Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2001 г. N А05-4817/01-269/11 Об отказе в удовлетворении иска ИМНС РФ к предпринимателю о взыскании недоимки по подоходному налогу и пеней, в связи с нарушением истцом срока обращения в суд о взыскании налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 сентября 2001 г. N А05-4817/01-269/11

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Клириковой Т.В., Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.01 по делу N А05-4817/01-269/11 (судья Тряпицына Е.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю Науменко Алле Федоровне о взыскании недоимки по подоходному налогу за 1997 год в сумме 42 руб. и пеней в сумме 43 руб. 04 коп.

Решением от 09.06.01 суд отказал ИМНС в иске, ссылаясь на пропуск истцом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также на пропуск шестимесячного срока принудительного взыскания с предпринимателя налога и пеней, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда, принятое, по ее мнению, с нарушением положений статьи 70 НК РФ. ИМНС считает, что срок, установленный данной статьей, является процедурным, а не пресекательным и направленное за пределами этого срока требование не является ничтожным. В жалобе налоговый орган также указал, что при вынесении решения суд не принял во внимание положения статьи 57 Конституции Российской Федерации, которой закреплена всеобщая обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Стороны, в установленном порядке извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы ИМНС, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно материалам дела Науменко А.Ф. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 16.08.95 N 9434/Г-3.

29.03.98 Науменко А.Ф. представила в ИМНС декларацию по подоходному налогу за 1997 год, согласно которой была начислена сумма доплаты подоходного налога в размере 42 руб.

Платежное извещение на уплату недоимки и авансовых платежей на 1998 год вручено ответчику под роспись 29.03.98, однако предприниматель Науменко А.Ф. в срок, установленный статьей 13 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", то есть до 15.07.98, не перечислила в бюджет недоимку по подоходному налогу за 1997 год.

Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску направлено ответчику 21.11.2000 требование N 21307 на уплату 42 руб. недоимки по подоходному налогу и 43 руб. 04 коп. пеней, со сроком уплаты до 12.12.2000. Ответчик не уплатил налог и пени в установленный в требовании срок, в связи с чем ИМНС обратилась в суд с иском о взыскании указанных сумм.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно отклонил исковые требования налоговой инспекции по следующим основаниям.

Положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.99 установлен шестимесячный срок взыскания налога и пеней за счет имущества (в том числе денежных средств) налогоплательщика - физического лица, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования налогового органа об уплате налога и пеней.

Обязанность направлять налогоплательщику - физическому лицу требование об уплате налога и пеней появилась у налоговых органов с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации, то есть с 01.01.99.

В соответствии с порядком, установленным пунктом 48 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.06.95 N 35, налоговый орган направил налогоплательщику извещение об уплате авансовых платежей по подоходному налогу и сумм подоходного налога за истекший год, которое в данном случае следует рассматривать как направление требования об уплате налога.

Поскольку срок исполнения налогоплательщиком этого требования истек до 01.01.99, налоговая инспекция была обязана принять меры ко взысканию с предпринимателя Науменко А.Ф. сумм налога и пеней в течение шести месяцев, установленных пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляемых со дня введение в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации, то есть до 01.07.99.

Из материалов дела следует, что налоговая инспекция пропустила указанный срок взыскания налога и пеней, так как обратилась в суд с исковым заявлением только 18.05.01.

При таких обстоятельствах суд правомерно, по мнению кассационной инстанции, отказал налоговой инспекции в иске, так как шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.01 по делу N А05-4817/01-269/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Л.И.Кочерова
М.В.Пастухова

Т.В.Клирикова

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2001 г. N А05-4817/01-269/11


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника