Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 февраля 2002 г. N А26-4138/01-02-09/205 По иску предпринимателя о возврате излишне уплаченного единого налога на вмененный доход

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 февраля 2002 г. N А26-4138/01-02-09/205

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Абакумовой И.Д., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.11.2001 по делу N А26-4138/01-02-09/205 (судья Курчакова В.М.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Николаева Елена Анатольевна обратилась с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску Республики Карелия (далее - налоговая инспекция) о возврате из бюджета 30 536 руб. излишне уплаченного в период с июля по ноябрь 2000 года единого налога на вмененный доход.

Решением суда от 05.11.2001 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, указывая на нарушение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Николаева Е.А. согласно свидетельствам об уплате единого налога (л.д.7-16) уплатила в период с июля по ноябрь 2000 года 30 536 руб. единого налога на вмененный доход от определенных видов деятельности, далее - единый налог. Предприниматель 05.12.2000 обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате из бюджета данной суммы налога, указывая, что постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 21.07.2000 статья 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" признана частично не соответствующей Конституции Республики Карелия. Поэтому, по мнению истца, ранее уплаченные суммы единого налога следует считать излишне уплаченными и подлежащими зачету в счет будущих периодов.

Налоговая инспекция письмом от 09.12.2000 отказала в зачете налога, указав, что Закон Республики Карелия "О республиканских налогах и сборах на территории Республики Карелия" постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 21.07.2000 не отменен, что налогоплательщиком измененные расчеты в установленный законом срок в налоговую инспекцию не представлялись, а следовательно, названная сумма налога не является излишне уплаченной.

Николаева Е.А. не согласилась с письмом налоговой инспекции и обратилась с иском в арбитражный суд.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 N 24-П указано, что "Конституция Российской Федерации предусматривает разграничение имущества, которым налогоплательщик не может распоряжаться по своему усмотрению, поскольку оно в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в бюджет, и имущества, находящегося в частной собственности, гарантии которой предусмотрены статьей 35 Конституции Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.

Статьей 78 НК РФ установлен единый для всех налогов порядок зачета или возврата излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов. Из содержания данной статьи следует, что право налогоплательщика на возврат (зачет) обусловлено фактом излишней уплаты денежных средств в бюджет.

Из конституционного принципа равенства всех перед законом (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации) следует, что указанный порядок должен распространяться на плательщиков всех налогов.

Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 21.07.2000 (пункт 1 резолютивной части) положения статьи 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах и сборах на территории Республики Карелия" признаны неконституционными лишь в той мере, в которой ею не установлены значения иных видов повышающих (понижающих) коэффициентов, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности". В соответствии с пунктом 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Республики Карелия от 21.07.2000 суммы единого налога, излишне уплаченные налогоплательщиками за период с момента вынесения данного постановления, подлежат зачету в счет будущих налоговых платежей либо возврату налогоплательщикам.

Этим же постановлением Конституционного Суда Республики Карелия законодателю Республики Карелия предложено в трехмесячный срок привести положения статьи 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборов на территории Республики Карелия" в соответствие с Федеральным законом N 148-ФЗ в части установления всех предусмотренных федеральным законом видов повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности и определить их значение.

Остальные положения указанной статьи не признаны неконституционными.

Законом Республики Карелия от 29.11.2000 N 449-РК "О внесении изменений в статью 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборов на территории Республики Карелия" внесены изменения в части 4-12 статьи 20 названного Закона, в том числе установлены все виды повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, предусмотренные федеральным законом. Данный Закон вступил в силу с 01.01.2001.

Таким образом, статья 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" признана не соответствующей Конституции Республики Карелия лишь в той части, в которой ею не установлены значения иных видов повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Конституционный Суд Республики Карелия в постановлении от 21.07 2000 предусмотрел механизм защиты прав налогоплательщиков: суммы единого налога, излишне уплаченные за период с момента вынесения этого постановления до приведения Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" в соответствие с Конституцией Республики Карелия, подлежат зачету в счет будущих налоговых платежей или возврату налогоплательщикам.

Излишне уплаченными суммами налога в данном случае следует считать суммы, уплаченные сверх рассчитанных с учетом коэффициентов, которые установлены Законом Республики Карелия от 29.11.2000 N 449-РК. При этом зачет либо возврат излишне уплаченных сумм налога возможен только в порядке, установленном статьей 78 НК РФ.

Таким образом, для подтверждения права на зачет или возврат из бюджета излишне уплаченных сумм единого налога налогоплательщику необходимо представить доказательства того, что суммы единого налога, фактически уплаченные за период с июля по ноябрь 2000 года, превышают рассчитанные за этот же период с учетом коэффициентов, установленных Законом Республики Карелия от 29.11.2000 N 449-РК.

Поскольку истец не представил доказательства излишней уплаты единого налога за данный период, у суда не было оснований для удовлетворения иска. Следовательно, решение суда подлежит отмене, а исковые требования - отклонению.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.11.2001 по делу N А26-4138/01-02-09/205 отменить.

В иске Николаевой Елене Анатольевне отказать.

Взыскать с Николаевой Елены Анатольевны в доход федерального бюджета 1 982,16 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

 

Председательствующий
Судьи

Н.А.Зубарева
И.Д.Абакумова

А.В.Шевченко

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 февраля 2002 г. N А26-4138/01-02-09/205


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника