Письмо Федеральной таможенной службы от 29 августа 2006 г. N 01-06/29968 "О судебной практике, связанной с незаконным использованием товарного знака"

Письмо Федеральной таможенной службы от 29 августа 2006 г. N 01-06/29968
"О судебной практике, связанной с незаконным использованием товарного знака"


В дополнение к Методическим рекомендациям по защите экономических интересов Российской Федерации при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (письмо ФТС России от 17.08.2005 N 01-06/28239), направляем для сведения и использования в работе извлечения из наиболее типичных судебных решений о привлечении к административной ответственности за незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ).

Обращаем внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2005 N 193-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров увеличен до 1 года со дня совершения правонарушения.

Ранее судебные органы принимали решения исходя из истечения к моменту рассмотрения дела двухмесячного срока привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Производство по делам прекращалось, суды отказывали в удовлетворении заявлений таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ, что позволяло таким лицам избегать наказания за совершенные правонарушения.

Учитывая положения ст. 28.5 КоАП РФ и специфику данной категории правонарушений, таможенным органам объективно не представлялось возможным привлекать к производству по таким делам специалистов, экспертов, научных сотрудников, в том числе должностных лиц и представителей Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент) и Федерального института промышленной собственности.

В соответствии с указанным Федеральным законом предусмотрена возможность проведения административного расследования при производстве по делам об административных правонарушениях данной категории. Таким образом, при выявлении должностными лицами таможенных органов незаконного использования чужого товарного знака, предполагающего назначение и проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в ходе административного расследования возможны:

- проведение экспертиз по исследованию объектов интеллектуальной собственности, в том числе на предмет сходства до степени смешения обозначения на товаре с зарегистрированным товарным знаком;

- проверка документов, подтверждающих передачу прав интеллектуальной собственности лицу, привлекаемому к административной ответственности;

- направление запросов в Роспатент с целью получения информации о законности использования привлекаемым к административной ответственности лицом соответствующего товарного знака.

Кроме того, размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц при их привлечении к административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ в связи с совершением ими правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, увеличен до 200 МРОТ.

Вместе с тем, несмотря на имеющуюся положительную судебную практику, имеют место недостатки в работе таможенных органов по делам указанной категории. Наиболее типичными причинами отказа в удовлетворении судами требований таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ являются:

1. Недоказанность таможенным органом наличия в действиях лица состава административного правонарушения.

2. Процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу (составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, или законного представителя данного лица, ненадлежащее извещение о дате, месте и времени составления протокола, пропуск двухмесячного срока привлечения к административной ответственности (по делам, возбужденным до 09.01.2006).

Кроме того, имеют место случаи применения судебными органами в отношении привлекаемых к административной ответственности индивидуальных предпринимателей разъяснений п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" о малозначительности правонарушения и, как следствие, наказания в виде устного замечания.

Учитывая изложенное, обращаем внимание таможенных органов на необходимость принятия комплекса мер, направленных на устранение указанных недостатков в целях сокращения негативной судебной практики.


Заместитель руководителя

генерал-майор таможенной службы

Т.Н. Голендеева



Наиболее типичными причинами отказа в удовлетворении судами требований таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности за незаконное использование товарного знака являются недоказанность наличия в действиях лица состава административного правонарушения, а также процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу (составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, или законного представителя данного лица, ненадлежащее извещение о дате, месте и времени составления протокола, пропуск установленного срока привлечения к административной ответственности).


Письмо Федеральной таможенной службы от 29 августа 2006 г. N 01-06/29968 "О судебной практике, связанной с незаконным использованием товарного знака"


Текст письма опубликован в Бюллетене "Таможенные ведомости", 2006 г., N 11


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение