Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 июля 2018 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 июля 2018 года

ГАРАНТ:

См. изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2018 г.

 

Налоги и сборы

 

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Вносит изменения в:

НК РФ

Внесенные поправки касаются российских производителей анимационной аудиовизуальной продукции.

От НДС освобождена реализация прав на использование охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, использованных и (или) возникших при создании кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма, в том числе анимационных фильмов, в части предоставления лицензий на использование персонажей, музыкальных произведений, иных охраняемых объектов авторских прав и смежных прав, вошедших в состав кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2018 г. N 588 "Об утверждении перечня услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание, реализация которых не подлежит обложению (освобождается от обложения) налогом на добавленную стоимость"

В соответствии с пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ не облагается НДС реализация услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание.

Утвержден перечень таких услуг.

Напомним, что до сих пор перечень услуг, освобождаемых от налогообложения НДС, не был установлен. До его утверждения Минфин и ФНС в целях применения освобождения от НДС таких операций рекомендовали использовать перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, установленные приказом Минтранса России от 17.07.2012 N 241.

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2018 г. N 466 "Об утверждении перечня кодов видов сырьевых товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Правительством РФ установлен перечень кодов сырьевых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Напомним, что с 1 июля 2016 года "входной" НДС, относящийся к реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также к отдельным операциям по реализации драгметаллов, налогоплательщики могут принимать к вычету, не дожидаясь момента определения налоговой базы по указанным операциям, установленного ст. 167 НК РФ, то есть в общем порядке.

Исключение из этого правила - экспортируемые сырьевые товары. Для вычета НДС по ним, как и ранее, необходимо собирать пакет документов, предусмотренных в ст. 165 НК РФ. В целях главы 21 НК РФ к сырью относятся минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней других отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них. Правительством определены конкретные коды таких товаров по ТН ВЭД.

Печень применяется с 1 июля 2018 года.

 

Предпринимательство

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 мая 2018 г. N ММВ-7-6/252@ "Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений поставщиками для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме"

Обновлен формат представления сведений для ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронном виде.

Прежний формат утрачивает силу.

 

Банки, кредитные организации

 

Указание Банка России от 15 февраля 2018 г. N 4722-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"

Скорректирован план счетов бухучета для кредитных организаций и порядок его применения.

 

Указание Банка России от 20 декабря 2017 г. N 4655-У "О внесении изменения в пункт 5.1 Указания Банка России от 11 сентября 2014 года N 3379-У "О перечне инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1-4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Из перечня инсайдерской информации организаторов торгов исключены сведения, предоставляемые лицам, являющимся (являвшимся) клиентами участника торгов, в случаях, предусмотренных отдельными нормами Положения о деятельности по проведению организованных торгов.

С 1 июля 2018 г. вступают в силу поправки к данному положению в части предоставления выписок из реестра договоров о договорах, заключенных участником торгов (клиентами участника торгов). Речь идет о направлении клиентам выписок при аннулировании лицензий или при введении процедуры банкротства в отношении участника.

Указание Банка России от 27 ноября 2017 г. N 4622-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 17 октября 2014 года N 437-П "О деятельности по проведению организованных торгов"

Скорректированы правила деятельности по проведению организованных торгов.

Так, с целью допуска участников к торгам организатор торговли, помимо их регистрации, устанавливает соответствие участников требованиям, предусмотренным правилами организованных торгов.

В правилах торгов должны содержаться меры, применяемые организатором торговли при выявлении несоответствия установленным требованиям порядка присвоения кодов участником торгов. Организатор также должен установить порядок актуализации кода регистрируемого лица в случае изменения сведений об участнике торгов, о его клиенте.

Уточнено, в каких случаях приостанавливаются организованные торги.

Правилами организованных торгов должны быть определены случаи проведения таких торгов.

Торги могут быть приостановлены или прекращены по решению Председателя Банка России (его заместителя). Уточнено содержание его решения.

Предусмотрена обязанность организатора торговли определить в правилах торгов порядок уведомления участников о возобновлении торгов.

Актуализировано содержание реестра участников торгов и их клиентов.

Пересмотрены положения о порядке предоставления организатором торговли выписок из реестра заключенных на торгах договоров.

Ряд поправок связан с обязанностью организатора обеспечивать хранение имеющейся у него информации о сетевых адресах и иной идентификационной информации, используемой для адресации устройств участников торгов, их клиентов, работающих в информационно-телекоммуникационных сетях, с использованием которых осуществляется подключение к средствам проведения торгов. Речь идет о IP-адресе, МАС-адресе, номере SIM-карты, номере телефона и (или) ином идентификаторе указанных устройств.

Дополнен состав информации, подлежащей раскрытию. Определено, какие сведения раскрываются в случае неисполнения участником торгов своих обязательств.

Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке (утв. Банком России (протокол N КФНП-12 от 27 апреля 2018 г.))

 

Базовый стандарт устанавливает условия и порядок совершения микрофинансовыми организациями операций по выдаче микрозаймов и привлечению денежных средств физлиц.

Он обязателен для исполнения всеми микрофинансовыми организациями вне зависимости от членства в СРО и действует в части, не противоречащей законодательству России и нормативным актам ЦБ РФ.

Установлены требования к заключаемым договорам, прописана процедура оценки платежеспособности клиентов, определена информация, которая должна размещаться на сайте МФО.

Стандарт применяется с 1 июля 2018 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

 

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Федеральный закон от 25 ноября 2017 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Вносит изменения в:

ФЗ от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

 

Внесены поправки к Закону об ипотеке и иным законодательным актам в части введения института электронной закладной (ЭЗ).

Речь идет о новой бездокументарной ценной бумаге. Форма выдачи закладных (электронная/бумажная) будет определяться в договоре об ипотеке.

ЭЗ составляется залогодателем и должником (если первый не является должником по обеспеченному ипотекой обязательству). Для этого будет заполняться форма, размещенная на сайте регистрирующего органа или на портале госуслуг.

Определены сведения, которые должны быть указаны в ЭЗ. К ним, например, относятся данные о залогодателе и залогодержателе, название кредитного договора, сумма обязательства, обеспеченного ипотекой, срок ее уплаты, название и описание имущества, на которое установлена ипотека.

Детально прописаны процедуры выдачи и хранения ЭЗ, учета прав на нее, внесения в нее изменений, а также передачи прав по ней. Помимо этого, уточнены обязательные сведения, которые должна содержать ЭЗ. Отдельно закреплены особенности обездвижения закладной на бумаге.

Документ заверяется квалифицированной электронной подписью залогодателя и должника, подписью госрегистратора. Затем он хранится в депозитарии. Те, у кого нет электронной подписи, будут составлять документ с помощью нотариусов и их электронной подписи.

Определен порядок передачи ЭЗ на хранение в другой депозитарий. Закреплены особенности выдачи ЭЗ с использованием систем дистанционного обслуживания. Предусмотрена возможность секьюритизации требований, удостоверенных ЭЗ.

 

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

 

Вносит изменения в:

ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

С 1 июля 2018 г. отменяется требование о предоставлении справки, прилагаемой к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС.

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 4 "О структуре и формате декларации таможенной стоимости"

 

Структура и формат декларации таможенной стоимости, утвержденные настоящеим решением, применяются с 1 июля 2018 г.

 

Утверждены новые структура и формат декларации таможенной стоимости.

Требования установлены для декларации в виде электронного документа и электронного вида декларации на бумажном носителе.

Электронная декларация таможенной стоимости подписывается электронной цифровой подписью.

Государствам ЕАЭС следует обеспечить применение новых структуры и формата с 1 июля 2018 г.

Прежние структура и формат электронной копии декларации таможенной стоимости (формы ДТС-1 и ДТС-2) утрачивают силу с 1 июля 2018 г.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 3 "О структуре и формате корректировки декларации на товары"

 

Структура и формат корректировки декларации на товары, утвержденные настоящим решением, применяются с 1 июля 2018 г.

Утверждены новые структура и формат корректировки декларации на товары.

Корректировка применяется для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе.

Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Странам ЕАЭС рекомендуется обеспечить применение новых структуры и формата с 01.07.2018. С этой же даты прежние структура и формат признаются утратившими силу.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 2 "О структуре и формате декларации на товары и транзитной декларации"

 

Структура и формат декларации на товары и транзитной декларации, утвержденные настоящим решением, применяются с 1 июля 2018 г.

 

 

Определены структура и формат декларации на товары и транзитной декларации в виде электронного документа, а также электронного вида этих деклараций в виде документа на бумажном носителе.

Декларации в виде электронного документа подписываются электронной цифровой подписью (электронной подписью).

Электронные декларации и электронные виды деклараций создаются в XML-формате.

Структура деклараций приведена в табличной форме. Указаны общие сведения о структуре, ее реквизитный состав, импортируемые пространства имен.

 

Государственная регистрация недвижимости

 

Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 апреля 2018 г. N 187 "О внесении изменений в порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943"

Скорректирован порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости теперь также указываются сведения об управляющем залогом и о договоре управления залогом, если он заключен для управления ипотекой.

Закреплены особенности госрегистрации доли в праве общей долевой собственности, поступающей в совместную собственность супругов. Так, сведения об обоих супругах указываются в одной записи о вещном праве.

Уточнен порядок внесения записи в случае выдачи закладной по ипотеке.

 

Бюджетная система

 

Приказ Минфина России от 29 декабря 2017 г. N 264н "О формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)"

Утверждено Положение о формировании отчета Минфина России о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, проводимого главными администраторами средств федерального бюджета.

Мониторинг состоит из предварительного годового мониторинга, уточненного (основного) годового мониторинга и ежеквартального мониторинга. Определены сроки их проведения. Приведены показатели мониторинга. Закреплен порядок их расчета.

Исключены показатели, не характеризующие или оказывающие слабое и неявное влияние на итоговый результат (например, показатели кадрового потенциала и наличия систем электронного документооборота).

Установлено обязательство главных администраторов формировать сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, и направлять их в Министерство.

Приказ вступает в силу с 01.07.2018. Действующие приказы Министерства по вопросам мониторинга качества финансового менеджмента признаны утратившими силу.

 

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Устанавливается исчерпывающий перечень конкурентных способов проведения закупки, определяются основные требования к порядку проведения закупки конкурентными способами, предусматривается проведение всех конкурентных закупок в электронной форме на электронных площадках.

Подробнее см.:

Обзор основных изменений в Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", вступающих в силу с 1 июля 2018 года (подготовлено экспертами компании "Гарант", апрель 2018 г.)

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Приняты масштабные поправки к Закону о контрактной системе в сфере закупок.

Подробнее см.:

Обзор основных изменений в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступающих в силу с 1 июля 2018 года (подготовлено экспертами компании "Гарант", апрель 2018 г.)

Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. N 564 "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров"

Постановление принято в соответствии с ч. 4 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 июля, и также начнет действовать с 1 июля. При этом его нормы применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - операторы), определенных в соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ.

Постановление предусматривает, что операторы вправе взимать плату с победителя электронной процедуры (в т. ч. закрытой), с которым заключается контракт. При этом нельзя взимать плату с лица, контракт с которым заключается при уклонении от заключения контракта победителя.

Предельный размер платы составляет:

- при закупках, участниками которых могут быть исключительно СМП и СОНО, - 1% НМЦК и не более чем 2 тыс. рублей;

- в остальных случаях - 1% НМЦК и не более чем 5 тыс. рублей без учета НДС.

Также утверждены Правила взимания операторами платы, в соответствии с которыми:

- информация о размере платы не позднее 1 дня со дня его утверждения должна быть размещена оператором;

- при утверждении платы оператор устанавливают дату начала ее взимания. Эта дата не может быть ранее дня, следующего за днем размещения информации о ее размере. Если дата начала взимания платы оператором не установлена, плата взимается со дня, следующего за днем размещения информации о ее размере;

- плата взимается по результатам электронной процедуры, извещение о которой было размещено в ЕИС либо приглашение принять участие в которой было направлено после дня начала ее взимания;

- плата не может быть выше предельной. Если в результате изменения Правительством предельного размера платы установленная оператором плата оказалась выше, он обязан ее изменить;

- оператор вправе изменить размер платы. Изменение платы производится в том же порядке, что и первоначальное установление платы. При этом в случае уменьшения размера платы оператор вправе предусмотреть ее взимание в отношении электронной процедуры, извещение о которой размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в которой направлены до дня начала ее взимания;

- взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора. Если у участника есть в банке специальный счет, с которого осуществляется блокирование денежных средств для обеспечения заявки, оператор направляет требование для списания денежных средств в этот банк. Если у участника нет такого специального счета, оператор направляет требование о перечислении денежных средств на его счет непосредственно участнику через электронную площадку;

- не допускается взимание платы с лица, с которым контракт не заключается.

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 439 "Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах"

 

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления в силу настоящего постановления

В силу ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ в редакции, которая начнет действовать с 1 июля, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что НМЦК превышает 5 млн рублей, если Правительством не установлено иное.

Правительство же установило, что заказчик обязан требовать от участников торгов обеспечения заявок, если НМЦК превышает 1 млн рублей, т.е. понизило предусмотренный законом предел.

Данное правило начнет действовать с 1 июля и применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после этой даты.

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 8 декабря 2017 г. N 513 "О Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

 

 

Утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), а также цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при закупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Приведены формулы расчета НМЦК, если плата за проезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению государственному или муниципальному заказчику, а также если она перечисляется подрядчику.

Также см.:

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 15 декабря 2017 г. N НА-229-р "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

 

Государственный и муниципальный контроль (надзор), проверки

 

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2018 г. N 414 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также по вопросам лицензирования"

 

 

Уточнен порядок подготовки докладов об осуществлении госконтроля (надзора), муниципального контроля.

Установлено, что регионы готовят доклады в части полномочий органов местного самоуправления, осуществляемых региональными властями в соответствии с законами субъектов Федерации о перераспределении полномочий.

В доклады включаются сведения отдельно по каждому виду контроля (надзора).

Определены сроки представления докладов местными и региональными властями для подготовки сводных докладов - не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным. Они направляются в электронной форме посредством системы "Управление". В такие же сроки и таким же способом представляются доклады региональными властями, уполномоченными на осуществление федерального госконтроля (надзора).

Уточнен перечень сведений, включаемых в доклады.

Скорректированы правила подготовки и предоставления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности.

Региональные власти, осуществляющие лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, предоставляют доклады в Минпромторг России. Минстрой России принимает доклады о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Их надо представить в электронной форме посредством системы "Управление" до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

С 1 июля 2018 г. обязанность применять проверочные листы распространится на проверки в рамках федерального государственного лесного надзора, госнадзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, федерального государственного охотничьего надзора, федерального госнадзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Проверка будет ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист. При этом перечень вопросов проверочного листа затрагивает лишь те обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 марта 2018 г. N 97 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447"

 

 

Внесены изменения в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), используемые Росприроднадзором при проведении проверок.

Так, с 1 января 2019 г. вводится вопрос о наличии заключения государственной экологической экспертизы объектов I категории. Проверочные листы будут применяться к таким объектам с 1 июля 2018 г.

 

Транспорт

 

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2018 г. N 588 "Об утверждении перечня услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание, реализация которых не подлежит обложению (освобождается от обложения) налогом на добавленную стоимость"

Установлен перечень услуг по обслуживанию воздушных судов, не облагаемых НДС.

Это обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов, обеспечение авиационной безопасности, обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом, его хранение, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов на маршрутах обслуживания воздушного движения. Также от НДС освобождено аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродрома.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2017 г. N 1621 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 июля 2018 г. при организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2017 г. N 832 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"

 

 

С 1 июля 2018 г. вводятся новые дорожные знаки особых предписаний:

- знак 5.35 "Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств". Им обозначается место, с которого начинается участок дороги, где запрещено движение механических транспортных средств, экологический класс которых меньше, чем класс, указанный на знаке;

- знак 5.36 "Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей". Им обозначается место, с которого начинается участок дороги, где запрещено движение грузовых автомобилей, тракторов и самоходных машин, экологический класс которых меньше, чем класс, указанный на знаке;

- знак 5.37 "Конец зоны с ограничением экологического класса механических транспортных средств";

- знак 5.38 "Конец зоны с ограничением экологического класса грузовых автомобилей";

- табличка 8.25 "Экологический класс транспортного средства". Она будет применяться вместе с отдельными знаками, указывая, что действие этих знаков распространяется только на автомобили, экологический класс которых меньше, чем класс, указанный на табличке.

Действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил РФ, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 19 декабря 2017 г. N 4504 "Об утверждении Федеральных авиационных правил проведения обязательной аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации, выдачи свидетельств специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации и допуска специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации к деятельности"

Регламентирован порядок проведения обязательной аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации. Установлено, как выдаются свидетельства специалистов. Урегулированы вопросы допуска к деятельности.

Порядок аттестации различается для авиационных техников (механиков) и всех остальных специалистов.

Так, авиационные техники (механики) представляют заявления в местную аттестационную комиссию экспериментальной авиации. Остальные специалисты - в Центральную аттестационную комиссию экспериментальной авиации (ЦАК ЭА).

Приводятся перечни документов и сведений, представляемых авиационными организациями в ЦАК ЭА и в местную квалификационную комиссию.

В отношении специалистов, выполняющих функции членов экипажа воздушного судна, представляется также справка о налете.

Проводится квалификационный экзамен. По результатам специалистам присваивается квалификационная категория: без класса, 3 класса, 2 класса или 1 класса. Высшей категорией является 1 класс. Выдается свидетельство.

Допуск специалистов к деятельности осуществляется приказом руководителя авиационной организации экспериментальной авиации. Специалисты, не прошедшие аттестацию и не имеющие свидетельств, к выполнению своих функциональных обязанностей не допускаются.

Также см.:

Справка о федеральных авиационных правилах

 

Информация и связь

 

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 445 "Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи"

С 1 июля 2018 года операторы связи будут обязаны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи на территории Российской Федерации.

Утверждены правила хранения данной этой информации.

Так, голосовая информация и текстовые сообщения абонентов междугородной, международной, внутризоновой и местной телефонной связи (в том числе с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), подвижной, радиотелефонной и спутниковой радиосвязи и т.д. должны храниться на протяжении 6 месяцев с даты окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.

Переписка в соцсетях и мессенджерах, вложенные файлы и другой пользовательский контент (телематические услуги/услуги по передаче данных) должны храниться с 1 июля 2018 года в нулевом объеме, а с 1 октября 2018 года в полном объеме емкостью, равной объему сообщений электросвязи, отправленных и полученных пользователями соответствующего оператора за 30 суток, предшествующих дате ввода в эксплуатацию систем хранения информации. Емкость последних должна ежегодно увеличиваться на 15% в течение 5 лет с даты ввода их в эксплуатацию.

Хранить вышеуказанные сведения операторы связи должны на территории России на принадлежащих им серверах. По согласованию с уполномоченным подразделением органа ФСБ России допускается использование технических средств накопления информации, принадлежащих другому оператору связи.

Предусмотрено, что операторы связи обязаны защищать хранящуюся у них информацию, не допуская несанкционированного доступа к ней.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721 "О внесении изменений в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность"

 

Текстовые сообщения, голосовая информация, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей оператор связи хранит в технических средствах ОРМ на территории страны и в случаях, установленных федеральными законами, предоставляет уполномоченным госорганам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность Российской Федерации.

 

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 февраля 2018 г. N 115/пр "Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов"

Определен порядок ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства.

Реестр ведется на русском языке в электронном виде с использованием ГИС "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства".

Закреплен порядок создания нового раздела реестра и внесения изменений в него.

Урегулированы вопросы получения сведений, материалов из реестра.

Определен порядок работы сервиса "личный кабинет". С его помощью совершаются действия, связанные с подготовкой и регистрацией в информационной системе ведения реестра проектов разделов (частей разделов), получением сведений и документов.

 

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Вносит изменения в:

ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

С 1 июля 2018 г. федеральная специальная и акцизная марки должны содержать двухмерный штрихкод, нанесенный организацией - изготовителем марок и содержащий закодированный идентификатор ЕГАИС.

Кроме того, с 1 июля 2018 г. не проводится плановая проверка в отношении лицензиата, продающего алкоголь в розницу, кроме продажи сельхозпроизводителями вина и шампанского.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Предусмотрен поэтапный переход на применение новой контрольно-кассовой техники (ККТ), которая будет автоматически передавать данные об операциях в налоговые органы в режиме "on-line" через оператора фискальных данных.

C 1 июля 2018 года новые кассовые аппараты надо будет применять при оказании услуг населению. В этот же срок на онлайн-кассы перейдут лица, применяющие ПСН или ЕНВД. А именно:

- организации и ИП, имеющие наемных работников, работающие в сфере общепита;

- ИП на ЕНВД и патенте, имеющие наемных работников, работающие в сфере торговли;

- организации и ИП с работниками, занимающиеся вендингом

Впрочем, даже по завершении переходного периода некоторые учреждения по-прежнему смогут не применять контрольно-кассовую технику - перечень исключений приведен в п. 2 ст. 2 Закона 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники...". В частности, кассовые аппараты не понадобятся при обеспечении питанием во время учебных занятий обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы. Причем в законе нет каких-либо требований по обязательным реквизитам документов, которые образовательные учреждения будут оформлять при осуществлении этих операций.

 

Здравоохранение и культура

 

Приказ Министерства культуры РФ от 29 января 2018 г. N 65 "О внесении изменений в приложение N 4 к приказу Минкультуры России от 3 сентября 2012 г. N 952 "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве культуры Российской Федерации и его территориальных органах"

Изменен порядок организации в Минкультуры России защиты служебной информации ограниченного распространения.

Предусмотрено создание документов с пометкой "Для служебного пользования" ("ДСП") только на специально выделенных локальных автоматизированных рабочих местах без доступа к информсистемам Министерства (его территориальных органов) и сетям общего пользования, в т. ч. с возможностью использования съемных электронных носителей информации с пометкой "ДСП".

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2017 г. N 974н "Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследований"

Минздрав утвердил правила проведения эндоскопии.

В частности, ее можно проводить при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (включая ВМП), скорой, паллиативной помощи и при санкурлечении.

Эндоскопию разрешается проводить, в том числе, вне медицинской организации (в том числе выездными экстренными консультативными бригадами скорой и по правилам для оказания скорой помощи).

В диагностически сложных случаях врач-эндоскопист может прибегать к телемедицинским технологиям.

Правила проведения ЭДС включают в себя дополнительно:

- правила организации эндоскопического кабинета/отделения;

- рекомендуемые штатные нормативы для кабинета/отделения;

- стандарты оснащения кабинета/отделения эндоскопии.

 

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.