Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 октября 2001 г. N А56-20287/01 По иску Регионального отделения ФСС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 19 октября 2001 г. N А56-20287/01

 

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в составе:

председательствующего Ю.Н.Звонаревой

судей:

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования

к ООО "Локи"

о взыскании 5000 рублей

при участии:

от истца: главных специалистов Калистратовой М.В., Догадиной Н.Н., Бухарновой Т.Н.,

от ответчика: не явился

установил:

Истец просит взыскать с ответчика штраф в сумме 5000 рублей, предусмотренный ст. 116 НК РФ.

Иск подан СПб РО ФСС РФ в рамках осуществления полномочий по контролю за уплатой и перечислением страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Иск рассмотрен в отсутствии ответчика на основании ст.ст. 111, 119 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца суд установил:

24.11.00 г. решением Рег.палаты СПб была произведена регистрация ответчика.

Заявление о регистрации в качестве страхователя было подано ответчиком в исполнительный орган ФСС РФ - филиал N 30 СПб РО ФСС РФ 25.01.01 г.

16.03.01 г. директором Филиала N 30 Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ было принято решение N 14 о наложении на ответчика штрафа за нарушение срока постановки на учет. Как основание для взыскания штрафа истцом указан п.1 ст. 116 НК РФ.

Требование СПб РО ФСС РФ об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

Статья 116 НК РФ, пункт 1, предусматривает ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

В силу ст. 2, ст. 32-1 Закона РФ от 08.06.00 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты" (в редакции Закона РФ от 24.03.01 г. N 33-ФЗ) статья 13 части первой НК РФ, включающая взносы в государственные социальные внебюджетные фонды в список федеральных налогов и сборов, вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не утратил силу. Им определены виды налогов, взимаемых в Российской Федерации.

Согласно ст. 19 данного Закона (в редакции ст. 7 Закона РФ от 08.06.00 г. N 118-ФЗ) в перечень федеральных налогов входит единый социальный налог.

Контроль за уплатой взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами РФ. (ст. 9 Закона РФ от 05.08.00 г. N 118-ФЗ).

Как следует из ст. 11 Закона РФ от 05.08.00 г. N 118-ФЗ "О введении части второй Налогового кодекса..." взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Законом РФ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как следует из ст. 1, п. 1, Налогового кодекса РФ Закон РФ "Об основах обязательного социального страхования", а также Закон РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", содержащий обязанность регистрации страховщиком страхователей - юридических лиц в 10-ти дневный срок со дня их государственной регистрации (ст. 6), не входят в законодательство РФ о налогах и сборах.

Статья 19 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пени в размере 0,5%.

Следует особо отметить, что в соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением ФСС РФ от 04.12.00 г. N 10 в перечень документов, необходимых представить для осуществления регистрации в качестве страхователя входит свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Из вышесказанного следует, что обязанность по постановке на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования не является обязанностью налогоплательщика, установленной положениями ст. 83 НК РФ.

Кроме того, необходимо отметить, что:

Анализ ст. 10 Закона РФ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 г." позволяет сделать вывод о том, что содержащаяся в статье отсылка к части первой Налогового кодекса РФ имеет в виду соблюдение органами Фонда социального страхования установленной НК РФ процедуры наложения штрафных санкций, взыскания пеней, а не применение штрафов предусмотренных НК РФ.

Иначе отсутствовала какая-либо необходимость специально оговаривать в ст. 10 Закона РФ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 г." ответственность организации за осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя.

Прозвучавшая в судебном заседания ссылка представителя истца на положения ст. 243 НК РФ в качестве обоснования осуществления Фондом контроля за уплатой и перечислением страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рамках полномочий, предоставленных НК РФ, несостоятельна, так как ст. 243 НК РФ входит в главу 24 "Единый социальный налог (взнос)". Как уже указывалось выше полномочиями осуществлять контроль по данному виду налога обладают налоговые органы, страховые взносы от несчастных случаев на производстве в состав этого налога не входят.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124-128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд решил:

В иске отказать.

 

Судья

Ю.Н.Звонарева

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 октября 2001 г. N А56-20287/01


Текст решения официально опубликован не был


Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения