Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2002 г. N А56-64/02 Суд отменил решение ИМНС о начислении пени за несвоевременную уплату налога, так как обязанность по уплате налога на добавленную стоимость возникает 20 числа месяца, следующего за отчетным, а не по окончании декады. Декадные платежи по налогу на добавленную стоимость являются по своей сути авансовыми платежами, а не налогом; при этом законодателем не предусмотрено начисление пеней за просрочку их уплаты

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 мая 2002 г. N А56-64/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Бухарцева С.Н., при участии от Инспекции по Выборгскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу Пушковой Г.Г. (доверенность от 26.10.2001 N 17/12612), от закрытого акционерного общества "Система Газ" Цедрик А.А. (доверенность от 26.04.2002),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по Выборгскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.02 по делу N А56-64/02 (судьи Захаров В.В., Бойко А.Е., Орлова Е.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Система Газ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, предмет которого уточнен в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения N 164 и требования N 265 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга в настоящее время являющейся Инспекцией по Выборгскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу (далее - ИМНС) от 22.05.2000 в части начисления и взыскания пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 118 064 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.02 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит изменить обжалуемый судебный акт по эпизоду начисления пени за несвоевременную уплату НДС за 1998 год в сумме 65 684 руб.

В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам. Представитель общества, указывая на законность и обоснованность решения суда, просил оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, ИМНС провела выездную налоговую проверку общества за период с 01.07.98 по 31.03.2000. Согласно материалам проверки истец в отдельные периоды не уплачивал или уплачивал не в полном размере декадные платежи по НДС, что привело к несвоевременному внесению налога в бюджет.

По результатам проверки составлен акт от 10.05.2000 N 164 и принято решение от 22.05.2000 N 164, согласно которому обществу начислено 118 064 руб. пеней за несвоевременную уплату НДС.

Кассационная инстанция считает правильными выводы суда о неправомерном начислении налоговым органом обществу пеней за неуплату декадных платежей по НДС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 уплата налога производится ежемесячно исходя из оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший календарный месяц в срок не позднее 20 числа следующего месяца, то есть налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является календарный месяц.

Таким образом, обязанность по уплате налога на добавленную стоимость возникает у общества 20 числа месяца, следующего за отчетным, а не по окончании декады.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Предусмотренные абзацем 2 подпункта "а" пункта 30 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" декадные платежи являются по своей сути авансовыми платежами, а не налогом; при этом законодателем не предусмотрено начисление пеней за просрочку их уплаты.

Вопрос о конституционности законоположений, допускающих установление существенных элементов налогообложения не законом, а нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации вынес следующие постановления: от 18.02.97 по делу о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции"; от 11.11.97 по делу о проверке конституционности статьи 11.1 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации"; от 23.12.99 по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральным закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год".

Сформулированная Конституционным Судом Российской Федерации правовая позиция заключается в том, что налог может считаться законно установленным, только если законом зафиксированы существенные элементы налогового обязательства, включая и налоговый период. Эта позиция сохраняет свою силу, что отражено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 258-О.

В связи с изложенными обстоятельствами судебные акты, принятые по данному эпизоду, являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.02 по делу N А56-64/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции по Выборгскому району Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Д.В. Хохлов
О.В.Ветошкина

С.Н. Бухарцев

 

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2002 г. N А56-64/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника