Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2001 г. N А56-18980/01 По иску казначейства Минфина к училищу о взыскании штрафа за нецелевое использование средств федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 ноября 2001 г. N А56-18980/01

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Закордонской Е.П., при участии от Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Специального профессионального училища N 1 Перчиковой И.С. (доверенность от 08.10.2001 N 186), от Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу Усольцевой Т.А. (доверенность от 26.10.2001), от Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Санкт-Петербурге Гордеева Э.А. (доверенность от 28.03.2001 N 07-175),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Специального профессионального училища N 1 на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.01 по делу N А56-18980/01 (судьи Баталова Л.А., Левченко Ю.П., Асмыкович А.В.),

установил:

Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее - казначейство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Специальному профессиональному училищу N 1 (далее - училище) о взыскании штрафа за нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 16 222,15 руб. В качестве третьего лица на стороне казначейства привлечено Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее - КРУ МФ РФ по СПб).

Решением от 13.08.01 исковые требования удовлетворены на сумму 3 000 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.09.01 решение от 13.08.01 изменено. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе училище, указывая на неправильное применение судом норм материального права - положений статей 330 и 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), просит отменить постановление апелляционной инстанции от 24.09.01 и оставить в силе решение от 13.08.01.

В судебном заседании представитель училища поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, а представители казначейства и КРУ МФ РФ по СПб просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, указывая на его законность и обоснованность.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, сотрудниками КРУ МФ РФ по СПб в ходе проверки целевого, своевременного и рационального использования и сохранности средств федерального бюджета в 2000 году в акте установлен и зафиксирован факт нецелевого использования училищем указанных средств в сумме 28 316 руб. В результате в адрес казначейства поступило представление от 11.05.01 N 3 с информацией о выявленном нарушении.

Руководитель казначейства постановлением от 20.06.01 N 2 наложил на училище штраф в сумме 16 222,15 руб. на основании статей 284 и 285 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Статья 75 Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2000 год" устанавливает штраф в фиксированном размере - двойная ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в течение срока использования бюджетных средств органами исполнительной власти, предприятиями и организациями не по целевому назначению в 2000 году.

По мнению кассационной инстанции, изменяя решение суда, апелляционная инстанция правильно приняла во внимание то, что отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой не могут регулироваться нормами гражданского законодательства согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ, а бюджетным законодательством не предусмотрена возможность снижения размера штрафных санкций.

Таким образом, постановление суда апелляционной инстанции от 24.09.2001 является законным и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.01 по делу N А56-18980/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Специального профессионального училища N 1 - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Д.В.Хохлов
О.В.Ветошкина

Е.П.Закордонская

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2001 г. N А56-18980/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника