материалами и
опасными
отходами.
УСТАТТ,
ГУОТК,
ГУТНР, ГУБК
Повышение
эффективности
таможенного
контроля,
предотвращение
перемещения
опасных
отходов.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
33 Внедрение в
практику работы
таможенных
органов на
уровне РТУ и
таможен,
непосредственно
подчиненных ГТК
России,
процедуры
принятия
предварительных
решений о
классификации
товаров и
определения
страны их
происхождения с
целью
совершенствова-
ния процедуры
таможенного
оформления и
контроля.
ГУТНР, РТУ Сокращение
времени
таможенного
оформления,
повышение
эффективности
таможенного
контроля.
  В
течение
года
Второе
полуго-
дие
35 Организация
взаимодействия
таможенных
органов с
таможенными
брокерами с
целью
обеспечения
применения
прогрессивных
технологий
таможенного
оформления и
таможенного
контроля с
учетом
автоматизации
этих процессов.
ГУФТД,
УСТАТТ,
ГНИВЦ,
ГУОТК, УТИ,
РТУ
Сокращение
времени
таможенного
оформления,
повышение
эффективности
таможенного
контроля.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
36 Осуществление
комплекса
мероприятий по
повышению
значения
экспертно-кри-
миналистических
подразделений в
таможенном
деле.
ЦЭКТУ, РЭКС
(региональ-
ная
экспертно-
криминалис-
тическая
служба)
Взимание
таможенных
платежей в
полном объеме.
В соответствии с планом
реализации Основных
направлений дальнейшего
развития системы
экспертных учреждений
таможенной службы
Российской Федерация на
2000 - 2003 гг.
38 Разработка
планов
расширения:


-спектра
экспертно-исс-
ледовательских
технологий
ЦЭКТУ и РЭКС;

- сети
экспертно-исс-
ледовательских
подразделений
при
региональных
таможенных
управлениях;

-
научно-исследо-
вательских и
образовательных
функций
экспертно-кри-
миналистических
подразделений.
ЦЭКТУ,
ГУТНР, РЭКС
Взимание
таможенных
платежей в
полном объеме
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
IV. Информационно-техническая политика
40 Создание Единой
автоматизирова-
нной
информационной
системы ГТК
России (3-я
очередь), в том
числе:

- единых баз
данных о
физических и
юридических
лицах,
совершивших на
территории
Российской
Федерации
таможенные
правонарушения,
причастных к
незаконному
обороту оружия,
боеприпасов и
наркотических
средств,
имеющих
задолженность
по уплате
таможенных
платежей,
пеней, штрафов,
банковского
процента перед
таможенными
органами
Российской
Федерации, о
результатах
проверок, в том
числе
финансово-хо-
зяйственной
деятельности
участников ВЭД,
учета товаров и
транспортных
средств,
перемещаемых
физическими
лицами;

-
унифицированных
комплексов
программных
средств,
обеспечивающих
реализацию
технологии
сквозного
таможенного
контроля,
ведение
валютного
контроля и
контроля
внешнеторговых
бартерных
сделок,
формирование и
хранение
установленных
форм
отчетности,
обмен ими между
таможенными
органами, а
также комплекса
подготовки,
обработки и
передачи
данных,
формируемых и
используемых в
таможенных
органах;

-
автоматизирова-
нных систем
электронного
декларирования
и таможенного
оформления,
контроля за
соблюдением
нетарифных мер
регулирования
ВЭД;

- единой
информационной
сети
правоохраните-
льного блока
таможенных
органов с
обеспечением
оперативного
доступа к
информационным
сетям
таможенных
органов, ГНИВЦа
ГТК России.
УСТАТТ,
ГНИВЦ,
ГУБК, УТРД,
УТИ, УСБ,
ГУОТК,
ГОргИУ,
УВК, ГУФТД,
ГУТНР, УТСА
Комплексная
автоматизация
таможенной
деятельности,
сокращение
времени
выполнения
операций по
сбору,
обработке и
представлению
информации.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
45 Развитие и
внедрение в
таможенные
органы систем
автоматизирова-
нного
межведомствен-
ного
информационного
взаимодействия
и обмена
информацией с
государственны-
ми
контролирующими
органами, в том
числе
правоохраните-
льными.
УСТАТТ,
ГНИВЦ,
ГУБК, УТРД,
УСБ, УТИ,
ГУОТК
Повышение
уровня борьбы с
таможенными
правонарушения-
ми,
контрабандой,
профилактика
таможенных
правонарушений.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
50 Создание Единой
автоматизирова-
нной
информационной
системы
Таможенного
комитета
Союзного
государства.
УСТАТТ,
ГНИВЦ,
УДТС, ГУОТК
Унификация
таможенных
процедур.
По этапам отдельной
программы до 2005 года
включительно
(постановление Совета
Министров Союзного
государства от 9 июля
2002 года N 22)
51 Создание
метрологической
службы
таможенных
органов и
обеспечение ее
деятельности:

- аккредитация
и
лицензирование
деятельности
метрологической
службы;

- оснащение
метрологической
службы
техническими
средствами для
повседневной ее
деятельности;

- обучение
специалистов
метрологической
службы.
УСТАТТ,
ЦЭКТУ,
РЭКС, ГУТО
Совершенствова-
ние
метрологическо-
го обеспечения
таможенных
органов,
повышение
качества
таможенного
контроля.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
100 Создание единой
информационно-
аналитической
системы
тарифного и
нетарифного
регулирования
таможенных
органов
Российской
Федерации (в
части
разработки
концепции
указанной
системы в
рамках НИР).
УСТАТТ,
ГУТНР,
ГНИВЦ, РТУ
Повышение
эффективности и
оперативности
мероприятий,
проводимых в
ГТК России по
классификации
товаров,
определению
страны их
происхождения,
таможенно-тари-
фному и
нетарифному
регулированию
внешнеэкономи-
ческой
деятельности.
    Второе
полуго-
дие
V. Совершенствование организации контроля за таможенной стоимостью,
начислением и уплатой таможенных платежей и валютного контроля
56 Развитие
взаимодействия
с крупными
налогоплатель-
щиками в
организации
уплаты
таможенных
платежей.
ГУФТД, ПУ,
ГНИВЦ, УТИ,
РТУ
Сокращение
сроков
прохождения
платежей,
сокращение
времени
таможенного
оформления,
упрощение
процедуры
таможенного
контроля,
увеличение
суммы
таможенных
платежей,
поступающих в
бюджет.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
57 Совершенствова-
ние
нормативно-пра-
вового
обеспечения
деятельности
таможенных
органов по
осуществлению
валютного
контроля с
учетом
расширения прав
и функций
таможенных
органов после
внесения
соответствующих
изменений в
таможенное и
валютное
законодательст-
во Российской
Федерации.
УВК, ПУ Усиление
валютного
контроля за
поступлением
экспортной
выручки и
обоснованностью
платежей за
импортируемые
товары,
увеличение
суммы
таможенных
платежей,
поступающих в
бюджет.
По отдельному плану
после принятия
Таможенного кодекса
Российской Федерации и
Федерального закона "О
валютном регулировании
и валютном контроле" в
новой редакции.
58 Совершенствова-
ние работы
таможенных
органов по
выявлению
нарушений
валютного
законодательст-
ва участниками
ВЭД.
УВК, ГУБК,
ПУ, ГНИВЦ,
УТИ, РТУ
По отдельному плану.
59 Совершенствова-
ние действующих
технологий
валютного
контроля,
распространение
автоматизирова-
нных технологий
валютного
контроля и
контроля
внешнеторговых
бартерных
сделок на все
внешнеторговые
операции,
предусматриваю-
щие расчеты за
перемещаемые
товары.
УВК, ГУОТК,
ПУ, УСТАТТ,
ГНИВЦ
Повышение
эффективности
валютного
контроля,
осуществляемого
таможенными
органами,
увеличение
поступления
экспортной
выручки, а
также
увеличение
суммы
таможенных
платежей,
поступающих в
бюджет
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
60 Совершенствова-
ние технологии
контроля за
перемещением
наличной валюты
и валютных
ценностей
физическими и
юридическими
лицами.
УВК, ГУОТК,
ПУ
Усиление
контроля за
вывозом
капитала из
страны.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
62 Совершенствова-
ние
взаимодействия
таможенных
органов с
компетентными
органами по
вопросам,
связанным с
выполнением
федеральных
целевых
программ и
межведомствен-
ных планов по
борьбе с
преступностью.
ГУБК, УСБ,
УТИ, РТУ
Повышение
эффективности
правоохраните-
льной
деятельности
таможенных
органов.
В
течение
года
В
течение
года
В
течение
года
VI. Совершенствование правоохранительной деятельности таможенных
органов
73 Создание
нормативно-пра-
вовой базы
механизма
взаимодействия
таможенных
органов и
подразделений
Службы судебных
приставов в
части
принудительного
исполнения
постановлений
таможенных
органов.
УОИПТО, РТУ Повышение
эффективности
исполнения
постановлений.
  Второе
полуго-
дие
I
квартал
74 Разработка
пакета
нормативно-пра-
вовых актов,
обеспечивающих
эффективное
применение
морских
(речных) и
воздушных судов
таможенных
органов.
ГУОСО, ПУ,
ГУБК, ГУОТК
Повышение
эффективности
применения
таможенных
судов.
    III
квартал
VIII. Социальная и кадровая политика
82 Создание
системы
медицинского
обслуживания
должностных лиц
таможенных
органов и
членов их
семей.
МУ, ГФЭУ,
ГУК, РТУ
Увеличение
объема
оказываемых
должностным
лицам
таможенных
органов
медицинских
услуг и
повышение их
качества.
  В
течение
года
В
течение
года
90 Формирование
системы
квалификацион-
ных требований
к должностным
лицам
таможенных
органов и
разработка
методики оценки
эффективности
использования
кадров.
ГУК, другие
подразделе-
ния ГТК
России,
РТА.
Повышение
качественного
уровня кадров
таможенных
органов.
В
течение
года
В
течение
года
Первое
полуго-
дие

Начальник Главного
организационно-инспекторского управления
генерал-лейтенант таможенной службы

Н.А.Сапьяник



Приказ ГТК РФ от 29 ноября 2002 г. N 1287 "О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.