Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 сентября 2001 г. N А56-21938/01 По иску ФСС к Фонду о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в ФСС, предусмотренного п. 1 ст. 116 НК РФ

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 17 сентября 2001 г. N А56-21938/01

 

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

председательствующего Н.И.Протас

судей:

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

к Фонду Сохранения Всемирного наследия

о взыскании 5000 руб.00 коп.

при участии в заседании:

от истца: представителя Константиновой Е.В. (дов. от 03.01.01)

от ответчика: не явился

установил:

Истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 5000 руб. за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в Фонде социального страхования РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился. Конверт с определением арбитражного суда о дате судебного разбирательства, направленный по месту нахождения ответчика, вернулся по причине отсутствия адресата. В соответствии со статьей 111 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

05.06.01 директором Филиала N 7 Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ было принято решение N 169-К/V о наложении на Фонд сохранения Всемирного наследия штрафа, предусмотренного ст. 116 п. 1 Налогового кодекса РФ в размере 5000 руб.

Требование СПб РО ФСС РФ об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

Основанием для применения налоговой ответственности послужило нарушение ответчиком срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в Фонде социального страхования РФ.

Иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 116 НК РФ предусматривает ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 НК РФ, срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

В силу ст. 2, ст. 32-1 Закона РФ от 08.06.00 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты" (в редакции Закона РФ от 24.03.01 N 33-ФЗ) статья 13 части первой НК РФ, включающая взносы в государственные социальные внебюджетные фонды в список федеральных налогов и сборов, вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не утратил силу. Им определены виды налогов, взимаемых в Российской Федерации.

Согласно ст. 19 данного Закона (в редакции ст. 7 Закона РФ от 08.06.00 N 118 ФЗ) в перечень федеральных налогов входит единый социальный налог.

Контроль за уплатой взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами РФ (ст. 9 Закона РФ от 05.08.00 N 118-ФЗ).

Как следует из ст. 11 Закона РФ от 05.08.00 N 118-ФЗ "О введении части второй Налогового кодекса..." взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Законом РФ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах социального страхования.

Как следует из ст. 1 п. 1 Налогового кодекса РФ, Закон РФ "Об основах обязательного социального страхования", а также Закон РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", содержащий обязанность регистрации страховщиком страхователей - юридических лиц в 10-ти дневный срок со дня их государственной регистрации (ст. 6), не входят в законодательство РФ о налогах и сборах.

Статья 19 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пени в размере 0,5%.

Иного вида ответственности за отказ от регистрации в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве законодательством не установлено.

Следует особо отметить, что в соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением ФСС РФ от 04.12.00 N 119 в перечень документов, которые необходимо представить для осуществления регистрации в качестве страхователя, входит свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по постановке на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования не является обязанностью налогоплательщика, установленной положениями статьи 83 НК РФ.

Таким образом, истцом неправомерно применена санкция, установленная Налоговым кодексом РФ, что влечет отказ в удовлетворении искового требования.

Руководствуясь статьями 95, 124-127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

 

Судья

H.И.Протас

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 сентября 2001 г. N А56-21938/01


Текст решения официально опубликован не был


Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения