Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2002 г. N А56-23257/01 об отказе в иске ФСС к предпринимателю о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости по взносам в ФСС в соответствии с ч. 1 ст. 119 НК РФ, в виду того, что после 01.01.2001 г. в ФСС не могут пользоваться правами налогового органа и могут привлекать плательщиков страховых взносов по ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 января 2002 г. N А56-23257/01

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Ветошкиной О.В., Бухарцева С.Н.,

при участии представителей

истца - Филистович О.А. (дов. от 03.01.02),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 25.10.01 (судья Кадулин А.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23257/01,

установил:

Санкт-Петербургское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю Мамонтову Г.А. о взыскании штрафных санкций в размере 200 руб. за несвоевременное представление расчетной ведомости по взносам в ФСС РФ за 3 и 4 кварталы 2000 года, в соответствии с частью 1 статьи 119 НК РФ.

Решением суда от 25.10.2001 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить принятый судебный акт, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что директором филиала N 11 Регионального отделения ФСС РФ по Санкт-Петербургу принято решение о привлечении ответчика к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов в ФСС РФ от 22.05.2001 N 187.

Согласно статье 11 Федерального закона "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

В соответствии со статьей 19 "Об основах налоговой системы в РФ" страховые взносы не включены в состав налогов.

Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечить сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 N 165-ФЗ страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, у ФСС и его органов отсутствуют полномочия привлечения к налоговой ответственности плательщиков страховых взносов после 01.01.2001, поскольку они не могут пользоваться правами налогового органа. ФСС и его органы могут привлекать плательщиков страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Решение ФСС от 22.05.2001 N 187 принято после 01.01.2001, т.е. за пределами полномочий органов Фонда социального страхования РФ.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в иске правомерно, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.10.01 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23257/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Е.П.Закордонская
О.В.Ветошкина

С.Н.Бухарцев

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2002 г. N А56-23257/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника