Приказ Московской южной таможни от 19 декабря 2006 г. N 393 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов в Московской южной таможне"

Приказ Московской южной таможни от 19 декабря 2006 г. N 393
"Об организации пропускного и внутриобъектового режимов в Московской южной таможне"


Во исполнение требований приказов ФТС России от 20.10.2006 N 1032 "Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Российской Федерации", ЦТУ от 30.11.2006 N 456 "Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Центрального таможенного управления" и в целях защиты объектов таможни от противоправных посягательств, сохранности материальных ценностей и документов, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года Инструкцию по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Московской южной таможни (приложение 1), Типовую инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту Московской южной таможни (приложение 2).

2. Начальнику отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы А.В. Цурихину привести пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах Московской южной таможни в соответствие с требованиями Инструкции.

3. Начальникам таможенных постов привести пропускной и внутриобъектовый режимы на таможенных постах Московской южной таможни в соответствие с требованиями Типовой инструкции.

4. Начальнику отдела тылового обеспечения А.С. Гасюку обеспечить отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы необходимым количеством журналов и бланочной продукции.

5. Создать комиссию по уничтожению бланков временных и разовых пропусков, пропусков служебного (личного) автотранспорта, разовых пропусков на автотранспорт для прохода (проезда) на объект, заявки на их оформление в составе:

А.В. Цурихин - начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (председатель комиссии);

С.К. Абдрахманов - заместитель начальника отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы,

А.А. Стримовус - главный инспектор отделения таможенной охраны ОТО и ОДС.

Л.А. Бондаренко - старший инспектор оперативно-дежурного отделения ОТО и ОДС.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2007 года приказ таможни от 19.12.2005 N 372 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов в Московской южной таможне".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы А.В. Цурихина.


И.о. начальника таможни
подполковник таможенной службы

Д.Ю. Максимов


Приложение 1
к приказу Московской южной таможни
от 19 декабря 2006 г. N 393


Инструкция
по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Московской южной таможни


1. Общие положения.

1.1. Настоящая инструкция определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Московской южной таможни (далее - объекты).

1.2. Выполнение требований настоящей инструкции обязательно для должностных лиц и работников таможни, постоянно работающих или временно находящихся на объектах, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в помещениях объектов таможни.

1.3. В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:

Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка (регламента) и пожарной безопасности.

Таможенный орган - федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост. 

Структурное подразделение - элемент таможенного органа, выделенный организационно в его штатном расписании (служба, отдел, отделение), имеющий наименование, руководителя, установленное количество штатных единиц должностей, определенное нормативами штатной численности.

Объект - здание (строение, сооружение, помещение), в котором размещается таможенный орган (структурное подразделение), и прилегающая к нему территория, а также зона (место) таможенного контроля (оформления), площадка, транспортное средство и груз, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее - имущество), подлежащее защите от противоправных посягательств и имеющих экономическую и иную значимость для таможенного органа.

Старший таможенного объекта - начальник отдельно размещенного на объекте структурного подразделения таможенного органа, на котором для пропуска лиц и транспортных средств не выставляются наряды таможенной охраны. При размещении на таком объекте нескольких структурных подразделений старший объекта назначается приказом начальника таможенного органа.

1.4. Установление пропускного и внутриобъектового режимов предусматривает:

организацию контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) или поста с функциями КПП на входах (выходах) на охраняемую территорию (в охраняемые здания и помещения);

определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа на охраняемую территорию (в охраняемые здания и помещения);

введение системы временных, разовых и материальных пропусков, определение порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения;

установление специальных шифров, магнитных карт и других идентификаторов личности, дающих их обладателю право прохода на охраняемую территорию (в охраняемые здания и помещения);

определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на простановку специальных шифров (приложение к инструкции 1);

определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на охраняемую территорию (в охраняемые здания и помещения);

организацию охраны территории таможни (режимных помещений), создание охраняемого периметра территории таможни (локальных зон) и его оснащение необходимыми техническими средствами охраны;

выделение и оборудование режимных помещений, контроль за их посещением;

размещение административно-хозяйственных и других служб, не имеющих непосредственного отношения к проводимым секретным работам, а также других организаций вне режимной территории.

1.5. пропускной и внутриобъектовый режимы в Московской южной таможне устанавливаются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".

1.6. Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни возлагается на начальника таможни.

1.7. Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах обеспечивают наряд обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов (далее - НОПВР) и наряд охраны объекта (далее - НОО) отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

1.8. Ответственность за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни возлагается на начальника отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Для НОПВР и НОО, обеспечивающих соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов, оборудовано место для несения службы (КПП и пост). На КПП и посту постоянно находится комплект документов, используемых нарядами охраны в ходе несения службы (приложение к инструкции 2).

1.9. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на таможенных складах, складах временного хранения, где располагаются подразделения таможни и на территории зон таможенного контроля, возлагается на владельцев складов временного хранения (далее - складов) в соответствии с порядком, определенным таможней. Начальник таможни при этом устанавливает конкретные требования к организации пропускного режима, обустройству и охране зон таможенного контроля, а также к обеспечению безопасной работы должностных лиц таможни, размещенных на складах.

1.10. Для организации пропускного и внутриобъектового режимов в таможне разрабатываются и издаются следующие документы:

приказ и инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни;

типовая инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях (помещениях) складов временного хранения (таможенных складов), зон таможенного контроля, где размещаются отдельные структурные подразделения таможни (разрабатываются начальниками этих подразделений, согласуются с владельцем объекта, начальниками подразделений собственной безопасности, таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни и утверждаются начальником таможни).


2. Порядок пропуска (прохода) лиц на объекты таможни.

2.1. Проход лиц на объекты таможни осуществляется через контрольно-пропускной пункт.

2.2. Основными документами, предъявляемыми наряду ОПВР и ОО при проходе на объекты, являются:

служебные удостоверения сотрудников, государственных служащих и работников таможни;

временные и разовые пропуска при наличии документов, удостоверяющих личность (приложение к инструкции 3);

идентификаторы личности (для электронных проходных);

служебные удостоверения, указанные в пунктах 2.11, 2.13, 2.15.

2.3. Служебные удостоверения, временные и разовые пропуска, документы, удостоверяющие личность, предъявляются дежурному инспектору НОПВР и НОО для проверки в развернутом виде в руки при каждом посещении объекта и выходе за его пределы.

2.4. Дежурный инспектор наряда, допустивший утерю какого-либо из документов, перечисленных в пункте 2.2 инструкции, обязан немедленно доложить об этом старшему смены наряда охраны и начальнику отделения таможенной охраны.

2.5. Право прохода на объекты таможни имеют:

должностные лица, работники таможни и организаций, осуществляющие свою деятельность на объектах таможни;

должностные лица вышестоящих таможенных органов;

посетители - при предъявлении временных (разовых) пропусков, идентификаторов личности;

другие лица, имеющие право прохода на объекты в соответствии с положениями настоящей инструкции.

2.6. Пропуск должностных лиц и работников таможни на объекты разрешается в рабочие дни с 08.00 до 20.00 с правом проноса портфеля, папки или дамской сумочки. Пропуск на объекты участников внешнеэкономической деятельности и представителей других организаций, обслуживающих объект, разрешается с 9.00 до 17.30 (понедельник, вторник, среда), с 11.00 до 17.30 (четверг) и с 9.00 до 16.30 (пятница и предпраздничные дни).

2.7. Пропуск должностных лиц и работников таможни на объекты в выходные и праздничные дни, а также ранее 08.00 или после 20.00 осуществляется на основании списков (приложение к инструкции 4) или графиков дежурств, подписанных начальником (заместителем) структурного подразделения таможни, утвержденных начальником таможни (заместителем) и представленных в отдел ОТО и ОДС до 16.00 предвыходного или предпраздничного дня.

В исключительных случаях проход должностных лиц, работников таможни и представителей других организаций, обслуживающих объект, на территорию объекта до 08.00 и после 20.00, а также в выходные и праздничные дни осуществляется с разрешения оперативного дежурного таможни, о чем он письменно докладывает начальнику ОТО и ОДС. Действия ОДС определены соответствующей инструкцией.

О пребывании должностных лиц, работников таможни и представителей других организаций, обслуживающих объект, ранее 08.00 и позже 20.00, а также в выходные и праздничные дни, старший наряда ОО докладывает оперативному дежурному таможни.

2.8. Право прохода на объекты таможни в любое время суток по служебным удостоверениям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов имеют:

Федеральная таможенная служба:

руководитель ФТС России и его заместители, их помощники и советники;

начальники структурных подразделений ФТС России и их заместители;

должностные лица Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления собственной безопасности, Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;

должностные лица Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России для проведения мероприятий по радиоэлектронной безопасности, работ по защите информации и аттестации с необходимыми техническими средствами специального назначения и транспортными средствами беспрепятственно (без досмотра);

должностные лица подразделений Службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи ФТС России;

начальник Регионального таможенного управления организации силового обеспечения ФТС России и его заместители.

Центральное таможенное управление:

начальник Управления, его заместители, начальники служб Управления;

должностные лица службы собственной безопасности Управления;

сотрудники отдела координации деятельности таможенной охраны и специальных отрядов быстрого реагирования службы силового обеспечения Управления;

начальник таможни (заместители), начальник (заместитель) ОТО и ОДС;

сотрудники отдела дознания таможни;

должностные лица оперативно-технических подразделений таможни для проведения мероприятий по радиоэлектронной безопасности, работ по защите информации и аттестации с необходимыми техническими средствами специального назначения и транспортными средствами.

Право прохода на объекты таможни в рабочее время суток по служебным удостоверениям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов имеют:

начальники таможенных органов (учреждений, предприятий) и их заместители;

должностные лица аппарата ЦТУ, Центральной оперативной таможни;

начальники структурных подразделений подконтрольных ЦТУ таможен и их заместители;

должностные лица и работники таможни.

2.9. Наличие в служебных удостоверениях специальных шифров, имеющихся в образцах документации дежурного инспектора КПП (поста), дает право прохода в определенное время.

2.10. Дежурные инспектора НОПВР, НОО пропускают на объект без проверки документов при условии знания их в лицо, а также лиц, следующих с ними:

руководителя ФТС России и его заместителей;

начальников структурных подразделений ФТС России;

начальника ЦТУ и его заместителей;

начальника службы силового обеспечения ЦТУ и его заместителя;

начальников отделов (структурных подразделений) службы собственной безопасности ЦТУ и лиц их замещающих.

2.11. Пропускаются на объекты таможни по служебным удостоверениям беспрепятственно:

депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

должностные лица прокуратур субъектов Российской Федерации осуществляющих надзор за деятельностью таможни;

должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации (по служебным удостоверениям, подписанным Президентом Российской Федерации или руководителем Администрации Президента Российской Федерации).

Дежурный инспектор НОПВР, НОО обязан информировать об их приходе должностных лиц таможни, к которым они следуют, а также старшего НОО, который при необходимости организовывает их сопровождение.

2.12. Пропуск на объекты лиц (за исключением перечисленных в пункте 2.11 настоящей инструкции), прибывших на совещания или другие плановые мероприятия, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, на основании списков с указанием фамилии, имени и отчества участников совещания в алфавитном порядке, подписанных руководителями структурных подразделений таможни, проводящих мероприятие, и утвержденных начальником (заместителем начальника) таможни (приложение к инструкции 5).

2.13. Сотрудники фельдъегерской связи (представители других ведомств), доставляющие секретную корреспонденцию в адрес таможни, пропускаются на объект без досмотра при предъявлении служебного удостоверения.

2.14. Должностные лица таможенных органов, доставляющие секретную корреспонденцию в адрес таможни, пропускаются на объекты по служебным удостоверениям при наличии реестра на передачу указанной корреспонденции.

2.15. Сотрудники территориальных органов госпожнадзора, котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора, санэпидемстанций и других организаций, обслуживающих объекты, пропускаются по спискам согласованным с подразделением собственной безопасности ЦТУ, утвержденным начальником (заместителем начальника) таможни и служебным удостоверениям в сопровождении должностного лица соответствующего подразделения таможни.

2.16. Пропуск ветеранов таможенных органов и пенсионеров таможенной службы для решения вопросов пенсионного и социально-бытового обеспечения на объекты таможни осуществляется согласно установленному порядку по разовым пропускам при предъявлении удостоверения ветерана таможенных органов или пенсионера таможенной службы.

2.17. Пропуск на объекты посетителей (лиц, выступающих в качестве участников административного производства) осуществляется круглосуточно, без оформления разового пропуска и только в сопровождении дознавателей и должностных лиц отделов дознания, административных расследований таможни.

2.18. Пропуск на объекты посетителей для предоставления им государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможни, осуществляется в соответствии с графиком, представленным в приказе ФТС России от 24.05.2006 N 469 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов". Проход разрешен с 8.00. до 20.00. рабочего дня установленным порядком по разовым пропускам.

2.19. Пропуск на объекты иностранных делегаций (граждан) осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме иностранных делегаций и граждан в таможенных органах в сопровождении должностных лиц принимающего структурного подразделения таможни.

Основанием для пропуска иностранных делегаций (граждан) является письменная заявка (приложение к инструкции 6), подписанная начальником структурного подразделения таможни, принимающего иностранную делегацию (граждан), согласованная со службой собственной безопасности ЦТУ, отделом таможенного сотрудничества, отделом защиты государственной тайны и специальной документальной связи ЦТУ, подразделением радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и утвержденная начальником (заместителем начальника) таможни.

Кроме того, пропуск иностранных делегаций (граждан) может осуществляться по устному распоряжению начальника таможни или его заместителя с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с изложенными требованиями.

Дежурный инспектор НОПВР указывает на заявке время входа на объект и выхода с объекта иностранной делегации (граждан) и фактическое число членов делегации (граждан).

2.20. Пронос материальных ценностей на объектах разрешается по материальному пропуску, оформленному начальником заинтересованного структурного подразделения, подписанному материально ответственным лицом таможни и утвержденному начальником таможни или его заместителем (начальником службы, в ведении которого находятся материальные ценности).


3. Порядок пропуска (въезда, выезда) автотранспорта на объекты и ввоза (вывоза) грузов.

3.1. Въезд служебного автотранспорта на объекты осуществляется через КПП по пропускам на транспортное средство после проверки служебных удостоверений водителя и пассажиров.

Право въезда на служебном автотранспорте без проверки документов имеют:

руководитель ФТС России и его заместители;

начальники структурных подразделений ФТС России;

начальник ЦТУ и его заместители;

начальник таможни и его заместители;

начальник ОТО и ОДС и его заместитель.

Дежурные инспектора наряда ТО пропускают этих лиц, а также следующих с ними лиц в указанном порядке при условии, если знают их в лицо.

Право въезда на объекты на автотранспорте имеют:

лица, перечисленные в пунктах 2.11, 2.13, 2.15 настоящей инструкции;

руководители представительств таможенных служб государств-участников Таможенного союза и их заместители (с соблюдением требований по пропуску иностранных делегаций (граждан);

начальники таможен, подчиненных Управлению, их заместители и начальники служб таможен;

лица по решению начальника таможни и его заместителей;

должностные лица аппарата ЦТУ.

Пропуск автотранспорта сторонних организаций для въезда на объекты и выезда с объектов осуществляется через КПП по разовым пропускам на въезд автотранспорта в сопровождении должностного лица подразделения, принимающего посетителей или груз. Водитель и пассажиры пропускаются на объекты в соответствии с установленным порядком по предъявленным служебным удостоверениям или разовым (временным) пропускам и документам, удостоверяющим личность.

В отдельных случаях въезд автотранспорта на территорию объекта может осуществляться без оформления предварительной заявки, с записью в рабочем журнале дежурного инспектора КПП (поста), после проверки служебных удостоверений (документов, удостоверяющих личность) водителей и лиц, сопровождающих груз, по личному распоряжению начальника таможни или его заместителей, с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с требованиями настоящей инструкции.

3.2. Ввоз грузов (материальных ценностей) на объекты разрешается по товарно-транспортным накладным после получения подтверждения об ожидаемом грузе от начальников заинтересованных подразделений таможни. Копия товарно-транспортной накладной остается в ОТО и ОДС и хранится в течение 1 года.

3.3. Вывоз грузов (материальных ценностей) с объектов разрешается по материальному пропуску, оформленному в ОТО и ОДС по заявке подписанной начальником структурного подразделения, материально ответственным лицом таможни и утвержденной начальником таможни или его заместителем (начальником службы, в ведении которого находятся материальные ценности).

3.4. Вывоз (ввоз) грузов (материальных ценностей), изъятых по уголовным делам и делам об административных правонарушениях и приобщенных в качестве вещественных доказательств, разрешается по материальному пропуску, оформленному в ОТО и ОДС по заявке подписанной начальником (заместителем) подразделения административных расследований таможни и утвержденной начальником таможни (заместителем).

3.5. Дежурный инспектор НОПВР обязан проверить соответствие ввозимого (вывозимого) груза (материальных ценностей) сведениям, указанным в материальном пропуске (товарно-транспортной накладной).

3.6. В особых случаях, по распоряжению начальника таможни (при проведении мероприятий, встречах руководства таможни с иностранными делегациями, представителями государственных и деловых кругов, а также при строительстве, производстве ремонтных работ и т.д.) пропуск автотранспорта сторонних организаций и лиц для въезда на объекты и выезды с объектов осуществляется через КПП по спискам (приложение к инструкции 7), согласованными с подразделением собственной безопасности ЦТУ и представленными в ОТО и ОДС начальниками структурных подразделений таможни, проводящих мероприятия. Водитель и пассажиры пропускаются на объект в соответствии с требованиями настоящей инструкции.


4. Порядок организации учета, оформления, выдачи и возврата временных и разовых пропусков, идентификаторов личности (магнитных карт и т.д.), пропусков служебного автотранспорта для прохода (проезда) на объекты.

4.1. Ежегодно или в случаях каких-либо изменений в организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах приказом по таможне определять:

состав комиссии по уничтожению бланков временных и разовых пропусков, пропусков служебного автотранспорта для прохода (проезда) на объекты;

форму бланков разовых пропусков на въезд автотранспорта, материальных пропусков.

4.2. Временные пропуска (приложение к инструкции 8) оформляет и выдает ОТО и ОДС таможни на срок не более трех месяцев:

должностным лицам, прибывшим в таможню в командировку на срок более двух недель;

лицам, принятым на службу в таможню (до получения служебного удостоверения);

другим лицам (по решению начальника таможни).

Основанием для оформления (продления) временного пропуска является письменная заявка, утвержденная начальником таможни или его заместителем (приложение к инструкции 9).

Право подписи письменных заявок на оформление (продление) временного пропуска имеют заместители начальника таможни и начальники (заместители начальника) структурных подразделений таможни. Образцы подписей (приложение к инструкции 14).

Временные пропуска подписывает начальник ОТО и ОДС.

Временные пропуска действительны в течение срока, указанного в них и при предъявлении документа, удостоверяющего личность. ОТО и ОДС ведет учет выданных временных пропусков в журнале учета временных пропусков (приложение к инструкции 10).

Временные пропуска с истекшим сроком действия и временные пропуска лиц, убывающих с объекта в связи с окончанием срока командировки или выполнением установленного объема работ, изымаются дежурным инспектором НОПВР, НОО и сдаются в ОТО и ОДС.

4.3. Разовые пропуска (приложение к инструкции 11) для прохода на объект оформляются на КПП по письменным заявкам (приложение к инструкции 12) и дают право на посещение только тех структурных подразделений таможни, которые в них указаны.

Право подписи письменных заявок на оформление разовых пропусков имеют заместители начальника таможни, начальники структурных подразделений и их заместители.

Разовые пропуска действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Допуск посетителей и нахождение их на объектах разрешается с началом рабочего дня и прекращается за 30 минут до его завершения.

Письменные заявки на оформление разовых пропусков подаются структурными подразделениями на КПП. Учет выданных разовых пропусков ведется в журнале учета разовых пропусков (приложение к инструкции 13).

Если посетитель следует с портфелем (папкой, дамской сумочкой), то в пропуске делается отметка: "С портфелем".

Посетителей, которым выдан разовый пропуск, от контрольно-пропускного пункта (поста) и обратно сопровождает должностное лицо подразделения, принимающего посетителя. Сопровождение посетителей, являющихся должностными лицами таможенных органов, осуществляется по необходимости.

По завершении приема посетителя в разовом пропуске делается отметка о времени его убытия, заверенная подписью принимающего лица. После отметки разовый пропуск действителен в течение 15 минут. По истечении указанного времени посетители выпускаются с территории объекта только с разрешения начальника ОТО и ОДС (лица, его замещающего) после выяснения причин задержки.

Разовые пропуска изымаются у посетителей при их выходе с объекта дежурными инспекторами НОПВР или НОО. По окончанию рабочего дня наряд охраны объекта сверяет разовые пропуска по количеству выданных и сдает их начальнику отделения таможенной охраны.

Пропуск посетителей к руководству таможни осуществляется в соответствии с установленным порядком приема посетителей. В исключительных случаях к начальнику таможни и его заместителям посетители проходят по личным устным распоряжениям этих руководителей (по телефону) начальнику подразделения ОТО и ОДС (старшему наряда ОО) с последующим оформлением письменной заявки в течение рабочего дня.

4.4. Пропуск лиц по временным пропускам и служебным удостоверениям сотрудников всех других ведомств, осуществляется нарядом охраны объекта с обязательной регистрацией в журнале учета прохода посетителей на объект (приложение к инструкции 15).

4.5. Пропуска для служебного автотранспорта оформляются сроком от 10 (десяти) дней и не более чем до окончания календарного года (до 31 декабря). В пропуске для служебного автотранспорта указываются: срок действия; краткое наименование объекта (при необходимости указывается адрес), куда разрешен въезд (выезд); марка и государственный регистрационный знак автотранспорта, делаются другие отметки (фамилия и инициалы водителя, ограничение въезда по дням недели и времени, т.д.) (приложение к инструкции 16).

Основанием для оформления пропуска для служебного автотранспорта является письменная заявка, подписанная начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможни и утвержденная начальником (заместителем начальника) таможни (приложение к инструкции 17).

Пропуска для служебного автотранспорта подписывает и заверяет печатью начальник ОТО и ОДС.

Пропуска для служебного автотранспорта действительны в течение срока, указанного в них и только для въезда (выезда) на территории указанного объекта.

Пропуска для служебного автотранспорта учитываются в журнале учета пропусков для служебного автотранспорта (приложение к инструкции 18).

Разовые пропуска для въезда автотранспорта оформляет и выдает НОПВР на основании письменной заявки.

Порядок оформления заявок на выдачу разовых пропусков для автотранспорта такой же, как указанный в пункте 4.3. настоящей инструкции.

4.6. Пропуска для служебного автотранспорта по истечении срока действия, разовые пропуска для въезда автотранспорта подлежат возврату в ОТО и ОДС для чего при выезде с объекта сдаются дежурному инспектору КПП (поста), который обязан передать их начальнику отделения таможенной охраны.

4.7. Форму бланков разовых пропусков для автотранспорта, материальных пропусков, заявок на их оформление и порядок их учета, хранения, использования и списания устанавливает начальник таможни.

4.8. Журналы (учета временных и разовых пропусков, учета прохода посетителей, учета пропусков для служебного транспорта), временные и разовые пропуска, идентификаторы личности (магнитные карты и т.д.) для прохода на объекты, пропуска для служебного автотранспорта, разовые пропуска для автотранспорта (далее - документы), утратившие практическое значение и не имеющие научно-исторической ценности, а также с истекшими сроками хранения должны уничтожаться. Срок хранения документов определяется в соответствии со сроками, установленными Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, утвержденным руководителем Федеральной архивной службой России 06.10.2000.

4.9. При отборе документов для хранения и уничтожения необходимо руководствоваться выпиской из Сводной номенклатуры дел таможни для ОТО и ОДС. Отбор и уничтожение указанных документов производятся комиссией установленным порядком и в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 18.10.2004 N 160. Состав комиссии назначается приказом начальника таможни из числа должностных лиц ОТО и ОДС. Председателем комиссии назначается начальник ОТО и ОДС. В состав комиссии включаются не менее трех должностных лиц ОТО и ОДС.

Отбор и уничтожение документов производятся на основании акта (приложение к инструкции 19). Акт составляется в двух экземпляре#, подписывается всеми членами комиссии и утверждается начальником таможни. Акты хранится# в деле ОТО и ОДС и в архиве таможни.


5. Обеспечение пропускного режима при осложнении обстановки.

В случае осложнения обстановки наряд ОПВР и ОО обязан:

5.1. При внезапном нападении на объект или возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости от КПП - прекратить пропуск посетителей на выход, организовать их размещение в безопасном месте под контролем должностных лиц отдела тылового обеспечения, учитывая при этом, что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападавших. Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки с разрешения должностных лиц службы собственной безопасности ЦТУ, сотрудников органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

5.2. В случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета на объекте - прекратить пропуск всех лиц до прибытия специалистов по обезвреживанию взрывных устройств, аварийно-спасательных служб и взаимодействующих структур правоохранительной направленности, обеспечить возможность эвакуации должностных лиц, работников и посетителей таможни в безопасное место, принять меры по недопущению посторонних лиц к месту обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета.

5.3. При возгорании на объекте или разлитии сильнодействующих химических или ядовитых веществ - прекратить пропуск на вход. Выход и выезд с объекта осуществлять беспрепятственно.

5.4. В случае срабатывания охранной сигнализации - повысить бдительность, прекратить пропуск посетителей на вход и на выход до выяснения обстановки на объекте и причины срабатывания сигнализации.


6. Внутриобъектовый режим.

6.1. Ответственными за соблюдение установленного внутреннего распорядка, правил содержания служебных помещений и выполнения мер противопожарной безопасности на объекте являются начальник таможни и начальники структурных подразделений.

6.2. Должностные лица, работники таможни после окончания работы закрывают служебные помещения, окна и форточки. Ключи от помещений сдают дежурному инспектору НОО, о чем делается отметка в специальных журналах (книгах) с подписью лиц, сдавших и принявших помещения и ключи.

Отключение охранной сигнализации и выдачу ключей для вскрытия помещений осуществляет дежурный инспектор НОО по требованию лиц, имеющих на это право на основании списка (приложение к инструкции 20), подписанного начальником структурного подразделения, и после росписи вскрывающего лица в специальных журналах (приложение к инструкции 21).

Дополнительные требования к порядку сдачи объектов (помещений) для охраны устанавливают# начальник таможни.

6.3. Обязанности дежурных инспекторов НОО определяются инструкциями по несению службы.

6.4. Все должностные лица и работники подразделений, размещенных на объекте, обязаны знать и соблюдать правила противопожарной безопасности на объекте, знать способы извещения о пожаре, номера телефонов для вызова пожарной команды и информирования оперативного дежурного таможни.

При обнаружении возгорания, разрушения, затопления, разлития сильнодействующих химических или ядовитых веществ, подозрительных бесхозных предметов или в случаях других нарушений должностные лица и работники обязаны немедленно сообщить об этом в оперативно-дежурную службу или на пост таможенной охраны, принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим и их эвакуации. Запрещается самостоятельно обследовать подозрительные предметы.

6.5. На территории объекта запрещается:

проводить звукозапись;

производить без разрешения начальника таможни фото-, кино-и видеосъемку объекта;

курить в не оборудованных для этих целей местах;

загромождать территорию, основные и запасные выходы (входы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами или предметами, которые препятствуют ликвидации пожара, затрудняют эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, могут стать причиной пожара, а также способствуют закладке взрывного устройства;

совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

находиться в состоянии алкогольного опьянения и распивать спиртные напитки.

6.6. При проведении на территории объекта сварочных или иных, связанных с применением открытого огня или создающих возможность самопроизвольного возгорания, в ОТО и ОДС представляется служебная записка, завизированная начальником таможни, с указанием ответственного за проведение работ, времени, места их проведения и мер, принятых для обеспечения электро- и пожарной безопасности.


7. Контроль за несением службы нарядами таможенной охраны по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов.

7.1. Контроль за обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов и несением службы нарядами ОТО и ОДС на объектах осуществляют в виде проверки:

начальник таможни, их заместители и начальник (заместитель) ОТО и ОДС;

должностные лица подразделений собственной безопасности ЦТУ;

должностные лица подразделений защиты государственной тайны и специальной документальной связи;

должностные лица таможенных органов, по поручению начальников этих органов и их прямых начальников;

должностные лица таможенных органов, осуществляющие проверку (инспектирование) таможни.

7.2. Должностным лицам, назначенным для проведения проверки, выдается разовое удостоверение (приложение 4 Наставления по Службе таможенной охраны таможенных органов Российской Федерации) за подписью начальника таможенного органа или его заместителя (лица, назначившего проверку). Должностные лица, назначенные для проведения проверки, должны знать порядок ее проведения и нормативные документы по организации службы таможенной охраны.

7.3. Проверка несения службы нарядов ОТО и ОДС осуществляется по следующим направлениям:

знание сотрудниками НОПВР, НОО обязанностей по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, их практическое выполнение, соблюдение ими установленной формы одежды;

исправность технических средств охраны, связи и пожаротушения, знание правил их применения составом наряда;

соблюдение мер безопасности при несении службы;

наличие и правильность ведения установленной документации.

Категорически запрещается:

проводить проверку скрытно, имитировать нападение на сотрудника таможенной охраны (охраняемый объект) или попытку завладения оружием и боеприпасами;

игнорировать требования НОПВР и НОО, определяемые его службой;

производить действия, которые могут привести к несчастным случаям.

7.4. Результаты проверки заносятся в журнал контроля за службой нарядов таможенной охраны и докладываются начальнику, назначившему проверку.


Начальник отдела
таможенной охраны и
оперативно-дежурной службы
полковник таможенной службы

А.В. Цурихин


19 декабря 2006 г.


Приложение 1
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                                    УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

Перечень
должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропусков и на простановку специальных шифров


N п/п

Должность

Специальное звание

Фамилия,

имя,

отчество

Вид пропуска, специального шифра

Образец подписи (шифра)












































Начальник (заместитель)
_________________________________
   (наименование структурного
    подразделения таможни)
________________________________  _______________  ______________________
      (специальное звание)           (подпись)      (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 2
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Перечень документов,
входящих в документацию поста охраны


1. Инструкция по несению службы нарядом таможенной охраны (в т.ч. инструкции по несению службы на каждое должностное лицо наряда ТО).

2. Инструкция по действиям наряда таможенной охраны при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Инструкция по мерам противопожарной безопасности.

4. Схема размещения объекта с указанием его границ, а также маршрутов патрулирования (обхода).

5. Журнал приема и сдачи служебных помещений и ключей от них.

6. Инструкция о порядке применения и эксплуатации технических средств охраны, наблюдения и сигнализации.

7. Журнал приема и сдачи дежурства.

8. Журнал учета сигналов, поступающих от технических средств охраны.

9. Журнал контроля за службой нарядов таможенной охраны.

10. Образцы документов, дающих право на вход (выход) лицам, въезд (выезд) транспорта, внос (вынос) и ввоз (вывоз) имущества.

11. Перечень документов, удостоверяющих личность.

12. Журнал учета прохода посетителей на объект.

13. Список должностных лиц, имеющих право на получение (сдачу) ключей от помещений на объекте.

14. Список служебных телефонов должностных лиц таможни и территориальных правоохранительных органов.

15. Регламент рабочего времени на объекте.

16. Опись документов и имущества.


Приложение 3
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Документы, удостоверяющие личность


1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

2. Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации.

3. Дипломатический паспорт Российской Федерации.

4. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

5. Паспорт моряка Российской Федерации.

6. Удостоверение личности военнослужащего (для офицеров прапорщиков, мичманов).

7. Военный билет (для военнослужащих рядового и сержантского состава, проходящих военную службу по призыву).

8. Свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет).

9. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

10. Удостоверение беженца.

11. Служебные удостоверения сотрудников силовых структур Российской Федерации.

12. Служебные удостоверения сотрудников высших органов исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации.

13. Служебные удостоверения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

14. Удостоверение ветерана таможенных органов или пенсионера таможенной службы Российской Федерации.

15. Вид на жительство в Российской Федерации (для иностранных граждан постоянно пребывающих в Российской Федерации).

16. Паспорта граждан иностранных государств (для лиц указанных в п. 2.19 инструкции).

В исключительных случаях на решение начальника ОТО и ОДС:

Удостоверение на право управления транспортным средством.

Нотариально заверенные копии вышеперечисленных документов.


Приложение 4
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                                   УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

                              СПИСОК
должностных лиц (работников)____________________________________________,
которым необходимо находится в административном здании таможни
ком. N 
в выходные и праздничные дни, а также до 08.00 и после 20.00 часов
                       (ненужное вычеркнуть)

N п/п

Фамилия и инициалы

Должность

Подразделение

Дата

Время

прибытия

убытия

1

2

3

4

5

6

7























Начальник (заместитель)
________________________________________
(наименование структурного подразделения
   таможни, осуществляющего служебную
    деятельность на данном объекте)
________________________________  _______________  ______________________
      (специальное звание)           (подпись)      (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 5
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                           УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

                              СПИСОК
лиц, прибывших __________________________________________________________
                (наименование объекта, N корпуса (здания), NN кабинетов
                                    (помещений))
      для участия в _________________________________________________
                             (наименование мероприятия)
                      "___"________________200_ г.

N п/п

Фамилия, имя, отчество (в алфавитном порядке)

Занимаемая должность

(место работы)

Отметка о наличии папки, портфеля или дамской сумочки

(другие отметки)*

Время

прибытия

убытия

1

2

3

4

6

7














ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


Примечание: * указывается марка и государственный  номер  автотранспорта,
              на котором прибывают участники мероприятия.

Начальник (заместитель)
________________________________________
(наименование структурного подразделения
   таможни, осуществляющего служебную
    деятельность на данном объекте)
________________________________  _______________  ______________________
      (специальное звание)           (подпись)      (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 6
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                           УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

                              ЗАЯВКА
на пропуск иностранных делегаций (граждан) на объект ____________________
                                                   (наименование объекта)
                    на "___"________________200__г.

N п/п

Фамилия, имя, отчество посетителя (полностью)

Гражданство и вид деятельности

Фамилия, имя, отчество принимающего должностного лица

Фамилия, имя, отчество сопровождающих должностных лиц

Номер корпуса, кабинета

Отметка о наличии папки, портфеля или дамской сумочки (другие отметки)*

Время

прибытия

убытия

1

2

3

4

5

6

7

8

9











Примечание: * указывается марка и государственный  номер  автотранспорта,
              на котором прибывают иностранные делегации (граждане).

Начальник (заместитель)_____________________________________________
(наименование структурного подразделения таможни, осуществляющего
          служебную деятельность на данном объекте)

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

СОГЛАСОВАНО:
от подразделения таможенного сотрудничества
от подразделения собственной безопасности
от  подразделения    защиты    государственной   тайны   и    специальной
документальной связи
от РТУ РЭБОТИ

Приложение 7
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                           УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

                               СПИСОК
      для въезда автотранспорта на объект Московской южной таможни
для участия в____________________________________________________________
(наименование мероприятия, встреч руководства  таможни   с   иностранными
делегациями, представителями государственных и деловых  кругов,  а  также
при строительстве, производстве ремонтных работ и т.д.)

                    на "___"______________200__год.

N п/п

Марка автотранспорта

Государственный номер

(с указанием региона)

Фамилия и инициалы водителя и пассажиров

(наименование сторонней организации)

Должность, фамилия и инициалы принимающего

Время

въезда

выезда

1

2

3

4

5

6

7
















Начальник (заместитель)_____________________________________________
(наименование структурного подразделения таможни, осуществляющего
          служебную деятельность на данном объекте)

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 8
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Образец временного пропуска


Лицевая сторона пропуска



/-----------------------------------------------------------\
|/--------\    Герб                ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК N _____|   Описание образца
||  ФОТО  |                                                 |      временного
||  3x4   |                                                 |       пропуска:
||(по мере|   ФАМИЛИЯ _____________________________________ |  - размер пропуска:
||необходи|                                                 |  100 x70 мм;
|| мости) |       ИМЯ _____________________________________ |  - выполнен на плотной
|\--------/  ОТЧЕСТВО _____________________________________ |  бумаге
|                                                           |  светло-зеленого
|Куда следует _____________________________________________ |  цвета с символикой
|   (наименование объекта(ов), N N здания(й) и помещения(й))|  таможенной службы
|                                                           |  (в цвете).
|Место работы _____________________________________________ |
|                                                           |
|Действителен с "__"______ по "__"_______ 200__ г.          |
|Начальник отдела таможенной охраны _______________________ |
|                                        М.П.               |
| Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего  |
|                         личность                          |
\-----------------------------------------------------------/

Обратная сторона пропуска


ПРОПУСК N ____
Продлен по "___"___________ 200__ г.
Начальник отдела
таможенной охраны ____________________ М.П.
(подпись)
Продлен по "___"___________ 200__ г.
Начальник отдела
таможенной охраны ____________________ М.П.
(подпись)
Продлен по "___"___________ 200__ г.
Начальник отдела
таможенной охраны ____________________ М.П.
(подпись)

Приложение 9
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

                              ЗАЯВКА
        на оформление (продление) временных пропусков для прохода
              _административное здание таможни_ каб. N ___
                 (наименование объекта, N кабинетов)

должностным лицам________________________________________________________
           (наименование структурного подразделения таможни, организации)
           с "___"_______________по "___"______________200__г.

N п/п

Фамилия, Имя, Отчество

Должность*

1

2

3








Примечание: * Указывается только для должностных лиц таможенного органа


Начальник (заместитель)_____________________________________________
(наименование структурного подразделения таможни, осуществляющего
          служебную деятельность на данном объекте)

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 10
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Регистрационный N __________







ЖУРНАЛ

учета временных пропусков на объект административного здания

Московской южной таможни






Начат:   "____"____________200_ г.

Окончен: "____"____________200_ г.


На ________ листах.




N временного пропуска

Данные на посетителя

От кого получена заявка

Срок действия

N дела/ стр. хранения заявки

Отметки о продлении

Отметка о

Фамилия, имя, отчество

Место работы

Наименование документа удостоверяющего личность, его номер, кем и когда выдан

Срок продления

N дела/ страница хранения заявки

Срок продления

N дела/ страница хранения заявки

Срок продления

N дела/ страница хранения заявки

дата выдачи

дата возврата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Иванов

ООО "Стройдом"

Отдел кадров




12.01.06

29.06.06


Иван

Паспорт 45 00 344700

31.03.06

30.06.06






Иванович

ОВД "Чертаново-Южное" г. Москвы 12.07.2001

26-14/1

26-15/25















Примечание: Страницы журнала пронумеровываются, журнал - прошнуровывается, скрепляется печатью, учитывается в номенклатуре дел ОТО и ОДС.


Приложение 11
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Образец разового пропуска


                        Описание образца
                        разового пропуска:
                       - размер   пропуска:
             100X70 мм.
                       - выполнен на писчей
                      бумаге белого цвета
                      с синей полосой.

ОБРАЗЕЦ РАЗОВОГО ПРОПУСКА

Приложение 12
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                ЗАЯВКА
               на оформление разовых пропусков для прохода
               на объект административного здания таможни
                на "____"________________________200___г.

N п/п

Фамилия, имя, отчество посетителя

Место работы

Время пропуска на объект

Фамилия и инициалы должностного лица, к которому следует посетитель

Фамилия и инициалы сопровождающего посетителя должностного лица

Структурное подразделение, NN корпуса, кабинета, куда следует посетитель

Отметка о наличии портфеля (папки, дамской сумочки)

1

2

3

4

5

6

7

8


















Начальник (заместитель)_____________________________________________
(наименование структурного подразделения таможни, осуществляющего
          служебную деятельность на данном объекте)

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 13
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Регистрационный N __________







ЖУРНАЛ

учета разовых пропусков

на объект административного здания Московской южной таможни






Начат:   "____"____________200_ г.

Окончен: "____"____________200_ г.


На ________ листах.




N разового пропуска

Данные на посетителя

От кого получена заявка

Время пропуска на объект

N дела/ стр. хранения заявки

Фамилия и инициалы должностного лица, к которому следует посетитель

Структурное подразделение,

NN корпуса, кабинета, куда следует посетитель

Отметка о

Фамилия,

имя, отчество

Место работы

Наименование документа удостоверяющего личность,

его номер, кем и когда выдан

времени выдачи

времени возврата

1

2

3

4

5

6

7

8



12 январь

2006 г.





1

Петров

ООО "Стройдом"

Отдел кадров

Сидорова О.А.

Отдел кадров

09.45

12.30


Петр

Паспорт 45 00 555000

09.00


Корпус N 3




Иванович

ОВД "Чертаново-Южное" г. Москвы 12.07.2001

26-16/23


Каб. NN 410-412




















Примечание: Страницы журнала пронумеровываются, журнал - прошнуровывается, скрепляется печатью, учитывается в номенклатуре дел ОТО и ОДС.


Приложение 14
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                           УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

Образцы подписей


должностных лиц Московской южной таможни имеющих право оформлять заявки на оформление или продление временных пропусков, пропусков для служебного автотранспорта


N п/п

Должность

Фамилия, имя, отчество

Образец подписи

1

2

3

4










Начальник отдела таможенной охраны
и оперативно-дежурной службы

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 15
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни



Регистрационный N __________







ЖУРНАЛ

учета прохода посетителей

на объект административного здания Московской южной таможни






Начат:   "____"____________200_ г.

Окончен: "____"____________200_ г.


На ________ листах.




N п/п

Данные на посетителя

От кого

(И.О.Фамилия N телефона)

получена заявка

Время

пропуска на объект

N дела/ стр. хранения заявки

Фамилия и инициалы должностного лица, к которому следует посетитель

Структурное подразделение, NN корпуса, кабинета, куда следует посетитель

Время

прохода

убытия

Фамилия, имя, отчество

Место работы.

Наименование документа удостоверяющего личность, его номер, кем и когда выдан

1

2

3

4

5

6

7

8


















Примечание: Страницы журнала пронумеровываются, журнал - прошнуровывается, скрепляется печатью, учитывается в номенклатуре дел ОТО и ОДС.


Приложение 16
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


ОБРАЗЕЦ ПРОПУСКА НА АВТОТРАНСПОРТ

Описание пропуска для автотранспорта:

- размер пропуска - 150 х 110 мм;

- выполнен на плотной бумаге салатового цвета с символикой таможенной службы (в цвете).


Приложение 17
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


                                           УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник (заместитель)
                                           Московской южной таможни
                                           ______________________________
                                                (специальное звание)
                                           _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
                                           "___"___________200_ г.

                              ЗАЯВКА
 на оформление пропусков для автотранспорта для въезда (выезда) на объект
           административного здания Московской южной таможни
                    по "___"______________200__г.

N п/п

Марка автомобиля

Государственный регистрационный знак

Принадлежность (на основании паспорта транспортного средства)

Другие отметки

(при необходимости - фамилия и инициалы водителя, ограничение въезда по дням недели и времени, т.д.)

1

2

3

4

5



























Начальник (заместитель)_____________________________________________
(наименование структурного подразделения таможни, осуществляющего
          служебную деятельность на данном объекте)

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Приложение 18
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни



Регистрационный N ______







ЖУРНАЛ

учета пропусков для служебного автотранспорта





Начат:   "____"____________200_ г.

Окончен: "____"____________200_ г.


На ________ листах.




N пропуска

Данные на автотранспорт

От кого получена заявка

N дела/ стр. хранения заявки

Наименование объекта

(при необходимости указывается адрес) куда разрешен въезд (выезд)

Срок действия

Другие отметки (фамилия и инициалы водителя, ограничение въезда по дням недели и времени, т.д.)

Дата выдачи, должность, инициалы и фамилия лица получившего пропуск, роспись о получении

Дата возврата, должность, инициалы и фамилия лица возвратившего пропуск

Марка автомобиля

Государственный регистрационный знак

Принадлежность

(на основании паспорта транспортного средства)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

001

ВАЗ2115

К555ММ

Суджанский ТП

ОТО и ОДС Суджанского ТП

Курская таможня

Ул. Коммунистическая д. 3а

-

20.01.06

29.12.06



90 RUS


26-13/1

Ул. Новозаводская д. 11/5


Нач. отдела И.И.Иванов

Нач. отдела И.И.Иванов






До 31.12.2006


(подпись)

(подпись)


Примечание: Страницы журнала пронумеровываются, журнал - прошнуровывается, скрепляется печатью, учитывается в номенклатуре дел ОТО и ОДС.


Приложение 19
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни


Московская южная таможня

                                           УТВЕРЖДАЮ
                                           Начальник
                                           Московской южной таможни
              АКТ                          ______________________________
                                                (специальное звание)
______________ N ____________              _________ ____________________
                                           (подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________________              "___"___________200_ г.
     (место составления)

О выделении к уничтожению документов,
не подлежащих хранению

     На основании Перечня типовых управленческих документов, образующихся
в деятельности организации, с указанием сроков   хранения   утвержденного
06 октября 2000 года,   отобраны    к    уничтожению   как   не   имеющие
научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы
ОТО и ОДС.

NN п/п

Название документа

Крайние даты

Индекс дела по номенклатуре или N дела по описи

Кол-во ед. хр.

Сроки хранения и N статей по перечню

Примечание

1

2

3

4

5

6

7























Итого:________________________________ед. хр. за____________________годы.
           (цифрами и прописью)
________________________________    ____________     ____________________
(наименование должности лица,         (подпись)     (расшифровка подписи)
проводившего экспертизу ценности
документов)
"___"________________200_ г.

СОГЛАСОВАНО
Протокол ЭК
от__________N ______________

Приложение 20
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни



                              СПИСОК

    Должностных лиц__________________________________________________
                   (наименование структурного подразделения таможни)
  имеющих право на получение (сдачу) ключей от_________________________
     _______________________________________________________________
             (наименование объекта, N корпуса (здания))

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Должность

Номер телефона

Номер помещения

Номер печати

Образец подписи

1

2

3

4

5

6

7






























Начальник _______________________________________________________________
(наименование структурного подразделения таможни .осуществляющего
          служебную деятельность на данном объекте)

___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)

"___"________________200_ г.

Начальник отдела таможенной охраны
и оперативно-дежурной службы
___________________________  ____________  ______________________________
    (специальное звание)      (подпись)        (инициалы и фамилия)
"___"________________200_ г.

Приложение 21
к Инструкции по организации пропускного
и внутриобъектового режимов на
объектах Московской южной таможни




Регистрационный N __________




ЖУРНАЛ


приема и сдачи служебных помещений N ____ этажа

и ключей от них на посту охраны, объекта МЮТ




Начат:   "__" ________ 200_ г.

Окончен: "__" ________ 200_ г.

На ____ листах.



N помещения

Фамилия лица, получившего ключи (пенал с ключами)

Время получения ключей (пеналов)

Подпись лица получившего ключи (пенал)

Время сдачи ключей (пеналов)

N печати

Фамилия лица, сдавшего ключи (пенал с ключами)

Подпись лица, сдавшего ключи (пенал с ключами)

Подпись инспектора на КПП (посту), принявшего ключи (пенал)

1

2

3

4

5

6

7

8

9






































Примечание: Страницы журнала пронумеровываются, журнал - прошнуровывается, скрепляется печатью, учитывается в номенклатуре дел ОТО и ОДС.


Приложение 2
к приказу Московской южной таможни
от 19 декабря 2006 г. N 393


                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                      Начальник
                                      Московской южной таможни
                                      ____________________ _____________
                                      (специальное звание)    ф.и.о.

                                      "   "           200  г.

Типовая инструкция
по организации пропускного и внутриобъектового режимов
на таможенном посту "________ " Московской южной таможни


1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту Московской южной таможни.

1.2. Выполнение требований настоящей инструкции обязательно для должностных лиц и работников таможни, постоянно работающих или временно находящихся на посту, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в помещениях таможенного поста.

В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на таможенный пост (далее ТП) и с ТП;

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на посту, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка таможни (регламента) и пожарной безопасности;

таможенный орган - федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост;

структурное подразделение - элемент таможни, выделенный организационно в его штатном расписании (пост, отдел, отделение), имеющий наименование, руководителя, установленное количество штатных единиц должностей, определенное нормативами штатной численности;

объект - здание (строение, сооружение, помещение), в котором размещается таможенный орган (структурное подразделение), а также зона (место) таможенного контроля (оформления), средства таможенной идентификации и иное имущество (далее - имущество), подлежащее защите от противоправных посягательств и имеющих экономическую и иную значимость для таможни;

старший таможенного объекта - начальник отдельно размещенного на объекте структурного подразделения таможни, на котором для пропуска лиц и транспортных средств не выставляются наряды таможенной охраны. При размещении на таком объекте нескольких структурных подразделений старший объекта назначается приказом начальника таможни.

1.3. Установление пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту предусматривает:

организацию контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) или поста охраны с функциями КПП на входах (выходах) в охраняемые помещения Т.П.;

определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа в охраняемые помещения Т.П;

введение системы временных, разовых, определение порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации;

установление специальных шифров, магнитных карт и других идентификаторов личности, дающих их обладателю право прохода в охраняемые помещения Т.П.;

определение перечня должностных лиц таможенного поста, имеющих право давать разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на простановку специальных шифров;

определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) в охраняемые помещения Т.П;

организацию охраны помещений таможенного поста и его оснащение необходимыми техническими средствами охраны;

1.4. Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях таможенных постах таможни возлагается на начальников таможенных постов.

1.5. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на таможенных складах, складах временного хранения, где располагаются подразделения таможни и на территории зон таможенного контроля, возлагается на владельцев складов временного хранения (далее - складов) в соответствии с порядком, определенным настоящей инструкцией

Начальник таможни при этом устанавливает конкретные требования к организации пропускного режима, обустройству и охране зон таможенного контроля, а также к обеспечению безопасной работы должностных лиц таможни, размещенных на складах.

1.6. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту "----------" Московской южной таможни разрабатывается начальником поста, согласуются с владельцем объекта, службой собственной безопасности ЦТУ, отделом таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни и утверждаются начальником таможни).


2. Порядок пропуска лиц в помещения таможенного поста

2.1. Право прохода на таможенные посты таможни имеют:

должностные лица, работники таможенного поста и организаций, осуществляющие свою деятельность на данном СВХ;

должностные лица вышестоящих таможенных органов;

посетители - при предъявлении временных (разовых) пропусков, идентификаторов личности.

2.2. Пропуск должностных лиц (работников) таможни на объект разрешается в рабочие дни с 00.00 до 00.00 с правом проноса портфеля, папки или дамской сумочки. Пропуск в помещения таможенного поста участников внешнеэкономической деятельности и представителей других организаций, разрешается с 00.00 до 00.00 (понедельник, вторник, среда), с 00.00 до 00.00 (четверг) и с 00.00 до 00.00 (пятница и предпраздничные дни).

2.3. Пропуск должностных лиц (работников) таможни на объект в выходные и праздничные дни, а также ранее 08.00 или после 20.00 осуществляется на основании списков или графиков дежурств, подписанных начальником (заместителем) структурного подразделения таможни, утвержденных начальником таможни (заместителем).

В исключительных случаях проход должностных лиц (работников) таможни на территорию объекта до 00.00 и после 00.00, а также в выходные и праздничные дни осуществляется после получения информации от оперативного дежурного Московской южной таможни (т. 306-92-27, 306-92-29, т\ф 306-92-92).

2.4. Право прохода на таможенный пост таможни в любое время суток по служебным удостоверениям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов имеют:

Федеральная таможенная служба:

руководитель ФТС России и его заместители, их помощники и советники;

начальники структурных подразделений ФТС России и их заместители;

должностные лица Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления собственной безопасности, Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;

должностные лица Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России для проведения мероприятий по радиоэлектронной безопасности, работ по защите информации и аттестации с необходимыми техническими средствами специального назначения и транспортными средствами беспрепятственно (без досмотра);

должностные лица подразделений Службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи ФТС России;

начальник Регионального таможенного управления организации силового обеспечения ФТС России и его заместители.

Центральное таможенное управление:

начальник Управления, его заместители, начальники служб Управления;

должностные лица службы собственной безопасности Управления;

начальник таможни (заместители), начальник (заместитель) отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни;

сотрудники отдела дознания таможни;

должностные лица оперативно-технических подразделений таможни для проведения мероприятий по радиоэлектронной безопасности, работ по защите информации и аттестации с необходимыми техническими средствами специального назначения и транспортными средствами;

Право прохода на таможенный пост таможни в рабочее время суток по служебным удостоверениям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов имеют:

начальники таможенных органов и их заместители;

должностные лица аппарата ЦТУ, Центральной оперативной таможни;

начальники структурных подразделений подконтрольных ЦТУ таможен и их заместители;

должностные лица и работники Московской южной таможни.

2.5. Пропускаются на таможенный пост таможни по служебным удостоверениям беспрепятственно:

депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

должностные лица прокуратур субъектов Российской Федерации осуществляющих надзор за деятельностью таможни.

должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации (по служебным удостоверениям, подписанным Президентом Российской Федерации или руководителем Администрации Президента Российской Федерации).

Дежурный сотрудник СВХ обязан информировать о прибытии должностных лиц, перечисленных в п. 2.4; 2.5. начальника (заместителя) таможенного поста.

2.6. Пропуск на объект лиц (за исключением перечисленных в пункте 2.4, 2.5. настоящей инструкции), прибывших на совещания или другие плановые мероприятия, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, на оснований списков с указанием фамилии, имени и отчества участников совещания в алфавитном порядке, подписанных начальником (заместителем) таможенного поста.

2.7. Пропуск на объект иностранных делегаций (граждан) осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме иностранных делегаций и граждан в таможенных органах в сопровождении должностных лиц принимающего структурного подразделения таможни.

Основанием для пропуска иностранных делегаций (граждан) является письменная заявка, подписанная начальником таможенного поста, принимающего иностранную делегацию (граждан), согласованная со службой собственной безопасности ЦТУ, отделом таможенного сотрудничества, отделом защиты государственной тайны и специальной документальной связи ЦТУ, подразделением радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и утвержденная начальником (заместителем начальника) таможни.

Кроме того, пропуск иностранных делегаций (граждан) может осуществляться по устному распоряжению начальника таможни или его заместителя с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с изложенными требованиями.


3. Порядок пропуска (въезда, выезда) служебного автотранспорта таможни на таможенный пост

Право въезда на служебном автотранспорте имеют:

руководитель ФТС России и его заместители;

начальники структурных подразделений ФТС России;

начальник ЦТУ и его заместители;

начальник таможни и его заместители;

начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни и его заместитель.


4. Порядок организации учета, оформления и выдачи временных и разовых пропусков, пропусков служебного автотранспорта для прохода (проезда) на таможенный пост

4.1. Временные пропуска в помещения Т.П. оформляет и выдает администрация СВХ на срок не более_____ месяцев:

должностным лицам, прибывшим в таможенный пост в командировку на срок более двух недель;

лицам, принятым на службу в таможню (до получения служебного удостоверения);

другим лицам по решению начальника таможенного поста.

Временные пропуска в помещения Т.П. подписывает начальник поста.

Временные пропуска действительны в течение срока, указанного в них и при предъявлении документа, удостоверяющего личность. СВХ ведет учет выданных временных пропусков.

4.2. Разовые пропуска для прохода в помещения таможенного поста оформляет и выдает СВХ.

4.3. Форму бланков временных и разовых пропусков, материальных пропусков, порядок их учета, хранения, использования и списания устанавливает администрация СВХ (ТС).


5. Внутриобъектовый режим

5.1. Ответственным за соблюдение установленного внутреннего распорядка дня Т.П. является начальник таможенного поста

5.2. Ответственным соблюдением правил содержания служебных помещений Т.П. и выполнения мер противопожарной безопасности на объекте является администрация СВХ.

5.3. Должностные лица, работники Т.П. после окончания работы закрывают служебные помещения, окна и форточки. Порядок сдачи и получения ключей от помещений Т.П., сохранности имущества, средств таможенной идентификации и атрибутики должен быть определен дополнительно.

Все должностные лица и работники подразделений, размещенных на объекте, обязаны знать и соблюдать правила противопожарной безопасности на объекте, знать способы извещения о пожаре, номера телефонов для вызова пожарной команды и информирования оперативного дежурного таможни.

При обнаружении возгорания, разрушения, затопления, разлития сильнодействующих химических или ядовитых веществ, подозрительных бесхозных предметов или в случаях других нарушений должностные лица и работники обязаны немедленно сообщить об этом в оперативно-дежурную службу таможни, принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим и их эвакуации. Запрещается самостоятельно обследовать подозрительные предметы.

5.4. В помещениях таможенного поста запрещается:

проводить звукозапись;

производить без разрешения начальника поста фото-, кино- и видеосъемку объекта;

курить в не оборудованных для этих целей местах;

загромождать территорию, основные и запасные выходы (входы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами или предметами, которые препятствуют ликвидации пожара, затрудняют эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, могут стать причиной пожара, а также способствуют закладке взрывного устройства;

совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

находиться в состоянии алкогольного опьянения и распивать спиртные напитки.

5.5. При проведении в помещениях поста сварочных или иных, связанных с применением открытого огня или создающих возможность самопроизвольного возгорания, работ в оперативно-дежурную службу таможни представляется служебная записка начальника поста, с указанием ответственного за проведение работ, времени, места их проведения и мер, принятых для обеспечения электро- и пожарной безопасности.


6. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов

6.1. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях таможенного поста осуществляют в виде проверки:

начальник таможни, их заместители и начальник (заместитель) отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы;

должностные лица подразделений собственной безопасности ЦТУ;

должностные лица таможни, по поручению начальника таможни;

должностные лица таможенных органов, осуществляющие проверку (инспектирование) таможни.

6.2. Должностным лицам, назначенным для проведения проверки, выдается разовое удостоверение за подписью начальника таможни или его заместителя (лица, назначившего проверку).

6.3. Результаты проверки заносятся в журнал ------- и докладываются начальнику, назначившему проверку.


Начальник таможенного поста
------- таможенной службы _________________
"     "         200  г.

Согласовано:


Склад временного хранения
"     "         200  г.

Служба собственной безопасности
Центрального таможенного управления
"     "         200  г.

Начальник отдела таможенной охраны
и оперативно-дежурной службы
полковник таможенной службы                                  А.В. Цурихин
"     "         200  г.

В связи с установлением единого порядка пропуска на таможенные объекты и соблюдения внутреннего распорядка в служебных помещениях таможенных органов утверждены и введены в действие с 1 января 2007 года Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Московской южной таможни, а также Типовая инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту Московской южной таможни.

Пропускной режим устанавливается в целях исключения бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов. Внутриобъектовый режим призван обеспечить выполнение лицами, находящимися на охраняемых объектах, требований внутреннего трудового распорядка (регламента) и пожарной безопасности.

Установлен перечень мероприятий по организации пропускного и внутриобъектового режимов, определена компетенция должностных лиц таможенных органов по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, регламентирован порядок пропуска лиц на территорию таможенного объекта, оформления и выдачи пропусков, въезда (выезда) автотранспорта, провоза различных грузов. Определены обязанности нарядов таможенной охраны при осложнении обстановки на охраняемом объекте.

Кроме того установление пропускного и внутриобъектового режимов включает в себя: определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа на охраняемую территорию (в охраняемые здания и помещения); установление специальных шифров, магнитных карт и других идентификаторов личности, дающих их обладателю право прохода на охраняемую территорию (в охраняемые здания и помещения); организацию охраны территории таможни (режимных помещений), создание охраняемого периметра территории таможни (локальных зон) и его оснащение необходимыми техническими средствами охраны.

Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни возлагается на начальника таможни. Соблюдение указанных режимов обеспечивают наряд обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и наряд охраны объекта отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

С 1 января 2007 года приказ таможни от 19.12.2005 N 372 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов в Московской южной таможне" признан утратившим силу.


Настоящий документ не является нормативным актом и обязателен для исполнения только в регионе деятельности таможенного органа, издавшего данный документ (см. письмо ГТК РФ от 19 февраля 2002 г. N 01-23/6696)


Приказ Московской южной таможни от 19 декабря 2006 г. N 393 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов в Московской южной таможне"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.